南沙新区明珠湾区起步区控制性详细规划

广州南沙新区发展规划二○一二年九月目录前言 (1)一、发展基础和战略意义 (2)（一）发展基础 (2)（二）战略意义 (3)二、总体要求和发展目标 (5)（一）指导思想 (5)（二）发展原则 (5)（三）战略定位 (6)（四）发展目标 (8)三、共建粤港澳优质生活圈 (9)（一）强化与港澳基础设施对接 (9)（二）建设生态宜居环境 (9)（三）推进公共服务合作共享 (10)四、开拓新型城市化发展道路 (12)（一）科学布局城市功能 (12)（二）高标准建设城市基础设施 (13)（三）加强生态建设与环境保护 (14)（四）统筹城乡协调发展 (16)（五）彰显岭南人文特色 (18)五、打造以生产性服务业为主导的现代产业新高地 (18)（一）建设科技创新中心 (19)（二）建设商业服务中心 (20)（三）打造教育培训基地 (22)（四）打造先进制造业基地 (22)六、建设具有世界先进水平的综合服务枢纽 (24)（一）构建区域交通枢纽 (24)（二）建设航运物流枢纽 (26)（三）增强信息服务能力 (26)（四）加快形成国际化营商环境 (27)（五）强化开放门户功能 (28)七、构建社会管理服务创新试验区 (28)（一）创新社会治理结构 (28)（二）优化社区服务 (29)（三）强化社会管理保障 (30)八、强化区域联动发展 (31)（一）拓展国家中心城市战略空间 (31)（二）促进大珠江三角洲一体化发展 (32)（三）带动内地更广大区域参与全球竞争合作 (32)九、保障措施 (33)（一）保障机制 (33)（二）加强政策支持 (36)（三）加强组织实施 (40)前言广州南沙新区（以下简称“南沙新区”）位于广东省广州市南端，区位条件优越，生态环境良好，产业基础坚实，发展潜力巨大，辐射带动范围广阔，与港澳合作紧密，战略地位十分重要。

为贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》提出建设南沙新区等合作区域，作为加强与港澳服务业、高新技术产业等方面合作载体的要求，以及《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》关于将南沙新区打造成为“服务内地、连接港澳的商业服务中心、科技创新中心和教育培训基地，建设临港产业配套服务合作区”的精神，进一步深化粤港澳合作，引领珠三角转型发展，探索科学发展新模式，促进港澳地区长期繁荣稳定，特制定本规划。

广州南沙新区获批国家级新区本报广州9月15日电（记者罗艾桦）《国务院关于广州南沙新区发展规划的批复》已正式下达广东省人民政府和广东省发改委。

《批复》同意广州南沙新区为国家级新区，南沙新区的开发建设上升到国家战略。

至此，广州南沙新区成为继上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区、浙江舟山群岛新区、兰州新区之后的我国第六个国家级新区。

《批复》明确了南沙新区发展的战略定位、发展目标、重点工作、政策支持。

《批复》要求，规划实施要以深化与港澳全面合作为主线，以生态、宜居、可持续为导向，大力推进粤港澳全面合作示范区建设，努力把南沙新区建设成为粤港澳优质生活圈、新型城市化典范、现代化产业新高地、具有世界先进水平的综合服务枢纽和社会管理服务创新试验区，为全面推进珠江三角洲转型发展、促进港澳地区长期繁荣稳定、构建我国开放型经济新格局发挥更大作用。

据悉，南沙新区规划面积共800多平方公里，位于珠三角中心，距香港38海里、澳门41海里，由目前的广州市南沙区和番禺区的大岗、榄核、东涌三镇划归组成，是国家“十二五规划”中三个粤港澳合作平台之一，另外两个分别是深圳前海和珠海横琴。

南沙新区获批为第六个国家级新区来源：上海证券报时间：2012-09-12 09:51 新华微博《广州南沙新区发展规划》已于近日获国务院批准记者从广东发改委有关人士处获悉，备受关注的《广州南沙新区发展规划》已获国务院批准，广东省将于近日正式下发此文。

