化解社会矛盾 缩小城乡差距共议公共服务均等化与社会矛盾疏导机制——“公共服务与社会管理创新”分论
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城乡基本公共服务均等化问题及对策研究随着我国城乡结构的不断变化和经济社会的发展,城乡基本公共服务均等化问题日益凸显。
城市与农村之间的差距不仅仅是经济收入和生活水平的差异,更体现在基本公共服务的供给和质量上。
城市居民和农村居民在医疗、教育、社会保障等领域的享受程度存在明显的不平衡,这种不平衡不仅造成了城乡居民生活质量的差异,还影响了社会的稳定和可持续发展。
城乡基本公共服务均等化问题成为了当前亟需解决的社会难题。
城乡基本公共服务均等化问题的表现形式有哪些?就是医疗资源的不均衡分布。
在城市,医院、诊所等医疗机构多而密集,医生、药品等医疗资源充足,而在农村地区,医疗资源匮乏,医疗设施条件差,医生、药品等医疗资源供给不足,导致了农村群众看病难、看病贵的问题。
就是教育资源的不均衡分布。
城市有优质的学校、教师资源丰富,教学设施齐全,而农村地区学校条件差,教师资源缺乏,导致了教育质量的不平衡。
就是社会保障的不均衡。
城市居民享受到了更多的社会保障政策和服务,而农村居民则面临着社会保障的不足和不完善。
城乡基本公共服务均等化问题的存在,不仅是由于城乡发展不平衡所致,更是由于城乡发展的不平衡所衍生出来的。
城市的发展吸引了农村劳动力的大规模转移,城市人口的持续增加,导致了城市基本公共服务需求的急剧增长。
而在城市,基本公共服务供给需要面临庞大的人口群体,导致了服务质量的下降。
相反,农村地区的发展滞后,基本公共服务供给水平低,导致了农村居民的基本公共服务需求无法得到满足。
这种城乡间的供需失衡,成为了城乡基本公共服务均等化问题的根源所在。
解决城乡基本公共服务均等化问题,需要全社会各方的共同努力。
一方面,政府需要加大对农村地区的基本公共服务投入,提高农村地区的基本公共服务供给水平。
首先要加大对医疗卫生、教育、社会保障等领域的投入,建设更多的医疗卫生机构、学校,提高农村医疗、教育、社会保障的服务质量和覆盖面。
其次要改革农村基本公共服务的体制机制,建立健全农村基本公共服务的运行机制和管理体制。
城乡基本公共服务均等化问题及对策研究随着经济的发展和城市化进程的加快,城乡差距问题日益突出。
尤其是在城乡基本公共服务均等化方面,城市和农村地区之间的差距更是明显。
在城市,人们可以享受到优质的医疗、教育、交通等基本公共服务,而在农村地区,由于资源分配不均、投入不足、管理不善等问题,导致基本公共服务水平明显低于城市地区。
城乡基本公共服务均等化问题已成为我国面临的严峻挑战之一。
本文将从城乡基本公共服务均等化问题的存在原因、影响和对策研究等方面进行探讨。
1.政策和制度因素在我国,长期以来存在着城乡二元结构,城市与农村之间的政策和制度差异非常突出。
城市地区享有更多的政策优惠和资源投入,而农村地区则常常被忽视。
这种城乡二元结构导致了城乡基本公共服务水平的不均等,进而形成了城乡差距。
2.资源分配不均由于城市化进程的加快,大量资源被吸引到城市地区,而农村地区的资源投入相对较少,导致了城乡基本公共服务水平的差距。
尤其是在教育、医疗等方面,农村地区的资源投入更是不足,难以满足农村居民的需求。
3.管理体制不健全农村地区的管理体制相对薄弱,导致了基本公共服务的管理和运营不善。
与城市相比,农村地区在基础设施建设、公共服务供给等方面存在较大的滞后现象,这直接导致了城乡基本公共服务均等化的问题。
二、城乡基本公共服务均等化问题的影响1. 加剧了城乡差距城乡基本公共服务均等化的问题,严重加剧了城乡之间的差距。
在城市,人们能够获得高质量的教育资源和医疗资源,而在农村地区,这些基本公共服务的水平明显低于城市地区,导致了城乡居民的生活质量差异越来越大。
2. 不利于农村经济发展农村地区的基本公共服务水平低下,直接影响了当地的经济发展。
教育水平的不均等将导致农村居民的就业竞争力不足,医疗条件的不足将影响当地居民的健康状况,这些都不利于农村经济的发展。
