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第一章中国海关概述1.我国海关的任务a、监管：海关最基本的任务，分为货物监管、物品监管和运输工具监管b、征税——征收关税及其他税费c、查缉走私d、编制海关统计*2.海关的设关原则（1）对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点(海关的隶属关系，不受行政区划的限制)（2）边境火车站、汽车站及主要国际联运火车站（3）边境地区陆路和江河上准许货物、人员进出的地点（4）国际航空港（5）国际邮件互换局（交换站）（6）其他需要设立海关的地点3.我国直属海关46个。
第二章中国的保管管理制度1.报关概念：是指进出境运输工具的负责人，进出口货物的收发货人或其代理人，进出境物品的所有人向海关办理进出境手续的全过程。
2.报关对象:1、进出境运输工具2、进出境货物3、进出境物品3.报关主体主要包括：进出境运输工具负责人、进出口货物收发货人、进出境物品所有人及其代理人。
4.报关单位：已完成报关注册登记手续，取得办理进出口货物报关资格的境内法人。
5.报关单位的类别：进出口货物收发货人——自理报关（本单位）；报关企业——代理报关（直接代理和间接代理）(加书本内容)6.报关注册登记制度的概念：进出口货物收发货人、报关企业依法向海关提交规定的注册登记申请材料，经注册地海关依法对申请注册登记的材料进行审核，准予其办理报关业务的管理制度。
（老师重点中貌似没有此条）7.报关单位注册登记时效及换证：进出口货物收发货人：向企业所在地海关办理注册登记手续有效期3年报关企业登记证书有效期限：2年无经营权单位：7日8.报关员资格审定和注册：有下列情形之一的，不得报名参加考试，已经办理报名手续的，报名无效：（1）因故意犯罪，受到刑事处罚的；（2）因在报关活动中发生走私或严重违反海关规定的行为，被海关依法取消报关从业资格的；（3）因向海关工作人员行贿，被海关依法撤销报关注册登记、取消报关从业资格的；（4）曾被宣布考试成绩无效，并被撤销报关员资格、吊销资格证书，不满3年的。
海关报关实务第一章海关概述一．海关的四项基本任务：海关监管，征税，统计，缉私。
1、监管(海关监管)指海关运用国家赋予的权力，通过一系列管理制度和程序，依法对进出境运输工具、货物和物品的进出境活动所实施的一种行政管理。
（1）监管是海关的最基本任务；（2）监管不是海关监督管理的简称。
后者是海关全部行政执法活动的统称。
（3）监管是国家其他进出口行政管理的再管理。
2，征税关税的征收主体国家。
征收对象是进出境货物和物品。
纳税义务人，进出货物的收发人，进出境物品的所有人。
2、缉私我国现行的缉私体制：联合缉私、统一处理、综合治理。
海关负责组织、协调、管理查缉走私工作。
（《海关法》第五条）2007年7月26日，我国又进一步建立了打击走私综合治理部际联席会议制度。
该制度由31个部门和单位组成，主要职责为：（1）在国务院领导下，研究提出贯彻落实党中央、国务院关于打击走私综合治理各项方针政策的措施；（2）协调解决打击走私综合治理工作中的重大问题；（3）组织、指导、协调、监督各省、自治区、直辖市打击走私治理工作。
４、统计（编制海关统计）海关统计的原则：（1）凡实际进出关境并引起我国境内物质存量增加或减少的货物，应当列入海关统计。
（2）进出境物品超过自用、合理数量的，应当列入海关统计。
（3）部分不列入海关统计的货物和物品，实施单项统计。
海关统计的作用：（1）使政府部门及时了解对外贸易的实际情况，为国家制定和调整外贸政策、进行宏观经济调控、实施海关严密高效管理提供依据。
（政策依据）（2）国家政策调整后，海关可以及时分析反映进出口情况是否符合国家政策调整，能否达到预期的政策目标。
（信息反馈）（3）监测预警和信息服务作用（预警、服务）。
二，我国海关的法律体系我国对海关立法确立了三级立法体制：国家最高权力机关、国务院和海关总署。
在结构上形成了以《海关法》为母法，以国务院行政法规和海关总署制定的部门规章为补充的三级海关法律体系。
１、《海关法》管理海关事务的基本法律规范２、行政法规《关税条例》、《海关稽查条例》、《知识产权海关保护条例》、《海关行政处罚实施条例》、《海关统计条例》、《进出口货物原产地条例》等。
海关●海关的性质：中华人民共和国海关是国家的进出关境监督管理机关。
●海关基本任务：（1）监管负责管理各类进出关境的活动，并确保其合法性的行政执法行为。
（2）征税关税及进口环节代征税（增值税、消费税）（3）缉私联合缉私、统一处理、综合治理（4）统计●我国海关的权力：1、行政许可权2、税费征收权3、行政监督检查权（1）检查权（2）查验权（3）提取货样、施加封志权（4）查阅、复制权（5）查问权（6）查询权（7）稽查权4、海关行政强制权（1）扣留权（2）滞报金、滞纳金征收权（3）提取货物变卖、先行变卖权：超过3个月未向海关申报的；声明放弃的；不宜长期保存的，经海关关长批准，可以先行变卖等。
