2017惠州市,城市技术管理,规划条例

惠州市人民政府印发《惠州市区查处违法建设规定》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 惠州市人民政府印发《惠州市区查处违法建设规定》的通知（惠府〔2010〕95号）各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《惠州市区查处违法建设规定》业经十届127次市政府常务会议讨论通过。

现印发给你们，请认真贯彻执行。

惠州市人民政府二○一○年八月十三日惠州市区查处违法建设规定第一章总则第一条为加强市区城市规划管理，及时制止和查处违法建设，营造良好城市环境，维护社会公共利益，保障惠州市区城市建设健康发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》和广东省人民政府《关于在惠州市开展城市管理综合行政执法工作的公告》（粤府函〔2009〕160号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本规定适用于惠州市区城市规划区（包括惠城区、惠阳区、大亚湾经济技术开发区、仲恺高新技术产业开发区，以下简称市区）违法建设的查处工作。

第三条本规定所称违法建设是指在城市规划控制区内未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证规定建设建筑物、构筑物或者其他设施，以及超过批准期限未予拆除的临时建筑物、构筑物。

第四条对市区违法建设的监督管理实行属地管理、辖区负责和谁主管谁负责的原则，突出重点、控制源头、快速处置、协作配合、奖惩严明，实施综合治理和长效管理。

第五条本规定由市城管执法部门和各区政府（管委会）组织实施。

市、区政府（管委会）城乡规划建设、国土资源、林业、水利、交通运输、公安、监察、工商等部门应按照各自职责，依法做好查处市区违法建设工作。

供水、供电、供气、通讯等相关单位应当配合相关部门做好查处违法建设工作。

惠州市控制性详细规划第三方技术审查工作办法（试行）1 总则为加强惠州市控制性详细规划编制审批管理，保证规划成果的质量，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》、《广东省城乡规划条例》、《广东省城市控制性详细规划管理条例》、《广东省城市控制性详细规划编制指引》（试行）及其它有关法律、法规及规范的规定，在现有专家评审、部门征询、公众参与等程序的基础上，决定增加第三方规划设计机构技术审查程序，为规范第三方技术审查组织管理工作，特制定本办法。

本办法适用于惠州市区（含惠城区、惠阳区、大亚湾开发区、仲恺高新区及所辖各镇）控制性详细规划成果上报审批前的审查工作。

各县可参照本办法执行。

第三方技术审查机构应具有城乡规划编制甲级资质及控制性详细规划编制工作经验。

第三方技术审查机构出具的审查意见，与专家评审意见、部门意见、公众意见共同作为规划主管部门的审查报批依据。

第三方技术审查主要依据为城乡规划相关法律、法规、规范及管理办法，其它相关依据与所审查的控制性详细规划编制依据相同。

2 校审组织计划与委托市城乡规划主管部门在制定年度控制性详细规划工作计划时，统筹安排第三方技术审查（以下简称“校审”）工作。

市城乡规划主管部门在收到规划编制送审方案后，选定委托第三方校审机构开展校审工作，明确总体要求并签订委托合同。

第三方校审工作也可在项目专家评审前启动开展。

材料准备由区规划主管部门（或镇政府）及规划编制单位配合市规划主管部门向第三方校审机构提供校审所需材料，材料应包括但不局限于以下：（1）控规送审方案文件（纸质）及相关电子文件（含cad矢量文件）各一份。

（2）上层次及相关规划资料（含cad矢量文件）。

（3）规划设计基础资料（含cad矢量文件）。

（4）各阶段公众参与意见及回复、相关部门审查意见、专家评审会议记录和专家评审意见及回复（可附于公众参与报告中）。

（5）若规划已通过城市规划委员会审议，则提供对城市规划委员会审议意见落实的说明，详细阐述除城市规划委员会意见之外的修改。

惠州市城市总体规划（2006-2020）纲要公示第二章城市发展目标与策略第6条城市性质珠江三角洲地区性中心城市，以电子信息、石油化工为主的制造业基地，风景旅游城市和历史文化名城。

