脱贫攻坚政策详细解读
第一部分基本概念篇
【两不愁三保障】
“不愁吃、不愁穿 , 义务教育、基本医疗和住房安全有保障”
【六个精准】
扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
【五个一批】
发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。
【基本方略】精准扶贫、精准脱贫。
【七个强化】强化领导责任、强化资金投入、强化部门协同、强化东西协作、强化社会合力、强化基层活力、强化任务落实。
【五项经验】加强领导是根本、把握精准是要义、增加投入是保障、各方参与是合力、群众参与是基础。
【.脱贫攻坚思路】重大项目带动、特色产业富民、龙头带动、长短结合、务实脱贫。
【.责任机制】州级统筹、县市主体、乡镇包干、合力攻坚。
【.五个责任清单】州级领导挂钩县市责任清单、县市党政主要领导责任清单、州级行业主管部门责任清单、驻村扶贫工作队员责任清单、乡镇包干责任清单。
【全部七个责任清单】县级领导挂钩乡镇脱贫攻坚责任清单、乡镇党政主要领导脱贫攻坚责任清单、乡镇包干脱贫攻坚责任清单、驻村扶贫工作队员脱贫攻坚责任清单、行业主管部门脱贫攻坚责任清单、挂包单位扶贫工作责任清单、帮扶干部扶贫工作责任清单。
【乡镇七包干】包贫困对象识别精准、包贫困退出真实可靠、包产业到户精准施策、包资金使用安全有效、包项目实施善始善终、包革除陋习具体实在、包工作队员考勤管理。
【全部挂包帮“四个一”工作法】挂包帮“四个一”即逢双月走访一次，重大节日至少送一次温暖，每年至少帮助解决一个实际困难，每季度汇总一次帮扶情况。
【三率一度】指贫困退出考核中的三率一度。具体为：综合贫困发生率不得高于3%，错退率不高于2%，漏评率不高于2%，群众认可度不得低于90%。
【收入核算】
收入计算方式：人均纯收入=(生产经营净收入+工资性收入+财产净收入+转移净收入)÷家庭常住人口数。
【国家扶贫标准】
1、2013年国家扶贫标准为人均纯收入2736元;
2、2014年国家扶贫标准为人均纯收入2800元;
3、2015年国家扶贫标准为人均纯收入2855元;
4、2016年国家扶贫标准为人均纯收入2952元。
5、2017年国家扶贫标准暂定为人均纯收入3200元。
【纠正识别不精准的贫困对象】
现有建档立卡贫困户中，已经实现“两不愁、三保障”的应正常退出，有下列情形的应按程序剔除。
1.有家庭成员或户主的父母、配偶、子女为国家公职人员的(贫困户建档立卡后有家庭成员或户主的父母、配偶、子女成为国家公职人员的，不认定为错评，按正常脱贫程序退出)。
2.有家庭成员任“村三委”干部的(贫困户建档立卡后有家庭成员成为现任“村三委”干部的，不认定为错评，按正常脱贫程序退出)。
3.拥有购买价格3万元以上机动车的(贫困户建档立卡后购买此类机动车并作为脱贫措施的，不认定为错评，按正常脱贫程序退出)。
4.在城镇拥有自建房或购买商品房、门面房以及其他经营用房的(易地扶贫搬迁进城安置户，在综合考虑是否达到“两不愁、三保障”标准后，确定是否正常退出)。
5.在工商部门注册登记公司、企业并实际开展经营活动的(建档立卡贫困户以土地和各类生产资料以及产业扶持资金、小额贷款入股相关经营活动作为脱贫措施的，不认定为错评，达到脱贫标准时，按正常脱贫程序退出)。
6.种植、养殖大户或雇佣他人从事生产经营活动的。
7.为享受扶贫支持，故意分户、并户，不符合贫困对象识别条件的。
8.空挂户或为套取扶贫支持将户口迁入村组的空挂人口。
9.死亡人员、服刑人员、失踪人员、与户主不共享开支或收入的人员。
10.优亲厚友、弄虚作假、徇私舞弊、信息失真以及其他不符合贫困对象识别条件的人员。
存在上述1—5项括号内情形，按正常脱贫程序退出的建档立卡人口，列为脱贫人口。
【第三方评估和扶贫成效考核“三率一度”】
综合贫困发生率、错退率、漏评率、群众满意度。
1、标准要求：贫困发生率不得高于3%、错退率不高于2%、漏评率不高于1%、群众满意度不低于90%。
2、测算公示：
综合贫困发生率=(计划剩余贫困人口-错评人口-漏退人口+错退人口+漏评人口)÷上年末乡村人口×100%
错退率=错退户数÷调查的脱贫户×100%
漏评率=漏评户数÷调查的非贫困户×100%
群众满意度包括：群众对驻村工作队工作满意度、对帮扶责任人工作满意度、对帮扶方式满意度、对帮扶成效满意度。
漏评户指附合建档立卡户条件(实现“两不愁三保障”)，但未纳入的农户;
错评户指不附合建档立卡户条件(没实现“两不愁三保障”)但已纳入的农户;
错退户指建档立卡户中未达到“两不愁三保障”但已脱贫的建档立卡户;
漏退户指建档立卡户中已达“两不愁三保障”但未脱贫的建档立卡户;
第三部分脱贫标准及程序篇
一、脱贫标准
(一)贫困户脱贫
1.“两不愁”
标准：
在脱贫攻坚大培训讲课稿（政策解读）在脱贫攻坚大培训讲课稿（政策解读） 2018年7月13日 大家上午好,下面就由我在这里和大家一起学习扶贫攻坚相关知识。 一、2018年脱贫验收新变化 二、表卡册的填写 三、惠民政策解读 （一）产业奖补 1、对象：2015年精准识别建档立卡在册的有劳动能力贫困户自主发展产业的、参与“公司+合作社+贫困户”模式抱团发展的和无劳动能力委托发展特色产业的在册的所有贫困户（不含退出户）。 2、奖补标准：以户为单位，每年最高不超过5000元。 3、奖补内容：贫困户申请的奖补项目，必须在本村所报“3+1”目录里，不在村级的“3+1”目录，但在县级的“5+2”目录范围内的，可以申请奖补。（县的5+2为茶叶、桑蚕、油茶、乡村旅游、香料+牛心李、鸡），各村的3一定要在县选的5中选，1可以自选。（现改为3+n了） （二）劳务奖补 1、对象：2015年精准识别建档立卡在册的贫困户（不含退出户）。