3. 不利于社会和谐稳定城乡基本公共服务均等化问题的存在,不利于社会的和谐稳定。
在城市和农村之间存在着明显的差距,城市居民和农村居民之间的矛盾和冲突将会加剧,对社会的稳定产生不利影响。
基本公共服务城乡差距的制度成因及均等化路径引言基本公共服务的均等化是一个国家治理的重要课题,在中国,城乡差距是一个长期存在的问题。
城市和农村之间的差距不仅体现在经济发展水平和生活水平上,还涉及到基本公共服务的供给不平衡。
本文将探讨基本公共服务城乡差距的制度成因,并探讨如何通过制度改革和政策调整来促进城乡基本公共服务的均等化。
基本公共服务城乡差距的制度成因1. 人口迁移导致的差距城市人口迁移到农村的人口流动以及农村人口迁移到城市的人口流动,是基本公共服务城乡差距的一个重要原因。
城市的人口增长导致了基本公共服务设施的供给难以满足需求,而农村地区由于人口减少,基本公共服务设施的提供又面临困难。
这种人口迁移导致了城市和农村之间的基本公共服务供给不平衡。
2. 资金投入不均衡基本公共服务的供给需要大量的资金投入,然而,城市和农村地区的财政收入分配不平衡。
城市地区通常有更多的财政收入来源,比如税收和其他经济活动;而农村地区的财政收入则依赖于农业和农村经济活动。
由于财政收入不均衡,导致了基本公共服务在城乡地区的投入不均衡。
3. 权力机构和利益诉求基本公共服务的供给涉及到地方政府和相关部门的权力机构安排和利益诉求。
在一些地方,政府和相关部门可能会优先关注城市地区的发展和利益,而忽视农村地区的需求。
这种权力机构和利益诉求的不平衡导致了基本公共服务城乡差距的进一步扩大。
均等化路径为了促进基本公共服务的均等化,需要通过制度改革和政策调整来解决城乡差距。
以下是一些可能的路径:1. 提高农村地区的财政投入政府可以通过增加农村地区的财政投入,提高基本公共服务在农村地区的供给水平。
这包括增加农村地区的财政补贴和基础设施投资,以及加大对农村地区教育、医疗等基本公共服务的资金支持。
2. 加强城乡基本公共服务设施建设政府应该加大对城乡基本公共服务设施建设的投入,包括基础设施建设和公共服务设施建设。
这意味着加强农村地区的交通、通信、供水、供电等基础设施建设,增加农村地区的学校、医院等公共服务设施。
CONTEMPORARYECONOMICS【摘要】推进基本公共服务均等化,是深入贯彻落实科学发展观、坚持以人为本、保障和改善民生的需要,也是保持社会稳定、促进社会和谐的基础。
本文首先分析了推进城乡公共服务均等化的目标,接着阐述了城乡公共服务差别的客观性和复杂性,最后提出了推进城乡公共服务均等化的实施对策。
【关键词】城乡统筹基本公共服务均等化中国共产党第十七届五中全会,为我国“十二五”时期的经济社会发展方向确定了基调:包容性增长成为新的发展理念,缩小贫富差距、增强社会的公平正义成为社会发展的主旋律,经济增长方式转变预示着中国经济进入了新的转型期。
围绕公平正义的社会发展目标,提高对城乡公共服务均等化的认识,以推进城乡公共服务均等化为重要抓手,加速转变政府执政理念,增强公共服务意识,对建设服务型政府具有重要的现实意义。
一、围绕社会公平正义目标推进城乡公共服务均等化城乡公共服务均等化,在新的经济社会转型期,赋予了更新更深远的社会价值内涵。
城乡公共服务均等化不仅是城乡统筹发展的重要环节,缩小城乡差别、解决三农问题和消除城乡二元结构的重要途径,在更高层次、更大意义上,它还集中体现了社会主义的公平正义,标志着社会主义核心价值的重新确立,预示着一个追求社会公平正义、淡化功利价值体系的和谐社会发展阶段的到来。
胡锦涛总书记在第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议上的致辞,对社会公平正义的内涵作了全面的论述:“我们应该坚持社会公平正义,着力促进人人平等获得发展机会,逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系,不断消除人民参与经济发展、分享经济发展成果方面的障碍。
