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《法学概论（土地法学）》课程笔记第一章：土地法学概述一、土地法的概念和特征1. 土地法的定义：土地法是调整土地关系，规范土地利用、保护、管理等一系列行为的法律规范的总称。
2. 土地法的特征：a. 土地法具有地域性，不同地区的土地法律制度可能存在差异。
b. 土地法具有综合性，涉及多个法律领域，如民法、行政法、环境保护法等。
c. 土地法具有长期性，土地法律关系往往持续时间较长。
d. 土地法具有政策性，土地法律制度受国家政策的影响较大。
二、土地法学的研究对象及内容1. 研究对象：土地法学的研究对象是土地法律现象，包括土地法律规范、土地法律关系、土地法律制度等。
2. 研究内容：a. 土地法学的基本理论，如土地法的概念、特征、原则等。
b. 土地法律关系，包括土地所有权、土地使用权、土地承包经营权等。
c. 土地利用法律关系，如土地开发、土地整理、土地复垦等。
d. 土地分配法律关系，如土地征收、土地转让、土地租赁等。
e. 土地保护法律关系，如耕地保护、环境保护、生态修复等。
f. 土地行政法律关系，如土地登记、土地调查、土地规划等。
g. 土地法律责任，如土地违法行为及其法律责任。
三、土地法的渊源1. 宪法：宪法是土地法的最高法律渊源，规定了土地国有制、集体所有制等基本制度。
2. 法律：全国人民代表大会及其常委会制定的土地法律，如《土地管理法》、《农村土地承包法》等。
3. 行政法规：国务院制定的关于土地管理的行政法规，如《土地管理法实施条例》等。
4. 地方性法规、自治条例、单行条例：省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会制定的关于土地管理的地方性法规、自治条例、单行条例。
5. 部门规章：国务院土地行政主管部门制定的规章，如《土地登记办法》等。
6. 国际条约：我国签订或加入的国际条约中涉及土地管理的部分。
第二章：土地法学关系一、土地法律关系的概念和特征1. 概念：土地法律关系是指在土地法调整下，土地权利主体之间因土地权益而产生的权利义务关系。
中国土地法大纲第一章：总则1.土地是人民的神圣之地，国家所有制土地应当受到保护和尊重。
2.土地所有权的确立和转让应当依法进行，保障各类主体的合法权益。
3.本法的立法宗旨是维护国家土地资源的合理利用、保护农村土地承载力、促进农民增收致富。
第二章：土地使用权1.土地使用权是指国家对土地的使用、收益和处置权利。
2.土地使用权的设立、变更和终止应当依法进行，不得违背法律规定。
3.土地使用权的流转应当符合土地利用规划，保障农民的基本土地权益。
第三章：土地承包经营权1.农民依法持有土地承包经营权，有相应的使用、收益权。
2.土地承包经营权可以依法流转、调整，但不得损害农民的合法权益。
3.土地承包经营权的保障和管理应当遵循公平、合理、效率的原则。
第四章：土地征收与补偿1.土地征收应当依法进行，保障被征收者的合法权益。
2.土地征收所需补偿应当合理、及时，不得损害被征收者的利益。
3.土地征收项目必须经过合法审批程序，不存在违法分配或挪用。
第五章：土地资源保护1.国家加强土地资源的保护和管理，实行严格的土地利用准入制度。
2.加强对违法占用土地行为的查处和整治，保护土地资源不受侵害。
3.积极推动生态文明建设，促进土地资源的可持续利用和保护。
第六章：土地治理与农业发展1.积极推动土地整治工程，提高土地的生产力和利用效率。
2.支持农业现代化发展，推动农业农村经济持续增长。
3.实行农村土地承包经营权有序流转，增强农民土地经营权益。
结语中国土地法大纲旨在建立健全的土地法律制度，保障土地资源合理利用、保护和农民合法权益，促进社会经济的稳步发展。
希望各级政府、社会各界和广大人民群众共同遵守土地法规，共同维护我国土地资源的持续发展和利用。
一、名词解释1、基本农田：按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。
2、土地征用：国家根据公共利益的需要，以合法补偿为条件，依法定程序强制使用他人土地，待特定公共事业目的完成时，仍将土地归还土地所有者的行政行为。