（4）强制扣缴和变卖抵缴税款权（5）海关有权采取税收保全措施（6）抵缴、变价抵缴罚款权（7）其他特殊行政强制5、海关行政处罚权：走私行为、违规行为。
6、其他权力：佩戴和使用武器权、连续追缉权、对知识产权实施边境海关保护权；海关缉私局还有对走私案件的调查权、侦查权、对走私罪嫌疑人执行逮捕权和预审权等。
●设关原则：在对外开放的口岸：是经国家批准可以直接进出货物、人员、运输工具的地点；在海关监管业务集中的地方。
●海关集中统一的垂直领导体系：海关总署、直属海关、隶属海关进出口国家管制●禁止进口：属下列情形之一的货物、技术国家禁止进口：⑴危害国家安全或社会公共利益的⑵为保护人的生命或者健康，必须禁止进口的：⑶破坏生态环境的：⑷根据中华人民共和国所缔结或者参加的国际条约、协定的规定，需要禁止进口的。
1．禁止进口货物管理规定：（1）列入《禁止进口货物目录》商品（2）国家有关法律法规明令禁止进口的商品（3）其他2．禁止进口技术管理（《中国禁止进口限制进口技术目录》）（1）列入《禁止进口货物目录》商品。
目前，我国公布的《禁止进口货物目录》包括：①第一、第六批保护自然生态环境和生态资源。
如国家禁止进口四氯化碳、犀牛角和虎骨；②第二批为旧机电产品类；③第三、四批是对环境有污染的固体废物类，包括城市垃圾、医疗废物、含铅汽油淤渣等废物。
海关通关实务总复习第一章概论1、海关的性质:①海关是国家行政机关②海关是国家进出关境监督管理机关海关监督管理的范围:进出关境及与之有关的活动、对象:所有进出关境的运输工具、货物、物品③海关是一个行政执法部门，海关的监督管理是国家行政执法活动。
2、海关的任务（四项基本任务：监管、征税、缉查走私、编制海关统计）a）监管：海关监管是指海关运用国家赋予的权力，通过一系列管理制度与管理程序，依法对进出境运输工具、货物、物品及相关人员的进出境活动实施的一种行政管理。
（最基本的任务，是四项任务的基础，海关其他任务都是在监管工作的基础上进行的）b)征税：代表国家征收关税和其他税、费。
（《海关法》、《关税条例》）c）缉查走私：海关为保证顺利完成监管和征税等任务而采取的保障措施。
指海关依照法律赋予的权力，在海关监管场所和海关附近的沿海沿边规定地区，为发现、制止、打击、综合治理走私活动而进行的一种调查和惩处活动。
d)编制海关统计：以实际进出口货物作为统计和分析的对象，通过搜集、整理、加工处理进出口货物报关单或经海关核准的其他申报单证，对进出口货物的品种、数量、重量、价格、国别（地区）、经营单位、境内目的地、货源地、贸易方式、运输方式等进行统计和综合分析。
相关关系：监督工作保证贯彻实施国家统一的有关进出口政策、法律、行政法规，是四项基本任务的基础。
征税工作所需单证、数据、资料等是在海关监管的基础上获取，与监管关系十分密切。
缉私工作是监管、征税两项基本任务的延伸，确保前两项工作的有效进行。
编制海关统计是在监管、征税工作的基础上完成的，同时又对监管、征税等业务环节的工作质量起到了检验把关的作用。
3、海关权力：《海关法》和其他法律、行政法规赋予海关对进出境运输工具、货物、物品的监督管理权。
属于行政权力，具有一定的范围和条件，并应该接受执法监督。
范围：只适用于进出关境监督管理领域4、海关权力的内容1.行政许可权：包括对企业报关权以及从事海关监管货物的仓储、转关运输货物的境内运输、保税货物的加工等业务的许可审批；对报关员的报关从业审批等。
报关：指进出境运输工具负责人、进出口货物收发货人、进出境物品的所有人或者其代理人向海关办理运输工具、货物或物品进出境手续及其他海关事务的过程。
报关的范围：1进出境运输工具（船舶车辆航空器驮畜）2进出境货物（包括一般进口货物一般出口货物保税货物暂准进出口货物特定减免进出口货物过境转运通运货物及其他进出境货物以及通过电缆管道输送的水电和无形货物）3进出境物品（行李邮递和其他）报关的行为性质：自理报关：进出口货物收发货人自行办理报关手续称为自理报关，根据我国海关法目前的规定自理报关单位必须具有对外贸易经营权和报关权。
代理报关是指接受进出口货物收发货人的委托代理其办理报关手续的行为。
直接代理报关：报关企业接受委托人的委托以委托人的名义办理报关业务的行为。
代理人代理行为的法律后果直接作用于被代理人。
我国海关法律有权接受进出口货物收发货人的委托代为办理报关纳税手续的企业称为报关企业红绿通道制度（申报无申报制度）：实施红绿通道制度的海关在旅客行李物品检查场所设置通道并用中英文分别标明申报通道（红色通道）和无申报通道（绿色）实施这一通关制度目的是简化海关手续方便旅客进出境，目前我国大部分海关均已实施这一通关制度，进出境旅客在海关申报时可以分别以红色和绿色作为标志的通道中选择，绿色通道适用于携运物品数量和价值上均不超过免税限额且无国家限制或禁止进出境物品的旅客带有红色标志的通道适用于绿色通道以外的货物的物品的旅客；海关的性质：1、海关是国家行政机关2、海关是国家进出境监督管理机关3、海关的监督管理是国家行政执法活动；海关的任务：1海关监管，分为运输工具监管、货物监管、物品监管2征收税费，代表国家征收关税和其他税费3查缉走私，是海关为了保证顺利完成监管和征税等方面任务而采取的保障措施4编制海关统计，以进出口货物为分析对象进行统计促进对外贸易的发展；5、海关对反倾销反补贴的调查、知识产权海关保护等。
