《关于支持商务经济加快发展的意见》政策解读

18近年来，以网络购物、移动支付、线上线下融合等新业态新模式为特征的新型消费迅速发展。

特别是今年新冠肺炎疫情发生以来，传统接触式线下消费受到影响，新型消费发挥了重要作用，促进经济企稳回升。

数据显示，消费已连续6年成为拉动经济增长的第一动力。

今年前8个月，全国实物商品网上零售额同比增长15.8%，高出社会消费品零售总额24.4个百分点。

为了更好地释放新型消费潜力，国务院办公厅日前公布了《关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的意见》（简称《意见》），提出到2025年，培育形成一批新型消费示范城市和领先企业，实物商品网上零售额占社会消费品零售总额比重显著提高，“互联网+服务”等消费新业态新模式得到普及并趋于成熟。

国家发改委副秘书长高杲在国务院政策例行吹风会上对《意见》进行解读时表示，“此次意见的出台，目的不仅在于促进消费回补，更在于培育壮大新的消费增长点，畅通国民经济循环。

”构建高效5G网络 15项政策明晰方向中国之所以在疫情最严重的时期能够保持各类生活必需品的正常供应，价格总体平稳，使居民的基本生活消费得到有效保障，随后稳步推动复工复产、复商复市，一个很重要的原因就是近年来基于网络数字技术等现代信息技术的发展。

“我国在电子商务、新零售以及移动支付、物流快递等相关配套领域已经具备了良好的发展基础。

”高杲说，《意见》提出了15项有针对性的政策措施，就是要顺应新型消费发展大趋势，通过完善基础设施、优化政策环境，促进新业态新模式引导下的新型消费持续健康发展。

比如，在促进线上线下融合消费方面，《意见》明确提出“支持互联网平台企业向线下延伸拓展”“推动线上线下消费高效融合、大中小企业协同联动、上下游全链条一体发展”；在优化新型消费发展环境方面，《意见》给出了加强相关法规制度建设、深化包容审慎和协同监管、健全服务标准体系、简化优化证照办理等多项具体措施。

值得一提的是，《意见》在新型消费基础设施建设方面也提出具体措施，要求进一步加大5G网络、数据中心、工业互联网、物联网等新型基础设施建设力度，优先覆盖核心商圈、重点产业园区、重要交通枢纽、主要应用场景等。

农村电商的政策与法律法规解析随着互联网的快速发展，电子商务在中国的农村地区也逐渐兴起，为农民提供了新的销售渠道和增收机会。

然而，由于农村电商的特殊性质和地域限制，政策和法律法规的制定变得尤为重要。

本文将对农村电商的相关政策和法律法规进行解析。

一、农村电商政策的背景农村电商政策的制定，旨在推动乡村经济发展，促进农民增收。

中国政府一直关注农村电商的发展，出台了一系列支持政策，如《关于加快发展农村电子商务的意见》、《农村电子商务示范县建设方案》等。

这些政策的实施，为农村电商的发展提供了政府支持和指导。

二、农村电商政策的主要内容1. 政府支持农村电商平台建设针对农村电商平台建设，政府给予了资金支持和税收优惠等方面的政策支持。

农村电商平台可以申请相关资金项目的支持，并享受税收优惠政策，为平台的发展提供了重要保障。

2. 扶持农村电商主体培育政府还在人才培养和创业支持方面提供了一系列政策支持。

鼓励农民创业者参与农村电商，提供培训和创业补贴等扶持措施，帮助他们提高经营能力和创新能力。

3. 加强农村电商物流体系建设农村电商物流体系建设是农村电商发展的重要保障。

政府加大对农村物流体系建设的投入，完善物流配送网络，提高物流服务水平，为农村电商的发展提供了有力支持。

三、农村电商的法律法规随着农村电商的迅速发展，相关的法律法规也逐渐完善。

农村电商的法律法规主要涉及电子商务、农村经济、消费者权益保护等方面。

1. 电子商务法律法规中国的《电子商务法》是农村电商发展的重要法律依据。

该法规对电子商务的经营主体、电子合同的订立与效力、网络交易的保障措施等进行了明确规定，保障了农村电商的合法权益。

2. 农村经济法律法规农村经济的发展也需要相关的法律法规支持。

中国的《农村土地承包法》、《农业产业化经营促进法》等法律法规为农村电商提供了土地承包、资金支持、产品质量监管等方面的保障。

3. 消费者权益保护法律法规农村电商的发展必须注重消费者权益的保护。

1.《意见》发布后，请你介绍文件的背景、特点和框架等内容。

支陆逊：外贸是稳增长、保就业的重要支撑，是促转型、调结构的重要依托，是扩大开放、深化改革的重要抓手，事关我国发展全局。

改革开放特别是加入世贸组织以来，我国全面参与国际竞争，积极承接国际产业转移，对外贸易取得巨大成就，外贸进出口从１９７８年的２０６亿美元扩大到２０１４年的４．３万亿美元，连续两年位居世界第一货物贸易大国。

