浅析定额计价模式和清单计价模式的区别与联系

一、清单计价与定额计价的区别（1）编制工程量的单位不同。

传统的定额计价办法是建设工程的工程量分别由招标单位和投标单位分别按图计算的。

而工程量清单中的工程量是由招标单位统一计算或委托有工程造价咨询资质单位进行统一的计算。

工程量清单是招标文件的重要组成部分，各投标单位根据招标人提供的工程量清单，根据自身的技术装备、施工经验、企业成本、企业定额、管理水平自主填写报价单。

（2）编制工程量清单的时间不同。

清单报价法中的工程量是在发出招标文件之前开始编制的，而定额计价的工程量则是在发出招标文件之后编制的（招标与投标人同时编制或投标人编制在前、招标人编制在后）。

（3）编制的依据不同。

定额计价法依据图纸，人工、材料、机械台班消耗量依据建设行政主管部门颁发的预算定额，人工、材料、机械台班单价依据工程造价管理部门发布的价格信息进行计算。

而工程量清单计价法根据计价规范的规定，招标控制价的编制要根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场情况、合理的施工方法以及按建设行政主管部门制定的有关工程造价计价办法编制；企业的投标报价则根据企业定额和市场价格信息，或参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗定额编制。

（4）计价的表现形式不同。

定额计价法一般是工料单价法。

工程量清单报价法则是采用综合单价的形式，其报价具有直观、单价相对固定的特点；工程量发生变化时，单价一般不作调整。

（5）费用组成不同。

定额计价法的工程造价由人工费、材料费、施工机具使用费、利润、规费和税金组成。

工程量清单计价法的工程造价包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金。

（6）评标采用的办法不同。

预算定额计价法投标一般采用百分制评分法，以最高分中标。

而采用工程量清单计价法投标时，一般采用合理低报价中标法，既对总价评分，又对综合单价进行分析评分。

（7）项目编码不同。

定额计价法采用传统的预算定额项目编码，全国各省市采用不同的定额子目。

而工程量清单计价法是按照《建设工程工程量清单计价规范》中的规定实行全国统一编码，项目编码用十二位阿拉伯数字表示。

定额计价与清单计价对比分析1．相同之处（1）都要用施工图和工程量计算规则计算和核定工程量；（2）定额依然是确定实体消耗量的科学依据；（3）需要有一个社会平均水平的取费标准；（4）材料价格可随市场行情变化，但人工工资单价和机械台班单价在一定时期内仍然要采用政府指导价；（5）要有相对统一的计费程序和计价格式。

2．不同之处（1）定额计价要自己计算工程量，结果是五花八门。

清单计价是统一由招标人提供工程量清单，实现了在同等条件下的公平竞争。

在清单计价模式下，投标人也须计算工程量，但目的是找出差异，以利报价。

（2）定额计价是大家都套用统一的预算基价，结果在具体价格上没有差异，千人一面。

清单计价是自主报价，竞争的差异体现在价格上。

（3）定额计价按统一规定取费，清单计价是以企业实际情况取费，有利于将竞争放在明处。

（4）两者计费程序和计价格式完全不同。

（5）现行”预算定额”，其项目一般是按施工工序进行设置的，包括的工程内容一般是单一的，据此规定了相应的工程量计算规则。

工程量清单项目的划分，一般是以一个”综合实体”考虑的，一般包括了多项其它工作内容，据此也规定了相应的工程量计算规则，因而，二者的工程量计算规则是有差别的。

3．应达成的共识（1）两种计价模式都是建立在”定额”平台上的，不能理解为实行清单计价就不要定额了。

定额不能淡化，而应强化。

要将”政府定额”的法令性，改变成为参考性，强化“企业定额”今后在企业自主报价中的独特作用。

（2）定额与两种计价模式的关系可以比拟为：定额是”词典”，计价模式是”文体”，不同的人使用词典和文体，可写出不同风格的文章。

（3）云南省即将出台的”2003年版计价依据”有六种定额，它们的属性定位按照《清单规范》中第4.0.8条规定应界定为：省、自治区、直辖市建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额。

定额计价模式与清单计价模式的比较一、定额计价模式1、优点：①简单、快速。

在工程招投标阶段，各投标单位仅需报出下浮率、人工工资单价及相关取费标准，缩短了招投标过程的时间。

②前期合同容易签，洽谈内容简单，容易达成一致。

2、缺点：①全部采用国有资金或以国有资金为主的工程需用清单计价模式，定额计价模式不适用；②采用定额计价模式，部分材料价格需在施工过程中经过招标确定价格或由建设单位、监理单位、施工单位及监督单位共同考察定价，工作量大，内容复杂，容易造成相互扯皮现象。