海关的权利：特点（1）特定性—独一性（2）独立性（3）效力先定性（4）优益性（优先权）（5）单方性、强制性、无偿性；内容（1）行政法规制定权（2）行政许可权（3）税费征收权（4）行政检查权--检查权（运输工具）、查验权（货物）、查阅复制权（证件、合同等）、查问权（嫌疑人）、查询权、稽查权。
1、报关的含义和分类。
报关是指进出口货物收发货人、运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。
•以报关对象为标准：运输工具报关、货物报关、物品报关•以报关的目的为标准：进境报关和出境报关•以报关的主体为标准：自理报关和代理报关，其中代理报关又分为直接代理和间接代理直接代理：以委托人（进出口货物收发货人）名义报关-----责任小；间接代理：以报关企业自身的名义报关----责任大2、规则六的主要内容。
货品在某一税目项下各子目的法定归类，应按子目条文或有关的子目注释以及以上各条规则来确定，但子目的比较只能在同一数级上进行。
除《协调制度》条文另有规定的以外，有关的类注、章注也本规则。
•子目的归类应遵循子目条文及有关的子目注释；•规则一至规则五在必要的地方加以修改后，也适用于同一税目项下的各级子目；•同级的子目才可以进行比较；•归类子目时必须遵循逐级归类的原则。
3、规则三的主要内容。
当货品按规则二（二）或由于其他任何原因看起来可归入两个或两个以上税目时，应按以下规则归类：•（一）列名比较具体的税目，优先于列明一般的税目。
但是，如果两个或两个以上的税目都仅述及混合或组合货品所含的某部分材料或物质，或零售的成套货品中的某些货品，即使其中某个税目对该货品描述得更为全面、详细，这些货品在有关税目的列名应视为同样具体。
•（二）混合物、不同材料构成或不同部件组成的组合物以及零售的成套货品，如果不能按照规则三（一）归类时，在本款可适用的条件下，应按构成货品基本特征的材料或部件归类。
•（三）货品不能按照规则三（二）或三（三）归类时，应按号列顺序归入其可归入最末一个税目•优先权次序为：（1）具体列名；（2）基本特征；（3）从后归类4、“零售的成套货品”和“不同部件的组合物”的含义。
“零售的成套货品”，必须同时符合3个条件：（1）零售包装；（2）有归入不同税目号的货品组成；（3）用途上是相互补充、配合使用的。
1. 关境：关境是国际上有关海关法实用范围的通用概念，指适用同一海关法或实行同一关税制度的领域。
2. 根据海关的四项基本只能任务，海关的权利可以概括为四项基本权利：进出境监管权、征收税费权、行政处罚权、编制海关统计权。
3. 进出境货物通关的基本程序：申报和审单、海关查验、税费计征和缴纳、海关放行和结关、旅行后的海关稽查。
4. 我国现行进出口货物的报关体系，实行是由进出境货物的货主向海关办理报关手续，或由货主委托报关企业向海关办理报关手续的双轨制的报关体制。
除了对报关企业实施分类管理外，我国海关的保管管理体制还包括对报关企业报关员的管理，称为双重报关资格。
即报关企业需要有报关资格，企业的报关员也需要有海关核准颁发的报关资格，才能向海关办理报关手续。
5.办理报关注册登记的条件：有进出口经营权的进出口货物的收发货人、从事国际货物运输代理或国际运输工具服务及代理等业务企业和专门从事报关服务的企业。
6.有进出口经营权的企业或个人是自理报关单位；从事国际货物运输代理或国际运输工具服务及代理等业务的企业和专门从事报关服务的企业是代理报关单位。
7.报关员申请注册登记应当具备的条件：要求报关员应当具有中华人民共和国国籍；通过了报关员资格全国统一考试，取得报关员资格证书；与所在报关单位建立有劳动合同关系或者聘用合同关系。
此外，首次申请报关员注册的，应当经过在一个报关单位连续三个月的报关业务实习；报关员注册有效期届满之日起连续2年未注册再次申请报关员注册的，应当经过海关报关业务岗位考核，考核合格的可以向海关申请报关员注册。
8.进出口货物应当在运输工具申报进境起的14日内向海关办理申报手续。
9.海关不征收滞报金的情况：①收货人在运输工具申报进境之日起超过3个月未向海关申报，被海关根据有关规定提取变卖处理，其变卖款项在支付运输、仓储、装卸等费用后的余款，保存一年内无人申请或规定不予发还的余款，按规定上缴国库；②进口货物收货人在申报期限内，按有关担保的规定向海关提供担保，并在担保期限内办理有关进口手续的；③进口货物收货人申报并经海关依法审核，必须撤销原电子数据报关单重新申报，因删单重报产生滞报的；④进口货物经海关必准直接退运的；⑤进口货物应征收滞报金金额不满人民币50元的。
海关实务复习要点导言海关实务是指海关机关根据法律法规和政策规定，对进出口货物的监管和检验检疫、征收税费、依法行使监督管理职责的具体操作和实施过程。
对于从事进出口业务和海关工作的人员来说，掌握海关实务复习要点至关重要。
本文将重点介绍海关实务的核心内容和注意事项，以帮助读者复习和提高海关相关知识。
