定额计价与清单计价的区别和联系
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一、清单计价与定额计价的区别(1)编制工程量的单位不同。
传统的定额计价办法是建设工程的工程量分别由招标单位和投标单位分别按图计算的。
而工程量清单中的工程量是由招标单位统一计算或委托有工程造价咨询资质单位进行统一的计算。
工程量清单是招标文件的重要组成部分,各投标单位根据招标人提供的工程量清单,根据自身的技术装备、施工经验、企业成本、企业定额、管理水平自主填写报价单。
(2)编制工程量清单的时间不同。
清单报价法中的工程量是在发出招标文件之前开始编制的,而定额计价的工程量则是在发出招标文件之后编制的(招标与投标人同时编制或投标人编制在前、招标人编制在后)。
(3)编制的依据不同。
定额计价法依据图纸,人工、材料、机械台班消耗量依据建设行政主管部门颁发的预算定额,人工、材料、机械台班单价依据工程造价管理部门发布的价格信息进行计算。
而工程量清单计价法根据计价规范的规定,招标控制价的编制要根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场情况、合理的施工方法以及按建设行政主管部门制定的有关工程造价计价办法编制;企业的投标报价则根据企业定额和市场价格信息,或参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗定额编制。
(4)计价的表现形式不同。
定额计价法一般是工料单价法。
工程量清单报价法则是采用综合单价的形式,其报价具有直观、单价相对固定的特点;工程量发生变化时,单价一般不作调整。
(5)费用组成不同。
定额计价法的工程造价由人工费、材料费、施工机具使用费、利润、规费和税金组成。
工程量清单计价法的工程造价包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金。
(6)评标采用的办法不同。
预算定额计价法投标一般采用百分制评分法,以最高分中标。
而采用工程量清单计价法投标时,一般采用合理低报价中标法,既对总价评分,又对综合单价进行分析评分。
(7)项目编码不同。
定额计价法采用传统的预算定额项目编码,全国各省市采用不同的定额子目。
而工程量清单计价法是按照《建设工程工程量清单计价规范》中的规定实行全国统一编码,项目编码用十二位阿拉伯数字表示。
定额计价和清单计价的区别
定额计价和清单计价是在建筑工程领域常用的两种计价方法,它们在项目成本的计算和控制上有不同的特点。
定额计价:
1.定义:定额计价是按照单位工程定额(即工程量清单中规定的单位工程的工程量和定额工程量)计算,以工程量为基础,按照工程量的定额单价进行费用计算。
2.计价原理:主要以每个工程项目的工程量为依据,根据工程量的定额单价,计算出项目的成本。
3.适用范围:适用于工程量较为固定、稳定,能够较为准确确定工程量的情况。
4.灵活性:相对较刚性,对于变更或者不确定性较大的工程难以灵活应对。
清单计价:
1.定义:清单计价是按照清单项目(即工程量清单中列明的每个工程项目)进行计算,以清单项目为基础,按照清单项目的综合单价进行费用计算。
2.计价原理:主要以清单项目为依据,通过清单项目的综合单价(包括人工、材料、机械设备等成本)计算出项目的成本。
3.适用范围:适用于工程量较为灵活、易于变更,需要更灵活计价的情况。
4.灵活性:相对较灵活,能够更好地应对工程变更和不确定性。
在实际应用中,选择定额计价还是清单计价取决于具体的工程特点、设计阶段的确定性以及工程的变更概率。
有时候也会采用两者结
合的混合计价方法,以充分发挥各自的优势。
一、定额计价与清单计价的联系工程定额计价是指建设工程造价有定额直接费、间接费、利润、税金所组成的计价方式。
其中定额直接费是套取国家或地区预算定额求得,再以定额直接费为基础乘以费用定额的相应费率加上材料差价等,最终确定工程造价。
工程量清单计价是指投标人根据招标文件中的工程量清单以及相关要求,结合工程施工现场的实际情况、要求,由施工单位自行制订的工程施工方案或施工组织设计,按照企业定额并考虑风险因素,有施工单位自主报价所确定的工程造价。
两者之间关系是什么?首先,我们应该理解的是,现行定额或准备重新编制的定额是工程量清单计价的基础。
传统观念上的定额包括工程量计算规则、消耗量水平、单价、费用定额的项目和标准,而现在谈及的工程量清单计价与定额关系中的“定额”,仅特指消耗量水平(标准).原来的定额计价是以消耗量水平为基础,配上单价、费用标准等用以计价。