③不利于造价控制，最终结算值一般会大幅度超出预算金额。

④施工过程的跟踪审计任务重，需随时签证、定价、定方案，随时计算工程动态造价变动情况。

二、清单计价模式1、优点：①工程量清单计价模式增加了前期合同的透明度，体现了前期合同签订过程中公平、公开、公正的原则，有利于工程建设的顺利实施；②全部采用国有资金或以国有资金为主的工程需用清单计价模式；③材料价格在前期基本已经确定，在施工过程中省去了繁琐的定价过程，减少了双方的争议。

施工前期已基本确定了工程造价，除非设计出现大的变更，施工过程的造价控制简单、方便。

2、缺点：①前期工作较为繁琐，需反复跟承包人对接清单工程量及综合单价组价情况，且相关监督部门需花大量时间审核清单工程量及综合单价的准确性及合理性；②若合同中约定综合单价在结算时不因工程量、材料价格涨幅及任何政策性文件调整而调整，将可能导致部分综合单价在结算时不合理，有失公正；若想避免以上可能出现的综合单价不合理的情况，可在合同中约定综合单价可调的范围（工程量偏差超过±15%、人工单价超8%、主要材料单价超±5%，机械台班单价超±10%）。

定额计价与工程量清单计价模式的比较分析
定额计价和工程量清单计价是常用的工程造价计价模式，两种模式各有优劣，下面将对其进行比较分析。

一、计价依据：
定额计价是根据固定的定额项目进行计价，每个工作项目都有相应的定额标准，计价依据明确；而工程量清单计价是根据工程项目的材料、工艺和劳动等具体要素进行计算，计价依据更为细致。

二、适用范围：
定额计价适用于那些标准化、重复性较强的工程项目，特别是建筑装饰等工程；而工程量清单计价适用于非标准化、要素具体且多变的工程项目，特别是土建工程等。

三、计价准确度：
定额计价的计价准确度相对较高，因为定额项目的计价标准一般经过多种实践检验；而工程量清单计价的计价准确度更依赖于具体的计算和估算过程，受到人为因素的影响较大。

四、计价灵活性：
定额计价的计价灵活性较低，因为其计价标准固定且不易调整；而工程量清单计价的计价灵活性较高，可以根据具体项目的实际情况进行调整和变动。

定额计价和工程量清单计价都有其适用的范围和特点，选择适当的计价模式需要根据具体工程项目的特点和需求进行综合考虑。

定额计价是先套定额，汇总成工程直接费〔人+材+机〕，再计取其他直接费、间接费等费用清单计价是先给出清单，再依据清单描述的工作内容分别套定额，计取治理费、利润和风险后即得到综合单价，和数量相乘的到分局部项清单费用，再计算措施费、其他工程费、规费、税金等，得到造价。

〔以下1为定额，2为清单〕工程设置1、现行预算根底定额的工程一般是按施工工序、工艺进行设置的，定额工程包含的工程内容一般是单一的。

2、工程量清单工程的设置是以一个“综合实体〞考虑的，“综合工程〞一般包含多个子目工程内容。

定价原则1、按工程造价治理机构公布的有关规定及定额中的基价定价。

2、按照清单的要求，企业自主报价，反映的是市场决定价格。

计价价款构成1、定额计价价款包含分局部项工程费、利润、措施工程费、其它工程费、规费和税金，而分局部项工程费中的子目基价是指为完成《综合定额》分局部项工程所需的人工费、材料费、机械费、治理费。

子目基价是综合定额价，它没有反映企业的真正水平和没有考虑风险的因素。

2、工程量清单计价款时指完成招标文件规定的工程量清单工程所需的全部费用，即包含：分局部项工程费、措施工程费、其它工程费、规费和税金，完成每项工程内容所需的全部费用〔规费、税金除外〕，工程量清单中没有表达的，施工中又必须发生的工程内容所需的费用，考虑风险因素而增加的费用。

单价的构成1、定额计价采纳定额子目基价、定额子目基价只包含定额编制时期的人工费、材料费、机械费、治理费，并不包含利润和各种风险因素带来的影响。

2、工程清单采纳综合单价，它包含人工费、材料费、机械费、治理费和利润，且各项费用均由投标人依据企业自身情况和考虑各种风险因素自行编制。

价差调整1、按工程承发包双方约定的价格与定额价比照，调整价差。

2、按工程承发包双方约定的价格直接计算，除招标文件规定外，不存在价差调整问题。

计价过程1、招标方只负责编写招标文件，不设置工程工程内容，也不计算工程量。

工程计价的子目和相应的工程量是由投标方依据文件确定。

定额计价与清单计价的区别引言：在建筑行业中，定额计价和清单计价是常见的两种计价方式。

虽然它们都是为了确定工程造价和控制施工成本，但两者存在一些重要的区别。

本文将详细介绍定额计价和清单计价的定义、特点、应用领域以及其在实际工程中的使用方式和优缺点。

一、定额计价的定义和特点：定额计价是根据建筑工程所需材料和人工等因素，按照单位工程的定额指标和工艺要求，通过计算材料和工艺数量，结合单价和综合定额，确定单位工程造价的一种计价方式。