一、海关登记与备案1.海关注册登记海关注册登记是指企业或个人依法向海关登记并领取海关注册企业编码。
注册登记根据实际情况可以分为进口商、出口商、经营单位、生产单位、保税仓库、加工贸易单位等不同类型。
2.进出口货物备案进出口货物备案是指进出口企业在办理报关手续前，必须根据海关规定将进出口货物的有关信息在预先办理备案的基础上，向海关提供实时申报过程的一种制度。
二、海关报关与查验1.报关单的填写与提交报关单是按照海关规定填制的一种表格，用于申报货物的进出口情况、价格、数量、用途和税费等相关事项。
填写报关单时需要提供准确、完整的信息，并在规定的时间内向海关提交。
2.报关税费计算与缴纳报关税费的计算是根据进出口货物的商品编码、申报价值和法定税率等要素来确定的。
报关税费的缴纳是进出口货物放行的前提，企业或个人需要按照海关规定，将应缴纳的进口税、出口退税、关税保证金等款项交纳给海关。
3.海关查验与检验检疫海关查验是指海关官员对进出口货物进行实地检查，以核实货物和报关单的一致性。
海关检验检疫是指对进口货物进行质量、安全、卫生等方面的检验检疫，以保障国家的利益和人民的生命财产安全。
三、进出口监管与风险管理1.进出口货物监管海关对进出口货物进行监管，主要包括监管区域、监管仓库、监管标识和监管费用等内容。
企业或个人需要根据海关规定，申请、使用和管理监管区域、仓库和标识，并按时缴纳监管费用。
2.进出口风险管理进出口业务涉及的风险主要包括关税风险、贸易纠纷、法规政策风险等。
为降低风险，企业或个人需要了解海关法律法规和政策政策，建立完善的进出口管理制度，并加强与相关部门的沟通和合作。
报关实务1.（课本1）海关是国家行政机关，是国务院的直属机构，对内对外代表国家行使行政管理权2.（课本2)区分国境与关境海关实施监督管理的范围是进出关境及与之有关的活动，监督管理对象是所有进出关境的运输工具、货物和物品。
关境是指适用同一海关法或实行同一关税制度的领域，包括其领域内的领水、领陆和领空。
（1）一般情况下，关境的范围等于国境；（2）关境大于国境；对关税同盟签署国的每个成员国来说，成员国间货物进出国境不征收关税，其关境大于国境，如欧盟。
（3）关境小于国境；国内设立了自由港、自由贸易区等特定区域的，该国的关境小于国境。
我国的关境范围是除享有单独关境地位的地区以外的中华人民共和国的全部领域。
目前，我国的单独关境有香港、澳门和台、澎、金、马单独关税区。
在单独关税区内，各自实行单独的海关制度。
因此，我国关境小于国境。
我国：国境(关境+单独关税区) ＞关境;。
3（课本3）海关的四项基本任务：（1)监管（监管进出境的运输工具、货物和物品）(2)征税（征收关税和其他税费) (3)缉私（查缉走私）(4)统计（编制海关统计）除了这四项基本任务外，还包括：知识产权海关保护、海关对反倾销及反补贴的调查等。
4(课本5）海关权力属于行政权，海关权利的行驶有一定范围和条件，并应当接受执法监督其内容：,1、行政审批权（课本7）2，税费征收权3，行政检查权（那些是需要直属海关批准的）包括：检查权，查验权，施加封志权，查阅、复制权，查问权，查询权，稽查权（查询权：经直属海关关长或者其授权隶属海关关长批准，可以查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在金融机构、邮政企业的存款、汇款）。
4、行政强制权（1）扣留权（2）提取货物变卖、先行变卖权（3）强制扣缴、变价抵缴关税权（4）抵缴、变价抵缴罚款权5、行政处罚权6、其他权力（1）配备武器权：范围——执行缉私任务时对象——走私分子和走私嫌疑人条件——暴力抗法（2）连续追缉权：对违抗海关监管逃逸的，可自两区向内（陆地）或向外（海域）连续追缉，追辑时需保持连续状态。
名词解释：1、报关报关是指进出口货物收发货人、运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。
人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。
2、报关单位指在海关注册登记或经海关批准，向海关办理进出口货物报关业务的境内法人或其他组织或个人。
织或个人。
注册登记或经海关批准•注册登记或经海关批准境内法人或其他组织或个人•境内法人或其他组织或个人3、报关员报关员是指依法取得报关员从业资格，并在海关注册登记，向海关办理进出口货物报关业务的人员。
业务的人员。
依法取得报关员从业资格是报关员向海关办理进出口货物报关业务的前提。
依法取得报关员从业资格是报关员向海关办理进出口货物报关业务的前提。
依法向海关注册登记是报关员向海关办理进出口货物报关业务的法定要求。
依法向海关注册登记是报关员向海关办理进出口货物报关业务的法定要求。
4、报关企业（代理报关）是指按照规定经海关准予注册登记，接受进出口货物收发货人的委托，以进出口货物收发货人的名义或者以自己的名义，向海关办理代理报关业务，从事报关服务的境内企业法人。
5、进出口货物收发货人（自理报关）进出口货物收发货人（自理报关）是指依法直接进口或者出口货物的中华人民共和国关境内的法人、其他组织或者个人。
