科技型小企业履约保证保险贷款管理办法

浙江省财政厅、浙江省科学技术厅关于印发浙江省省级科技型中小企业扶持和科技发展专项资金管理办法的通知文章属性•【制定机关】浙江省财政厅,浙江省科学技术厅•【公布日期】2014.09.19•【字号】浙财教[2014]147号•【施行日期】2014.10.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】企业技术进步与高新技术产业化,专项资金管理正文浙江省财政厅、浙江省科学技术厅关于印发浙江省省级科技型中小企业扶持和科技发展专项资金管理办法的通知（浙财教〔2014〕147号）各市、县（市、区）财政局、科技局（宁波不发），省级有关单位：现将《浙江省省级科技型中小企业扶持和科技发展专项资金管理办法》印发你们，请遵照执行。

浙江省财政厅浙江省科学技术厅2014年9月19日浙江省省级科技型中小企业扶持和科技发展专项资金管理办法第一章总则第一条为贯彻落实省委全面实施创新驱动发展战略加快建设创新型省份决策部署，根据财政、科技体制机制改革要求，创新财政科技资金投入和管理方式，省财政设立省级科技型中小企业扶持和科技发展专项资金（以下简称专项资金），用于转移支付市县支持我省科技型中小企业快速发展，促进我省科技创新能力提升。

为加强专项资金的使用和管理，特制定本办法。

第二条专项资金中涉及科技发展的重大科技专项、创新创业团队引进和培育、网上技术市场和成果转化、公共平台与载体建设、专利保护与管理、国际科技合作、农业新品种选育与创新服务、科技惠民富民、市县党政领导科技进步考核等资金，根据规定，对其中涉及支持市县部分纳入本专项，并按相应资金管理办法管理。

第三条专项资金中涉及科技型中小企业扶持的资金（以下简称扶持资金），由省财政预算安排，通过对市县政府投资的种子基金、设立的种子资金进行配套和绩效奖励，对科技企业孵化器、其他科技金融资金和争取国家项目等进行适当补助。

本办法所称的种子基金是指主要由市县政府、创业投资机构、担保机构、公共服务机构等发起设立的，以科技型中小企业为主要扶持对象的各类投资基金。

小企业信贷经营管理办法第一章总则第一条为建立小企业信贷业务经营管理体系，完善小企业信贷业务的进入和退出机制，在控制风险的前提下，加快发展小企业信贷业务，根据《贷款通则》、银监会《银行开展小企业贷款业务指导意见》等法律法规，制定本办法。

第二条本办法所称的小企业，是指资产总额和年销售收入均不超过10000万元且授信金额不超过2000万元的企业客户。

第三条我公司小企业授信主要投向为“三农”服务的工业尤其是制造业，重点拓展成长性好、产品成熟、技术成熟、为“三农”配套、具有较强自偿性现金流、担保方式可靠的小企业客户，从中培养发展潜力好的中长期客户。

第四条为小企业办理授信业务应遵循分期归还、防范风险、提高效率的原则。

第五条本办法所称的授信业务是指各类贷款。

第二章客户准入和认定第六条我公司小企业授信业务实行客户准入和认定制度。

1．对小企业授信业务，实行客户准入制度，不符合客户条件准入规定的客户，不得按我公司小企业信贷经营管理的规定办理授信业务。

第七条我公司小企业的认定标准为：资产总额和年销售收入均不超过10000万元，且授信金额不超过2000万元的企业客户。

第八条以下企业不作为本办法所称的小企业：1．房地产企业2．纳入合并报表的集团成员企业3．学校、医院、出版社、电视台等非生产流通企业4．项目公司第九条大中型企业因生产经营恶化、规模萎缩而符合小企业标准的，不得认定为小企业，但大中型企业由于分立、经营战略调整等原因使经营规模缩小而符合小企业标准的，可经公司认定为小企业。