广州南沙新区区委常委、宣传部部长龚红昨日下午在接受本报记者采访时正在开会，她表示，等我们正式通知吧。

这意味着，南沙新区继兰州新区之后升级成为第六个国家级新区。

至此，在我国的地域版图上，国家级新区在华南区域的“缺位”已被填补。

随着南沙新区开发建设上升至国家战略层面，未来南沙新区将在财税政策、土地管理、金融创新、产业发展等方面获得国家系列的优惠政策和创新改革支持。

中央政治局委员、广东省委书记汪洋早在去年就提出，要把南沙开发作为广州的“一号工程”来抓。

广州南沙新区明珠湾区起步区二期（横沥岛尖）IFF东侧海岸及滨海景观带（含生态岛）建设工程勘察设计任务书目录第一章项目概况 (1)1.1 项目基本信息 (1)1.2 项目选址 (1)1.4 水文概况 (2)1.5 工程地质概况 (4)第二章勘察设计依据、范围和内容 (5)2.1设计依据 (5)2.2 勘察设计范围 (3)2.3 勘察设计内容 (7)2.4 设计界面划分 (11)第三章勘察设计要求 (12)3.1勘察要求 (12)3.2 总体设计要求 (13)3.3 BIM设计要求 (15)3.4造价编制要求 (17)3.5设计服务要求 (18)第四章设计成果提交要求 (19)4.1 时间进度要求 (19)4.2 成果内容要求 (20)4.3 成果形式要求 (23)第五章设计人员组织管理要求 (25)5.1管理架构 (25)5.2设计团队要求 (25)5.3驻场人员要求 (28)第六章附则 (30)第一章项目概况1.1 项目基本信息1.1.1 项目名称广州南沙新区明珠湾区起步区二期（横沥岛尖）IFF东侧海岸及滨海景观带（含生态岛）建设工程1.1.2 项目建设单位广州市南沙新区明珠湾开发建设管理局1.1.3 项目总投资和资金来源投资规模约为7.16亿元（不含征地拆迁）；其中工程建设费用约5.97亿元。

资金来源为开发区财政资金。

1.1.4 项目建设规模根据横沥岛尖控规成果，IFF东侧规划滨水岸线长约1.85km，公园绿地面积约5.3公顷，滩涂（含生态岛）面积约40公顷，水域面积约30公顷。

本项目工程建设内容如下：（1）建设长约1.85km的生态堤防（含景观），达到200年一遇防洪（潮）标准；（2）建设面积约26公顷的生态岛，构建岛尖生态核心；（3）新开挖中轴涌河道约0.4km，整治面积约30公顷的水域，形成规划蓝线空间；最终建设内容以建设单位及相关行政部门主管审定的方案为准。

1.2 项目选址横沥岛尖位于广州市南沙区西部的横沥镇，属南沙新区核心明珠湾区的起步区。

地下空间开发第八十五条规划控制引导主要内容规划通过对工程地质条件、用地功能、区位价值和空间需求对地下空间资源的适建性进行分析，提出地下空间的总体功能布局与开发目标策略，对地下空间开发利用的重要内容提出引导与控制要求。

第八十六条开发策略第八十七条地下空间开发分类第八十八条地块地下空间第八十九条道路地下空间绿地景观系统规划第九十条绿化景观系统结构规划绿地景观系统以明珠湾区三水汇聚的水域为核心，引领景观系统全局。