人。
6、关境关境指适用于同一海关法或实行同一关税制度的领域。
在一般情况下，关境的范围等于国境。
国境。
均指进出关境。
•在我国，关境小于国境。
除特指外，“进出境”均指进出关境。
在欧盟，关境大于国境。
•在欧盟，关境大于国境。
7、对外贸易管制（强制性行政管理行为），是指一国政府从又称进出口贸易管制，即对外贸易的国家管制即对外贸易的国家管制（强制性行政管理行为）国家的宏观经济利益、国内外政策需要以及为履行所缔结或加入国际条约的义务出发，为对本国的对外贸易活动实现有效的管理而颁布实行的各种制度以及所设立的相应机构及其活动的总称，简称贸易管制。
海关实务复习题海关实务复习题一、关于海关的基本概念和职责海关是国家的边境管理机构，负责监管和管理进出口货物、人员和交通工具。
海关的职责包括监测和控制进出口货物的流动、征收关税和其他税费、保护国家经济利益和社会安全等。
二、关于海关的组织和管理海关的组织和管理由国家海关总署负责。
国家海关总署下设多个分支机构，包括海关总署直属海关、地方海关和特殊监管区域海关等。
海关总署负责制定和实施海关政策，协调各地海关的工作，并对海关的工作进行监督和管理。
三、关于进出口货物的申报和监管进出口货物需要进行申报和监管。
申报是指进出口企业向海关提供货物的相关信息，包括货物的名称、数量、价值等。
海关根据申报信息进行货物的监管，包括查验货物、征收关税和其他税费等。
四、关于关税的征收和税则的适用关税是进出口货物征收的一种税费，根据货物的类别和价值不同，关税的税率也有所区别。
税则是规定关税税率和税则编码的法律文件，根据税则编码，海关可以确定货物的类别和适用的税率。
五、关于海关的监管措施和风险管理海关采取多种监管措施来保障国家的经济利益和社会安全。
其中包括查验货物、监控进出口企业的经营行为、开展风险评估和风险管理等。
海关通过这些措施，可以有效防止走私、偷逃税款和违法行为等。
六、关于海关的国际合作和信息交流海关之间开展国际合作和信息交流对于加强边境管理和打击跨国犯罪非常重要。
海关通过与其他国家和国际组织的合作，可以分享情报信息、开展联合执法行动和制定共同的标准和规则等。
七、关于海关的改革和发展随着全球化的进程和国际贸易的不断增长，海关的工作也面临着新的挑战和机遇。
海关需要不断改革和创新，提高工作效率和监管水平，适应新形势下的经济发展和社会需求。
八、关于海关的公平和透明海关的工作应该公平、透明、公正，遵循法律法规和国际规则。
海关应该加强内部管理，提高工作人员的素质和职业道德，确保海关的执法行为合法合规。
九、关于海关的社会责任和公共服务海关作为国家的边境管理机构，除了履行职责外，还应该承担社会责任和提供公共服务。
海关实务复习要点
海关实务是指关于海关的各项工作实施、监督和管理的具体操作和执行过程。
在考试中复习海关实务要点是非常重要的，下面将会介绍一些关于海关实务的重要要点。
一、海关的职责和权限
海关作为国家的门户，有着非常重要的职责和权限。
其主要职责包括：管理进出口货物、限制和禁止进出口货物的监管、征收税费等。
此外，海关还有权利进行货物检查、查验和监管，并制定相关的规章制度，以保证进出口业务的安全和顺利进行。
二、进口货物的申报与备案
进口货物需要进行申报和备案，以确保合规和便于海关监管。
申报主要包括：货物基本信息、货物数量和价值、货物的品名和规格、进口货物的产地和生产单位等。
备案主要是为了方便海关进行货物的追踪和监控。
三、出口货物的申报与备案
出口货物同样需要进行申报和备案。
出口货物的申报与备案内容大体与进口货物相似，主要包括：货物基本信息、货物数量和价值、货物的品名和规格、出口货物的产地和生产单位等。
四、海关的货物查验与监管
海关对进出口货物进行查验和监管，主要是为了防止走私、偷税、洗钱等违法行为的发生。
查验和监管主要包括：封存货物、实施现场检查、使用检验设备等。
海关还可以依法对可疑货物进行扣留和调查。
五、关于进出口货物的税费
海关根据法律规定对进出口货物进行征税。
进口货物需要缴纳进口税和增值税等相关税费，出口货物可以享受退税政策。
关于税费的计算和缴纳需要根据海关的规定进行，任何违规行为都将受到相应的处罚。
六、知识产权保护。
中国海关通关实务复习要点一、填空1、保税货物的定义：是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物2、保税货物进出口通关的特征：经海关批准、监管货物、应复运出境3、出口加工区：是指经国务院批准在中华人民共和国境内设立的由海关对加工贸易进出口货物进行封闭式监管的特定区域。
主要功能是加工贸易，以及为区内加工贸易服务的储运业务。
4、知识产权保护是指海关对与进出口货物有关并受中华人民共和国法律、行政法规保护的商标专用权、著作权和与著作权有关的权利、专利权实施的保护。
范围：以上3个。
