工程量清单计价与定额预算计价的区别和联系

一、清单计价与定额计价的区别（1）编制工程量的单位不同。

传统的定额计价办法是建设工程的工程量分别由招标单位和投标单位分别按图计算的。

而工程量清单中的工程量是由招标单位统一计算或委托有工程造价咨询资质单位进行统一的计算。

工程量清单是招标文件的重要组成部分，各投标单位根据招标人提供的工程量清单，根据自身的技术装备、施工经验、企业成本、企业定额、管理水平自主填写报价单。

（2）编制工程量清单的时间不同。

清单报价法中的工程量是在发出招标文件之前开始编制的，而定额计价的工程量则是在发出招标文件之后编制的（招标与投标人同时编制或投标人编制在前、招标人编制在后）。

（3）编制的依据不同。

定额计价法依据图纸，人工、材料、机械台班消耗量依据建设行政主管部门颁发的预算定额，人工、材料、机械台班单价依据工程造价管理部门发布的价格信息进行计算。

而工程量清单计价法根据计价规范的规定，招标控制价的编制要根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场情况、合理的施工方法以及按建设行政主管部门制定的有关工程造价计价办法编制；企业的投标报价则根据企业定额和市场价格信息，或参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗定额编制。

（4）计价的表现形式不同。

定额计价法一般是工料单价法。

工程量清单报价法则是采用综合单价的形式，其报价具有直观、单价相对固定的特点；工程量发生变化时，单价一般不作调整。

（5）费用组成不同。

定额计价法的工程造价由人工费、材料费、施工机具使用费、利润、规费和税金组成。

工程量清单计价法的工程造价包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金。

（6）评标采用的办法不同。

预算定额计价法投标一般采用百分制评分法，以最高分中标。

而采用工程量清单计价法投标时，一般采用合理低报价中标法，既对总价评分，又对综合单价进行分析评分。

（7）项目编码不同。

定额计价法采用传统的预算定额项目编码，全国各省市采用不同的定额子目。

而工程量清单计价法是按照《建设工程工程量清单计价规范》中的规定实行全国统一编码，项目编码用十二位阿拉伯数字表示。

工程量清单计价和预算定额计价的区别定额法既定额计价,是根据国家或地方颁布的统一预算定额规定的消耗量及其单价,以及配套的取费标准和材料预算价格,计算出相应的工程数量,套用相应的定额单价计算出定额直接费,再在直接费的基础上计算各种相关费用及利润和税金,最后形成建筑产品的价格.工程量清单计价是由招标方给出工程量,投标方根据工程量清单组合分部分项工程综合单价,并计算出分部分项工程的费用,再计算出税金,最后汇总成总造价1、计价依据不同定额计价：统一的预算定额＋费用定额＋调价系数政府定价。

清单计价：企业定额市场竞争定价2、计价项目划分不同①定额计价模式中计价项目的划分以施工工序为主，内容单一（有一个工序即有一个计价项目）。

而清单计价模式中计价项目的划分分别以工程实体为对象，项目综合度较大，将形成某实体部位或构件必须的多项工序或工程内容并为一体，能直观地反映出该实体的基本价格。

子丑寅卯辰巳戊申酉戌亥如：砖砌化粪池按座综合了挖土方、作垫层、池底板、砌砖池、抹灰、回填等。

锚杆支护按㎡综合了钻孔、制浆、压浆、锚杆制作、张拉锚、喷射砂浆等工序或工程内容。

②定额计价模式中计价项目的工程实体与措施合二为一。

即该项目既有实体因素又包含措施因素在内。

而清单计价模式工程量计算方法是将实体部分与措施部分分离，有利于业主、企业视工程实际自主组价，实现了个别成本控制。

③定额计价模式的项目划分中着重考虑了施工方法因素，从而限制了企业优势的展现，而清单计价模式的项目中不再与施工方法挂钩，而是将施工方法的因素放在组价中由计价人考虑。