第7条城市职能（1）中心城市职能：惠州市是珠三角东部的次中心城市，随着规划区经济实力的提高，次中心城市的地位将会进一步突出。

由于扼守珠江三角洲东部交通门户的地理区位条件和处于政治、经济、文化中心的高端位置，惠州市对博罗、龙门、惠东、河源、汕尾等地将会发挥更大的区域辐射和服务功能，包括商务、教育、就业、居住、旅游等方面。

（2）产业职能：惠州为广东省石化产业基地，积极培育石油及化学产业集群；形成电子信息业产业集群，形成劳动密集型的轻加工业发展优势（如服装、毛织、运动器材、灯饰等）。

建立起旅游业产业集群。

第8条城市发展目标总体目标：产业强市，拥有良好生态环境和文化魅力的旅游城市、文明城市和宜居城市。

第一阶段：到2010年，积极推进拥有惠州产业特色的工业化发展速度、质量和规模，梳理和整合空间资源、城市空间结构和产业布局，加大基础设施、环境整治等基础性投入，构建良好发展环境，夯实发展基础，为城市的全面腾飞提供支持。

第二阶段：到2020年左右，推进现代化建设质量，建设魅力独特、经济强盛、生态环境优良、城乡协调、文化及旅游产业发达、社会文明、适宜人居的城市，全面提升城市战略地位。

远景发展：全面实现现代化，建设成为经济、社会、生态全面协调可持续发展的产业强市，拥有良好生态环境和文化魅力的旅游城市、文明城市和宜居城市。

第9条经济发展目标与策略（1）到2010年，全市生产总值（GDP）达到1700亿元，人均GDP超过5000美元；到2 020年，全市生产总值（GDP）达到5800亿元，人均GDP超过10000美元。

（2）坚持以经济建设为中心，走科技含量高、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，依靠科技进步和提高劳动者素质，显著提高经济增长的质量和效益。

第一章总则一、规划范围规划范围为《惠州市城市总体规划（2006-2020）》确定的惠城组团（市中心区、惠城外围组团），包括桥东、桥西、龙丰、江南、江北、河南岸、小金口、水口街道办，汝湖（不含原仍图镇部分）、马安、三栋镇，规划面积约558.4平方公里。

二、规划依据（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008）；（2）《城市规划编制办法》（建规[2005]146号）；（3）《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）；（4）《城市居住区规划设计规范》（GB50180－93）；（5）《城市社区体育设施建设用地指标》(2005)（6）《城市社区体育设施技术要求》（JG/T191-2006）（7）《广东省城乡规划条例》（2013）；（8）《广东省社区体育公园建设试点实施方案》（粤建规（2013）115号）；（9）《广东省社区体育公园规划建设指引》（征求意见稿）；（10）《惠州市城市总体规划（2006-2020）》；（11）《惠州市城市规划标准与准则》（2007）；（12）《惠州市体育事业“十二五”发展规划》；（13）《惠州市社区体育公园建设工作实施方案》；（14）《惠州市（惠城区）城市园林绿地系统规划（2004-2020）》；（15）《惠州市区绿道网专项规划（2010-2012）》；（16）《金山河水清岸绿工程规划》；（17）《青年河水清岸绿工程规划》；（18）惠城区内已批准的总体规划、控制性详规划及公园的修建性详细规划等。

三、规划原则（一）因地制宜，有序推进。

社区体育运动场所建设要结合当地经济社会发展水平、自然环境条件和地方文化特色，注重分类指导，合理安排规模，鼓励有条件的地区适当提高标准，但要量力而行，并按计划有序推进。

（二）科学规划、合理布局。

社区体育运动场所建设必须从当地市民需求出发，并根据不同体育项目的功能特点，统筹规划、合理布局。

（三）整合资源，有效利用。

社区体育运动场所建设要充分利用已有的建设用地资源，尽可能接近社区人员流动密集场所，并与绿道“公共目的地”建设相结合，发挥更大的综合效益。

01规划文本目录第一章总则 (1)第二章生态修复规划——绿化美化家园行动 (4)第三章城市修补规划——特色形象彰显行动 (7)第四章城市修补规划——生活品质提升行动 (9)第五章建设时序及实施保障建议 (15)第六章附则 (17)第一章总则第一条规划目的为全面贯彻中央城市工作会议精神和晋中市提出“两个全面”的决策部署，落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》以及《关于加强生态修复城市修补工作的指导意见》对城市规划建设管理工作的要求，顺应转型综改、同城发展形势，明确今后城市建设的重点与建设时序，依据相关法律、法规和政策，结合晋中市的实际情况，制定本规划。