但是，当前我国对外贸易大而不强的问题比较突出，与世界贸易强国相比仍有较大差距，支撑外贸高速发展的内外部环境已发生了深刻变化。

从支撑外贸发展的几个基础可以看出：一是外需，世界经济增长从金融危机前的长周期的繁荣转为了金融危机后的低速增长。

二是产业转移，从我们国家承接的产业转移看，由危机前的跨国公司主导的大规模的产业转移，转变到现在的发达国家产业回归、再工业化。

三是竞争优势，过去靠劳动密集型、低成本的竞争优势，现在环境、土地等资源的约束进一步加大。

在内外部环境变化后，我们的传统竞争优势在弱化，但新的竞争优势又没有形成。

外贸的发展，应该说进入了一个新的常态。

按照党中央、国务院领导要求，为巩固外贸传统优势，加快培育竞争新优势，商务部会同发展改革委、财政部等１５个部门，针对制约我国外贸持续发展和转型升级的突出问题，起草了《意见》并上报国务院，几经修改完善，经国务院批准后于近日正式发布。

《意见》的定位是指导性的、方向性的和战略性商务部解读《关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》近日，国务院发布了《关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》（以下简称《意见》）。

《意见》提出，在当前国际环境和国内发展条件都发生重大变化的背景下，要进一步巩固外贸传统优势，加快培育竞争新优势，推动我国由贸易大国向贸易强国转变。

为了对《意见》进行深入解读，2015年5月27日，商务部外贸司副司长支陆逊就相关问题进行了分析和回答。

的，它是指导今后一段时期我国外贸稳增长、转方式、调结构，推动由贸易大国向贸易强国转变，充分发挥外贸对我国发展全局重要作用的纲领性文件，文件对巩固外贸传统优势、加快培育竞争新优势也作出了一系列制度性安排。

广西壮族自治区商务厅《关于加快广西服务业创新发展的建议》（政协第201700761号提案）的答复文章属性•【制定机关】广西壮族自治区商务厅•【公布日期】2017.07.01•【字号】•【施行日期】2017.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文广西壮族自治区商务厅《关于加快广西服务业创新发展的建议》（政协第201700761号提案）的答复一、服务贸易发展情况近年来，广西服务贸易快速发展，规模显著扩大，2015年广西服务贸易总额突破60亿美元，达60.08亿美元，完成了“十二五”的发展目标，2016年总额68亿美元(使用新统计口径总金额35亿美元)，同比增长13.2%。

2016年6月，广西自治区党委、政府召开全区开放发展大会，出台《关于实施开放带动战略全面提升开放发展水平的决定》，提出把服务贸易发展成广西外贸新的增长点。

2016年出台的《广西壮族自治区人民政府关于加快发展服务贸易的实施方案》（以下简称“《实施方案》”）明确了广西服务贸易“十三五”的发展目标：一是到2020年，广西服务贸易总额达到120亿美元，较2015年实现翻番；二是服务贸易占对外贸易的比重进一步提升。

《实施方案》把扩大规模，优化结构，培育市场主体，拓展开放领域，推动对外投资等五大方面列为主要任务，把旅游、运输、建筑与工程、服务外包、文化、教育、医疗、金融、跨境电商、会展等十大服务列为重点发展领域。

（一）旅游业快速发展。

广西全区接待游客4.09亿人次，同比增长19.9%；实现旅游总消费4191.36亿元，同比增长28.8%。

其中，国际旅游（外汇）消费21.64亿美元，同比增长12.9%。

目前，东盟十国均已在南宁开通空中航线。

加上每年中国-东盟拉力赛的深入自驾行程、东盟包机每年推出特殊的深度游线路等，广西已经成为中国—东盟旅游枢纽。

南宁市场还存在独有的旅游项目，如缅甸摄影主题游、柬埔寨吴哥窟探秘游、新加坡现代都市亲子游、马来西亚海滨度假游、泰国古城美食游、老挝跨国自驾游、文莱高尔夫游等。

国务院关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见国发〔2015〕16号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：口岸是国家对外开放的门户，是对外交往和经贸合作的桥梁，是国家安全的重要屏障。