3、土地法律关系：土地法律关系是法律规范所调整的，人们在对土地开发利用和保护管理过程中所形成的，以土地为构成要素的各种社会关系，是法律关系主体对土地的拥有、利用管理和保护活动过程中，根据土地法律规范形成的权利义务关系。
4、土地承包经营：是指农户、其他经营组织或公民个人依照法律规定和合法约定对集体所有或国家所有的土地承包经营进行农业生产的行为。
5、土地出让：即土地使用者通过市场的招标、拍卖、协议方式与土地所有者或者其代表签订出让合同，交付出让金，取得土地使用权，是有偿、有期限使用土地的一种取得方式。
6、土地开发：是指因人类生产建设和生活不断发展的需要，采用一定的现代化科学技术和经济手段，来扩大对土地的有效利用范围或提高对土地的利用程度所进行的活动。
7、土地划拨使用权：县级以上人民政府，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。
8、土地征收：是国家为了社会公共利益的需要，将集体所有的土地转变为国家所有，并依法给予一定补偿的行为。
9、国有土地使用权出租：国有土地使用权人作为出租人将土地随同地上建筑物、其他附着物提供给承租人使用，承租人为此支付租金的行为。
10、国有土地有偿使用：是指国家将一定时期的国有土地使用权提供给单位和个人使用，由土地使用者一次或分年度向国家缴纳土地有偿使用费的行为。
二、简答：1、收回国有土地使用权的条件？1)为公共利益需要使用土地的。
2)为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的。
3)土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期末获批准的。
中华人民共和国土地管理法实施条例【发文字号】中华人民共和国国务院令第73号【发布部门】国务院【公布日期】1991.01.04【实施日期】1991.02.01【时效性】失效【效力级别】行政法规中华人民共和国国务院令(第73号)现发布《中华人民共和国土地管理法实施条例》，自1991年2月1日起施行。
总理李鹏1991年1月4日中华人民共和国土地管理法实施条例第一章总则第一条根据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）第五十六条的规定，制定本条例。
第二条国家土地管理局主管全国土地的统一管理工作。
第二章土地的所有权和使用权第三条下列土地属于全民所有即国家所有：（一）城市市区的土地；（二）农村和城市郊区中依法没收、征用、征收、征购、收归国有的土地（依法划定或者确定为集体所有的除外）；（三）国家未确定为集体所有的林地、草地、山岭、荒地、滩涂、河滩地以及其他土地。
第四条集体土地所有者、国有土地使用者，必须向县级以上地方人民政府土地管理部门提出土地登记申请。
集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发《集体土地所有证》，确认所有权。
单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上地方人民政府登记造册，核发《国有土地使用证》，确认使用权。
土地证书式样由国家土地管理局统一制定。
确认林地、草原的所有权或者使用权，确认水面、滩涂的养殖使用权，分别依照《森林法》、《草原法》和《渔业法》的有关规定办理。
第五条未开发、使用的国有土地，由县级以上地方人民政府登记造册，负责保护管理。
第六条依法改变土地的所有权、使用权，或者因依法买卖、转让地上建筑物、附着物等而使土地使用权转移的，必须向县级以上地方人民政府土地管理部门申请土地所有权、使用权变更登记，由县级以上地方人民政府更换土地证书。
依法买卖、转让地上建筑物和附着物的，依照国家有关规定办理过户登记手续。
第七条依照《土地管理法》第十九条规定收回用地单位的土地使用权，应当由土地管理部门报县级以上人民政府批准注销国有土地使用证，并由土地管理部门办理注销土地登记手续。