第二条规划依据1、国家法律、法规、规范、标准（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008）；（2）《城市规划编制办法》（2006）；（3）《城市用地分类与规划建设用地标准》（2012）；（4）《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》；（5）《城市设计管理办法》（2017）；（6）其他有关国家法律、法规、规范、标准。

2、山西省相关依据（1）《山西省城乡规划条例》；（2）《山西省城镇体系规划（2004-2020）》；（3）《太原都市圈规划（2011-2030）》；（4）《太原都市区规划（2016-2035）》；（5）《太原市城市总体规划（2014-2020年）》；（6）《山西转型综合改革示范区总体发展战略规划》；（7）《山西转型综合改革示范区潇河产业园区概念性总体规划》；（8）《山西省科技山西科技创新城主体区总体规划（2014-2030年）》；（9）其他有关地方法规、规章及规划。

3、晋中市相关依据（1）《晋中市国民经济和社会发展第十三个五年发展规划纲要》；（2）《晋中市城市总体规划（2016-2030）》；（3）《晋中市土地利用总体规划（2006-2020）》；（4）《晋中市榆次区土地利用总体规划（2006-2020）》；（5）《晋中经济技术开发区土地利用总体规划（2006-2020年）》；（6）其他有关专项规划、详细规划以及部门发展设想。

惠州市城市规划标准与准则惠州市是广东省下辖的一个地级市，位于珠江三角洲东部，是一座具有悠久历史和丰富文化底蕴的城市。

随着城市的不断发展壮大，城市规划标准与准则成为了至关重要的问题。

本文将就惠州市城市规划标准与准则进行探讨，以期为城市的可持续发展提供一些参考。

首先，惠州市城市规划应该注重生态环境保护。

作为一个生态优美的城市，惠州应该在城市规划中充分考虑保护自然资源和生态环境。

在城市建设中，应该合理规划绿地和公园，增加城市的绿化率，保护生态环境，提高市民的生活质量。

其次，城市规划要注重交通便利和智能化建设。

随着城市人口的增加和经济的发展，交通问题成为了制约城市发展的重要因素。

因此，城市规划应该合理规划道路交通，建设便捷的公共交通系统，推广智能交通，提高交通运输效率，缓解交通拥堵问题。

另外，城市规划还应该注重产业结构调整和城市功能布局。

作为一个经济发达的城市，惠州应该在城市规划中合理规划产业布局，引导产业结构升级，提高产业附加值，推动城市经济的可持续发展。

同时，城市功能布局也是城市规划的重要内容，合理规划城市功能区，提高城市的综合服务功能，为市民提供更好的生活服务。

最后，城市规划还应该注重文化传承和历史保护。

作为一个具有悠久历史和丰富文化底蕴的城市，惠州应该在城市规划中加强历史文化保护，合理规划文化设施，传承和弘扬惠州的历史文化，为城市的可持续发展注入文化活力。

总之，惠州市城市规划标准与准则是城市可持续发展的重要基础。

只有合理规划城市，注重生态环境保护，加强交通建设，调整产业结构，保护历史文化，才能实现城市的可持续发展目标。

希望惠州市能够在城市规划中不断探索创新，实现城市的可持续发展和长远发展目标。

建设工程质量管理条例（2017年修正本)发布部门： 国务院发布日期： 2017.10.07 实施日期： 2017。

10。

07效力级别: 行政法规 时效性： 有效 法规类别： 工程建筑 （2000年1月10日国务院第25次常务会议通过 根据2017年10月7日中华人民共和国国务院令第687号公布,自公布之日起施行的《国务院关于修改部分行政法规的决定》修正)第一章总则第一条 为了加强对建设工程质量的管理，保证建设工程质量，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》，制定本条例。