而工程量清单虽然也以消耗量水平作为基础,但是单价、费用的标准等,政府都不再作规定,而是由“政府宏观调控,市场形成价格.”虽然同样是以消耗量标准为基础,但两者区别是很大的。
可以进一步理解为,目前政府仍然发布的消耗量标准不仅仅是推荐性的,还应该是过渡性的.建筑施工企业竞争的实质是劳动生产率的竞争,而劳动生产率高低的具体表现就是活劳动与物化劳动的消耗标准,它反映了一个企业的消耗量水平,所以在淡化政府定额之后,企业应该建立自己的定额一一即消耗量标准。
用发展的眼光来看,工程量清单计价应该抛开政府发布的社会平均水平的消耗量标准,而使用企业自己的消耗量作为编制工程量清单的基础,编制出反映企业自己的消耗水平,反映企业实际竞争能力的报价书。
其次,要理解工程量清单与定额的关系,还涉及到一个问题,那就是“量价分离”。
量价分离是工程造价管理工作改革中的一个热点,也有些同志认为量价分离是工程造价工作改革的一个标志.一些定额的重新修编或是有一些改革举措的出台,经常会遭遇到这样的提问,“是不是量价分离了”?本来,量价分离所表达的意思,是政府定价已经取消,量价合一的模式必须改革,是对改革的一个总体要求。
定额计价是先套定额,汇总成工程直接费〔人+材+机〕,再计取其他直接费、间接费等费用清单计价是先给出清单,再依据清单描述的工作内容分别套定额,计取治理费、利润和风险后即得到综合单价,和数量相乘的到分局部项清单费用,再计算措施费、其他工程费、规费、税金等,得到造价。
〔以下1为定额,2为清单〕工程设置1、现行预算根底定额的工程一般是按施工工序、工艺进行设置的,定额工程包含的工程内容一般是单一的。
2、工程量清单工程的设置是以一个“综合实体〞考虑的,“综合工程〞一般包含多个子目工程内容。
定价原则1、按工程造价治理机构公布的有关规定及定额中的基价定价。
2、按照清单的要求,企业自主报价,反映的是市场决定价格。
计价价款构成1、定额计价价款包含分局部项工程费、利润、措施工程费、其它工程费、规费和税金,而分局部项工程费中的子目基价是指为完成《综合定额》分局部项工程所需的人工费、材料费、机械费、治理费。
子目基价是综合定额价,它没有反映企业的真正水平和没有考虑风险的因素。
2、工程量清单计价款时指完成招标文件规定的工程量清单工程所需的全部费用,即包含:分局部项工程费、措施工程费、其它工程费、规费和税金,完成每项工程内容所需的全部费用〔规费、税金除外〕,工程量清单中没有表达的,施工中又必须发生的工程内容所需的费用,考虑风险因素而增加的费用。
单价的构成1、定额计价采纳定额子目基价、定额子目基价只包含定额编制时期的人工费、材料费、机械费、治理费,并不包含利润和各种风险因素带来的影响。
2、工程清单采纳综合单价,它包含人工费、材料费、机械费、治理费和利润,且各项费用均由投标人依据企业自身情况和考虑各种风险因素自行编制。
价差调整1、按工程承发包双方约定的价格与定额价比照,调整价差。
2、按工程承发包双方约定的价格直接计算,除招标文件规定外,不存在价差调整问题。
计价过程1、招标方只负责编写招标文件,不设置工程工程内容,也不计算工程量。
工程计价的子目和相应的工程量是由投标方依据文件确定。
问题:清单计价与定额计价的区别是什么?这个问题我筛选了一下答案。
希望可以帮到你。
清单计价与定额计价的区别1、计价依据不同定额计价:统一的预算定额+费用定额+调价系数政府定价。
清单计价:企业定额市场竞争定价2、计价项目划分不同①定额计价模式中计价项目的划分以施工工序为主,内容单一(有一个工序即有一个计价项目)。
而清单计价模式中计价项目的划分分别以工程实体为对象,项目综合度较大,将形成某实体部位或构件必须的多项工序或工程内容并为一体,能直观地反映出该实体的基本价格。
如:砖砌化粪池按座综合了挖土方、作垫层、池底板、砌砖池、抹灰、回填等。
锚杆支护按㎡综合了钻孔、制浆、压浆、锚杆制作、张拉锚、喷射砂浆等工序或工程内容。
②定额计价模式中计价项目的工程实体与措施合二为一。
即该项目既有实体因素又包含措施因素在内。
而清单计价模式工程量计算方法是将实体部分与措施部分分离,有利于业主、企业视工程实际自主组价,实现了个别成本控制。
③定额计价模式的项目划分中着重考虑了施工方法因素,从而限制了企业优势的展现,而清单计价模式的项目中不再与施工方法挂钩,而是将施工方法的因素放在组价中由计价人考虑。
3、单价组成不同定额计价模式中使用的单价为“工料单价法”,即人+材+机,将管理费、利润等在取费中考虑。
清单计价模式中使用的单价为“综合单价法”,单价组成为:人工+材料+机械+管理费+利润+风险。