《法学概论（土地法学）》笔记第一章：土地法的基本概念1.1土地法的定义1.2土地法的性质1.3土地法的功能1.4土地法与其他法律的关系第二章：土地的法律属性2.1土地的所有权2.2土地使用权2.3土地的转让与交易2.4土地的抵押与担保第三章：土地的用途管制3.1土地用途分类3.2土地用途变更的程序3.3土地用途管制的法律依据3.4土地用途管制的实施与监督第四章：土地征收与补偿4.1土地征收的法律规定4.2征收程序与步骤4.3补偿标准与方式4.4征收争议的解决机制第五章：土地纠纷的解决5.1土地纠纷的类型5.2土地纠纷的调解与仲裁5.3土地纠纷的诉讼程序5.4土地纠纷的法律救济第六章：土地法的未来发展6.1土地法的改革方向6.2新技术对土地法的影响6.3国际土地法的发展趋势6.4土地法的社会责任与可持续性第1章：土地法的基本概念土地法的定义土地法是调整土地使用、管理、转让及其相关权利义务的法律规范的总称。
它包括土地所有权、土地使用权、土地抵押权等内容。
土地法的核心概念包括土地的社会属性和经济属性。
土地所有权：是指对土地享有的全面支配权，包括使用、收益、处置等权利。
土地使用权：是指在一定期限内对土地进行使用和收益的权利。
通常由国家、集体或个人以租赁、出让等方式取得。
土地流转：是指土地使用权的转让和转租，包括农地流转和城市土地使用权的转让。
土地征收：国家为了公共利益需要，依法对土地进行征收的行为，通常伴随对土地所有者和使用者的补偿。
例子：城市扩建需要征收农村土地，政府需依法向农民支付合理补偿。
考试要点：定义、核心概念、土地所有权与使用权的区别、土地流转的方式与特点、土地征收的法律程序及补偿标准。
土地法的性质土地法是一种综合性法律，具有以下几方面的性质：公法性质：土地法涉及政府与公民之间的关系，主要通过行政法规和政策来管理土地资源。
私法性质：土地法也涉及个人和企业之间的土地权利交易，如土地买卖和租赁。
经济法性质：土地法在土地的经济利用、开发和保护上起到重要调节作用，确保土地资源的合理配置。
《土地法学》课程教学大纲Land Laws一、课程基本信息（一）知识目标土地法学的基本原理、概念和内容，主要包括土地法学的研究对象和发展概况、我国的土地制度和土地立法、土地财产法、土地法律责任、土地行政执法、土地行政复议、土地行政诉讼等内容。
（二）能力目标具备土地执法相关能力。
（三）素质目标具备判断土地法学相关案例的素质。
— 1 —三、基本要求（一）了解要求学生对土地法学的基本概念、原理和内容要了解，既要对涉及的实体法掌握，又要对涉及的有关程序法掌握。
（二）理解对《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城市房地产管理法》等主要法律法规要熟悉其内容。
（三）掌握初步掌握土地行政执法的程序、条件、和手段，具备解决土地纠纷、执行土地政策和查处土地违法事件的能力。
四、教学内容与学时分配第一章土地法学绪论(2学时)第一节土地的概念和法学特征知识点：概念法学特征第二节土地法的概念和调整对象知识点：概念调整对象第三节土地法的发展概况知识点：发展概况本章小节：概念法学特征重点：法学特征难点：调整对象思考题：1.试述土地法的概念？作业：2.试述土地法学和土地法的区别与联系。
建议教学方法：课堂讲授第二章我国土地法概述(1学时)第一节我国土地法简史知识点：土地法简史— 2 —第二节我国的土地法渊源知识点：土地法渊源第三节我国土地立法知识点：土地立法本章小节：重点：土地立法难点：渊源思考题：1.试述土地法的渊源。
作业试述土地行政法规的立法程序。
建议教学方法：课堂讲授第三章我国土地制度概述(1学时)第一节我国土地所有权和使用权制度知识点：使用权制度第二节我国土地用途管制制度知识点：用途管制制度第三节我国土地管理体制知识点：管理体制本章小节：重点：用途管制制度难点：管理体制思考题：1.简述我国土地所有权和使用权制度的基本内容作业.试述土地用途管制的主要内容。
— 3 —建议教学方法：课堂讲授第四章土地法律关系(2学时)第一节土地法律关系的概念和特征知识点：概念和特征第二节土地法律关系的构成要素知识点：构成要素第三节土地法律关系的分类知识点：关系的分类第四节土地法律关系的产生、变更和消灭知识点：关系的产生、变更和消灭第五节土地法律关系的保护知识点：关系的保护本章小节：重点：关系的保护难点：产生、变更和消灭思考题：1.试述土地法律关系的概念与特征及构成要素。