其特点包括：1.综合性：定额计价综合考虑了建筑工程所需的材料和人工等多种因素，对每个单位工程进行细致的分项计算，能够全面准确地反映出工程造价。

2.规范性：定额计价依据国家建筑行业的相关规范和标准，确保计价的科学性和合理性，提高了计价的准确性和可行性。

3.灵活性：定额计价能够根据实际情况进行调整，适应不同工程的需求，保证计价的灵活性和实用性。

二、清单计价的定义和特点：清单计价是根据建筑工程的施工图纸和相关文件，按照工程量清单中列举的工程项目和工程量，通过核算单位工程所需的材料和人工等费用，确定单位工程造价的一种计价方法。

其特点包括：1.明细性：清单计价详细列示了每个单位工程所需的材料和工程量，能够清晰地反映出工程造价的构成和分布。

2.透明性：清单计价依据透明的计算方式和明确的单价，使得工程造价一目了然，对于业主和监理等相关方面具有透明效应。

3.便于比较：清单计价使得不同单位工程之间的造价可以直观比较，便于工程管理和验收。

三、定额计价与清单计价在实际工程中的应用：1.定额计价的应用：定额计价在大型公共建筑、工矿企业厂房等建设中非常常见。

它能够提供详细的工程造价信息，帮助业主评估建设成本，并具有规范和准确的特点，能够用于编制投标等工作。

2.清单计价的应用：清单计价常用于住宅楼、别墅等建筑项目的施工。

其明细性和透明性使得清单计价对于业主、设计师和建筑师来说非常有用，能够帮助他们更好地掌控工程造价。

清单计价与定额计价的联系与区别清单计价与定额计价的联系与区别清单计价是指招标⼈公开提供⼯程量清单，投标⼈⾃主报价或招标⼈编制标底及双⽅签订合同价款，⼯程竣⼯结算等活动，是由投标⼈完成由招标⼈提供的⼯程量清单所需的全部费⽤，包括分部分项⼯程费、措施项⽬费、其他项⽬费、规费和税⾦。

定额计价是我国传统的计价⽅式，在招投标时，不论是作为招标标底还是投标报价，其招标⼈和投标⼈都需要按国家规定的统⼀⼯程量计算规则计算⼯程数量，然后按建设⾏政主管部门颁布的预算定额或单位估价表计算⼯、料、机的费⽤，再按有关费⽤标准记取其他费⽤，汇总后得到⼯程造价。

1、清单计价与定额计价的联系(1)定额计价在我国已使⽤多年，具有⼀定的科学性和实⽤性，清单计价规范的编制以定额为基础，参照和借鉴了定额的项⽬划分、计量单位、⼯程量计算规则等。

(2)定额计价可作为清单计价的组价⽅式。

在确定清单综合单价时以省颁定额或企业定额为依据进⾏计算2、清单计价与定额计价的区别(1)定价理念不同。

定额计价是政府定价；清单计价是企业⾃主报价，竞争形成价格。

(2)计价依据不同。

定额计价依据：政府建设⾏政主管部门发布的《消耗量(计价)定额》和《单位估价表》；清单计价依据:国家标准《建设⼯程⼯程量清单计价规范》以及《企业定额》。

(3)费⽤内容不同。

定额计价:①直接⼯程费;②管理费;③利润;④措施项⽬费;⑤其他项⽬费;⑥规费;⑦税⾦。

清单计价:①分部分项⼯程费施项⽇费:其他项⽇数费;⑤税⾦。

(4)单价形式不同。

定额计价:直接⼯程费单价，含⼈⼯费、材料费、机械费。

清单计价:综合单价，含⼈⼯费、材料和⼯程设备费、施⼯机具使⽤费、企业管理费、利润和风险费。

(5)列项⽅式不同。

定额计价:只列定额项；清单计价:要列清单项，⼜要列定额项。

(6)⼯程量计算不同。

定额计价:只计算定额量；清单计价:既要计算清单量，还要计算定额量。

（7）编制步骤不同定额计价:①读图；②列项；③算量；④套价；⑤计费。