2、奖补标准：以户为单位，每年最高不超过1200元。 3、奖补条件：“十三五”建档立卡贫困户一人或几人外出务工6个月（含6个月）以上，月均收入超过2000元（含2000元）的，每户每月奖励100元，每户每年最高奖励不超过1200元；补助年度为2017年12月-2018年11月。 （三）扶贫小额信贷贴息补贴 1、补贴对象：已获得扶贫小额信贷的建档立卡贫困户。 2、补贴标准：对于5万元以下、3年以内（含3年）的信用贷款，经农商行授信后，给予免抵押、免担保、按基准利率财政全额贴息。 （四）教育补贴 1、学前教育：公立、民办（获教育部门批准的）每年每生补贴1500元。 2、义务教育：一是营养改善每生每年800元（农村义务教育阶段）；二是寄宿生（全区有住宿的学校）小学每生每年补助1000元，中学每生每年补助1250元。 3、普通高中：一是免学费每生每年1180元（凌云）；二是国家助学金每生每年3500元（我市）。 4、中职教育：一是免学费每生每年1500元（凌云）；二是国家助学金每生每年2000元（只得两年） 5、大学新生入学交通补助（一次性）：区内500元；区外1000元。 6、两后生：15-25周岁，简单来说就是读完了初中或高中不继续读书的对象，参加扶贫部门举办的技能培训班，每生每年1.2万元。 （五）雨露计划
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【.责任机制】州级统筹、县市主体、乡镇包干、合力攻坚。 【.五个责任清单】州级领导挂钩县市责任清单、县市党政主要领导责任清单、州级行业主管部门责任清单、驻村扶贫工作队员责任清单、乡镇包干责任清单。 【全部七个责任清单】县级领导挂钩乡镇脱贫攻坚责任清单、乡镇党政主要领导脱贫攻坚责任清单、乡镇包干脱贫攻坚责任清单、驻村扶贫工作队员脱贫攻坚责任清单、行业主管部门脱贫攻坚责任清单、挂包单位扶贫工作责任清单、帮扶干部扶贫工作责任清单。 【乡镇七包干】包贫困对象识别精准、包贫困退出真实可靠、包产业到户精准施策、包资金使用安全有效、包项目实施善始善终、包革除陋习具体实在、包工作队员考勤管理。 【全部挂包帮“四个一”工作法】挂包帮“四个一”即逢双月走访一次，重大节日至少送一次温暖，每年至少帮助解决一个实际困难，每季度汇总一次帮扶情况。 【三率一度】指贫困退出考核中的三率一度。具体为：综合贫困发生率不得高于3%，错退率不高于2%，漏评率不高于2%，群众认可度不得低于90%。 【收入核算】 收入计算方式：人均纯收入=(生产经营净收入+工资性收入+财产净收入+转移净收入)÷家庭常住人口数。 【国家扶贫标准】 1、2013年国家扶贫标准为人均纯收入2736元;
关于中央脱贫攻坚专 项巡视反馈问题整改进展情况的报告 根据XX县卫生健康局《关于中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题的整改方案》XX的文件精神，XX主动认领问题，及时安排部署。为扎实做好问题整改工作，结合工作实际，我所认真研究整改措施，落实整改责任，现就整改工作进展情况报告如下： 一、整改任务及整改措施 （一）对脱贫攻坚工作中存在的突出问题深入思考、系统研究不够，贯彻落实中央决策部署还存在一些偏差。 整改措施： 1、制定全年学习计划，每季度至少安排一次集中学习，把学习领会习近平总书记关于脱贫攻坚和健康扶贫的重要论述，以及省市县关于脱贫攻坚的决策部署列入党支部会、所务会的重要内容，准确把握健康扶贫的深刻内涵。 2、根据工作需要适时召开党支部会议、所务会，系统研究部署，解决重大问题，及时纠正偏差。 责任人：XXX 整改时限：长期落实 （二）落实中央对革命老区脱贫攻坚要求有差距，推动资源向老区优先聚集，重点扶持老区困难群体、集中解决老区突出问题等力度不够。
整改措施： 1、加强对革命老区脱贫政策的宣传。 2、关怀关爱革命老区妇女儿童、老年人、贫困人口、计划生育特殊家庭等困难群体。 责任人：XXX 整改时限：长期落实 （三）整改主体责任没有落实洛细，督导不严。一些问题整改流于形式。 整改措施：对去年以来中省巡视、省级暗访、行业督查、脱贫退出抽查等整改过去的问题进行全面梳理，确保整改到位。同时，在推进脱贫攻坚各项工作过程中举一反三，对发现的问题立行立改，建立长效机制，将问题整改始终贯彻到健康扶贫工作中去。 责任人：XXX 整改时限：2019年XX月XX日前 （四）建立防返贫监测机制，巩固脱贫攻坚成果。 整改措施： 1、强化健康扶贫动态管理系统应用，全面了解脱贫群体的生产、生活状况，倾听他们的诉求和呼声，及时发现问题，消除返贫隐患。 2、对脱贫者的跟踪回访、对居民家庭日常生活水平的观察识别，判断未来一定时期内可能发生返贫的概率，提前
脱贫攻坚名词解释 一、精准识别类 1.贫困户分类：低保贫困户、五保贫困户、一般贫困户。 2.两该两不该：建档立卡该进的未进，该退出的未退出；不该进的进了，不该退的退了。 3.四率一度：精准识别率、精准退出率、漏评率、错退率和群众满意度。 4.四项清单：扶贫对象及需求清单、扶贫目标及时限清单、扶贫措施清单、扶贫责任清单。 5.贫困户识别“两公示一公告”:村审查公示、乡镇审核公示，县审定公告。 6.贫困村识别标准：“一高一低一无”，即行政村贫困发生率高于所在县（市、区）贫困发生率，行政村XXXX年全村农民人均纯收入低于所在县（市、区）平均水平，行政村无固定性集体经济收入（或者固定性收入低）。 7.贫困村“五有”：有作战图，有四项清单，有驻村扶贫工作队，有扶贫工作室和完整的资料档案。 8.贫困户“四有”：有扶贫手册，有帮扶联系人，有具体的帮扶措施和脱贫后的脱贫保障政策。 9.五类户：未纳入建档立卡的低保户、残疾人户、大病户、接受临时救助户和被清退户。
二、精准施策类 10.十大工程：产业脱贫工程、就业脱贫工程、易地扶贫搬迁工程（我县暂无）、生态保护脱贫工程、智力扶贫工程、社保兜底脱贫工程、健康脱贫工程、基础设施建设扶贫工程、金融扶贫工程、社会扶贫工程。 11.居家就业：①无法外出就业的贫困劳动者在当地家设立了工厂或车间的企业从事手工编织、来料加工、农产品深加工等工作；②贫困劳动者就近就地在农村专业合作社、种养大户、农家乐等就业；③贫困劳动者在家门口从事机关事业单位或村（社区）提供的公共服务岗位。 12.351：贫困人口通过医保、大病保险、医疗救助、商业保险赔付等综合补偿后，在县域内就诊个人年度自付费用不超过0.3万元，在市级医疗机构就诊个人年度自付费用不超过0.5万元，在省级医疗机构就诊个人年度自付费用不超过1万元，剩余部分合规医药费用实行政府兜底保障。 13.180：贫困人口慢性病患者1个年度内门诊医药费用，经“三保障一兜底”综合医保补偿后，剩余合规费用由补充医保再报销80%。 14. 三保障一兜底一补充：基本医保、大病保险、医疗救助有保障，政府兜底，慢性病补充医保。 15.两线合一：指的是农村居民最低生活保障标准与农村困难群众扶贫标准“两线合一”。即要统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准，按国家扶贫标准综合确定各地农村低保最低指导标准。