依托蕉门水道和上、下横沥水道，形成绿地景观主脉，并依托各组团内的河涌衍生出次要绿地景观轴线。

在轴线或视线通廊上，绿化景观节点、广场小品景观节点、建筑景观节点序列的交错呼应，形成步移景异的视觉感受。

第九十一条绿地与广场用地规划用地内的公园绿地主要包括沿蕉门水道、上下横沥水道的滨江公园。

除公园外，规划根据用地功能定位、结合社区中心、慢行交通系统布置公共绿地供城市居民游憩、休闲，为城市提供必要的开放空间。

街头绿地和小游园服务半径不超过500米，每处面积为0.5—2公顷。

沿城市主干道绿化带控制宽度为15-30米。

规划区内的防护绿地主要是沿高速凤凰大道的防护用地，控制宽度60-80米，为未来轨道交通的建设留有余地。

在灵山岛尖结合会展中心规划广场用地，并在广场内设置标志性雕塑建筑。

第九十二条景观风貌控制规划规划区基于先期确定的绿地景观系统框架，确定层级分明的景观系统，并依据用地功能布局形成各具特色的景观风貌区，制定分区控制策略。

第九十三条滨水景观轴线及界面第九十四条道路景观轴线及界面沿凤凰大道及环市大道打造建筑景观轴线。

第九十五条景观节点第九十六条建筑风貌控制本次规划依据基地的自然边界及不同的功能分区将用地分为四类风貌区，分别为商务办公区、研发区、文化办公区和岭南风格住区。

在此基础上重点打造规划用地内的滨水区域。

每个分区结合自身特点有针对性地制定城市风貌的控制原则。

城市五线控制第九十七条五线控制城市五线指道路红线、城市蓝线、城市黄线、城市绿线和城市紫线。

广州市人民政府令第151号——广州市南沙新区明珠湾开发建设管理局设立和运行规定文章属性•【制定机关】广州市人民政府•【公布日期】2017.09.01•【字号】广州市人民政府令第151号•【施行日期】2017.09.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文广州市人民政府令第151号《广州市南沙新区明珠湾开发建设管理局设立和运行规定》已经2017年7月17日市政府第15届16次常务会议讨论通过，现予公布，自公布之日起施行。

市长：温国辉2017年9月1日广州市南沙新区明珠湾开发建设管理局设立和运行规定第一章总则第一条为设立广州南沙新区明珠湾开发建设管理局（以下简称明珠湾管理局），促进广州南沙新区明珠湾开发建设，根据《中国（广东）自由贸易试验区条例》《广州市南沙新区条例》等有关规定，制定本规定。

第二条明珠湾管理局是依据本规定设立的法定机构，依法具有法人资格，依照本规定在履职区域内履行职责，独立承担法律责任。

明珠湾管理局受广州南沙经济技术开发区管理委员会、中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区管理委员会、广州南沙保税港区管理委员会（以下简称管委会）和南沙区人民政府的领导。

第三条明珠湾管理局应当坚持先行先试、改革创新的原则，建立健全职责明晰、决策科学、运作高效的体制机制，建设粤港澳合作核心区和国际高端产业综合服务中心，打造与国际接轨的营商环境。

第四条明珠湾管理局可以根据实际情况，开展开发建设、招商引资、运营管理、产业发展等方面的管理体制机制创新，协助南沙区人民政府有关部门推进履职区域内的社会治理体制机制创新。

第五条市人民政府有关部门、南沙区人民政府有关部门应当按照各自职责，支持明珠湾管理局的工作。

省级以上有关部门下放的行政管理、经济管理事项，需要在明珠湾管理局履职区域实施的，由管委会和南沙区人民政府按照下放管理的有关规定依法组织实施。

第二章职责第六条明珠湾管理局履职区域为广州南沙新区明珠湾区起步区（以下简称明珠湾起步区），其具体范围按照市人民政府批准的《广州南沙新区明珠湾区起步区控制性详细规划》确定。

南沙明珠湾区起步区一期（灵山岛尖）新增支路工程勘察设计任务书目录第一章项目概况 (4)1.1 项目基本信息 (4)1.2 项目场地情况 (5)1.3 交通条件 (5)1.4 气候条件 (5)1.5 水文与工程地质条件 (5)1.6 市政条件 (6)第二章设计依据、范围和内容 (7)2.1设计依据 (7)2.2 设计范围 (8)2.3 设计内容 (9)第三章设计要求 (10)3.1设计重点 (10)3.2 总体设计要求 (10)3.3 各专业设计要求 (11)3.4 BIM设计要求 (13)3.5造价编制要求 (15)3.6设计服务要求 (16)第四章设计成果提交要求 (18)4.1 时间进度要求 (18)4.2 成果内容要求 (18)4.3 成果形式要求 (20)第五章设计人员组织管理要求 (21)5.1管理架构 (21)5.2设计团队要求 (21)5.3驻场人员要求 (24)第六章附则 (25)第一章项目概况1.1 项目基本信息1.1.1 项目名称南沙明珠湾区起步区一期（灵山岛尖）新增支路工程1.1.2 项目建设单位广州南沙重点建设项目推进办公室1.1.3 项目总投资和资金来源投资规模为26557.14万元；其中工程建设费用约 21097.53万元。

资金来源为开发区财政资金。

1.1.4 项目性质新建市政道路、改扩建市政道路1.1.5 项目建设规模本项目共有11条城市道路组成，包括：新建道路10条：规划横七路（庙南路～纵五路）、规划纵五路、规划纵二路（规划横四路～江灵北路）、规划纵六路、规划横十路、联合路（七一路～江灵南路）、规划横十一路、规划纵七路、规划纵二路（七一路～江灵南路段）、规划横九路；改扩建道路1条：七一路（大福路～屯田路）。