使用“综合单价法”更直观的反映了各计价项目(包括构成工程实体的分部分项工程项目和措施项目、其它项目)的实际价格,但现阶段当不包括“规费和税金”。
4、工程量计算规则不同定额计价模式按分部分项工程的实际发生量计量,而清单计价模式则按分部分项实物工程量净量计量,当分部分项子目综合多个工程内容时,以主体工程内容的单位为该项目的计量单位。
比如:挖10m底面宽为1.8m,深2m的砖基础土方,定额计价的工程量计算要考虑增及工作面及放坡因素,为:(1.8+2×0.2+2×0.33)×2×10=57.2m3,清单计价中工程量的计算不考虑增加工作面及放坡,为1.8×2×10=36m3。
工程定额计价方法与工程量清单计价方法的联系和区别
一、计价依据
1.工程定额计价方法的计价依据主要是工程项目的定额单位价格,也就是对每个工作内容(或工程活动)所需的工程量和单位价格进行乘积运算,从而得出工程项目的价格。
2.工程量清单计价方法的计价依据主要是工程项目的工程量,也就是对工程项目各项工作内容的数量进行汇总和计算,然后乘以相应的综合单价来计算工程项目的价格。
二、计价方式
1.工程定额计价方法的计价方式是通过确定工程项目各项工作内容的单位价格,然后对每个工作内容的工程量进行计算,最后将各个工作内容的金额相加得到工程项目的总价。
2.工程量清单计价方法的计价方式是通过确定工程项目各项工作内容的数量和相应的综合单价,然后将各个工作内容的金额相加得到工程项目的总价。
三、应用范围
1.工程定额计价方法适用于多变的工程类型,它通过对各项工程内容的单位价格进行计算,可以适应不同规模和复杂度的工程项目,可以灵活地调整工程项目的价格。
2.工程量清单计价方法适用于较为固定和简单的工程类型,它通过对各项工程内容的数量进行计算,可以得到工程项目的总体工程量和价格,不太适应工程项目的规模和复杂度的变化。
尽管工程定额计价方法和工程量清单计价方法有一定的区别,但在实际工程项目的计价过程中,两种方法经常被结合使用,以得到更加准确和全面的工程项目价格。
比如,在编制工程项目预算时,可以先根据工程定额计价方法进行初步估算,然后根据工程量清单计价方法进行深入细化和调整;在工程项目结算支付时,可以根据工程量清单计价方法进行核算,然后根据工程定额计价方法进行调整和修订。
定额计价与清单计价的区别引言:在建筑行业中,定额计价和清单计价是常见的两种计价方式。
虽然它们都是为了确定工程造价和控制施工成本,但两者存在一些重要的区别。
本文将详细介绍定额计价和清单计价的定义、特点、应用领域以及其在实际工程中的使用方式和优缺点。
一、定额计价的定义和特点:定额计价是根据建筑工程所需材料和人工等因素,按照单位工程的定额指标和工艺要求,通过计算材料和工艺数量,结合单价和综合定额,确定单位工程造价的一种计价方式。
其特点包括:1.综合性:定额计价综合考虑了建筑工程所需的材料和人工等多种因素,对每个单位工程进行细致的分项计算,能够全面准确地反映出工程造价。
2.规范性:定额计价依据国家建筑行业的相关规范和标准,确保计价的科学性和合理性,提高了计价的准确性和可行性。
3.灵活性:定额计价能够根据实际情况进行调整,适应不同工程的需求,保证计价的灵活性和实用性。
二、清单计价的定义和特点:清单计价是根据建筑工程的施工图纸和相关文件,按照工程量清单中列举的工程项目和工程量,通过核算单位工程所需的材料和人工等费用,确定单位工程造价的一种计价方法。
其特点包括:1.明细性:清单计价详细列示了每个单位工程所需的材料和工程量,能够清晰地反映出工程造价的构成和分布。
2.透明性:清单计价依据透明的计算方式和明确的单价,使得工程造价一目了然,对于业主和监理等相关方面具有透明效应。
3.便于比较:清单计价使得不同单位工程之间的造价可以直观比较,便于工程管理和验收。
三、定额计价与清单计价在实际工程中的应用:1.定额计价的应用:定额计价在大型公共建筑、工矿企业厂房等建设中非常常见。
它能够提供详细的工程造价信息,帮助业主评估建设成本,并具有规范和准确的特点,能够用于编制投标等工作。
2.清单计价的应用:清单计价常用于住宅楼、别墅等建筑项目的施工。
其明细性和透明性使得清单计价对于业主、设计师和建筑师来说非常有用,能够帮助他们更好地掌控工程造价。
定额计价与清单计价的区别:1、计价依据不同:定额:依据统一的预算定额+费用定额+调价系数,政府定价。
清单:依据企业定额,市场竞争定价。
2、计价项目不同:定额:计价项目以施工工序为主,内容单一;计价项目的工程实体与措施合二为一;计价项目着重考虑了施工方法因素,从而限制了企业优势的展现。