县财政局中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题发言材 料 中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会材料 县财政局 XX 各位领导、同志们： 根据中共临潭县纪委中共临潭县委组织部《关于认真开好XX年中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会 ___》(县委组发[20XX]12号)文件精神，我认真学习了十九大精神、 ___ ___新时代 ___社会主义思想、 ___ ___关于扶贫工作重要论述、 ___ ___参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团的审议并发表了重要讲话，现对照中央脱贫攻坚专项巡视反馈意的问题、特别是对照对照州委和本地区、本部门、本单位关于中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作实施方案，认真开展对照检查，查找自身存在的差距和不足，现如下，不妥之处，恳请各位领导批评指正。 一、存在的问题 认真学习贯彻 ___新时代 ___社会主义思想、学习领会 ___ ___关于 ___工作重要论述不够细致、广泛、深入，完全没有往深里
走、往心里走、往实里走。在牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”方面做到不够好，没有完全做到学习系统化、全方位，学习政治理论，仅仅停留在了解一些条例、规定的部分章节、条款上，停留在表面，没有深入细致的吃透实质精神。学习领会与实际有差距，出现贯彻中央脱贫攻坚方针政策不精准的问题存在。 精准帮扶方面，由于单位工作比较繁忙，存在深入帮扶贫困户家庭次数少，了解农户家庭情况不够细致，深入分析致贫原因不够精准，认真研究脱贫路径和方式不太清晰，核算贫困户收入支出账不够详细，制定切合帮扶户家庭实际的帮扶计划内容也不够细致，“一户一策”确定的帮扶措施落实有难度。存在填写“一户一策”精准帮扶计划对贫困户基本情况摸得不清问题。 作为县直部门脱贫攻坚工作的一名工作人员，缺乏较高的政治理论水平，存在脱贫攻坚中责任定位认识相对不清的问题，缺乏相对应的责任担当，责任定位不是太准，资金保障专责组职能理解不是太清的问题存在。 就抓党建而抓党建的问题还存在，并没有就脱贫攻坚与党建工作紧密结合，存在“两张皮”现象。没有把党建工作贯彻到脱贫攻坚工作始终，做到作风建设和脱贫攻坚工作相互促进。
脱贫攻坚政策详细解读 第一部分基本概念篇 【两不愁三保障】 “不愁吃、不愁穿 , 义务教育、基本医疗和住房安全有保障” 【六个精准】 扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。 【五个一批】 发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。 【基本方略】精准扶贫、精准脱贫。 【七个强化】强化领导责任、强化资金投入、强化部门协同、强化东西协作、强化社会合力、强化基层活力、强化任务落实。 【五项经验】加强领导是根本、把握精准是要义、增加投入是保障、各方参与是合力、群众参与是基础。 【.脱贫攻坚思路】重大项目带动、特色产业富民、龙头带动、长短结合、务实脱贫。 【.责任机制】州级统筹、县市主体、乡镇包干、合力攻坚。
【.五个责任清单】州级领导挂钩县市责任清单、县市党政主要领导责任清单、州级行业主管部门责任清单、驻村扶贫工作队员责任清单、乡镇包干责任清单。 【全部七个责任清单】县级领导挂钩乡镇脱贫攻坚责任清单、乡镇党政主要领导脱贫攻坚责任清单、乡镇包干脱贫攻坚责任清单、驻村扶贫工作队员脱贫攻坚责任清单、行业主管部门脱贫攻坚责任清单、挂包单位扶贫工作责任清单、帮扶干部扶贫工作责任清单。 【乡镇七包干】包贫困对象识别精准、包贫困退出真实可靠、包产业到户精准施策、包资金使用安全有效、包项目实施善始善终、包革除陋习具体实在、包工作队员考勤管理。 【全部挂包帮“四个一”工作法】挂包帮“四个一”即逢双月走访一次，重大节日至少送一次温暖，每年至少帮助解决一个实际困难，每季度汇总一次帮扶情况。 【三率一度】指贫困退出考核中的三率一度。具体为：综合贫困发生率不得高于3%，错退率不高于2%，漏评率不高于2%，群众认可度不得低于90%。 【收入核算】 收入计算方式：人均纯收入=(生产经营净收入+工资性收入+财产净收入+转移净收入)÷家庭常住人口数。 【国家扶贫标准】
2019年中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题生活会整改方 案 针对自身存在的问题和班子成员提出的意见，下一步,我将坚持问题导向、立行立改，努力完善自我，抓好自身建设，以实际行动向班子、向上级组织交出答卷。现制定以下整改方案。 一、整改目标 紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述、针对甘肃省的重要指示批示精神，特别是认真学习习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话精神。对存在的8个方面的问题进行深入分析，逐项细化整改落实措施，明确责任人和整改时限，注重增强整改落实的系统性、整体性、协同性，形成按规矩办事、靠制度管人的长效机制，进一步提高思想认识，工作作风进一步转变，凝聚力进一步增强，服务发展能力进一步提升、党群干群关系进一步密切，为推动全镇脱贫攻坚供坚强保障。 二、存在的问题及整改措施 (一)在学习领会习近平总书记关于扶贫工作重要论述和听取巡视汇报时的重要讲话精神，面对脱贫攻坚中一些比较复杂性的问题，及时组织召开党委会议研究分析，确定行之有效的办法解决。结合党员活动日、村民大会等方式宣传扶贫政策，通过入户宣传，用俗易懂的方式给群众讲解，提升群众政策知晓率。协调上级有关部门，加大贫困群众技能培训力度。在扶智、扶志上继续下功夫，提高贫困群众脱贫致富能力，坚定贫困群众脱贫致富信心，增强“自我造血”功能，