改革开放30多年来，口岸快速发展，对我国改革开放和现代化建设产生了广泛而深刻的影响。

当前，我国改革进入攻坚期和深水区，经济发展进入新常态，对外开放步入新阶段，这些都对口岸工作提出了新的更高要求。

为适应新形势新要求，推动外贸稳定增长和转型升级，促进经济平稳健康发展，按照党中央、国务院的决策部署，现就改进口岸工作、支持外贸发展提出如下意见：一、优化口岸服务，促进外贸稳定增长（一）加大简政放权力度。

在现有基础上再取消下放一批涉及口岸通关及进出口环节的行政审批事项，全部取消非行政许可审批。

建立规范口岸相关部门行政审批的管理制度。

严格控制新设行政审批事项，不得违法设定或变相设定审批。

明确审查标准，承诺办理时限，不得违法提高审批门槛、延长审批时限。

健全完善行政审批制度改革配套管理制度，优化内部核批程序，减少审核环节，在改进服务、高效便民的同时做到放管结合，加强事中事后监管。

研究探索实行联合审批、并联审批。

尽快制定公布权力清单和责任清单。

规范并发挥口岸相关行业协会作用，促进口岸通关中介服务市场健康发展。

（二）改进口岸通关服务。

加强口岸执法政务公开的系统性、及时性，进一步规范和公布通关作业时限。

推进口岸监管方式创新，通过属地管理、前置服务、后续核查等方式将口岸通关现场非必要的执法作业前推后移，把口岸通关现场执法减到最低限度。

对企业实施分类管理，拓宽企业集中申报、提前申报范围，支持企业扩大出口、增加进口。

完善查验办法，增强查验针对性和有效性。

提高非侵入、非干扰式检查检验比例。

对查验没有问题的免除企业吊装、移位、仓储等费用，此类费用由中央财政负担。

同时，加大对有问题企业的处罚力度。

对“走出去”企业在国外生产加工的符合我国要求的产品进口，予以通关便利。

·政策聚焦Policy focus政策解读：《关于促进电商精准扶贫的指导意见》2016年11月《关于促进电商精准扶贫的指导意见》（以下简称《意见》）的发布，既是对2015年《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》（中发〔2015〕34号）和国务院办公厅《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》（国办发〔2015〕78号）文件中互联网+扶贫工作的深化，也是对以陇南为试点的电商精准扶贫工作提档升级的进一步工作部署。

自2015年初国扶办正式将电商扶贫纳入精准扶贫十大工程以来，经过全国各地的不断探索与实践，尤其是2015年陇南作为全国首个电商扶贫示范点，积极开展电商精准扶贫相关工作，为全国贫困地区开展扶贫工作探索出了一条扶贫新路径，陇南的实践表明电商对精准脱贫作用明显，成效显著,是值得大力推进的扶贫工程。

实践表明，电子商务的发展不仅可以给贫困地区提供创业就业、增加贫困人口收入的机会，也可以带动当地一二三产等电商相关产业的融合发展，而这些产业的发展在振兴县域经济，促进供给侧改革上有着积极的作用。

正因如此，电商扶贫更契合扶贫开发的根本出发点，有利于政府引导、调动贫困农民积极性，更有利于精准扶贫战略的真正落实。

一、农村电商全面赋能贫困地区加快发展《意见》要求：加快实施电商精准扶贫工程，逐步实现对有条件贫困地区的三重全覆盖：一是对有条件的贫困县实现电子商务进农村综合示范全覆盖；二是对有条件发展电子商务的贫困村实现电商扶贫全覆盖；三是第三方电商平台对有条件的贫困县实现电商扶贫全覆盖。

2014年以来，商务部电子商务进农村综合示范作为农村电商先头部队，累计安排中央财政资金84亿元，全国496个示范县中国家级贫困县覆盖261个，占比52.6%，综合示范县为贫困地区探索符合农村实际的电子商务发展路径提供了重要支撑和重要经验。

在甘肃陇南成县、徽县、河南信阳光山、安徽宿州砀山、黑龙江齐齐哈尔泰来等地，农村电商在国家级贫困县发挥着重要作用，不但带来消贫减贫的作用，更内生性的激发市场活力，带动农产品网销、节支增收、产业升级等。