项目道路总长度约4.05km，宽度12～32m，均按城市支路等级进行设计。

1.2 项目场地情况本项目位于广州市南沙区明珠湾区灵山岛尖，地貌属珠三角冲击平原，地势较为平坦，在灵山岛尖开发建设之前主要以鱼塘、农田及草坪种植地为主，地面标高在 3.8～4.6m（广州城建标高）之间，征地已基本完成，场地已进行填砂平整。

南沙新区明珠湾起步区C1-14-01、C1-13-03地块用地规划条件一、用地概况（一）用地位置：广州南沙新区明珠湾起步区C1-14-01、C1-13-03地块（详见建设用地规划红线图）。

（二）用地性质：C1-14-01地块为二类居住用地（R2），C1-13-03地块为商业设施用地（B1）。

（三）用地面积40165平方米，其中C1-14-01用地面积23101平方米，C1-13-03用地面积17064平方米。

（四）地形图号：188-62-9。

二、技术经济指标（一）C1-14-01地块容积率≤2.5，建筑密度≤30%，绿地率≥35%（以上指标均按可建设用地面积23101平方米计算）；C1-13-03地块容积率≤1.5，建筑密度≤50%，绿地率≥25%（以上指标均按可建设用地面积17064平方米计算）。

（二）C1-14-01地块建筑限高80米,需符合城市设计要求，具体详见地块图则；C1-13-03地块建筑限高按30米,需符合城市设计要求，具体详见地块图则。

（三）√规划道路边线、√规划河涌边线、□绿化用地边线、□轨道交通、□架空高压电力线、□等控制线如所附建设用地规划红线图所示。

三、公共服务及市政设施配套要求居住用地内独立设置的市政公用设施和公共服务设施必须在规划地块建设总量（不含上述市政公用设施和公共服务设施）完成50%前建设完毕，并获得规划条件核实。

居住区公共服务设施应当依据《广州市居住区配套公共服务设施管理暂行规定》相关规定进行规划、建设和移交。

具体配置要求如下，以下两项配套设施均设置在C1-14-01地块：项目名称数量用地面积（㎡）建筑面积（㎡）备注居住配套商业服务设施不大于住宅建筑面积的3.3%沿文字路设置居住配套的商业服务设施，宜独立用地或集中设置，不得设置扰民设施。

可包括综合百货、超市、餐饮、中西药店、书报、银行、储蓄所、小型影视厅、电信营业所、美容、综合修理、智慧家居、快递服务等，不包括农贸（肉菜）市场。

南沙新区明珠湾起步区C1-11-10、C1-13-01（1）、C1-13-01（2）地块用地规划条件一、用地概况（一）用地位置：广州南沙新区明珠湾起步区C1-11-10、C1-13-01（1）、C1-13-01（2）地块（详见建设用地规划红线图）（二）用地性质：C1-11-10地块为二类居住用地（R2），C1-13-01（1）地块为二类居住用地、商业用地（R2/B1），C1-13-01（2）地块为公共交通场站用地（S41）。

（三）总用地面积47626平方米，全部为净用地。

其中C1-11-10用地面积19006平方米，C1-13-01（1）用地面积25228平方米，C1-13-01（2）用地面积3392平方米。

（四）地形图号：188-62-9。

二、技术经济指标（一）C1-11-10地块容积率≤ 2.5，建筑密度≤30%，绿地率≥35%（以上指标均按可建设用地面积19006平方米计算）；C1-13-01（1）地块容积率≤1.8（商业功能计容建筑面积比例不低于总计容建筑面积的10%，该指标不得用于人才公寓），建筑密度≤30%，绿地率≥35%（以上指标均按可建设用地面积25228平方米计算）；C1-13-01（2）地块容积率≤0.6，计容建筑面积2035平方米（以上指标均按可建设用地面积3392平方米计算）；（二）C1-11-10地块建筑限高80米，需符合城市设计要求，详见地块图则；C1-13-01（1）地块建筑限高36米，需符合城市设计要求，详见地块图则。

（三）规划道路边线、规划河涌边线、绿化用地边线等控制线如所附建设用地规划红线图所示。

三、公共服务及市政设施配套要求居住用地内独立设置的市政公用设施和公共服务设施必须在规划地块建设总量（不含上述市政公用设施和公共服务设施）完成50%前建设完毕，并获得规划条件核实。