清单:计价项目以工程实体为对象,综合度大;计价项目将实体与措施项目分离;计价项目不再与施工方法挂钩,而是将施工方法的因素放在组价中考虑。
3、单价组成不同:定额:使用的单价为“工料单价法”,即人+材+机,将管理费、利润等在取费中考虑。
清单:使用的单价为“综合单价法”,单价组成为:人工+材料+机械+管理费+利润+风险。
4、工程量计算规则不同:定额:按分部分项工程的实际发生工程量计量。
清单:按分部分项实物工程量净量计量。
5、计价程序不同:定额:直接费+间接费+利润+差价+规费+税金。
清单:分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金。
———————————————————————————————————————————争议解决条款:两者只能选一项1、凡因本协议引起的或与本协议有关的任何争议,由双方友好协商解决。
协商不成时,双方均有权向有管辖权的人民法院提起诉讼。
或2、凡因本协议引起的或与本协议有关的任何争议,由双方友好协商解决,协商不成的,双方均同意提交仲裁委员会仲裁,并同意按照该会届时有效的仲裁规则仲裁。
仲裁裁决是终局的,对各方均有约束力。
合同争议的解决方式:和解、调解、仲裁或者诉讼。
———————————————————————————————————————————1、中央:宪法>全国人大>人大常委会>国务院(行政法规)2、地方:地方人大>政法条例3、总体:上位法优于下位法。
人大的比政府高,中央的比地方的高。
新法优于旧法,特别法优于普通法。
———————————————————————————————————————————。
清单计价与定额计价的联系与区别清单计价与定额计价的联系与区别清单计价是指招标⼈公开提供⼯程量清单,投标⼈⾃主报价或招标⼈编制标底及双⽅签订合同价款,⼯程竣⼯结算等活动,是由投标⼈完成由招标⼈提供的⼯程量清单所需的全部费⽤,包括分部分项⼯程费、措施项⽬费、其他项⽬费、规费和税⾦。
定额计价是我国传统的计价⽅式,在招投标时,不论是作为招标标底还是投标报价,其招标⼈和投标⼈都需要按国家规定的统⼀⼯程量计算规则计算⼯程数量,然后按建设⾏政主管部门颁布的预算定额或单位估价表计算⼯、料、机的费⽤,再按有关费⽤标准记取其他费⽤,汇总后得到⼯程造价。
1、清单计价与定额计价的联系(1)定额计价在我国已使⽤多年,具有⼀定的科学性和实⽤性,清单计价规范的编制以定额为基础,参照和借鉴了定额的项⽬划分、计量单位、⼯程量计算规则等。
(2)定额计价可作为清单计价的组价⽅式。
在确定清单综合单价时以省颁定额或企业定额为依据进⾏计算2、清单计价与定额计价的区别(1)定价理念不同。
定额计价是政府定价;清单计价是企业⾃主报价,竞争形成价格。
(2)计价依据不同。
定额计价依据:政府建设⾏政主管部门发布的《消耗量(计价)定额》和《单位估价表》;清单计价依据:国家标准《建设⼯程⼯程量清单计价规范》以及《企业定额》。
(3)费⽤内容不同。
定额计价:①直接⼯程费;②管理费;③利润;④措施项⽬费;⑤其他项⽬费;⑥规费;⑦税⾦。
清单计价:①分部分项⼯程费施项⽇费:其他项⽇数费;⑤税⾦。
(4)单价形式不同。
定额计价:直接⼯程费单价,含⼈⼯费、材料费、机械费。
清单计价:综合单价,含⼈⼯费、材料和⼯程设备费、施⼯机具使⽤费、企业管理费、利润和风险费。
(5)列项⽅式不同。
定额计价:只列定额项;清单计价:要列清单项,⼜要列定额项。
(6)⼯程量计算不同。
定额计价:只计算定额量;清单计价:既要计算清单量,还要计算定额量。
(7)编制步骤不同定额计价:①读图;②列项;③算量;④套价;⑤计费。
清单与定额之间的区别与联系1、清单计价其中之一就是根据定额子目进行组价,2、计算规则不同,清单提供的是实物量,比如平整场地,按清单的话是建筑物首层建筑面积,按建筑物外边线计算,而按清单的话,每边还要放2m,然后计算3、清单计价是适应市场经济下自主报价的计价方法,国家统一了工程量计算规则和工程项目名称、工作内容,清单子目下的消耗量和价格则由企业自己决定,提倡使用企业定额。
定额计价是计划经济的东西,由国家政府确定定额子目下的消耗量,由国家按时发布材料价格,所以定额计价是政府指导性的。
4、清单计价是国家规范,定额是地方政府发布的。
5、清单计价为综合单价,费用是放在里面的,一般适用单价合同;定额计价则分别计算,通常由政府不定期公布的费用定额计算相关费用。