继续加强扶贫政策的宣传力度，进一步激发贫困群众脱贫致富的斗志和决心。 整改时限：立即整改、长期坚持 (二)在履行脱贫攻坚主体责任存在差距，有的领导干部履职尽责不到位，责任和压力传导不到位不到底，有的对脱贫攻坚的艰巨性、复杂性认识不深刻，盲目乐观方面。一是在履行脱贫攻坚主体责任上做的还不到位。二是在镇村干部队伍管理上存在失之于宽，批评教育多、处理问责的少。三是责任和压力传导还不到位，导致村干部对脱贫攻坚的艰巨性、复杂性认识不深，工作分析研判不够。 整改措施： 一是认真履行脱贫攻坚“指挥长”职责，切实承担起主体责任。围绕全镇脱贫攻坚总体规划，及时协调解决脱贫攻坚进程中的实际问题。 二是在谋划产业扶贫路径、推进“三变”改革、培育发展集体经济上寻求新的突破。 三是在干部管理上，继续完善《店子镇干部管理制度》，对违反干部纪律的干部定期通报，办事拖拉、工作推诿扯皮的干部进行约谈，问题严重的上报县纪委和县人社局处理。 四是制定相应的脱贫攻坚任务和责任清单，压实工作责任，按照既定的时间节点，有计划、分步骤地推动脱贫攻坚各项工作。 五是严格落实谈心谈话制度，对责任落实不到位，工作推进慢的村干部进行提醒约谈。 整改时限：立即整改、长期坚持
脱贫攻坚基本术语 一、“两不愁、三保障”：不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房有保障。 二、“六个精准”：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。 三、“五个一批”：发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。 四、“六清”行动：贫困户家底清、致贫原因清、帮扶措施清、投入产出清、帮扶责任清、脱贫时序清。 五、四到县：责任、权利、资金、任务。即扶贫项目审批权限下放到县，扶贫专项资金“整块”下达到县，减贫目标和任务分解落实到县。 六、“三位一体”大扶贫格局。是指专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫有机结合，互为支撑的大扶贫格局。 七、脱贫攻坚的总体目标：到2020年，稳定实现扶贫对象“两不愁、三保障”，实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。 八、习近平总书记把我国脱贫攻坚的成功经验精辟概括为：加强领导是根本、把握精准是要义、增加投入是保障、各方参与是合力、群众参与是基础。 九、我国扶贫标准中的收入标准：将农民人均纯收入2300元（2010年不变价）作为新的国家扶贫标准。
十、三率一度：漏评率，错退率，综合贫困发生率，群众认可度。 十一、不断提高脱贫攻坚成效要重点解决好哪四个问题：扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退。 十二、打赢脱贫攻坚战要坚持哪些基本原则？（1）坚持党的领导，夯实组织基础。（2）坚持政府主导，增强社会合力。（3）坚持精准扶贫，提高扶贫成效。（4）坚持保护生态，实现绿色发展。（5）坚持群众主体，激发内生动力。（6）坚持因地制宜，创新体制机制。 十三、习近平总书记在中央政治局常委会审议2016年省级党委和政府脱贫攻坚考核情况汇报时对考核工作有何要求?要发挥考核指挥棒作用，把求真务实的导向立起来，把真抓实干的规矩严起来，让真干假干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样，确保脱贫攻坚工作成效经得起实践和历史检验。 十四、脱贫攻坚的工作机制是什么？脱贫攻坚按照中央统筹，省负总责，市、县（市、区）抓落实的工作机制，省、市、县、乡、村五级书记抓扶贫，党政同责，构建责任清晰、各负其责、合力攻坚的责任体系。 十五、习近平总书记在中共中央政治局第三十九次集体学习强调要从几个方面把握好脱贫攻坚的正确方向？（1）防止层层加码，要量力而行、真实可靠、保证质量。（2）防止形式主义，扶真贫、真扶贫，扶贫工作必须务实，脱贫过程必须扎实，脱贫结果必须真实，让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。（3）实施最严格的考核评估，开展督查巡查，对不严不实、弄虚作假的，要严肃问责。（4）加强扶贫资金管理使用，对挪用乃至贪污扶贫款项的行为必须坚决纠正、严肃处理。
脱贫攻坚政策详细解读 脱贫攻坚政策详细解读 第一部分基本概念篇 【两不愁三保障】 “不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障” 【六个精准】 扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。 【五个一批】 发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。 【基本方略】精准扶贫、精准脱贫。 【七个强化】强化领导责任、强化资金投入、强化部门协同、强化东西协作、强化社会合力、强化基层活力、强化任务落实。 【五项经验】加强领导是根本、把握精准是要义、增加投入是保障、各方参与是合力、群众参与是基础。 【.脱贫攻坚思路】重大项目带动、特色产业富民、龙头带动、长短结合、务实脱贫。 【.责任机制】州级统筹、县市主体、乡镇包干、合力攻坚。 【.五个责任清单】州级领导挂钩县市责任清单、县市党政主要领导责任清单、州级行业主管部门责任清单、驻村扶贫工作队员责任
清单、乡镇包干责任清单。 【全部七个责任清单】县级领导挂钩乡镇脱贫攻坚责任清单、乡镇党政主要领导脱贫攻坚责任清单、乡镇包干脱贫攻坚责任清单、驻村扶贫工作队员脱贫攻坚责任清单、行业主管部门脱贫攻坚责任清单、挂包单位扶贫工作责任清单、帮扶干部扶贫工作责任清单。 【乡镇七包干】包贫困对象识别精准、包贫困退出真实可靠、包产业到户精准施策、包资金使用安全有效、包项目实施善始善终、包革除陋习具体实在、包工作队员考勤管理。 【全部挂包帮“四个一”工作法】挂包帮“四个一”即逢双月走访一次，重大节日至少送一次温暖，每年至少帮助解决一个实际困难，每季度汇总一次帮扶情况。 【三率一度】指贫困退出考核中的三率一度。具体为：综合贫困发生率不得高于3%，错退率不高于2%，漏评率不高于2%，群众认可度不得低于90%。 【收入核算】 收入计算方式：人均纯收入=÷家庭常住人口数。 【国家扶贫标准】 1、2013年国家扶贫标准为人均纯收入2736元; 2、2014年国家扶贫标准为人均纯收入2800元; 3、2015年国家扶贫标准为人均纯收入2855元; 4、2016年国家扶贫标准为人均纯收入2952元。 5、2017年国家扶贫标准暂定为人均纯收入3200元。