第十条小企业客户续做时因经营规模增大需调整为大中型客户的，可设定，年观察期，观察期内授信仍按小企业办理，观察期后经公司审批，可调整为按大中型客户管理。

第三章信用评级和授信限额第十一条同时制定与小企业经营特点相适应的信用等级评定办法。

第十二条小企业授信客户的信用评级应为A一级(含)以上，资产风险分类在5级(含)以上。

第十三条我公司对小企业办理的所有授信业务均纳入客户总授信管理，核定其授信额度。

科技金融：为科技型中小企业发展添翼助力作者：孟添来源：《现代工商》2013年第04期“融资有道”专栏：“融资难”问题一直以来都是困扰中小微企业发展的瓶颈。

要解决这个问题，是一项循序渐进的系统工程，需要政府、金融机构、相关企业和社会各界的共同努力。

本专栏旨在帮助广大中小微企业了解更多的融资渠道与相关知识，在多元化的融资环境中寻找到适合自己的融资组合，更好更快地成长。

科技产业的发展需要金融的强力助推。

进一步推动金融创新与科技创新的结合不仅是中国应对全球金融危机的现实选择，更是面向未来提高自主创新能力，增强国际竞争力的重大战略。

上海市政府已出台《关于推动科技金融服务创新，促进科技企业发展的实施意见》。

在加大对科技型中小企业金融服务方面先行先试。

以加快推进上海国际金融中心建设为契机，努力改善科技企业融资环境，其中包括推动股权投资基金发展、推进科技型企业到创业板上市、加快科技贷款体制机制创新和投贷联动试点等工作。

上海的科技金融具体有哪些创新的做法？科技金融能够为中小企业提供怎样的服务？为此，我们采访了上海市科技创业中心科技金融部部长朱文龙先生，与大家一起探讨与交流当前上海科技金融方面的新政策与新产品。

（以下文中，孟：上海金融业联合会秘书长助理、中小企业融资服务专业委员会办公室副主任孟添先生；朱：上海市科技创业中心科技金融部部长朱文龙先生。

）孟：朱部长，您好！科技金融是时下比较热门的话题，许多科技企业都非常关心。

科技部部长万钢同志也在许多场合强调要从国家发展战略的高度部署和推动科技金融试点工作。

您是否可以为我们介绍一下，市科创中心在科技金融工作方面的一些情况？朱：好的，市科委非常重视科技金融的工作，市科创中心在原有资金业务部的基础上专门成立了科技金融部，主要负责科技创新金融政策的贯彻落实，利用科技创新金融政策开展相关工作，这包括科技贷款、股权融资、改制上市、科技保险等服务。

我们还负责科技企业申报国家和上海各种专项资金培训服务，以及对各区县科技金融工作进行业务指导。

XX银行小微企业履约保证保险贷款管理办法第一章总则第一条为提升本行小微企业金融业务服务水平，丰富小微企业贷款担保模式，规范小微企业信贷业务管理，根据《中华人民共和国商业银行法》《中华人民共和国担保法》《中华人民共和国保险法》《中华人民共和国合同法》等有关法律、法规，以及《银行开展小企业授信工作指导意见》《关于大力发展信用保证保险服务和支持小微企业的指导意见》文件精神和本行相关规定，制定本办法。

第二条本办法所称小微企业履约保证保险贷款系指本行向投保信贷履约保证保险的客户发放的授信业务。

本办法所称信贷履约保证保险，系指以借款人按照借款合同履行还款义务为保险标的的保险。

该保险的投保人为借款人，被保险人和受益人为本行；当借款人违约或未按法律规定足额履行债务，由保险公司向本行赔付借款合同项下借款人应支付的金额，包括但不限于贷款本息以及其他违约费用。