我们应该坚持以人为本,着力保障和改善民生,建立覆盖全民的社会保障体系,注重解决教育、劳动就业、医疗卫生、养老、住房等民生问题,努力做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。
城乡公共服务均等化正是体现了城乡居民享有公共服务的权利公平、机会公平、规则公平、分配公平的根本原则。
我国基本公共服务均等化面临的挑战及改进路径作者:杨小卜何东升杨兴雨王佩瑶来源:《管理学家》2021年第17期[摘要] 近年来,我国在基本公共服务领域不断加大资金投入,大力推进教育、医疗等公共服务品质提升工程。
公共服务关乎社会公正和公平正义的发展,既是政府的职责所在,也是国家治理现代化过程中最重要的内容。
目前,我国城乡基本公共服务体系不平衡现象较为突出,短板和弱项问题明显,如何使城乡基本公共服务体系实现真正的平衡和均等化,是当前需要重视和思考的问题。
文章对当前各省市基本公共服务发展中面临的挑战进行了分析,并基于我国基本公共服务均等化政策运行机制,提出了解决基本公共服务发展实现均等化的实现路径。
[关键词] 基本公共服务;不平衡;影响因素;改进路径中图分类号: D630 文献标识码:A 文章编号:1674-1722(2021)17-0091-03“基本公共服务均等化是国家治理现代化的重要议题,治理现代化强调地方政府转变单一发展型价值取向,坚持建设服务型政府,将更多的资源投入基本公共服务领域中”。
基本公共服务体系要想实现均等化,是需要政府、市场及群众等各个主体进行配合产生共同作用和互相影响才能实现的,是需要多元主体间的良性互动的[1]。
一、基本公共服务发展水平情况分析据专业统计数据显示,“目前国内均等化水平较高的省份主要集中在京津冀地区、珠江三角洲地区、长江三角洲地区和环渤海地区”。
我国自2009年实施新医改政策后,各个省市都对基本公共服务领域加大投入,基本医疗卫生方面条件得到明显提升,均等化水平也得到一定改善,但主要集中在中东部地区,西部地区相对更慢一些[2]。
天津、山东等省份具有经济发达、人口流动性大的特点,所以这些省份在基本公共服务上因本身所具备的雄厚物质,能很好地满足本地及流动人口的服务需求。
同时,专业型的人才聚集也为这些省份提供了较好的资源,这也是这些省份基本公共服务均等化水平较高的重要原因。
缩小城乡差距,提升公共服务,推动共同富裕发言稿大家好!今天我要和大家讨论的是如何缩小城乡差距、提升公共服务,推动实现共同富裕的目标。
城乡差距一直是我们社会发展面临的一个重要问题。
不同于城市,农村地区在教育、医疗、基础设施建设等方面存在明显的短板。
这导致了许多农村地区的居民无法享受到城市居民同样的待遇和机会。
首先,我们应该加大对农村地区的公共服务投入。
政府应该增加农村地区的教育经费,建设更多的学校和教育设施,提高农村教育的质量和水平。
同时,医疗服务也是农村地区急需改善的领域,我们应该加大对农村医疗机构的改善和投入,提高农村居民的医疗保障水平。
其次,我们应该加强农村基础设施建设。
农村地区普遍存在交通不便、用水不畅、电力不稳定等问题,这制约了农村地区的发展。
因此,我们应该加大对农村交通、用水、电力等基础设施的投资,确保农村地区的基础设施能够满足居民的需求。
除了投资外,我们还需要加强对农村地区的技术支持和帮助。
农村地区的农业、手工业等传统产业是农民的主要收入来源,但由于技术水平的限制,这些产业难以实现高效、可持续的发展。
因此,我们应该加强对农村地区的技术支持,提供培训和技术指导,帮助农民提高生产效率和产品质量。
最后,我们应该加强对农村人才的培养和吸引。
农村地区缺乏高素质的人才,这限制了农村发展的潜力。
为了解决这个问题,我们应该加强对农村人才的培养和吸引,提供更多的教育和培训机会,吸引有才华的人才回到农村投身发展。
总之,缩小城乡差距、提升公共服务,推动实现共同富裕是我们社会发展的重要任务。
我们应该加大对农村地区的投入,改善教育、医疗、基础设施等方面的短板,加强对农村地区的技术支持和人才培养,为农村居民创造更好的发展条件。
让我们共同努力,为实现共同富裕的目标而奋斗!谢谢大家!。