跨境电商的相关政策文件参考跨境电商承载着中国外贸转型升级的使命，近年来得到国家的大力推动。

国务院作为最高国家行政机关，频繁力挺跨境电商，让业内人士为之振奋。

今天，我们一起来细数下，这些年，国务院对跨境电商都说了些啥。

大体来看，国务院对跨境电商的指示存在两种方式：政策文件和常务会议。

本篇对国务院出台的跨境电商相关政策进行梳理。

一直以来，国家都非常重视对外贸易的发展，几乎每年发文指示。

我们注意到，自2013年起，在国务院下发的促进外贸稳定发展的相关文件中，均涉及跨境电商。

也即，跨境电商已经作为一个常态事项，列入国务院对国际贸易的例行指导文件中。

如下所示：《关于促进进出口稳增长调结构的若干意见》（2013.07）积极研究以跨境电子商务方式出口货物（B2C、B2B等方式）所遇到的海关监管、退税、检验、外汇收支、统计等问题，完善相关政策，抓紧在有条件的地方现行试点，推动跨境电子商务的发展。

《关于支持外贸稳定增长的若干意见》（2014.05）出台跨境电子商务贸易便利化措施。

鼓励企业在海外设立批发展示中心、商品市场、专卖店、“海外仓”等各类国际营销网络。

《关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》（2015.05）大力推动跨境电子商务发展，积极开展跨境电子商务综合改革试点工作，抓紧研究制订促进跨境电子商务发展的指导意见。

培育一批跨境电子商务平台和企业，大力支持企业运用跨境电子商务开拓国际市场。

鼓励跨境电子商务企业通过规范的“海外仓”等模式，融入境外零售体系。

除了这几份针对外贸的例行文件外，国务院在其他相关文件中也多次提及跨境电商。

如下所示：《关于加强进口的若干意见》（2014.10）抓紧总结试点经验，按照公平竞争原则，加快出台支持跨境电子商务发展的指导意见。

《国务院关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见》（2015.04）支持跨境电子商务综合试验区建设，建立和完善跨境电子商务通关管理系统和质量安全监管系统，为大众创业、万众创新提供更为宽松、便捷的发展环境，取得经验后，逐步扩大综合试点范围。

国务院印发《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》作者：来源：《农业工程技术·农产品加工业》2015年第05期日前，国务院印发《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》（以下简称《意见》），部署进一步促进电子商务创新发展。

《意见》明确了三点原则。

一是积极推动。

主动作为、支持发展。

积极协调解决电子商务发展中的各种矛盾与问题。

在政府资源开放、网络安全保障、投融资支持、基础设施和诚信体系建设等方面加大服务力度。

推进电子商务企业税费合理化，减轻企业负担。

进一步释放电子商务发展潜力，提升电子商务创新发展水平。

二是逐步规范。

简政放权、放管结合。

法无禁止的市场主体即可为，法未授权的政府部门不能为，最大限度减少对电子商务市场的行政干预。

在放宽市场准入的同时，要在发展中逐步规范市场秩序，营造公平竞争的创业发展环境，进一步激发社会创业活力，拓宽电子商务创新发展领域。

三是加强引导。

把握趋势、因势利导。

加强对电子商务发展中前瞻性、苗头性、倾向性问题的研究，及时在商业模式创新、关键技术研发、国际市场开拓等方面加大对企业的支持引导力度，引领电子商务向打造“双引擎”、实现“双目标”发展，进一步增强企业的创新动力，加速电子商务创新发展步伐。

《意见》提出了七方面的政策措施。

一是营造宽松发展环境，降低准入门槛，合理降税减负，加大金融服务支持，维护公平竞争;二是促进就业创业，鼓励电子商务领域就业创业，加强人才培养培训，保障从业人员劳动权益;三是推动转型升级，创新服务民生方式，推动传统商贸流通企业发展电子商务，积极发展农村电子商务，创新工业生产组织方式，推广金融服务新工具，规范网络化金融服务新产品;四是完善物流基础设施，支持物流配送终端及智慧物流平台建设，规范物流配送车辆管理，合理布局物流仓储设施;五是提升对外开放水平，加强电子商务国际合作，提升跨境电子商务通关效率，推动电子商务走出去;六是构筑安全保障防线，保障电子商务网络安全，确保电子商务交易安全，预防和打击电子商务领域违法犯罪;七是健全支撑体系，健全法规标准体系，加强信用体系建设，强化科技与教育支撑，协调推动区域电子商务发展。

《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》全文国务院日前下发《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》，强调通过“互联网+外贸”发挥我国制造业大国优势，实现优进优出，促进企业和外贸转型升级。

专家表示，外贸形势的低迷和电子商务如火如荼的发展使得出台此项政策成为必然。

跨境电子商务的发展不仅可以推动开放型经济的转型升级，打造新的经济增长点，而且对于消费者来说也提供了更多选择，是“一箭多雕”之举。

>国务院办公厅关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见> 国办发〔2015〕46号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：近年来，我国跨境电子商务快速发展，已经形成了一定的产业集群和交易规模。