第三条小微企业履约保证保险贷款业务遵循“合作准入、违约即付、独立评审、信息共享和动态调整”的原则。

（一）合作准入总行对新合作开展履约保证保险贷款业务的保险公司实行准入制，各经营单位不得与未经总行准入的保险公司开展此项业务合作。

（二）违约即付保险公司应在约定的理赔范围内违约即付，对于借款人的违约行为，在合同约定的理赔范围内向本行进行赔付。

（三）独立评审对申请办理履约保证保险贷款业务的所有客户，保险公司应进行独立的调查与评审，评审通过后向本行出具《承保意向书》。

保险公司需对评审结果负责。

（四）信息共享在有效防范风险的前提下，加强与合作保险公司之间的信息共享，可借鉴保险公司保前调查和保后检查的工作结论进行业务管理。

（五）动态调整当合作保险公司自身情况发生变化，不再符合本行准入条件，或者出现其他应当终止合作的情形时，由总行实施动态管理，及时予以退出。

第四条本办法适用于向本行申请贷款的小微型企业客户和申请个人经营性贷款的客户，大中型企业客户向本行申请贷款可参照本办法执行。

中国银监会关于印发《小企业贷款风险分类办法（试行）》的通知（银监发〔2007〕63号）各银监局，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行：现将《小企业贷款风险分类办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻落实。

请各银监局将本通知转发至辖内各银行业金融机构，并督促其遵照执行。

二○○七年七月二十日小企业贷款风险分类办法（试行）第一条为促进银行业金融机构完善对小企业的金融服务，加强对小企业贷款的管理，科学评估小企业贷款质量，根据《银行开展小企业授信工作指导意见》、《贷款风险分类指引》、《商业银行小企业授信工作尽职指引（试行）》及其他法规，制定本办法。

第二条本办法所称小企业贷款是指《银行开展小企业授信工作指导意见》规定的对各类小企业、从事经营活动的法人组织和个体经营户的经营性贷款。

第三条本办法适用于政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、城市信用社、农村信用社、村镇银行和外资银行等银行业金融机构。

第四条银行业金融机构应按照本办法将小企业贷款至少划分为正常、关注、次级、可疑和损失五类，后三类合称不良贷款。

第五条银行业金融机构可根据贷款逾期时间，同时考虑借款人的风险特征和担保因素，参照小企业贷款逾期天数风险分类矩阵（见附件）对小企业贷款进行分类。

第六条发生《商业银行小企业授信工作尽职指引（试行）》第十八条所列举的影响小企业履约能力的重大事项以及出现该指引“附录”所列举的预警信号时，小企业贷款的分类应在逾期天数风险分类矩阵的基础上至少下调一级。

第七条贷款发生逾期后，借款人或担保人能够追加提供履约保证金、变现能力强的抵质押物等低风险担保，且贷款风险可控，资产安全有保障的，贷款风险分类级别可以上调。

第八条本办法规定的贷款分类方式是小企业贷款风险分类的最低要求。

银监会鼓励银行业金融机构根据自身信贷管理和风险防范的特点和需要，采用更先进的技术和更准确的方法对小企业贷款进行风险分类，制定实施细则，细化分类方法，并与本办法的贷款风险分类结果具有明确的对应和转换关系。

小企业贷款风险分类办法（试行）银监发〔2007〕63号第一条为促进银行业金融机构完善对小企业的金融服务，加强对小企业贷款的管理，科学评估小企业贷款质量，根据《银行开展小企业授信工作指导意见》、《贷款风险分类指引》、《商业银行小企业授信工作尽职指引（试行）》及其他法规，制定本办法。

第二条本办法所称小企业贷款是指《银行开展小企业授信工作指导意见》规定的对各类小企业、从事经营活动的法人组织和个体经营户的经营性贷款。

第三条本办法适用于政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、城市信用社、农村信用社、村镇银行和外资银行等银行业金融机构。