3、单价组成不同定额计价模式中使用的单价为“工料单价法”，即人+材+机，将管理费、利润等在取费中考虑。

清单计价模式中使用的单价为“综合单价法”，单价组成为：人工+材料+机械+管理费+利润+风险。

使用“综合单价法”更直观的反映了各计价项目（包括构成工程实体的分部分项工程项目和措施项目、其它项目）的实际价格，但现阶段当不包括“规费和税金”。

一、工程量清单计价与定额计价的区别之处答：1、计价单价的区别：定额计价作用的单价是定额分项工程的单价，清单计价使用的单价是综合单价。

2、工程量的来源不同。

定额计价由承包工程的施工单位负责；清单计价工程量的来源有两个，工程量清单的工程数量，由招标方提供，组成清单项目综合单价的各个定额分项工程的工程量由投标人运算。

3、计价定额不同：定额计价采纳具有社会平均水平的预算定额或消耗量定额。

清单计价标二、在何种情形下，投标文件将视为无效？答：投标文件有以下情形之一的将视为无效：1、逾期送达的或者未送达指定地点的；2未按招标文件要求密封的；3无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；4未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；5投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效〔按招标文件规定提交备选投标方案的除外〕；6投标人名称或组织机构与资格预审时不一致的；7、未按招标文件要求提交投标保证金的；8联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。

三、什么叫工程量清单？利用工程量清单编制计价的优点？答：按照«计价规范»，工程量清单是指〝拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单〞。

与现行的招投标方法相比，在招标中采纳工程量清单计价要紧有以下优点：1、由于工程量清单的统一提供，为投标单位提供了公平竞争的基础，同时简化了投标报价的运算过程，节约了时刻，减少了不必要的重复劳动。

2、采纳工程量清单招标有利于〝质〞与〝量〞的结合，表达了企业的自主性。

3、工程量清单计价有利于风险的合理分担。

4、用工程量清单招标，淡化了标底的作用，有利于标底的治理和操纵。

5、工程量清单招标有利于企业精心操纵成本，促进企业建立自己的定额库。

6、工程量清单招标有利于操纵工程索赔。

四、订立合同须遵循的差不多原那么及合同变更的形式？答：订立合同须遵循的差不多原那么是：1、遵守法律、行政法规原那么。

定额计价是先套定额，汇总成工程直接费〔人+材+机〕，再计取其他直接费、间接费等费用清单计价是先给出清单，再依据清单描述的工作内容分别套定额，计取治理费、利润和风险后即得到综合单价，和数量相乘的到分局部项清单费用，再计算措施费、其他工程费、规费、税金等，得到造价。

〔以下1为定额，2为清单〕工程设置1、现行预算根底定额的工程一般是按施工工序、工艺进行设置的，定额工程包含的工程内容一般是单一的。

2、工程量清单工程的设置是以一个“综合实体〞考虑的，“综合工程〞一般包含多个子目工程内容。

定价原则1、按工程造价治理机构公布的有关规定及定额中的基价定价。

2、按照清单的要求，企业自主报价，反映的是市场决定价格。

计价价款构成1、定额计价价款包含分局部项工程费、利润、措施工程费、其它工程费、规费和税金，而分局部项工程费中的子目基价是指为完成《综合定额》分局部项工程所需的人工费、材料费、机械费、治理费。

子目基价是综合定额价，它没有反映企业的真正水平和没有考虑风险的因素。

2、工程量清单计价款时指完成招标文件规定的工程量清单工程所需的全部费用，即包含：分局部项工程费、措施工程费、其它工程费、规费和税金，完成每项工程内容所需的全部费用〔规费、税金除外〕，工程量清单中没有表达的，施工中又必须发生的工程内容所需的费用，考虑风险因素而增加的费用。

单价的构成1、定额计价采纳定额子目基价、定额子目基价只包含定额编制时期的人工费、材料费、机械费、治理费，并不包含利润和各种风险因素带来的影响。

2、工程清单采纳综合单价，它包含人工费、材料费、机械费、治理费和利润，且各项费用均由投标人依据企业自身情况和考虑各种风险因素自行编制。

价差调整1、按工程承发包双方约定的价格与定额价比照，调整价差。

2、按工程承发包双方约定的价格直接计算，除招标文件规定外，不存在价差调整问题。

计价过程1、招标方只负责编写招标文件，不设置工程工程内容，也不计算工程量。

工程计价的子目和相应的工程量是由投标方依据文件确定。

工程量清单计价与定额计价的区别与联系摘要：本文作者介绍了工程造价计价的基本原理，对工程量清单计价与定额计价进行对比分析，指出了它们的区别和联系。

关键词：工程量清单计价；定额计价；区别；联系随着我国改革开放的加快，我国加入世界贸易组织，建设市场对外开放，为更好的和世界接轨，传统的定额计价模式，将逐步被工程量清单模式所替代。