精准扶贫政策解读 相关概念 （一）精准扶贫 精准扶贫是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。 （二）精准扶贫工作的对象 精准扶贫工作的对象包括贫困户、贫困村、贫困县和连片特困地区。 （三）精准扶贫工作目标 通过实施精准扶贫，到2020 年，贫困户稳定实现《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》提出的“两不愁、三保障”目标，确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫。 （四）精准扶贫的工作原则 做到“五个坚持”，即坚持对象识别到村到户、坚持规划落实到村到户、坚持项目资金到村到户、坚持帮扶措施到村到户、坚持跟踪管理到村到户。 （五）脱贫攻坚“两不愁、三保障” “两不愁”是指农村贫困人口不愁吃、不愁穿，“三保障”是指其义务教育、基本医疗和住房安全有保障。 （六）精准扶贫“六个精准” 扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人<即第一书记>精准、脱贫成效精准。 （七）脱贫攻坚“五个一批” 通过扶持生产和就业发展一批、通过易地搬迁安置一批、通过生态保护脱贫一批、通过教育扶贫脱贫一批、通过低保政策兜底一批。 （八）十大脱贫工程
产业扶贫工程、就业扶贫工程、生态补偿扶贫工程、易地搬迁扶贫工程、村庄整治扶贫工程、危旧房改造扶贫工程、基础设施建设扶贫工程、最低生活保障扶贫工程、教育扶贫工程和健康扶贫工程。 （九）精准扶贫“两率一度” 识别精准率、退出准确率、群众满意度。 （十）贫困线标准 国家现行贫困标准按农民人均可支配收入计算，具体分年度标准：2014年为2800元/年；2015年为2968元/年；2016年为3146元/年；2017年为3335元/年；2018年为3535元/年；2019年为3747元/年；2020年为4000元/年。 精准管理 （十一）贫困户识别依据 以2013年农民人均纯收入2300元的国家农村扶贫标准和“两不愁、三保障”为识别标准，以户为单位，家庭总收入减去生产经营费用总支出除以家庭人口，在此标准下的农村家庭，识别为贫困户。贫困户识别以农户收入为基本依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，通过农户申请、测算收入、民主评议、公示公告和逐级审核的方式，整户识别，贫困对象须经群众公认。 （十二）贫困户识别的程序 七步程序法：第一步，农户自愿申请；第二步，村委会核查收入及“两不愁、三保障”情况；第三步，将申请农户信息与公安、人社、住建、民政、残联、金
2020年乡镇中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改方案 为扎实有序做好中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作，确保中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改到位，根据《X县中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改方案》要求。 结合我镇脱贫攻坚实际，对照问题清单进行全面梳理，主动认领，举一反三，坚持问题导向，明确工作责任清单，提高政治站位，扛起政治责任，坚决彻底整改，确保各项整改任务落实到位，制定本整改方案。 一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，自觉树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，把脱贫攻坚作为全镇首要的政治任务、头等大事和第一民生工程来抓，进一步统一思想和行动。 充分认清我镇脱贫攻坚面临的紧迫形势和艰巨任务，充分认识中央专项巡视反馈指出问题的严重性和整改落实的极端重要性，牢牢扛起问题整改的政治责任，把提高贫困群众的获得感和满意度作为根本出发点，以敢死拼命的精神状态和滚石上山的奋斗姿态，坚决全面彻底抓好问题整改落实，深刻汲取教训，做到举一反三，确保在整改期限之前将所有问题整改到位。
二、整改目标 以此次整改为契机，坚持“标本兼治、务求实效，统筹兼顾、突出重点，上下联动、合力攻坚”的整改原则，自觉从讲政治的高度对待整改工作，坚持治标治本，从严从实，不断扩大整改工作成效，采取切实可行的措施，真正解决X镇在党的建设、全面从严治党、脱贫攻坚工作等方面存在的突出问题，镇党委高度重视，把整改作为一项重大政治任务来抓，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，严格执纪问责，坚持长效管理，确保问题见底见效、各项政策落到实处、贫困群众内生动力不断增强，确保整改取得实效。 三、整改原则 （一）坚持领导带头，落实整改责任。全面落实领导带头整改工作责任，实行一把手负责制，总揽全局，分管负责领导作为直接负责人，抓好落实，各站所责任人要对号入座领任务，不折不扣抓落实。要确保把问题查彻底、把原因剖透彻、把措施定清楚，做到限期整改、落实到位。 （二）坚持问题导向，全面彻底查摆。围绕巡视组指出的问题和自身排查出的问题，扎扎实实抓好整改落实，做到举一反三、点面结合，既梳理上级反馈问题，也查找自己发现的问题；既查找当前存在的差距和薄弱环节，也查找以后可能出现的问题。对所有问题立即着手整改，明确整改时限、