涉及垃圾压缩站、变电站、公共厕所、综合医院、社区卫生服务中心、社区卫生服务站、消防站、派出所、燃气设施和燃气抢险点、公交首末站、老年人福利设施、幼儿园、小学、党群服务中心等设施应当先于住宅首期工程或者与其同时申请建设工程规划许可证，并在住宅首期工程预售前先行规划条件核实，城市更新改造的安置房项目经市政府批准的除外。

用地规划条件一、用地概况（一）用地位置：南沙区明珠湾区起步区（横沥岛）（详见建设用地规划红线图）（二）用地性质：文化设施用地（A2）、二类居住用地（R2）。

其中，地块一为文化设施用地（A2），地块二至地块十为二类居住用地（R2）。

（三）总用地面积342754平方米，其中地块一面积203525平方米,地块二面积16136平方米，地块三面积16115平方米，地块四面积26364平方米，地块五面积14663平方米，地块六面积15480平方米，地块七面积11545平方米，地块八面积14096平方米，地块九面积10972平方米，地块十面积13858平方米。

（四）地形图号：184-62-02、184-62-02、188-62-17。

二、技术经济指标（一）地块一：建筑密度≤50%，绿地率≥30%（以上指标均按可建设用地面积203525平方米计算，具体指标以国际金融论坛永久会址建筑方案国际竞赛中标方案为准）地块二：容积率≤3.5，建筑密度≤35%，绿地率≥35%（以上指标均按可建设用地面积16136平方米计算）。

地块三：容积率≤3.86，建筑密度≤35%，绿地率≥35%（以上指标均按可建设用地面积16115平方米计算）。

地块四：容积率≤3.87，建筑密度≤35%，绿地率≥35%（以上指标均按可建设用地面积26364平方米计算）。

地块五：容积率≤4.0，建筑密度≤35%，绿地率≥35%（以上指标均按可建设用地面积14663平方米计算）。

地块六：容积率≤4.0，建筑密度≤35%，绿地率≥35%（以上指标均按可建设用地面积15480平方米计算）。

地块七：容积率≤4.2，建筑密度≤35%，绿地率≥35%（以上指标均按可建设用地面积11545平方米计算）。

地块八：容积率≤4.2，建筑密度≤35%，绿地率≥30%（以上指标均按可建设用地面积14096平方米计算）。

地块九：容积率≤4.2，建筑密度≤35%，绿地率≥35%（以上指标均按可建设用地面积10972平方米计算）。

广州南沙新区明珠湾区起步区横沥岛尖区域城市开发与建设项目临时道路工程专项方案编制：复核：审批：中交南沙新区明珠湾区起步区工程总承包项目经理部二〇一七年十月目录第一章概述 (1)1.1前言 (1)1.2设计依据 (2)1.3工程采用的相关规范 (2)1.4设计范围及内容 (3)1.5工程的技术标准 (3)1.5工程建设规模 (4)第二章工程建设条件 (5)2.1自然地理条件 (5)2.2 区域地质 (5)2.3 场区工程地质条件 (6)2.4 道路现状及评价 (7)2.5 周边用地情况 (8)2.6 建设施工条件分析 (8)2.7 横沥岛尖分期建设计划 (9)2.8 临时主道路交通量预测 (9)第三章临时道路方案设计 (12)3.1 临时道路设置目标 (12)3.2 临时道路布置原则 (12)3.3 临时道路布置 (13)3.3.1 临时道路路网结构 (13)3.3.2 临时卸料点布置 (16)3.3.3 纵断面设计 (17)3.3.4 横断面设计 (17)3.2.5 交叉口设计 (20)3.3 临时道路路基路面工程 (20)3.3.1 路基设计 (20)3.3.2 路面设计 (20)3.4 钢栈桥工程 (21)3.4.1 工程规模 (21)3.4.2 总体布置 (21)3.4.3 结构设计 (22)3.4.4 施工要求 (24)第四章建设周期及顺序 (25)4.1 前期准备工作 (25)4.2 阶段实施计划 (25)第五章临时道路养护与维修 (28)5.1临时道路需维护保养的原因分析 (28)5.2 养护方案 (29)5.2.1综合巡查 (29)5.2.2路基保养 (30)5.2.3路面维修 (32)第六章问题与建议 (35)第一章概述1.1前言广州南沙新区明珠湾区起步区（二期）土地开发项目位于南沙新区明珠湾区（核心湾区）的横沥、灵山岛尖组团中的横沥岛尖。