支持跨境电子商务发展，有利于用“互联网+外贸”实现优进优出，发挥我国制造业大国优势，扩大海外营销渠道，合理增加进口，扩大国内消费，促进企业和外贸转型升级;有利于增加就业，推进大众创业、万众创新，打造新的经济增长点;有利于加快实施共建“一带一路”等国家战略，推动开放型经济发展升级。

为促进我国跨境电子商务健康快速发展，经国务院批准，现提出以下意见：一、支持国内企业更好地利用电子商务开展对外贸易。

加快建立适应跨境电子商务特点的政策体系和监管体系，提高贸易各环节便利化水平。

鼓励企业间贸易尽快实现全程在线交易，不断扩大可交易商品范围。

支持跨境电子商务零售出口企业加强与境外企业合作，通过规范的“海外仓”、体验店和配送网店等模式，融入境外零售体系，逐步实现经营规范化、管理专业化、物流生产集约化和监管科学化。

通过跨境电子商务，合理增加消费品进口。

二、鼓励有实力的企业做大做强。

培育一批影响力较大的公共平台，为更多国内外企业沟通、洽谈提供优质服务;培育一批竞争力较强的外贸综合服务企业，为跨境电子商务企业提供全面配套支持;培育一批知名度较高的自建平台，鼓励企业利用自建平台加快品牌培育，拓展营销渠道。

鼓励国内企业与境外电子商务企业强强联合。

新规T H E N E W R E G U L A T IO N S国务院办公厅《关于加快发展流通促进商业消费的意见》各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：党中央、国务院高度重视发展流通扩大消费。

近年来，各地区、各部门积极落实中央决策部署，取得良好成效，国内市场保持平稳运行。

但受国内外多重因素叠加影响，当前流通消费领域仍面临一些瓶颈和短板，特别是传统流通企业创新转型有待加强，商品和生活服务有效供给不足，消费环境需进一步优化，城乡消费潜力尚需挖掘。

为推动流通创新发展，优化消费环境，促进商业繁荣，激发国内消费潜力，更好满足人民群众消费需求，促 进国民经济持续健康发展，经国务院同意，现提出以下意见：_、促进流通新业态新模式发展。

顺应商业变革和消费升级趋势，鼓励运用大数据、云计算、移动互联网等现代信息技术，促进商旅文体等跨界融合，形成更多流通新平台、新业态、新模式。

引导电商平台以数据赋能生产企业，促进个性化设计和柔性化生产，培育定制消费、智能消费、信息消费、时尚消费等商业新模式。

鼓励发展“互联网+旧货”、“互联网+资源循环”，促进循环消费。

实施包容审慎监管，推动流通新业态新模式健康有序发展。

（发展 改革委、工业和信息化部、生态环境部、商务部、文化和旅游部、市场监管总局、体育总局按职责分工负责）二、推动传统流通企业创新转型升级。

支持线下经营实体加快新理念、新技术、新设计改造提升，向场景化、体验式、互动性、综合型消费场所转型。

鼓励经营困难的传统百货店、大型体育场馆、老旧工业厂区等改造为商业综合体、消费体验中心、健身休闲娱乐中心等多功能、综合性新型消费载体。

在城市规划调整、公共基础设施配套、改扩建用地保障等方面给予支持。

（工业和信息化部、自然资源部、住房城乡建设部、商务部、体育总局按职责分工负责）三、改造提升商业步行街。

地方政府可结合实际对商业步行街基础设施、交通设施、信息平台和诚信体系等新建改建项目予以支持，提升品质化、数字化管理服务水平。

关于促进现代产业高质量发展的意见政策解读一、引言现代产业高质量发展是推动经济持续增长、提升国家竞争力、满足人民日益增长美好生活需要的关键所在。

为了深入理解关于促进现代产业高质量发展的意见（以下简称《意见》），本解读将从多个维度展开，包括政策出台的背景、目标、主要内容、实施路径、预期影响等方面，全面剖析这一重要政策对现代产业发展的深远意义。