第四条银行业金融机构应按照本办法将小企业贷款至少划分为正常、关注、次级、可疑和损失五类，后三类合称不良贷款。

第五条银行业金融机构可根据贷款逾期时间，同时考虑借款人的风险特征和担保因素，参照小企业贷款逾期天数风险分类矩阵（见附件）对小企业贷款进行分类。

第六条发生《商业银行小企业授信工作尽职指引（试行）》第十八条所列举的影响小企业履约能力的重大事项以及出现该指引“附录”所列举的预警信号时，小企业贷款的分类应在逾期天数风险分类矩阵的基础上至少下调一级。

第七条贷款发生逾期后，借款人或担保人能够追加提供履约保证金、变现能力强的抵质押物等低风险担保，且贷款风险可控，资产安全有保障的，贷款风险分类级别可以上调。

第八条本办法规定的贷款分类方式是小企业贷款风险分类的最低要求。

银监会鼓励银行业金融机构根据自身信贷管理和风险防范的特点和需要，采用更先进的技术和更准确的方法对小企业贷款进行风险分类，制定实施细则，细化分类方法，并与本办法的贷款风险分类结果具有明确的对应和转换关系。

银行业金融机构据此制定的小企业贷款风险分类制度及实施细则应向中国银监会或其派出机构报备。

第九条银行业金融机构应在小企业贷款风险分类的基础上，根据有关规定及时足额计提贷款损失准备，核销小企业贷款损失。

苏政办发〔2010〕103号各市、县人民政府，省各委、办、厅、局,省各直属单位：为有效配置金融资源，引导社会资金支持科技型中小企业发展，加大对自主创新的支持力度，促进我省经济转型升级，现就开展科技小额贷款公司试点工作提出如下意见：一、科技小额贷款公司的性质科技小额贷款公司是按照《中华人民共和国公司法》要求，由自然人(党政群机关、金融机构及国家事业单位在职人员除外）、企业法人与其他社会组织投资设立，不吸收公众存款，面向高新技术产业开发区（园区）内企业，经营小额贷款和创业投资业务的有限责任公司或股份有限公司。

科技小额贷款公司是自主经营、自负盈亏、自担风险的企业法人，其合法的经营活动受法律保护，不受任何单位和个人干涉。

科技小额贷款公司的股东以其认缴的出资额或认购的股份为限，对公司承担责任。

二、科技小额贷款公司的设立各市省级以上（含省级)高新技术产业开发区(园区)均可申请开展科技小额贷款公司试点，无省级以上(含省级)高新技术产业开发区（园区)的市可指定一个规模较大的省级科技园区申请试点。

每个试点开发区（园区)在试点初期可申请设立1家科技小额贷款公司.科技小额贷款公司的名称应由行政区划、字号、行业、组织形式依次组成。

其中，行政区划是指试点市的名称,行业为科技小额贷款，组织形式为有限责任公司或股份有限公司。

科技小额贷款公司的股东必须遵纪守法、诚实守信，无各种违法违规和严重失信等不良记录.有限责任公司应由50个以下股东出资设立，股份有限公司应有2—200名发起人。

科技小额贷款公司的注册资本金必须是股东自有合法资金,为认缴资本，以货币形式出资。

首期到位注册资本金必须在50％以上，剩余部分按《中华人民共和国公司法》要求按期足额到位。

最低注册资本金苏南为2亿元人民币，苏中为15亿元人民币,苏北为1亿元人民币。

申请设立科技小额贷款公司,由试点开发区(园区）管委会通过公开招标方式确定股东后,向所在省辖市金融办提出筹建和开业申请,市金融办会同市科技局审核批准后，再向省金融办提出筹建和开业申请,经省。

广州市南沙区工业和科技信息化局关于印发南沙区科技型中小企业信贷风险补偿资金池管理办法的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2018.06.28•【字号】穗南开工科信〔2018〕22号•【施行日期】2018.06.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】金融其他规定正文关于印发南沙区科技型中小企业信贷风险补偿资金池管理办法的通知穗南开工科信〔2018〕22号各镇、街，开发区（区）各部门，区直属各单位：《南沙区科技型中小企业信贷风险补偿资金池管理办法》已按程序审批同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