对国有资产或国有资产投资为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价模式。

1 基本概念定额计价：是采用国家、部门或地区统一规定的预算定额、单位估价表、取费标准、计价程序进行工程造价计价方法。

工程量清单计价：是招标人按照国家统一的工程量清单计价规范中的工程量计算规则提供工程量清单和技术说明，由投标人依据企业自身的条件和市场价格对工程量清单自主报价的工程造价计价方法。

2 工程量清单计价与定额计价的对比分析2.1 工程量清单计价与定额计价的联系无论是清单计价还是定额计价，它们都是一种从上而下的分部组合计价的方法。

即将整个项目进行分解，划分成分部、分项工程。

这样很容易用其工程量乘以相应单价计算出分部分项工程的造价，将它们汇总得建设项目的造价。

所以它们都符合工程造价的基本原理公式：建筑安装工程造价= ∑（分项工程工程量* 相应单价）（公式1）2.2 工程量清单计价与定额计价的区别及其原因虽然工程量清单计价和定额计价都满足上述公式1，但是，在两种计价方式的实际计算中，它们的计算结果却并不相等，这是因为公式中的各要素不相等，更深入地说是因为两种计价方式有很大的区别。

2.2.1 分项工程工程量不相等。

造成的原因如下：2.2.1.1 分项工程的含义不同，即在两种计价方式中单位工程项目的划分不同。

在清单计价中，工程项目的划分有较大的综合性，他考虑工程部位、材料、工艺特征，但不考虑具体的施工方法和措施，同时对于同一项目不再按阶段或过程划分成几个施工过程，所以清单计价中的项目划分是按“综合实体”进行分项的，每个分项工程一般包含多项工程内容。

在不同的经济发展时期,建筑产品有不同的价格形式，不同的定价主体,不同的价格形成机制；定额计价方法和工程量清单计价方法是我国建设市场发展过程中不同阶段形成的二种计价方法。

二者的区别主要体现为：一、价格的表现形式不同定额计价介于国家定价和国家指导价之间。

在此模式下,工程价格由国家直接确定或者由国家给出一定的指导性标准,承包商可以在一定的幅度范围内予以竞争；工程量清单计价反应的是市场定价，在此模式下,工程价格在国家有关部门间接调控和监督下,由承发包双方根据工程市场中建筑产品供求关系变化自主确定工程价格。

二、工程造价构成不同1、单位工程造价构成形式不同按定额计价时单位工程造价由直接费、间接费、利润、税金构成，计价时先计算直接工程费,加上措施费共同构成直接费,再以直接费(或其中的人工费)为基数计算各项费用、利润、税金，汇总为单位工程造价。

工程量清单计价时，造价由工程量清单费用（=∑清单工程量×项目综合单价）、措施项目清单费用、其他项目清单费用、规费、税金五部分构成，作这种划分的考虑是将施工过程中的实体性消耗和措施性消耗分开，对于措施性消耗费用只列出项目名称，由投标人根据招标文件要求和施工现场情况、施工方案自行确定,以体现出以施工方案为基础的造价竞争;对于实体性消耗费用，则列出具体的工程数量，投标人要报出每个清单项目的综合单价。

2、分项工程单价构成不同按定额计价时分项工程的单价是工料单价，即只包括人工、材料、机械费,工程量清单计价分项工程单价一般为综合单价，除了人工、材料、机械费,还要包括管理费(现场管理费和企业管理费）、利润和必要的风险费。

采用综合单价更直观的反映了各计价项目(包括构成工程实体的分部分项工程项目和措施项目、其它项目）的实际价格，便于工程款支付、工程造价的调整和工程结算,也避免了因为“取费”产生的一些无谓纠纷.综合单价中的直接费、费用、利润由投标人根据本企业实际支出及利润预期、投标策略确定，是施工企业实际成本费用的反映，是工程的个别价格。