二、政策出台的背景（一）全球产业竞争格局的演变1. 全球化与逆全球化趋势并存在全球化进程中，国际分工不断深化，跨国公司在全球范围内配置资源，产业的跨国转移加速。

然而，近年来逆全球化思潮抬头，贸易保护主义加剧，这对我国现代产业参与国际竞争带来了新的挑战。

例如，一些发达国家通过加征关税、设置技术壁垒等手段，限制我国高科技产业的发展，如对我国华为公司的技术封锁。

这就要求我国现代产业必须提高自身的核心竞争力，以应对复杂多变的国际竞争环境。

2. 新兴技术革命的兴起以人工智能、大数据、区块链、量子计算等为代表的新兴技术革命正在深刻改变全球产业格局。

这些技术的应用促使传统产业加速转型升级，同时催生了众多新兴产业。

例如，人工智能在制造业中的应用，实现了生产过程的智能化调度、质量检测的自动化等，提高了生产效率和产品质量。

各国都在积极布局新兴技术产业，我国也需要通过政策引导，加快现代产业在新兴技术领域的创新和应用，在全球新兴产业竞争中占据一席之地。

（二）国内经济发展的转型需求1. 供给侧结构性改革的深入推进我国经济发展进入新常态后，供给侧结构性改革成为经济工作的主线。

传统产业面临产能过剩、产品低端、创新能力不足等问题。

促进现代产业高质量发展是供给侧结构性改革的重要内容，通过提高产业供给质量，优化产业结构，增加有效供给，满足市场多样化、高品质的需求。

例如，在钢铁产业中，通过淘汰落后产能，提高高端钢材的生产比例，满足汽车、航空航天等高端制造业对特殊钢材的需求。

2. 消费升级的推动随着居民收入水平的提高，消费结构不断升级。

杭州市人民政府办公厅关于加快楼宇经济发展若干财税扶持政策的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 杭州市人民政府办公厅关于加快楼宇经济发展若干财税扶持政策的意见（杭政办〔2009〕12号）各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：为促进我市楼宇经济持续、健康、快速发展，实现杭州经济增长新突破，根据《杭州市人民政府办公厅关于加快楼宇经济发展的若干意见》（杭政办〔2008〕12号）精神，特制定本意见。

一、适用范围及对象（一）适用范围。

杭州市区范围内（不含萧山区、余杭区）且在属地纳税、总建筑面积在8000平方米（含）以上[其中商务建筑面积在5000平方米（含）以上]的商务商业楼、城市综合体、科研楼（含科技孵化器）、工业标准厂房、保护建筑、农居SOHO等楼宇建筑（不包括行政、事业单位自用房，宾馆，专业市场，医院，学校等建筑），以及建筑面积在5000平方米（含）以上的纯商务楼宇（上述楼宇统称商务楼宇）。

商务建筑面积及纯商务楼宇的建筑面积不包括产权单位自用楼宇的建筑面积。

（二）适用对象。

本意见适用于上述商务楼宇的产权单位（或受产权单位委托的物业公司）和入驻企业（工商登记和税务登记注册地需一致）。

二、加快楼宇经济发展的税收扶持政策（一）鼓励文化企业入驻楼宇。

经营性文化事业单位转制为企业的，可按规定享受免征企业所得税的优惠政策。

在文化产业支撑技术等领域内，对国家需要重点扶持的高新技术企业，可减按15％的税率征收企业所得税；对文化企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，允许按国家税法规定，在计算应纳税所得额时加计扣除；对创意文化产业基地、困难文化企业，可报经地税部门批准，酌情减征水利建设专项资金。

国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》国办发〔20XX〕2号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：电子商务是国民经济和社会信息化的重要组成部分。

发展电子商务是以信息化带动工业化，转变经济增长方式，提高国民经济运行质量和效率，走新型工业化道路的重大举措，对实现全面建设小康社会的宏伟目标具有十分重要的意义。

近年来，随着信息技术的发展和普及，我国电子商务快速发展，应用初见成效，促进了国民经济信息化的发展。

但是，与发达国家相比，我国电子商务仍处在起步阶段，还存在着应用范围不广、水平不高等问题，促进电子商务发展的政策环境急需完善。

为贯彻落实党的十六大提出的信息化发展战略和十六届三中全会关于加快发展电子商务的要求，经国务院同意，现就加快我国电子商务发展有关问题提出以下意见：一、充分认识电子商务对国民经济和社会发展的重要作用(一)推进电子商务是贯彻科学发展观的客观要求，有利于促进我国产业结构调整，推动经济增长方式由粗放型向集约型转变，提高国民经济运行质量和效率，形成国民经济发展的新动力，实现经济社会的全面协调可持续发展。