执行中遇到的问题，请径向广州市南沙区工业和科技信息化局反映。

广州市南沙区工业和科技信息化局2018年6月28日南沙区科技型中小企业信贷风险补偿资金池管理办法第一章总则第一条为规范南沙区科技型中小企业信贷风险补偿资金池（以下简称“科技信贷风险资金池”）的管理，进一步发挥财政科技资金的引导和杠杆效益，加强科技要素和金融创新结合，促进科技成果的转化及产业化，推进高新技术产业的发展和产业结构转型升级，根据《广州市科技创新促进条例》、《广州市人民政府办公厅关于促进科技金融与产业融合发展的实施意见》（穗府办〔2015〕26号文）、《广州市科技型中小企业信贷风险补偿资金池管理办法》等规定，制定本办法。

第二条科技信贷风险资金池在开发区科学事业费中安排，用于推动银行加大对科技型中小企业的贷款支持，对合作银行为科技型中小企业提供贷款所产生的本金损失进行有限补偿。

具体资金额度及拨付计划由区工业和科技信息化局（简称“区工科信局”）拟订并报区政府审定。

第三条对科技企业孵化器在孵企业首贷出现坏账项目，由省、市、区共担风险的，按省、市有关规定另行制定实施细则。

第二章资金管理第四条区工科信局、区财政局是科技信贷风险资金池的主管部门，职责分工如下：（一）区工科信局．负责市科技型中小企业信贷风险补偿资金配套的申请。

加快推进科技创业投融资体系建设全力助推南京实施创新驱动战略加快科技创业投融资体系建设是市委十二届二十二次全委会对科技和金融工作提出的新要求。

根据中共南京市委《关于聚焦“四个第一”，实施创新驱动战略，打造中国人才与科技名城的决定》和市委、市政府“人才引领、科技创业，制度先试、园区先行”八项重点计划，市金融办会同市科委、市财政、市国资委等部门紧紧围绕科技创业投融资体系建设计划的各项重点任务，迅速行动，全面贯彻落实，科技创业投融资体系建设计划的各项工作稳步推进，初步形成了较为完整的南京科技创业投融资服务体系。

为进一步加大对科技创业企业的服务力度，推动更多科技创业企业的孵化，推动科技成果更好、更快地转化为现实生产力，帮助初创期、成长期的科技创业企业加快发展壮大，在借鉴外地先进经验的基础上，市金融办会同市科委、市财政局等相关部门，共同研究制定或建立了系列促进科技创业企业成长和发展的金融支撑措施。

一、发起设立科技创业投资基金紫金创业投资基金由财政、紫金科创集团、南京市创业投资发展中心、南京高新技术产业开发区、南京经济技术开发区、江宁经济技术开发区、建邺新城科技园、鼓楼模范马路创新园区、玄武徐庄软件园、雨花软件园、麒麟科技创新园、河西国资集团等共同出资设立。

基金募集总规模为人民币10亿元，其中首期募集资金规模5亿元。

基金通过直接股权投资、母基金参股投资、种子（天使）基金投资等方式全面开展创业投资业务，对全市科技创业投资企业予以强有力的直接股权投资支持。

紫金创投基金设立后将充分利用紫金控股、紫金创投的科技金融综合服务优势和各开发区、园区的资源、渠道优势，致力于建立科技人才引进、科技成果转化、科技企业培育的高效互动机制，推进我市处于不同发展阶段的科技创业企业，尤其是处于种子期、创建期的科技型中小企业的成长。

二、鼓励设立科技银行科技创业企业具有“轻资产、高发展、重创意”的特点，在融资过程中受银行信贷规程的限制，往往会遇到有效抵押不足、担保难、准入门槛高等瓶颈。