(一)联系1、定额计价在我国已使用多年,具有一定的科学性和实用性,清单计价规范的编制以定额为基础,参照和借鉴了定额的项目划分、计量单位、工程量计算规则等。
2、定额计价可作为清单计价的组价方式。
在确定清单综合单价时,以省颁定额或企业定额为依据进行计算。
(二)区别1、定额表现的是某一分部分项工程消耗什么,消耗量是多少;而分部分项工程量清单表现的是这一项目清单内包括了什么,对什么需要计价。
2、定额项目一般是按施工工序进行设置的,包括的工程内容一般是单一的;而工程量清单项目的划分,一般是以一个“综合实体”考虑的,包括的工程内容一般不止一项。
4、定额消耗量是社会平均消耗量,企业依定额进行投标报价,不能完全反映企业的个别成本;清单计价规范不提供工料机消耗量,企业依招标人提供的工程量清单自主报价,反映的是企业的个别成本;5、编制工程量清单时,是按分部分项工程实体净值计算工程量的;依定额计算工程量则考虑了人为规定的预留量。
6、工程量清单的计量单位为基本单位;定额工程量的计量单位则不一定为基本单位。
7、清单计价采用综合单价法,依企业按施工图纸完成的合格工程量来确定工程造价,实现了风险共担,即工程量风险由招标人承担,综合单价风险由投标人承担;定额计价一般采用工料单价法,风险一般在投资方。
清单计价与定额计价的区别(不同)1、计价依据不同:定额计价必须依据建设行政主管部门制定的预算定额;而清单计价依据的是企业定额〔或参照主管部门制定的预算定额〕。
2、计算结果不同:按定额计价计算出来的结果是“社会平均价”,成本也是平均成本;按清单计价计算出来的结果是企业实际造价,成本是个别成本。
3、结算方式不同:定额计价大多数是按实结算,且可随政策性调整;清单计价是先约定综合单价,并以此作为支付工程款和竣工结算的依据。
简单的讲:定额计价是先干活后算帐;清单计价是先算帐后干活。
4、工程量计算规则不一样:定额计价既考虑施工内容,也结合施工工艺,采用大多数企业的施工方法综合取定;清单计价的计算规则是按工程实体实物量计算的,不考虑施工方法。
A.包含的内容不同:定额是单一的;清单不是单一的。
B.算出的量不同:定额是实际施工量;清单不是实际施工量。
5、项目划分不同:A.定额计价是按施工项目划分,内容是单一的。
清单计价是按实体项目划分,内容是综合的。
B.定额计价既包括实体又包括非实体。
〈如模板、脚手架等〉清单计价实体与非实体是分开的,即实体与措施相分离。
C.定额计价项目设置含施工方法及手段,说的很清楚。
清单计价项目设置没有具体施工方法。
〈放坡、支模等均不考虑〉6、计量单位不一样:定额计价不是基本单位;清单计价一般是基本单位。
7、风险承担方式不同:定额计价风险一边倒;清单计价风险共担:业主承担量的风险,承包商承担价的风险。
8、工程量的一致性:定额计价工程量是由招标单位和投标单位分别按图计算,工程量不一致;清单计价的工程量由招标单位统一计算,且是招标文件的重要组成部分。
9、评标办法更加合理:定额计价一般只对总价评分;而清单计价不但要对总价评分,还要对综合单价、材料单价、措施费等评分,且一般采用合理低价中标。
10、单价组成不同:定额是工料单价――不固定单价,政策性调整可调整,属于不完全单价。
清单是综合单价――固定单价,一般是不调整的,属于完全单价。
一、两种计价模式简介(一)定额计价模式多年来,在建设工程造价行业,我国一直使用传统的定额计价模式,即由国家或行业提供统一的社会平均的人工、材料、机械标准和价格,供用户确定工程造价的模式。
定额是计划经济的产物,在计划经济时期,定额作为建设工程计价的主要依据发挥了重要的作用。
但是,随着经济体制由计划经济向市场经济的转变,定额的局限性日渐突出,主要表现在:一、定额的指令性限制了定额应用的灵活性;二、定额的社会平均消耗量及建设行政主管部门定期发布的材料预算价格不利于市场竞争。
针对定额编制与应用中存在的问题,提出了量价分离、企业自主报价、市场形成价格的工程造价改革措施,工程造价管理由静态管理模式逐步转变为动态管理模式。
从2000年开始,全国各地开始了工程造价改革试点:上海的新定额实行了量价分离;顺德、广东的改革则采用了工程量清单模式,既体现了量价分离,又把传统的定额与清单计价有机结合起来。
我省也于2000年开始着手新定额的编制工作,新定额的编制即充分结合我省实际,又借鉴了上述各地改革的成功经验,同时还着眼于工程计价的发展方向,以利于下一步与新型计价模式的结合。
我省新编建筑安装工程定额已于2003年4月1日起颁发施行。