(二)加快电子商务发展是应对经济全球化挑战、把握发展主动权、提高国际竞争力的必然选择，有利于提高我国在全球范围内配置资源的能力，提升我国经济的国际地位。

(三)推广电子商务应用是完善我国社会主义市场经济体制的有效措施，将有力地促进商品和各种要素的流动，消除妨碍公平竞争的制约因素，降低交易成本，推动全国统一市场的形成与完善，更好地实现市场对资源的基础性配置作用。

二、加快电子商务发展的指导思想和基本原则(四)加快电子商务发展的指导思想。

按照科学发展观的要求，紧紧围绕转变经济增长方式、提高综合竞争力的中心任务，实行体制创新，着力营造电子商务发展的良好环境，积极推进企业信息化建设，推广电子商务应用，加速国民经济和社会信息化进程，实施跨越式发展战略，走中国特色的电子商务发展道路。

(五)加快电子商务发展的基本原则。

《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》全文篇一：2015年外贸形势2015年外贸全年低迷，增速远低于目标。

回顾2015年全年中国出口的走势，上半年还有增长迹象，但自下半年起，各月均为下滑，导致全年整体失速；出口方面，则是全年未见增长，只能以下滑收官。

单位：亿美元年份进出口总值2006 17606.932007 21728.342008 25616.322009 22072.66 -13.90%2010 29727.62011 36420.592012 38667.62013 41603.312014 43040.382015 39586.44 -8.70%外贸为何低迷进口下降——大宗商品价格下跌、国内经济下行压力加大、国内投资放缓出口下降——外需低迷、全球经济持续不振作、国内制造成本高企、传统竞争优势不再变化，面子不行，里子行1.外贸占国际市场的份额上升，我国外贸占全球市场的份额从2014年的12.4%上升到13.2% 2.外贸结构明显改善，民营企业在我国出口中的占比首次超过外贸企业3.进口质量和效益提高，原油等11种大宗商品进口量增价跌，有利于我国企业降低生产成本，提升国际竞争力。

4.对国民经济贡献巨大，直接或间接带动就业人数达到1.8亿左右，创造了18%的全国税收。

5．继续保持全球第一货物贸易大国的地位。

黄颂平（海关总署新闻发言人）2015年可以说是我国货物贸易自新一轮全球金融危机以来所面临的国际国内形势较为复杂严峻的一年，尽管进口出口值都出现了下降，但出口明显好于全球主要经济体。

2015年是稳外贸政策出台最密集的一年1月28日，国务院发布《关于加快发展服务贸易的若干意见》3月3日，国务院印发《关于完善出口退税负担机制有关问题的通知》 4月17日，国务院出台《关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见》 5月12日，国务院印发《关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》 6月10日，国务院常务会议部署促进跨境电子商务快速发展6月20日，国务院印发《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》 7月15日，国务院常务会议部署促进进出口稳定增长政策7月24日国务院办公厅印发《关于促进进出口稳定增长的若干意见》 8月26日国务院常务会议部署清理和规范进出口环节收费展望2016年：淡化外贸增长指标目标：外贸增速要高于全球贸易平均增长目标。

广元市人民政府办公室关于促进电子商务产业发展支持政策的实施意见文章属性•【制定机关】广元市人民政府办公室•【公布日期】2015.09.28•【字号】广府办发〔2015〕63号•【施行日期】2015.09.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务信息化正文广元市人民政府办公室关于促进电子商务产业发展支持政策的实施意见广府办发〔2015〕63号各县、区人民政府，市级各部门，广元经济技术开发区、市天然气综合利用工业园区管委会：根据省政府办公厅《关于促进电子商务健康快速发展的实施意见》（川办发〔2013〕82号）、《关于印发四川省五大新兴先导型服务业发展工作推进方案的通知》（川办发〔2014〕90号）、《关于印发四川省促进农村电子商务发展实施意见的通知》（川办发〔2015〕49号）精神，为落实好《广元市电子商务发展规划（2015-2020年）》、《广元市电子商务发展三年（2015-2017年）行动计划》，充分发挥电子商务在调结构、转方式、扩内需、促发展的重要作用，推进我市电子商务产业跨越发展，现就支持电子商务产业发展提出以下实施意见。

一、鼓励电子商务经营主体做大做强（一）对通过B2C、C2C等电子商务形式实现年销售收入首次突破300万元、500万元、800万的经营主体，分别一次性补助1万元、2万元、3万元扶持资金；对通过B2B平台实现年销售收入首次突破2000万元、3000万元、5000万元的经营主体，分别一次性补助3万元、6万元、10万扶持资金。