“脱贫攻坚”知识竞赛试题及答案 一、必答题（18个） 1、什么是贫困户 答：贫困户是指家庭人均可支配收入低于贫困标准，义务教育、基本医疗、住房安全得不到保障的农村人口。 2、什么是贫困村 答：2014年我省对贫困村进行核定，凡符合“一高一低一无”条件的行政村被列为贫困村。 3、习总书记关于扶贫开发的战略思想的“两个确保”是什么 答：确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫，确保贫困县全部摘帽。 4、习总书记关于扶贫开发的战略思想的“三个格外”是什么 答：就是对各类困难群众要格外关注、格外关爱、格外关心。 5、规范档卡工作包括那些范围 答：包括贫困户家庭档案、村级档案、乡级档案、县级档案。 6、档卡整改中要确保那三个方面的零差错 答：确保贫困户识别零差错；确保贫困户退出零差错；确保扶贫资金使用零差错。 7、档卡整改中要实现那三个方面的明显提升
答：精准度明显提升；认同度明显提升；满意度明显提升。 8、进入贫困户条件是什么 答：进入贫困户条件是“一低两愁三无保障” 9、2016年度就业技能培训A类补助标准是多少 答：每人800元。 10、习总书记关于扶贫开发的战略思想的“六个精准”是什么 答：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。 11、贫困户分哪些类型 答：贫困户分为一般贫困户、低保贫困户、五保贫困户。 12、档卡整改中要做到那三个方面的结合 答：重点查摆与全面查摆相结合；重点整改与全面整改相结合；重点督查与全面督查相结合。 13、需要对哪些农户填写《精准识别入户普查表》 答：所有建档立卡户（含已脱贫户）和2016年人均纯收入低于4000元的非建档立卡户，未纳入贫困户的低保户、五保户都要填写。 14、2016年社会兜底保障政策最低生活保障金标准是什么 答：A类175元/人/月、B类145元/人/月、C类115元/人/月。
2019年中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改 专题民主生活会主持词 现在开会。 按照市委的统一部署和市纪委机关、市委组织部的具体安排，今天上午我们召开2019年中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会。市委第xx督导组x名同志指导今天的会议，分别作一介绍：xxx。我们对督导组来市xx局指导督查民主生活会表示热烈欢迎！ 参加此次民主生活会的有：市xx局领导班子成员和副县级以上党员领导干部。列席今天会议的有：局机关部分科室、下属有关单位主要负责人，党员、非党员代表。 今天会议共有四项议程，下面分项进行： 第一项，请xxx同志讲话(大家欢迎) 第二项，我代表领导班子和个人作对照检查 汇报完毕，请大家对班子和我个人提出批评意见。 我对班子的批评意见是：一是班子内部学习的氛围还不够浓，特别一些新形势、新政策、新问题学习研究不够深入，理解不够全面；二是全系统干部职工的教育培训需进一步加强。 (按xx的顺序，并询问其他列席会议人员)
同志们对我的批评意见很中肯，我完全接受，主动认领。今后个人将从思想、组织、作风、纪律等方面严格要求自己、约束自己，切实把这些好的意见建议采纳、吸收、消化，不断提高个人思想素质和能力水平。 第三项，领导班子成员逐一进行对照检查，作自我批评，其他成员和副县级以上党员提出批评意见 首先，请xx同志作个人对照检查。 我对xx同志的批评意见是：一是对政治理论的学习还不深入、不透彻；二是分管工作指导不够，抓得不细；三是开拓创新不强，想问题、干工作、办事情循规蹈矩、按部就班。 请其他班子成员提出批评意见(按xx、xx的顺序，并询问其他列席会议人员) 请xx同志作表态。 下面，请xx同志作个人对照检查。 我对xx同志的批评意见是：一是工作上急于求成，具体安排上不够周密，注重成果多，关注过程少。 第四项议程，请xx领导对我办党组此次专题民主生活会作点评讲话。(大家欢迎) 本次会议到此结束，希望同志们回去好好领悟会议精神，做好今后的各项工作。散会！
在脱贫攻坚大培训讲课稿（政策解读） 在脱贫攻坚大培训讲课稿（政策解读） 2018年7月13日 大家上午好,下面就由我在这里和大家一起学习扶贫攻坚相关知识。 一、2018年脱贫验收新变化 二、表卡册的填写 三、惠民政策解读 （一）产业奖补 1、对象：2015年精准识别建档立卡在册的有劳动能力贫困户自主发展产业的、参与“公司+合作社+贫困户”模式抱团发展的和无劳动能力委托发展特色产业的在册的所有贫困户（不含退出户）。 2、奖补标准：以户为单位，每年最高不超过5000元。 3、奖补内容：贫困户申请的奖补项目，必须在本村所报“3+1”目录里，不在村级的“3+1”目录，但在县级的“5+2”目录范围内的，可以申请奖补。（县的5+2为茶叶、桑蚕、油茶、乡村旅游、香料+牛心李、鸡），各村的3一定要在县选的5中选，1可以自选。（现改为3+N了）
（二）劳务奖补 1、对象：2015年精准识别建档立卡在册的贫困户（不含退出户）。 2、奖补标准：以户为单位，每年最高不超过1200元。 3、奖补条件：“十三五”建档立卡贫困户一人或几人外出务工6个月（含6个月）以上，月均收入超过2000元（含2000元）的，每户每月奖励100元，每户每年最高奖励不超过1200元； 补助年度为2017年12月-2018年11月。 （三）扶贫小额信贷贴息补贴 1、补贴对象：已获得扶贫小额信贷的建档立卡贫困户。 2、补贴标准：对于5万元以下、3年以内（含3年）的信用贷款，经农商行授信后，给予免抵押、免担保、按基准利率财政全额贴息。 （四）教育补贴 1、学前教育：公立、民办（获教育部门批准的）每年每生补贴1500元。 2、义务教育：一是营养改善每生每年800元（农村义务教育阶段）； 二是寄宿生（全区有住宿的学校）小学每生每年补助1000元，中学每生每年补助1250元。 3、普通高中：一是免学费每生每年1180元（凌云）；
脱贫攻坚基本政策和知识 1.什么是精准扶贫？ 答：精准扶贫，是相对于粗放扶贫而言的，指针对不同的贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精准识别、精准帮扶、精确管理的治贫方式。精准扶贫要构建政策、项目、措施到村到户到人的精准帮扶机制，解决扶贫政策和资金用在谁身上、怎么用、用得怎么样等问题。 2.精准扶贫中的“六个精准”指的是什么？ 答：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、管理台账精准、脱贫成效精准。 3.精准扶贫中的“八个一批”指的是什么？ 答：产业扶持脱贫一批、就业创业脱贫一批、生态补偿脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、危房改造脱贫一批、医疗救助脱贫一批、教育支持脱贫一批、兜底保障脱贫一批。 4.精准扶贫要求做到的“两不愁、三保障”指的是什么？ 答：《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》提出，到2020年我国扶贫开发针对扶贫对象的总体目标是：“稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房”，简称“两不愁、三保障”。