与以往定额相比,新定额具有以下几个方面的特点:一、新定额的指令性弱化,新定额是编制招标标底的依据,是编制投标报价、施工图预算、确定工程造价的参考依据;二、新定额充分体现了量价分离的特点,即新的消耗量定额只有工料机消耗量,不含价格;三、项目设置更细,并将组成工程实体的项目与技术措施性项目进行了分离(例如:混凝土工程,将混凝土与模板分别单独设置定额子目);四、价目表中的价格除计费价格为规定价格外,其余为参考性价格,企业可根据市场情况自主报价;五、规定了工程费用项目构成及计算规则,提供了各费用的参考性费率,企业报价时可选择使用参考性费率或按规定计算确定费率;六、安全文明施工费不实行费率包干,而是根据《山东省建筑安全生产管理规定》及现场实际设置情况确定。
三、工程定额计价方法与工程量清单计价方法的联系和区别(一)工程定额计价方法与工程量清单计价方法的联系工程造价的计价就是指按照规定的计算程序和方法,用货币的数量表示建设项目(包括拟建、在建和已建的项目)的价值。
无论是工程定额计价方法还是工程量清单计价方法,它们的工程造价计价都是一种从下而上的分部组合计价方法。
工程造价计价的基本原理就在于项目的分解与组合。
建设项目是兼具单件性与多样性的集合体。
每一个建设项目的建设都需要按业主的特定需要进行单独设计、单独施工,不能批量生产和按整个项目确定价格,只能采用特殊的计价程序和计价方法,即将整个项目进行分解,划分为可以按有关技术经济参数测算价格的基本构造要素(或称分部、分项工程),这样就很容易地计算出基本构造要素的费用。
一般来说,分解结构层次越多,基本子项也越细,计算也更精确。
任何一个建设项目都可以分解为一个或几个单项工程;任何一个单项工程都是由一个或几个单位工程所组成,作为单位工程的各类建筑工程和安装工程仍然是一个比较复杂的综合实体,还需要进一步分解;就建筑工程来说,又可以按照施工顺序细分为土石方工程、砖石砌筑工程、混凝土及钢筋混凝土工程、木结构工程、楼地面工程等分部工程;分解成分部工程后,虽然每一部分都包括不同的结构和装修内容,但是从工程计价的角度来看,还需要把分部工程按照不同的施工方法、不同的构造及不同的规格,加以更为细致的分解,划分为更简单细小的部分。
经过这样逐步分解到分项工程后,就可以得到基本构造要素了。
找到了适当的计量单位及当时当地的单价,就可以采取一定的计价方法,进行分项分部组合汇总,计算出某工程的工程总造价。
在我国,工程造价计价的主要思路也是将建没项目细分至最基本的构成单位(如分项工程),用其工程量与相应单价相乘后汇总,即为整个建设工程造价。
工程造价计价的基本原理是:建筑安装工程造价=[单位工程基本构造要素工程量(分项工程)相应单价]无论是定额计价还是清单计价,都同样有效,只是公式中的各要素有不同的含义:(1)单位工程基本构造要素即分项工程项目。
一、定额计价与清单计价的联系工程定额计价是指建设工程造价有定额直接费、间接费、利润、税金所组成的计价方式。
其中定额直接费是套取国家或地区预算定额求得,再以定额直接费为基础乘以费用定额的相应费率加上材料差价等,最终确定工程造价。
工程量清单计价是指投标人根据招标文件中的工程量清单以及相关要求,结合工程施工现场的实际情况、要求,由施工单位自行制订的工程施工方案或施工组织设计,按照企业定额并考虑风险因素,有施工单位自主报价所确定的工程造价。
两者之间关系是什么?首先,我们应该理解的是,现行定额或准备重新编制的定额是工程量清单计价的基础。
传统观念上的定额包括工程量计算规则、消耗量水平、单价、费用定额的项目和标准,而现在谈及的工程量清单计价与定额关系中的“定额”,仅特指消耗量水平(标准)。
原来的定额计价是以消耗量水平为基础,配上单价、费用标准等用以计价。
而工程量清单虽然也以消耗量水平作为基础,但是单价、费用的标准等,政府都不再作规定,而是由“政府宏观调控,市场形成价格。
”虽然同样是以消耗量标准为基础,但两者区别是很大的。
可以进一步理解为,目前政府仍然发布的消耗量标准不仅仅是推荐性的,还应该是过渡性的。
建筑施工企业竞争的实质是劳动生产率的竞争,而劳动生产率高低的具体表现就是活劳动与物化劳动的消耗标准,它反映了一个企业的消耗量水平,所以在淡化政府定额之后,企业应该建立自己的定额一一即消耗量标准。
用发展的眼光来看,工程量清单计价应该抛开政府发布的社会平均水平的消耗量标准,而使用企业自己的消耗量作为编制工程量清单的基础,编制出反映企业自己的消耗水平,反映企业实际竞争能力的报价书。
其次,要理解工程量清单与定额的关系,还涉及到一个问题,那就是“量价分离”。
量价分离是工程造价管理工作改革中的一个热点,也有些同志认为量价分离是工程造价工作改革的一个标志。