5、查验的三种方式：彻底查验、抽查、外形查验二、名词解释1、保税货物：经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物2、无代价抵偿货物：进口货物在征税或免税放行后，发现货物有残损、短少或品质不良，而由境外承运人、发货人或保险公司免费补偿或更换的同类货物3、退关货物：又称出口退关货物，它是指出口货物在向海关申报出口后被海关放行，因故未能装上运输工具，发货单位请求将货物退运出海关监管区域不再出口的行为4、出口监管仓库：是指经海关批准设立，对已办结海关出口手续的货物进行存储、保税货物配送、提供流通性增值服务的海关专用监管仓库5、海关行政复议：是指公民、法人或者其他组织认为海关及其工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向海关复议机关提出申请，由海关复议机关依照法定程序对该具体行政行为进行审查，并作出决定的活动6、自理报关企业：是指已在海关注册登记，仅为本企业（单位）办理进出口货物报关手续的报关企业7、对外贸易救济措施：世界贸易组织允许成员方在进口产品倾销、补贴和过激增长等给其国内产业造成损害的情况下，可以采用反倾销、反补贴和保障措施手段以保护国内产业不受损害8、国营贸易：是指国家（政府）所出资设立的或所经营的并具有进出口权的贸易企业所从事的具有强烈行政色彩的贸易活动9、自动进口许可证管理：是指国务院外经贸主管部门和国务院有关经济管理部门，按照国务院规定的职责划分，对部分属于自由进口的货物，根据《中华人民共和国货物进出口管理条例》以及国家其他法律法规的有关规定，制定并调整自动进口许可证管理目录并以签发自动进口许可证的形式对该目录商品实行自动进口许可证的国家管理10、保障措施：是指进口国在进口激增并对国内相关产业造成严重损害或严重损害威胁时，采取的进口限制措施。
一、海关权利1.行政许可权（行政审批权）（1）海关行政许可的原则A、合法：应当在法律、行政法规、国务院决定和海关总署规章规定的范围内进行。
B、公开、公平、公正：海关实施行政许可的规定须事先公布，未经公布，不得作为实施行政许可的依据；行政许可的实施和结果，应当公开（涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的除外）；对符合法定条件的行政许可申请人不得歧视。
C、便民：减少环节、优化程序、降低成本、提高效率、优质服务。
（2）海关行政许可的归口管理部门是海关法制部门，以本海关的名义统一实施。
海关的内设机构和派出机构不得以自己的名义实施海关行政许可。
（3）海关可以委托其他海关或行政机关实施行政许可，并对委托行为的后果承担法律责任。
委托海关应将委托内容、受托机关予以公告。
（4）海关行政许可内容①法律、行政法规设定的行政许可项目（10项）A、报关企业注册登记（《海关法》第11条）B、报关员资格核准与注册登记（《海关法》第11条第2款）C、出口监管仓库、保税仓库设立审批D、海关监管货物仓储审批E、免税商店设立审批（《海关法》第32条）F、加工贸易备案（变更）、外发加工、深加工结转、余料结转、核销、放弃核准G、进出口货物免验审批H、暂时进出口货物的核准I、报关单修改、撤销审批J、进出境运输工具改、兼营境内运输审批②《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》设定的海关行政许可项目（10项，直属海关）A、海关派员驻厂监管的保税工厂资格审批B、小型船舶往来港、澳进行货物运输备案C、承运境内海关监管货物的运输企业、车辆注册D、制造、改装、维修集装箱、集装箱式货车车厢工厂核准E、外国在华常驻机构和常驻人员免税进境机动交通工具出售、转让、出租或移作他用审批F、获准入境定居旅客安家物品审批G、进境货物直接退运核准H、高新技术企业适用海关便捷通关措施审批I、长江驳运船舶转运海关监管的进出口货物审批J、常驻机构及非居民长期旅客公私用物品进出境核准（5）海关行政许可的程序A、申请与受理B、审查与决定C、变更与延续听证程序特殊程序（6）海关行政许可的期限①除当场作出行政许可的以外，海关应当自受理申请之日起20日内作出决定。
报关：指进出境运输工具负责人、进出口货物收发货人、进出境物品的所有人或者其代理人向海关办理运输工具、货物或物品进出境手续及其他海关事务的过程。
报关的范围：1进出境运输工具（船舶车辆航空器驮畜）2进出境货物（包括一般进口货物一般出口货物保税货物暂准进出口货物特定减免进出口货物过境转运通运货物及其他进出境货物以及通过电缆管道输送的水电和无形货物）3进出境物品（行李邮递和其他）按报关的行为性质：自理报关：进出口货物收发货人自行办理报关手续称为自理报关，根据我国海关法目前的规定自理报关单位必须具有对外贸易经营权和报关权。
代理报关是指接受进出口货物收发货人的委托代理其办理报关手续的行为。
直接代理报关：报关企业接受委托人的委托以委托人的名义办理报关业务的行为。
代理人代理行为的法律后果直接作用于被代理人。
间接代理报关：指报关企业接受委托人的委托以报关企业自身的名义向海关办理报关业务的行为。
报关企业承担与进口货物收发货人自己报关时所承担的相同是法律责任。