5.精准扶贫的“六大任务”是什么？ 答：宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本，推广典型。 6.我国目前的农村贫困标准是多少？云南省目前的贫困户脱贫标准是多少？ 答：经过调整，2015年，我国农村的贫困标准是年人均纯收入2900元。根据《云南省“完成全年扶贫目标任务百日行动”任务清单》，云南省2017年贫困户脱贫标准为年人均纯收入3200元。 7.十大精准扶贫工程是哪些？ 答：十大精准扶贫工程是国务院扶贫办在全国层面提出的，具体包括：（1）驻村帮扶；（2）职业教育培训；（3）扶贫小额信贷；（4）易地扶贫搬迁；（5）电商扶贫；（6）旅游扶贫；（7）光伏扶贫；（8）构树扶贫；（9）致富带头人培训；（10）龙头企业带动等。 8.贫困对象动态管理工作中哪些是“应纳尽纳”的？ 答：非建档立卡农业户籍农村常住人口，2017年家庭人均纯收入低于3200元（相当于2010年2300元不变价），且满足以下任一条件的，按程序纳入建档立卡贫困对象管理：（1）实际居住C级、D级危房且自身无力改造； （2）家庭因病致贫，且成员未参加城乡居民基本医疗保险；
2020脱贫攻坚专项巡视回头看反馈意见整改推进会讲话今天，我们召开脱贫攻坚领导小组（扩大）会议暨中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家脱贫攻坚成效考核反馈意见整改推进会，主要任务是贯彻落实中央和省、市脱贫攻坚相关会议精神，安排部署中央专项巡视“回头看”和国家成效考核反馈问题整改工作，对脱贫攻坚重点工作进行再安排、再部署，动员全县上下进一步提振精神状态、提速发力冲刺，全面整改各类突出问题，扎实推进各项重点任务，以实际成效和过硬业绩坚决打赢脱贫攻坚决胜战。 一、认清形势找差距，迅速进入决战冲刺状态。今年是打赢脱贫攻坚战的最后交账之年，也是全面建成小康社会的收官之年，脱贫攻坚真正到了消灭问题、清扫战场的阶段，真正到了决战冲锋、全力冲刺的时候，真正到了最为紧要、最为紧迫的关头，必须始终保持思想集中、目光聚焦、精力聚集，不能有丝毫的放松、懈怠、停顿。 从当前形势看，确保x年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，没有任何退路和弹性。x月x日，党中央高规格召开决战决胜脱贫攻坚座谈会，总书记出席会议并发表重要讲话，向全党全国发出了决战决胜脱贫攻坚的动员令和冲锋号。 x月x日，中央政治局召开会议，专题审议中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和x年脱贫成效考核情况汇报，总书记再次就打好脱贫攻坚收官战作出安排、提出要求，充分表
明了收官交账的严肃性、重要性、复杂性和紧迫性，我们决不能有任何闪失，决不能掉链子。 从各级要求看，今年，省市先后部署开展了“x+x”后续冲刺清零、“x+x”专项提升、“四核四防十紧盯”行动。近期，又专题安排了中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家成效考核反馈问题整改工作，x月份省委将对x个贫困县全面开展脱贫攻坚专项巡视，x月份国家还要组织开展脱贫攻坚普查，并明确要求全年任务必须半年完成，工作任务十分繁重，留给我们的时间极其有限，容不得有丝毫松口气、歇歇脚的想法，容不得有任何松劲懈怠和消极厌战思想。 从我们的工作基础看，通过近几年接续不断的努力，我县于x年实现了整县脱贫摘帽，脱贫攻坚战取得了决定性成效，我们有能力有信心打赢脱贫攻坚战。但是摘帽不等于完胜，决定性成效不等于圆满收官，有能力打赢也不等于已经打赢。实实在在地讲，我们的工作仍然有许多短板弱项和突出问题，主要是： 问题排查清零不彻底、不细致，还有盲区和遗漏；新增危房改造、供水巩固提升、村组道路改造等硬件建设方面的尾欠任务还比较大；“一户一策”制定不认真、不精准，帮扶措施的针对性不强；控辍保学、健康扶贫、兜底保障、易地搬迁等工作做得都不完全到位，还存在这样那样的问题；受疫情影响，贫困群众收入不达标的问题很突出也很急迫，却丝毫没有引起足够重视和着力；扶贫政策的落实上还有漏
第一章脱贫攻坚责任制实施办法 1、（单选题）根据《脱贫攻坚责任制实施办法》的规定，县级政府对扶贫资金管理监督负（）。 A.首要责任 B.重要责任 C.直接责任 D.主要责任 正确答案：A用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓ 2、（单选题）根据《脱贫攻坚责任制实施办法》的规定，（）对脱贫攻坚政策落实和资金重点项目进行跟踪审计。 A.最高人民法院 B.中央纪委机关 C.审计署 D.最高人民检察院 正确答案：C用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓ 3、（单选题）根据《脱贫攻坚责任制实施办法》的规定，（）对扶贫领域职务犯罪进行集中整治和预防。 A.中央纪委机关 B.审计署 C.最高人民检察院 D.最高人民法院 正确答案：C用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓ 4、（单选题）根据《脱贫攻坚责任制实施办法》的规定，（）负责全国脱贫攻坚的综合协调。 A.国务院 B.国务院扶贫开发领导小组 C.党中央