第二条 凡在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动及实施对建设工程质量监督管理的，必须遵守本条例。

本条例所称建设工程,是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。

第三条 建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责。

第四条 县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理.第五条 从事建设工程活动，必须严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则。

县级以上人民政府及其有关部门不得超越权限审批建设项目或者擅自简化基本建设程序。

第六条 国家鼓励采用先进的科学技术和管理方法，提高建设工程质量。

第二章 建设单位的质量责任和义务第七条 建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位.建设单位不得将建设工程肢解发包。

第八条建设单位应当依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购进行招标.第九条建设单位必须向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料。

原始资料必须真实、准确、齐全.第十条建设工程发包单位不得迫使承包方以低于成本的价格竞标,不得任意压缩合理工期.建设单位不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。

第二章建设单位的质量责任和义务第十一条施工图设计文件审查的具体办法,由国务院建设行政主管部门、国务院其他有关部门制定。

惠州市城乡规划管理技术规定（2016年版）惠州市住房和城乡规划建设局二〇一七年一月目录第一章总则 (1)第二章城乡用地与公共设施 (2)第一节城乡用地 (2)第二节公共设施的分类分级标准 (4)第三节城市绿地 (13)第三章建筑控制 (14)第一节建筑控制一般规定 (14)第二节居住建筑间距控制 (16)第三节非居住建筑间距控制 (17)第四节地下空间利用 (17)第五节奖励与补偿 (18)第四章城市特色保护 (20)第一节历史文化名城保护 (20)第二节西湖风景名胜区保护 (21)第三节山水城市特色保护 (22)第五章道路交通与市政公用设施 (26)第一节城市道路交通 (26)第二节城市供水工程 (30)第三节城市排水工程 (30)第四节城市供电工程 (31)第五节城市通信工程 (32)第六节城市燃气工程 (32)第七节城市环境卫生 (32)第八节城市管线综合 (33)第六章城市防灾 (34)第一节应急避护场所规划 (34)第二节城市消防规划 (35)第三节人民防空规划 (36)第四节防洪排涝规划 (37)第五节地质灾害防治规划 (38)第七章附则 (38)附录A：用词说明 (39)附录B：名词术语解释 (40)第一章总则第一条为了加强惠州市城乡规划管理，保障城乡规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《广东省城乡规划条例》及有关法律、法规和技术标准，结合惠州市实际，制定本规定。

第二条惠城、惠阳、大亚湾、仲恺辖区内的各项建设工程及与城乡规划有关的活动须按本规定执行。

博罗县、惠东县、龙门县可参照本规定执行，如遇产业有特殊要求的，可按相应规范执行。

本规定未明确的条款，按国家和省有关法律、法规和技术标准执行。

第三条本技术规定实行动态修订，以保障其适用性和适度超前性。

市城乡规划行政主管部门每年度可对局部章节、条款进行修订，上报惠州市人民政府备案后施行。

在下列情形下，由市城乡规划行政主管部门组织整体修订，上报惠州市人民政府审批后施行：（1）国家、省和市相关法律、法规进行修订；（2）国家和省的相关强制性规范进行修订；（3）惠州城市发展的形势和目标发生重大变化。

惠州市城市规划管理规定
据我所知，惠州市城市规划管理规定主要包括以下几个方面：
1. 建设用地规划管理：规定了各类用地的规划范围、用途、容积率、层高限制等，并对土地的开发和利用提出具体要求。

2. 建筑物规划管理：规定了建筑物的高度、体量、形象、色彩等方面的要求，并对建筑物的位置、距离、离退等提出具体规定。

3. 绿化管理：规定了城市绿化的要求和标准，包括公园、绿地、街头绿化等方面的规划和管理。

4. 城市道路和交通规划管理：规定了城市道路的宽度、走向、连接方式等，以及市内交通设施的建设要求和管理规定。

5. 城市环境保护管理：规定了城市环境的保护措施和管理要求，包括噪音、污染、废物处理等方面的规定。

这些规定旨在实现城市规划的有序进行，保证城市的可持续发展、环境质量和居民生活质量的提高。

请注意，以上信息可能不是最新的，具体的规定请参考当地政府法规。

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