海关的性质：1、海关是国家行政机关2、海关是国家进出境监督管理机关3、海关的监督管理是国家行政执法活动；海关的任务：1海关监管，分为运输工具监管、货物监管、物品监管2征收税费，代表国家征收关税和其他税费3查缉走私，是海关为了保证顺利完成监管和征税等方面任务而采取的保障措施4编制海关统计，以进出口货物为分析对象进行统计促进对外贸易的发展；5、海关对反倾销反补贴的调查、知识产权海关保护等。
海关的权利：特点（1）特定性—独一性（2）独立性（3）效力先定性（4）优益性（优先权）（5）单方性、强制性、无偿性；内容（1）行政法规制定权（2）行政许可权（3）税费征收权（4）行政检查权--检查权（运输工具）、查验权（货物）、查阅复制权（证件、合同等）、查问权（嫌疑人）、查询权、稽查权。
（5）行政强制权--扣留权（运输工具、货物及单据等）、滞报金及滞纳金征收权、施加封志权、变卖权等。
（6）行政处罚权（7）其他行政处理权；海关权力行使的原则（1）合法原则（2）适当原则（3）依法独立行使原则（4）依法受到保障原则。
海关的组织机构：1海关总署2直属海关3隶属海关4海关缉私警察机构报关单位注册登记：报关企业：具备规定的设立条件并取得海关报关注册登记许可；进出口货物收发货人：备案制。
备案登记制目前我国对对外贸易经营者的管理实施备案登记制。
对外贸易管制：各国政府为保护和促进国内生产，增加出口，限制进口而采取的鼓励或限制措施，或为政治目的对进出口采取禁止或限制的措施。
对外贸易管制三种分类形式：1）按照管理目的，分为进口贸易管制和出口贸易管制2）按其管制手段，分为关税措施和非关税措施 3）按照管制对象，分为货物进出口贸易管制、技术进出口贸易管制和国际服务贸易管制对外贸易管制的目的：1、保护本国经济利益，发展本国经济 2、推行本国的外交政策 3、行使国家职能；特点1、贸易管制政策是一国对外政策的体现，不同国家或同一国家的不同时期的贸易管制政策各不相同2、贸易管制会因时间形势的变化而变化3、贸易管制以对进口的管制为重点。
禁止进口6批：第一批、第六批：涉及国家禁止进口属破坏臭氧层物质的“四氯化碳”及属世界濒危物种管理范畴的“犀牛角”和“虎骨”第二批：旧机电产品类，第三、四、五批：涉及对环境有污染的固体废物类。
包括城市垃圾、医疗废物、含铅汽油淤渣等13个类别的废物禁止出口四批第一、三批：涉及国家禁止出口属破坏臭氧层物质的“四氯化碳”及属世界濒危物种管理范畴的“犀牛角”和“虎骨”；禁止出口有防风固沙作用的“发菜”和“麻黄草”等植物；第二批：主要是为了保护我国匮乏的森林资源，防止乱砍滥伐而发布的，如禁止出口木炭（原料为不包括竹子的木材）第四批：主要包括硅砂及石英砂。
2、国家有关法律明令禁止出口未命名的或者新发现并有重要价值的野生植物。
3、其他，如禁止出口劳改产品等。
限制进出口管理1.限制进口货物管理：1）限制进口货物管理---关税配额管理和许可证管理（按其限制方式）a.关税配额管理—是指一定时期内，国家对部分商品的进口制定配额优惠税率并规定如超出限额则按照额外税率征税进口的措施。
b.许可证件管理---是指在一定时期内，根据国内需要，以及有关国际条约的规定，以经国家许可并签发许可证件的方式来实现各类限制进口的措施。
进口许可证的有效期为一年，当年有效2.限制出口管理1）限制出口货物管理：我国货物限制出口按其限制方式分为出口配额限制、出口非配额限制（A.出口配额限制 a.出口配额许可证管理-b.配额招标管理--出口非配额限制，，，出口许可管理，出口配额招标，出口许可证管理）限制进出口货物1关税配额（在一定时期内，国家对部分商品的进口制定配额优惠税率并规定该商品的进口数量总额，在限定额内，经国家批准后允许按照配额内税率征税进口，如超出配额限制则按额外税率征税进口。
如小麦、羊毛、棉花、化肥）。
2许可证管理（在一定时期内，根据国内政治、工业、农业、商业、军事、技术、卫生、环保、资源保护等领域的需要，以及为履行我国所缔约的有关国际条约的规定，以经国家行政许可并签发许可证件的方式来实现各类限制进口的措施。
如消耗臭氧层和重点旧机电）；出入境检验检疫制度的组成：1、进出口商品检验制度2、进出境动植物检疫制度3、国境卫生监督制度；进出口货物检验检疫的范围：1、《法检目录》所列明的商品进行强制性检验（对进出口食品的卫生检验和进出境的动植物检疫；对装运出口易腐烂变质食品、冷冻品的船舱、集装箱等运载工具的适载检验；对出口危险货物包装容器的性能检验和使用鉴定品的检验检疫。