新时代背景下社会矛盾的化解随着改革的深化、体制的转换和利益格局的不断调整,社会矛盾正处于一个相对活跃期和高发期,各种深层次矛盾和问题逐渐显现,已成为影响新时期社会稳定的主要因素,正确处理和有效化解新时期社会矛盾,关系到和谐社会的构建,也是对我们党执政能力的考验。
一、新形势下社会矛盾的主要特点当前社会矛盾主要表现在企业转制、劳资关系、工资社保、拆迁安置、征地补偿、土地承包等方面。
从表达诉求上看,主要有以下几个特点:一是行为主体的群体性。
二是表现形式的激烈性。
三是人员结构的组织性。
四是问题处置的复杂性。
五是社会危害的严重性。
二、新时期社会矛盾产生的主要原因(一)社会群体分化随着改革开放的深入,社会结构、经济成分、社会组织形式、利益分配方式、就业方式等发生根本改变,社会成员分化,出现了新的社会阶层和利益群众。
(二)社会公平缺失。
当前,社会存在不同程度的不公平现象,贫富差距、城乡差距、区域差距过大,一些弱势群体生活十分困难,相对均衡的社会成员结构和利益分配结构还没有形成。
(三)社会管理滞后,政府公共服务职能没有很好发挥,基层服务网络不健全,特别是农村社会问题十分突出,往往小问题得不到及时解决而酿成大问题。
(四)群众维护自身利益表达方式的错位。
由于协商机制和利益维护机制的缺失,法律解决问题的滞后性和公信力不足,形成小闹小解决,大闹大解决,不闹不解决的恶性循环,造成越级上访、集体上访增多。
三、新时期社会矛盾的化解(一)化解社会矛盾的要领1、领导靠前指挥。
重心下移,关口前移,抓基层抓基础,从源头上解决问题。
2、积极回应诉求。
坚持群众利益无小事的原则,从注重健全办理机制,强化工作责任,打造群众满意政府等三个方面狠抓群众诉求的落实,有力提升政府机关的公信力和满意度3、抓住关键人物。
任何矛盾的产生都有一个发起者、组织者,抓住了这样的关键人物,就抓住了关键的矛盾。
对这样的关键人物,我们要尽快掌握并控制,否则容易造成更混乱的局面。
预防和化解农村社会矛盾纠纷的对策和措施一、加强党的执政能力建设,提高干部执政水平1、加强执政为民的宗旨意识,切实为群众解决实际困难。
紧紧围绕全面建设小康社会和构建和谐社会的要求,牢固树立全心全意为人民服务的思想,真心实意为群众排忧解难。
一方面,对待群众的意见,做到认真负责,不推诿、不失职,对侵害群众利益的问题要坚决纠正。
对出台的政策和改革措施,要通过召开听证会等形式充分听取群众意见。
另一方面要提高依法行政的执法水平,改善工作作风,增强工作的主动性和创造性,严格按照法律程序和政策法规处理行政事务,形成浓厚的依法办事氛围。
2、改进工作作风,从源头上减少和化解人民内部矛盾。
要按照“谁主管、谁负责”的原则,将对矛盾纠纷的排查调处工作纳入重要议事日程,实行目标管理。
实施“一把手工程”,落实领导包案责任制,广大干部要增强政治敏锐性,坚持组织建设走在工作前,预测工作走在预防前,预防工作走在调解前,调解工作走在激化前。
职能部门要注意工作方法,改进工作作风,加强矛盾纠纷排查调处的能力,从加强基层调解入手,把民间调解、信访调解、行政调解、治安调解和诉讼调解有机结合,建立社会矛盾纠纷“大调解”机制,以社会稳定促进经济大发展。
二、树立和落实科学发展观,促进社会矛盾的化解1、既要注意快速发展,又要注意环境保护,走可持续发展之路。
我国人口众多,资源相对不足,生态环境承载能力弱,这是基本国情。
特别是随着经济快速增长和人口的不断增加,能源、水、土地、矿产等资源不足的矛盾越来越尖锐,生态环境的形势十分严峻。
由于开发征地和城镇改造、环境污染等涉及到的补偿、搬迁等问题,群众要求条件较高,如解决的结果达不到群众的要求及条件,最终势必引起群众集体上访。
因而,我们在经济社会快速发展讲求经济效益的同时,也要注意环境保护,重视社会效益和生态效益;坚持资源开发与节约并举,在保护中开发,在开发中保护;坚持统筹规划,加大投入,标本兼治,有步骤地进行环境治理,依法严格保护生态环境;实行政府调控与市场机制相结合,从体制和机制上促进可持续发展,这是解决和预防群众集体上访事件发生的长久之计。