《土地法学》课程授课提纲理论授课学时： 40实验（实训）学时：8授课班级名称：土管05—1班授课班级人数：12人授课教师姓名：热合木吐拉教师所属系：农业工程系教师所属教研室：农经土管教研室伊犁职业技术学院2007年9月《土地法学》授课提纲（48学时）一、课程名称：《土地法学》二、课程性质：土地法学是国土资源管理专业的主干课程，是一门理论性和应用性强的学科，在国土资源管理专业教学中占有重要的地位。
通过本课程的学习，使学生掌握土地法学的基本原理和土地执法的基本知识，并能在实际工作中正确运用；通过学习，能进行独立的思考并解决实际中遇到的问题。
为了熟练地掌握土地法学，应首先掌握政治经济学、土地经济学、地籍管理、土地利用规划、建设用地管理等课程的内容。
三、课程授课学时：总学时48学时，其中：理论学时40，实训8四、课程讲授的主要内容第一章土地法学概述（总学时3）第一节土地法学概念第二节土地法学的研究目的第三节土地法学研究调整的对象和方法第四节土地法学研究的主要内容第二章土地法律关系（总学时5）第一节土地法律关系的概念和特征第二节土地法律关系的构成要素及其分类第三节土地法律关系的产生、变更和消灭第四节土地法律关系的登记保护制度第三章土地所有权法律制度（总学时4）第一节土地所有权概述第二节国家土地所有权第三节集体土地所有权第四节土地所有权的确权规定第四章土地使用权法律制度（总学时8）第一节土地使用权概述第二节国家土地使用权第三节集体土地使用权第四节土地承包经营权第五章土地征用和土地开发整理与复垦法律制度（总学时8）第一节土地征用法律制度第二节土地开发法律制度第三节土地整理法律制度第四节土地复垦法律制度第六章土地使用权划拨和有偿使用法律制度（总学时8）第一节划拨土地使用权第二节国有土地使用权出让第三节土地使用权流转第七章耕地保护法律制度（总学时4）第一节耕地保护概述第二节耕地总量动态平衡第三节基本农田保护制度第四节耕地占用审批制度第八章土地行政调处与诉讼（总学时8）第一节土地争议概述第二节土地行政调处第三节土地行政仲裁第四节土地诉讼第五节土地法律责任五、教材要求：1、采用的教材名称：本课程采用的教材是：由中国农业出版社出版，陈利根主编的《土地法学》教材。
第一章土地法学概述1．简要回答土地的法学概述和特征：土地是指人们能够控制和利用的，具有经济价值的地表及地表之上和之下延伸的一定空间。
特征：永久性、安全性、必要性、有限供给、收益价值、资本价值和投资、使用效果的外部性、公益性。
2．试区分土地法和土地法学的概念土地法是调整以土地为客体而形成的各证社会关系的法律规范的总称。
土地法学是以土地法即调整土地关系的法律规范为研究对象的一门学科。
土地法属于法律的范畴，是一系列调整土地关系的法律规范和原则的总称。
而土地法学属于法学的范畴，是研究土地法的科学。
3．简要回答土地法学研究的内容①土地法学的主要研究（土地法本土资源的研究、土地公有制学说的研究、土地法的生态职能与可持续发展的研究、现代物权制度理论的研究、土地自然特性的研究）②土地法律体系和法律关系的研究（土地法律体系的研究、土地法律关系的研究）③土地地权和产权制度的研究④土地金融和市场交易的研究⑤土地租、税、费的研究⑥土地管理制度和监察制度的研究4．概述土地法的渊源①宪法②法律（土地管理法、中华人民共和国民法通则、城市房地产管理法、农村土地承包法）③国务院制定的行政法规④国务院所属部委发布的行政规章⑤地方法规和地方行政法规⑥最高人民法院的司法解释⑦其他法渊源5．概述土地行政法规的立法程序法律立法程序是指全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会制定的法律程序。
一般包括：法律、法规草案的提出；法律、法案草案的审议；法律、法规的通过；法律、法规的公布与实施6．试述孙中山的土地法思想孙中山先生早在清末便对土地问题倍加重视，先后多次提出“耕者有其田”、“平均地权”、“土地国有”的主张。
他的“耕者有其田”不是主张平分土地，只是反对地主占有土地对农民进行封建剥削，同时也不主张农民无条件的分得土地。
所谓“耕者有其田”是指非耕者不得有其田，并不意味着耕者都有其田。
耕者有获得土地的权利，但只能获得使用权，不能拥有所有权。
7. 我国社会主义土地公有制改造是如何实现的?第二章土地法律关系和土地法的基本原则1．土地法律关系的概念和特征土地法律关系是法律关系的一种，是人们在规划、利用、保护和管理土地的过程中，依照土地法律规范而形成的一种权利和义务关系。