D.中央纪委机关 正确答案：B用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓ 5、（单选题）根据《脱贫攻坚责任制实施办法》的规定，（）对脱贫攻坚进行监督执纪问责。 A.中央纪委机关 B.审计署 C.最高人民法院 D.最高人民检察院 正确答案：A用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓ 6、（多选题）在脱贫攻坚工作中，下列关于县级党委和政府的做法，正确的有（）。 A.县级党委和政府加强对扶贫资金分配使用、项目实施管理的检查监督和审计，及时纠正和处理扶贫领域违纪违规问题 B.县级党委和政府应当指导乡、村加强政策宣传，充分调动贫困群众的主动性和创造性，把脱贫攻坚政策措施落实到村到户到人 C.县级党委和政府应当指导乡、村组织实施贫困村、贫困人口建档立卡和退出工作，对贫困村、贫困人口精准识别和精准退出情况进行检查考核 D.县级党委和政府应当制定乡、村落实精准扶贫精准脱贫的指导意见并监督实施，因地制宜，分类指导，保证贫困退出的真实性、有效性 正确答案：BCD用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓ 7、（多选题）《脱贫攻坚责任制实施办法》规定，东西部扶贫协作和对口支援双方各级党政主要负责人必须亲力亲为，推动建立精准对接机制，聚焦脱贫攻坚，注重帮扶成效，加强（）等方面的合作。 A.产业带动 B.人才交流 C.劳务协作 D.科技共享 正确答案：ABC用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓ 8、（多选题）根据《脱贫攻坚责任制实施办法》的规定，省级党委和政府加强对贫困县的管
××镇××村关于中央脱贫攻坚专项巡视 反馈意见整改情况汇报 我村对照××镇关于中央脱贫攻坚专项巡视反馈的43条问题整改要求，结合我村实际，认真梳理，共排查出涉及我村的19条问题。为此，我村根据镇会议精神，立即开展工作部署，进行整改，于2019年4月20日已全部整改结束。 一、工作安排 1、制定整改方案，明确工作任务。 2、成立领导小组，有组织、有计划的开展工作，责任落实到人，以村书记为责任领导，村两委配合，落实工作。 3、建立台账、对账销号。规定明确的整改时限，逐条整改。 二、问题整改 1、基本情况：召开会议，认真学习习总书记关于脱贫攻坚的讲话精神，及时传达上级有关脱贫攻坚文件、会议精神。 存在问题：村理论学习组学习习总书记关于扶贫工作重要讲话不及时、不系统。 原因分析：一是对习近平总书记关于扶贫工作的领会不深刻；二是没能认真制定学习制度，形成长效机制；三是缺乏学习计划，难以定期并及时开展学习活动。 整改措施：将习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察安徽重要讲话精神列入村两委理论学习组学习计划，做到持续学、经常学。
取得成效：一是制定学习制度、计划，及时、系统的开展学习活动；二是对习总书记关于扶贫工作部署要求有了更深层次的体会，成为我们打赢脱贫攻坚战的理论指导。 下一步工作安排：坚持学习制度化，在全村党员干部中形成良好的学习氛围；学习活动长期，学习深入、系统。 2、基本情况：贫困户健康有保障，全村贫困户未出现看不起病的情况，严格执行我县健康扶贫政策标准。 存在问题：拔高健康脱贫政策标准，导致“悬崖效应”不同程度显现，加重财政负担。 原因分析：对中央健康扶贫政策没能深刻领会，好的出发点但脱离客观实际。 整改措施：严格执行“351.180”政策，并在帮扶责任人上门帮扶时，加强宣传，摸排农村困难户，落实各项政策。 取得成效：2019年4月20日前取得阶段性成效。立行整改，领会上级部门健康扶贫相关政策，严格执行上级部门指定的“351、180”政策，建立边缘户台账，实施临时救助。我村共摸排出边缘户4户，并实现一户一档，加强政策帮扶力度。 下一步工作安排：根据《关于开展“边缘户”帮扶鉴别及防范返贫工作的通知》开展边缘户工作，入户宣传，做好帮扶。贯彻执行健康扶贫相关政策，绝不“加码”，减轻财政负担。 3、基本情况：我村及时对2019年扶贫项目库调整，并对项目申报、实施等程序进一步规范。 存在问题：项目安排、资金使用不够精准。
2019年中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会方案 根据市纪委机关、市委组织部《关于认真开好2019年中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会的通知》（xx组通字[2019] 号）要求，为确保高质量开好本次局领导班子专题民主生活会，结合单位实际，制订本方案。 一、重要意义 开好2019年中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会是落实中央巡视组整改要求的政治任务，是推动改进全市脱贫攻坚工作的重要契机，是检验“四个意识”牢不牢，“两个维护”坚决不坚决的具体行动。通过召开本次专题民主生活会，切实把思想和行动统一到中央的要求上来，不断增强紧迫感、责任感和使命感，保持定力、坚定信心、担当作为，正视差距、改进工作、提升质量，在脱贫攻坚进入攻城拔寨的关键节点以敢死拼命的精神状态和滚石上山奋斗姿态，坚决全面彻底做好对照检查，抓好问题整改，进一步提振精神状态、强化责任担当、锤炼严实作风，扎实推进脱贫攻坚各项任务落实见效。 二、主要原则
（一）坚持严肃认真。要扎实组织开展学习研讨，广泛征求意见建议，深入开展谈话谈心，着重从规定的5个方面查找局领导班子和班子成员存在的差距和不足，认真撰写班子对照检查材料和班子成员个人发言提纲，紧扣主题、把握标准、坚持方向，深挖思想根源、触动灵魂深处，以动真碰硬、敢于交锋的精神，开展积极健康的批评与自我批评。 （二）坚持实事求是。联系思想和工作实际，真正把自己摆进去，找准找实突出问题，不搞“空对空”、“虚对虚”。批评与自我批评要正视问题、触及思想，不避重就轻、敷衍塞责；要尊重事实、以理服人，不文过饰非、纸上谈兵；提出的整改措施要具体实在、切实可行，要与农业农村局实际相统一、与自身存在的问题相吻合、与征求到的意见相一致。 （三）坚持民主团结。民主生活会应当遵循“团结——批评——团结”的方针，班子成员之间要深入开展谈心谈话活动，将主要问题和矛盾解决在民主生活会前。会上要坚持实事求是，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，达到真认账、真反思、真整改、真负责的目的。 三、会议主题