一些定额的重新修编或是有一些改革举措的出台,经常会遭遇到这样的提问,“是不是量价分离了”?本来,量价分离所表达的意思,是政府定价已经取消,量价合一的模式必须改革,是对改革的一个总体要求。
随着工作的具体化,一些地方的新版定额不再出现基价或合价。
这本是一种表现形式,也都引发争议。
主张列出“基价”的同志认为,应从方便操作的原则考虑及满足长期的习惯经验。
我认为,上述做法从程序步骤上来看是可行的,结果目的也能达到,项目编码、项目名称、计量单位和计算规则的四统一要求也是能够满足的,这个问题解决了,计价规范和定额衔接上了,推广工程量清单计价和综合单价法将是非常顺利的。
二、工程定额计价与工程量清单计价的区别:1、计价依据不同。
这是清单计价和按定额计价的最根本区别按定额计价的唯一依据就是定额,而工程量清单计价的主要依据是企业定额,包括企业生产要素消耗量标准、材料价格、施工机械配备及管理状况、各项管理费支出标准等。
目前可能多数企业没有企业定额,但随着工程量清单计价形式的推广和报价实践的增加,企业将逐步建立起自身的定额和相应的项目单价,当企业都能根据自身状况和市场供求关系报出综合单价时,企业自主报价、市场竞争(通过招投标)定价的计价格局也将形成,这也正是工程量清单所要促成的目标。
工程量清单计价的本质是要改变政府定价模式,建立起市场形成造价机制,只有计价依据个别化,这一目标才能实现2反映水平不同工程量清单计价,是实行投标人依据企业自己的管理能力、技术装备水平和市场行情,自主报价。
定额其所报的工程造价实际上是社会平均价3项目设置不同按定额计价的工程项目划分一般按照工序划分划分,一般土建定额有几千个项目,其划分原则是按工程的不同部位、不同材料、不同工艺、不同施工机械、不同施工方法和材料规格型号,划分十分详细。
工程量清单计价的工程项目划分较之定额项目的划分有较大的综合性, 一般是按综合实体进行分项的,每个分项工程一般包含多项工程内容。
新规范中土建工程只有177个项目,它考虑工程部位、材料、工艺特征,但不考虑具体的施工方法或措施,如人工或机械、机械的不同型号等,同时对于同一项目不再按阶段或过程分为几项,而是综合到一起,如混凝土,可以将同一项目的搅拌(制作)、运输、安装、接头灌缝等综合为一项,门窗也可以将制作、运输、安装、刷油、五金等综合到一起。
好处是这样能够减少原来定额对于施工企业工艺方法选择的限制,报价时有更多的自主性。
4 项目编码不同。
定额计价采用各省市各自的项目编码。
清单计价则采用国家统一标准。
分部分项工程量清单项目编码以五级编码设置5 单价组成不同定额计价的单价包括人工费、材料费、机械台班费,单价是工料单价,属于不完全单价。
清单计价采用综合单价形式,综合单价包括人工费、材料费、机械台班费、管理费、利润,并考虑了风险因素。
属于完全单价。
采用综合单价便于工程款支付、工程造价的调整和工程结算,也避免了因为“取费”产生的一些无谓纠纷。
综合单价中的直接费、费用、利润由投标人根据本企业实际支出及利润预期、投标策略确定,是施工企业实际成本费用的反映,是工程的个别价格。
综合单价的报出是一个个别计价、市场竞争的过程6 计价原理(计价程序)不同定额计价的原理是按照定额子目的划分原则,将图纸设计的内容划分为计算造价的基本单位,即进行项目的划分,计算确定每个项目的工程量,然后选套相应的定额,再计取工程的各项费用,最后汇总得到整个工程造价。
按定额计价时单位工程造价由直接工程费、间接费、利润、税金构成,计价时先计算直接费,再以直接费(或其中的人工费)为基数计算各项费用、利润、税金,汇总为单位工程造价。
工程量清单计价是指在招投标过程中,按照业主在招标文件中规定的工程量清单和有关说明,由投标方根据政府颁布的有关规定进行清单项目的单价分析,然后进行清单填报的计价模式。
工程量清单计价时,造价由工程量清单费用(=∑清单工程量×项目综合单价)、措施项目清单费用、其他项目清单费用、规费、税金五部分构成。
定额计价未区分施工实物性损耗与施工措施性损耗。
工程量清单计价把施工措施与工程实体项目进行分离,把施工措施消耗单列并纳入了竞争的范畴。
清单计价规范的工程量计算规则的编制原则一般以工程实体的净尺寸计算,没有包含工程量合理损耗,这是定额计价与清单计价工程量计算规则的本质区别。
作这种划分的考虑是将施工过程中的实体性消耗和措施性消耗分开,对于措施性消耗费用只列出项目名称,由投标人根据招标文件要求和施工现场情况、施工方案自行确定,以体现出以施工方案为基础的造价竞争;7 评标采用的方法不同定额计价投标一般采用百分制评分法。