横沥岛尖位属广州南沙新区明珠湾区起步区，位于南沙新区核心明珠湾区北部。

广州南沙新区城市总体规划(2012-2025)说明书广州市规划局广州南沙开发区管委会中国城市规划设计研究院二〇一三年六月前言一、新区城市总体规划编制背景1. 《广州南沙新区发展规划》获批为贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008―2020年）》提出建设南沙新区等合作区域，作为加强与港澳服务业、高新技术产业等方面合作载体的要求，以及《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》关于将南沙新区打造成为“服务内地、连接港澳的商业服务中心、科技创新中心和教育培训基地，建设临港产业配套服务合作区”的精神，进一步深化粤港澳合作，引领珠三角转型发展，探索科学发展新模式，促进港澳地区长期繁荣稳定，国家发改委会同有关部门编制《广州南沙新区发展规划》，2012年9月，国务院正式批准发展规划。

根据《国务院关于广州南沙新区发展规划的批复》（国函[2012]128号）的精神，国家发改委发布《国家发改委关于印发广州南沙新区发展规划的通知》（发改地区[2012]2915号），通知要求“广州市人民政府是南沙新区建设的主体，要抓紧制定具体实施方案，成立专职机构。

要坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，创新南沙新区开发建设管理模式，整体规划，分步实施，探索建立灵活高效的体质机制，推动南沙新区科学开发、从容建设。

”根据通知要求，为全面落实发展规划战略部署，推进南沙新区土地高效开发建设，制定本规划，作为新区空间布局和开发建设管理的依据。

2. 广州市行政区划调整获批根据《国务院关于同意广东省调整广州市部分行政区划的批复》（国函[2012]152号）的精神，广州市委、市政府决定，自2012年12月1日起，将原属广州市番禺区的东涌镇、榄核镇、大岗镇划归广州市南沙新区。

自此，沙湾水道以南的相对独立的约803平方公里的区域成为南沙新区行政管辖范围。

根据发展规划的部署，本规划以行政区划调整后的南沙新区行政范围为规划范围，编制城市总体规划。

【解读】南沙打造一轴四带一城三区城市格局，七大自贸区块功能齐全尽显活力展开全文广州南沙新区发展总目标是建成以深化粤港澳合作为主线，以高端、智慧、宜居为方向，以改革、创新、开发为动力，把广州南沙新区建设成为空间布局合理、生态环境优美、基础设施完善、公共服务优质、具有国际影响力的滨海新城区。

南沙新区城市空间结构规划构建成北连广州中心城区，南面海洋，东西联系湾区两岸的“ 一轴、四带”的联合、开放的空间结构；以核心明珠湾为城市服务核心，外围北部、西部、南部三个组团有机联系的“ 一城、三区”的组团分区结构。

“ 一城”即核心明珠湾，以蕉门水道、凫洲水道、横沥水道、龙穴水道的交汇水域为生态景观核心，以生态岛链的组合布局方式，将南沙街、珠江街、横沥岛尖、龙穴北有机组合，构建以航运服务、科技研发、商务金融、商贸会展、行政会议等高端服务为主要职能的城市服务中枢。

“ 三区”即北部、西部、南部三个组团，分别承担不同的专业职能，在城市中心的统筹下，实现各项城市职能的有机联系和协同发展。

1：北部组团以丰田基地为产业基础，以庆盛高铁枢纽为高端化依托，以促进区域传统产业升级、转型为主题，重点发展面向区域的职业教育、科技研发、产品测试、公共服务和高端装备制造等产业；2：西部组团以大岗装备基地为基础，联合五沙装备产业园，以高端装备制造业为主题，重点发展工程机械、大型机床、精密仪器和海洋装备配套等产业；3：南部组团以龙穴岛港口及临港产业为基础，以保税港区和国际水乡社区为高端化发展依托，以海洋产业和新兴产业为主题，重点发展港口物流、临港制造、国际贸易、服务外包、生态旅游以及海洋装备、海洋生物、新能源等新兴战略性产业。

“ 一轴”即城市发展主轴，是引导城市主导职能空间发展的核心轴，轴上的功能区和节点强调服务功能和辐射带动效应。

南沙新区城市发展主轴是广州城市南部发展轴的重要组成，是广州综合职能有机疏散、空间有序拓展、产业提升优化的重要路径依托。