（二）对于商贸流通企业及工业企业新加入第三方电子商务平台，并开展网上交易、结算的，给予不超过年服务费（平台使用费）50%的一次性补贴，补贴总额不超过1万元，每个企业限一个平台；外贸企业参加跨境电子商务平台，给予不超过年服务费50%的一次性补贴，总额不超过1万元，每个企业限一个跨境电商平台。

（三）对在我市新设立的电子商务企业缴纳的增值税、营业税、企业所得税，其中企业通过电子商务取得的收入所缴纳的税收地方实得部分由财政补助企业，扶持时间2年。

全力推动稳经济政策加快落地见效作者：唐仁敏来源：《中国经贸导刊》2022年第06期近日，国家发展改革委会同工业和信息化部、人力资源社会保障部、交通运输部、商务部举行线上新闻发布会，国家发展改革委副主任赵辰昕、工业和信息化部副部长徐晓兰、人力资源社会保障部副部长李忠、交通运输部副部长赵冲久、商务部副部长盛秋平共同出席，解读国务院印发的扎实稳住经济的一揽子政策措施，并就盘活存量资产扩大有效投资、社保费缓缴、稳工业经济畅通产业链供应链、增加汽车消费、推动交通运输重大工程项目实施、能源保供稳价、帮助中小微企业纾困解难、稳外贸稳外资、失业保险加大稳岗力度、启动新一轮农村公路建设改造、重要民生商品保供稳价等问题，回答了记者提问。

系列稳经济政策出台保持经济运行在合理区间今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门有力统筹疫情防控和经济社会发展，坚持稳字当头、稳中求进，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，我国经济运行总体实现平稳开局。

但3月份以来，新冠肺炎疫情和烏克兰危机导致风险挑战增多，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战。

疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，这是党中央的明确要求。

国务院研究出台了扎实稳住经济一揽子政策措施。

5月25日，国务院召开全国稳住经济大盘电视电话会议，就贯彻落实一揽子政策措施作出全面部署。

近日，扎实稳住经济一揽子政策措施的通知正式对全社会发布。

扎实稳住经济一揽子政策措施，包括6方面33项政策。

一是财政政策，包括进一步加大增值税留抵退税力度、加快财政支出进度、加快地方政府专项债券发行使用并扩大支持范围、用好政府性融资担保等政策、加大政府采购支持中小企业力度、扩大实施社保费缓缴政策、加大稳岗支持力度等7项具体举措。

二是货币金融政策，包括鼓励对中小微企业和个体工商户、货车司机贷款及受疫情影响的个人住房与消费贷款等实施延期还本付息，加大普惠小微贷款支持力度，继续推动实际贷款利率稳中有降，提高资本市场融资效率，加大金融机构对基础设施建设和重大项目的支持力度等5项具体举措。

第三单元收入与分配一、单项选择题1．据北京市人社局消息，经市委、市政府批准，从2019年7月1日起，北京市调整月最低工资标准和非全日制职工小时工资标准。

其中，月最低工资标准从2 120元调整到2 200元，增加80元；非全日制从业人员小时最低工资标准确定为24元/小时，非全日制从业人员法定节假日小时最低工资标准确定为56元/小时。

上调最低工资标准()①有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流②属于初次分配，有利于促进经济社会协调发展③旨在提高居民收入在国民收入再分配中的比重④有利于引导企业承担社会责任，促进社会公平A．①③B．②③C．②④D．①④【答案】C【解析】鼓励生产要素参与分配，有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流，①排除；上调最低工资标准属于初次分配，而不是再分配，③排除；上调最低工资标准有利于引导企业承担社会责任，促进经济社会协调发展，②④符合题意。

2.2019年中央经济工作会议指出，未来宏观政策要强化逆周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，适时预调微调，稳定总需求，确保经济运行在合理区间。

我国实施积极的财政政策所基于的传导预期是()①加大农业补贴力度→提高农业生产效率→优化农业产业结构②下调存贷款基准利率→企业融资规模扩大→社会总供给增加③扩大国债发行规模→增加财政支出→促进国民经济平稳运行④降低部分日用品消费税率→社会总需求增加→拉动经济增长A．①②B．①④C．②③D．③④【答案】D【解析】首先可以根据“积极的财政政策”把②(积极的货币政策)排除掉，再把推理不正确的①(不能从加大农业补贴力度得出农业生产效率高的结论)排除掉。

③是从财政支出的角度分析积极财政政策的影响，④是从财政收入(税收是财政的基本形式)的角度分析积极财政政策的影响，符合题意。

3.某村老李2019年以前在自己承包的10亩土地上经营，年纯收入15 000元；2019年以后，以每亩800元的价格进行土地流转，之后在一家私营企业工作，每月拿到3 000元工资。