工程量清单计价与定额计价的区别一、概念的不同预算定额的概念：是计算工程造价的文件。

通常在工程招投标阶段由投标单位和招标单位各自独立编制完成。

其中招标单位编制的施工图预算价称为标底。

投标单位如采用定额计价方法编制施工图预算，可根据其施工图预算价作适当调整给出投标报价，一旦中标，其投标报价即为工程中标价作为该工程签订合同和工程结算的依据。

工程量清单计（报）价表基本概念：是计算工程造价的文件。

通常在工程招投标阶段由投标单位和招标单位各自独立编制完成。

其中招标单位编制的清单报价表称为标底。

投标单位编制的工程量清单报价表则称为投标报价，一旦中标，其投标报价即为工程中标价作为该工程签订合同和工程结算的依据。

二、工程结算方式不同定额计价方式在结算时既要核算工程量，还可能依据政策文件要调整换算定额或取费费率等；而工程量清单计价方式在结算时仅核算工程量，中标时约定的综合单价不变。

三、单位工程造价的费用构成形式不同定额计价方式下工程造价的费用由直接费、间接费、利润、税金四部分组成；而工程量清单计价方式下工程造价的费用由分部分项工程费、措施项目费、其它项目费、规费、税金五部分组成。

四、分项工程单价构成不同定额计价方式下分项工程单价由人工费、材料费、机械费三部分构成（又称工料机费）；而工程量清单计价方式下分部分项工程的综合单价由人工费、材料费、机械费、管理费、利润五部分构成。

五、分部分项工程内容的含义不同定额计价方式下分项工程的施工内容通常是单一工序内容（有时也适当组合）；而工程量清单计价方式下分部分项工程的施工内容通常是对完成工程实体各道工序内容的组合。

例如离心水泵安装，在工程量清单计价方式下的工程内容包括：本体安装、泵拆装检查、电机接线检查、基础二次灌浆等四个工序内容。

因此，在采用工程量清单计价方式时，一定要认真查阅《江西省安装工程工程量清单计价指引》，做到心中有数，避免缺项计价。

六、分项工程计量单位不同定额计价方式下分项工程的计量单位有时采用不够规范的复合单位，如10m、10㎡、100㎏等；而工程量清单计价方式下分部分项工程的计量单位均采用规范的基本计量单位，如m、㎡、㎏等等。

清单计价与定额计价的联系与区别清单计价与定额计价的联系与区别清单计价是指招标⼈公开提供⼯程量清单，投标⼈⾃主报价或招标⼈编制标底及双⽅签订合同价款，⼯程竣⼯结算等活动，是由投标⼈完成由招标⼈提供的⼯程量清单所需的全部费⽤，包括分部分项⼯程费、措施项⽬费、其他项⽬费、规费和税⾦。

定额计价是我国传统的计价⽅式，在招投标时，不论是作为招标标底还是投标报价，其招标⼈和投标⼈都需要按国家规定的统⼀⼯程量计算规则计算⼯程数量，然后按建设⾏政主管部门颁布的预算定额或单位估价表计算⼯、料、机的费⽤，再按有关费⽤标准记取其他费⽤，汇总后得到⼯程造价。

1、清单计价与定额计价的联系(1)定额计价在我国已使⽤多年，具有⼀定的科学性和实⽤性，清单计价规范的编制以定额为基础，参照和借鉴了定额的项⽬划分、计量单位、⼯程量计算规则等。

(2)定额计价可作为清单计价的组价⽅式。

在确定清单综合单价时以省颁定额或企业定额为依据进⾏计算2、清单计价与定额计价的区别(1)定价理念不同。

定额计价是政府定价；清单计价是企业⾃主报价，竞争形成价格。

(2)计价依据不同。

定额计价依据：政府建设⾏政主管部门发布的《消耗量(计价)定额》和《单位估价表》；清单计价依据:国家标准《建设⼯程⼯程量清单计价规范》以及《企业定额》。

(3)费⽤内容不同。

定额计价:①直接⼯程费;②管理费;③利润;④措施项⽬费;⑤其他项⽬费;⑥规费;⑦税⾦。

清单计价:①分部分项⼯程费施项⽇费:其他项⽇数费;⑤税⾦。

(4)单价形式不同。

定额计价:直接⼯程费单价，含⼈⼯费、材料费、机械费。

清单计价:综合单价，含⼈⼯费、材料和⼯程设备费、施⼯机具使⽤费、企业管理费、利润和风险费。

(5)列项⽅式不同。

定额计价:只列定额项；清单计价:要列清单项，⼜要列定额项。

(6)⼯程量计算不同。

定额计价:只计算定额量；清单计价:既要计算清单量，还要计算定额量。

（7）编制步骤不同定额计价:①读图；②列项；③算量；④套价；⑤计费。