清单计价投标一般采用合理低报价中标法,既要对总价进行评分,又要对综合单价进行分析评分8 合同价格的调整方式不同定额计价形成的合同,其价格的主要调整方式有变更签证、定额解释、政策性调整,,往往调整内容较多,容易引起纠纷。
工程量清单计价在一般情况下单价是相对固定下来的,综合单价基本上是包死的。
减少了在合同实施过程中的调整因素。
在通常情况下,如果清单项目的数量没有增减,能够保证合同价格基本没有调整,保证了其稳定性,也便于业主进行资金准备和筹划。
三、定额计价与清单计价优缺点比较工程量清单:是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、项目名称和相应数量的明细清单。
是由招标人按照《计价规范》附录中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制。
包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。
工程量清单计价:是由投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用,包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金[1] 。
工程量清单计价模式确定工程造价的程序为:在建设工程施工招标投标时,招标人依据施工图纸、招标文件要求、统一的工程量计算规则和统一的项目划分规定,为投标人提供工程数量清单[3] 。
投标人根据本企业的消耗标准、利润目标,结合工程实际情况、市场竞争情况和企业实力,并充分考虑各种风险因素,自主填报清单所列项目的单价与合价,包括工程直接成本、间接成本、利润和税金。
并以所报的单价作为竣工结算时的计价标准,根据工程量的增减情况,调整工程造价。
在这种模式下确定的工程造价是由企业自主报价、市场竞争形成的建筑产品价格,适应市场经济发展和国际惯例的要求。
因此工程量清单计价模式是一种与市场经济相适应的、允许承包商自主报价的、通过市场竞争确定价格的、与国际惯例接轨的计价模式。
2003 年2 月17 日, 建设部公告第119 号发布国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500 -2003 , 并于2003 年7 月1 日起执行。
与定额计价相比具有以下优点:1、工程量清单计价模式能够反映市场经济规律。
建筑产品虽然有其特殊性,但建筑产品也是商品,与一般商品一样在市场竞争中要受价值规律、供求规律和货币流通规律的支配,传统的定额计价模式不仅规定了反映工程实体的人工、材料、机械消耗量,对施工措施消耗部分也固定化了,虽然由有关部门定期发布价格指数对价格作以调整,但以此为依据形成的工程价格基本上属于社会平均价格。
工程量清单计价模式则把确定人、材、机消耗量及施工措施消耗量及其相应价格的权力交给施工企业,有利于建筑产品在市场中形成价格,反映其真实价格[4]。
2、工程量清单计价模式坚持政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格的原则。
由政府有权部门在全国范围内确定统一的工程量清单计价的原则、方法和必须遵守的原则,包括统一的项目编码、统一的项目名称、统一的计量单位、统一的工程量计算规则等。
同时留给企业自主报价、参与市场竞争的空间,将属于企业性质的施工方法、施工措施和人工、材料、机械的消耗量水平、管理费及利润由企业根据自身的技术装备水平、管理水平和劳动生产率来确定,给企业充分选择的权利,同时有利于企业精心控制成本,从而不断的促进企业自身的发展和进步,并带动整个社会生产力水平的提高[2] 。
3、工程量清单计价模式有利于建筑市场风险的合理分担。
由于建筑产品本身的特性,其不确定和变更因素非常多,建设的风险较大。
采用工程量清单计价模式后,投标单位只对自己所报的成本、单价等负责,而对工程量的变更或计算错误等不负责任,因此由这部分引起的风险由业主承担,这种格局符合风险合理分担与责权利关系对等的原则。
4、工程量清单计价模式有利于招投标工作的进行。
传统的预算定额计价模式,标底在招投标活动中占很重要的地位,其准确与否及保密性是招投标双方的关注焦点。
采用工程量清单计价模式,淡化了标底的作用,只是起到一定的控制或最高限价(即拦标) 的作用,招标的原则是合理低价,由投标人自己掌握一个合理的临界点,既要有一定的利润空间,又要报价最低以取得标的。
工程量清单计价模式增加了招投标的透明度,更能进一步体现招投标过程中公平、公正、公开的三公原则,防止暗箱操作,有利于遏制腐败的发生。