2、合同约定3、抽查；我国商品检验的种类：法定检验、合同检验公证鉴定和委托检验；检验检疫职责范围1)在《法检目录》总所列的商品为法定检验商品，实行强制检验2）法定检验外的进出境商品是否需要检验，由对外贸易关系人自行决定3）法定检验以外的进出口商品，可以以抽查的方式予以监督管理出入境检验检疫具体出入境报检手续1）首次报检需登记备案，取得报检单位代码2）入境检验时，应填写《入境货物报检单》3）出境检验时，应填写《出境货物报检单》4）入境货物入境前和入境时，向入境口岸办理报检手续，入境运输工具人员应在入境前或入境时申报5）法检范围以及需要检验检疫的进出口货物，海关凭“入境，出境货物通关单“验放”法检货物检验检疫工作程序：1、进境货物先放行通关后检验检疫2、出境货物先检验动植物产品检疫Ｑ出境动植物、动植物产品检疫Ｒ进口食品卫生监督检验Ｓ出口食品卫生监督检验(1)进口货物付汇管理具体程序：到外汇银行获核销单并买汇（受外管局监督）——付款——货到报关——凭核销单及报关单到外汇银行（外管局授权）核销（解除监督）(2)出口货物收汇管理：具体程序：到外管局获核销单（受监督）——报关（出示核销单）——单据+核销单到银行收汇——存根+报关单到外管局核销（解除监督）3.退税条件1）必须是增值税、消费税征收范围内的货物2）必须是报关离境出口的货物3）必须是在财务上作出口销4）必须是已收汇并经核销的货物下列情况均不能申请出口退税:1.来料加工、来件装配复出口的产品2.保税工厂开展的加工装配复出口的产品3.保税仓库储存的复出口货物4.捐赠出口货物5.暂准出口货物6.不结汇的援外物资7.出口企业报关出口,但实际不出境的货物8.没有出口经营权的企业出口货物。
4.出口退税的公式：退税额=税后货值（增值税发票金额）/（1+增值税率）X出口退税率；5.出口退税材料：“三单两票”出口货物报关单、结汇水单、出口收汇核销单、出口销售发票、进货发票。
6.出口收汇的具体程序1登记，出口单位取得出口经营权后办理“中国电子口岸”入网认证手续并到外汇局办理备案登记为出口建立收汇核销档案2申领备案，凭“电子口岸IC”卡向外汇局申领核销单3通关，海关对核销单审核无误后为出口单位办理通关手续4核销，出口货物后在不迟于30天内持出口收汇核销单到外汇局进行核销报告5审核，外汇局受理出口单位的出口核销报告后对其提供的核销凭证真实性进行审核6退税，外汇局为出口单位办理出口收汇手续后按规定将出口收汇核销单退税专用联退出口单位进7.固体废物进口管理：进口列入限制进口或者自动许可进口目录的固体废物的，必须取得进口飞废物许可证对外贸易救济措施：1.反倾销措施---就是指进口国反倾销调查当局依法对给本国产业造成损害的倾销行为采取征收反倾销税等措施以抵消损害后果的法律行为1）临时反倾销措施（征收临时反倾销税；提供保证金、保函或其他形式的担保）2价格承诺3反倾销税2.反补贴措施：1)临时反补贴措施 2）承诺 3）反补贴税3.保障措施1)临时保障措施（提高关税）2）最终保障措施（提高关税、数量限制、关税配额）海关监管货物的分类1.一般进出口货物2.保税货物3.特定减免税货物4.暂准进出境货物5.过境、转运、通运货物；一般进出口货物的特征：1货物进出境时缴纳进出口税费 2. 海关放行即为结关 3. 必要时需提交进出口许可证一般进出口企业报关程序：（备案，申报，查验，缴费，放行，核销）1.进出口申报1）申报期限：进口货物申报要在自装运货物的运输工具申报进境之日起14日内提出，；出口货物应该在货物运抵海关监管区后，装货24小时以前申报2）申报地点---进口货物在进境地向海关申报，出口货物在出口地向海关申报3）申报日期—是指申报数据被海关接受的日期4）滞报金---日征收金额为进口货物完税价格的0.05%，起征点为人民币50元5）申请单证：a.重要单证（报关单）b.基本单证（货运单据和商业单据）c.特殊单证2.配合查验3.缴纳税费，滞纳金千分之五4.提取或装运货物即放行（放行有两种情况：a.货物已经结关 b.货物尚未结关如保税货物减免税货物咱准进出口货物等）申报时间：进口-申报进境起14日内，出口-货物抵运海关监管区24小时之内申报申报单证：重要单证：进口货物纸质报关单一式五联：1海关作业联2海关留存联3企业留存联4海关核销联5进口付汇证明联；出口货物报关单一式六联：1海关作业联2海关留存联3企业留存联4海关核销联5出口付汇证明联6出口退税证明联（123基本联456附加联）基本单证：合同、发票、装箱单、提单运单特殊单证：进出口许可证、商品检验检疫证书、原产地证书进出口许可证件查验方式：1彻底查验2抽查。
分类：抽查方式1人工（外形、开箱）2机检 保税的目的（前提）：1复出口2一段时间以后进入国内市场保税加工货物的报关程序：合同审批、合同备案、申报、查验、缴税、放行、核销保证金台帐：料件进口在海关备案之后，加工贸易企业还要在银行开设保证金台帐，并在账户中存入与进口料件的税额相当的钱款作为保证金，这就是海关专门针对加工贸易进口料件而指定的限制类东部为半实转，中西部为空转，允许类东部为不转，中西部为不转，一万美元及下零星料件为不转，5000实转和空转，允许类都为空转，一万美元下为不转，5000限制类为半实转和空转，允许类都为空转，一万元以下不转，5000限制类都为实转，允许类都为实转，一万以下实转，5000海关法和其他有关法律、行政法规的规定，分类：1）法定减免税---是指进出口货物按照《海关法》、《进出口关税条例》和其他法律、行政法规的规定可以享受的减免税优惠2特定减免税---使用于特定地区、特定企业、特定用途的货物3.临时减免税---是指法定减免税和特定减免税以外的其他减免税，国务院根据某个单位、某类商品、某个时期或某批货物的特殊情况和需要，给予特别的临时性减免税优惠。
