3-重大环境问题

现场施工项目环境因素识别与重大环境因素清单
1、项目环境因素识别
1.1环境因素识别的对象和范围
应从项目的办公、设计、采购、施工和竣工后服务等活动中识别环境因素。

识别环境因素时应考虑本单位在过程、活动中，自身可以管理、控制、处理以及可施加影响(如对供应商、运输商、分包商)的方面和范围。

识别环境因素应考虑三种状态、三种时态和六个方面:
(1)三种状态
1)正常状态:指稳定、例行性、计划已做出安排的活动状态，如正常施工状态。

2)异常状态:非例行的活动或事件，如施工中的设备检修工程停工状态。

3)紧急状态:指可能出现的突发性事故或环保设施失效的紧急状态，如发生火灾事故、地震、爆炸等意外状态。

(2)三种时态
1)过去:以往遗留的环境问题，而会对目前的过程、活动产生影响的环境问题。

2)现在:当前正在发生、并持续到未来的环境问题。

3)将来，计划中的活动在将来可能产生的环境问题，如:新工艺、新材料的采用可能产生的环境影响。

(3)六个方面
1)大气排放:包括向大气实施点源、无组织排放的各类污染环境因素，如锅炉的烟尘排放。

2)水体排放:生活污水与施工过程形成的废水等各类污染因素的产生与排放，如食堂含油污水、混凝土搅拌站污水排放。

3)各类固体废弃物:包括施工过程以及生活、办公活动中产生的各种固体废弃物，如建筑垃圾、生活垃圾及办公垃圾。

4)土地污染:由各种化学物质、油类、重金属等对土壤所造成的污染、积累和扩散。

5)原材料和自然资源的耗用:施工和办公过程中对原材料纸张、
水、电等方面资源的耗用。

6)当地其他环境问题和社区问题:如施工噪声、夜间工地照明的光污染。

重要环境因素评价标准（ISO14001：2015）1 目的:分析、评价重大环境因素，确定重大环境因素的优先行动等级。

2 适用范围:适用于本公司所从事的活动、产品、服务中的重大环境因素以及供应商、承包方等为本公司提供服务时所产生的重大环境因素。

3 定义:3.1 重大环境因素：对环境具有或可能具有重大影响的环境因素。

3.2 正常状况：生产正常进行、设备正常运转的工作状况。

3.3 异常状况：生产设备的开机、关机、维修状况。

3.4 紧急状况：指火灾、水灾等。

4 职责：4.1 环境管理委员会负责对重大环境因素进行评价和对重大环境因素优先行动等级的判定。

4.2 环境管理代表负责对重大环境因素进行汇总、登录。

4.3 重大环境因素的优先行动等级由环境管理代表呈报总经理批准。

5 重大环境因素的评价：5.1 明显违反环境保护法律相关条文规定的可直接判定为重大环境因素。

5.2 正常状况下5.2.1 资源、能源的耗用（水、电、油、瓦斯、天然气、纸张）。

5.2.1.1 资源、能源的再生性（A）以目前状况考虑已缺乏1年内不缺乏不可回收 3 2可回收 2 15.2.1.2 使用中对环境的污染性（B）污染状况分值使用时不会产生污染 1使用时会产生污染 25.2.1.3 使用量（C）分值纸张（千张/月）用水量（吨/月）1 C≤1C≤1002 1＜C≤10100＜C≤2003 10＜C≤30200＜C≤5004 30＜C≤100500＜C≤10005 100＜C≤2001000＜C≤20006 200＜C 2000＜C分油（升/月）电（度/月）气体（M3/日）值1 C≤100C≤100C≤1002 100＜C≤300100＜C≤200100＜C≤5003 300＜C≤600200＜C≤400500＜C≤10004 600＜C≤1200400＜C≤8001000＜C≤20005 1200＜C≤2000800＜≤16002000＜C≤40006 2000＜C 16000＜C 4000＜C5.2.1.4 判别T=A×B×C T≥20为重大环境因素。

生态环境保护存在问题及对策分析近年来，我国生态环境得到了有效的保护和改善，但由于全球气候异常、土壤和水体严重污染等导致的整个生态系统失衡，严重威胁着人类生存和发展。

生态环境保护是一项系统工程，涉及面广，加上起步较晚，仍面临着诸多问题，对此，本文分析了当前我国在生态环境保护工作中的主要问题，并提出了控制对策，希望为生态环境保护工作的顺利进行提供借鉴。

一、生态环境保护中存在的主要问题1.法律不完善，生态保护缺乏法制保障。

我国目前生态环境保护的依据是《中华人民共和国环境保》和《全国生态环境保护纲要》以及一些专门的资源法，其对生态保护的目的、任务、指导思想等作出了具体的规定，但其只有一些广泛的规定，并没有具体的措施。

近年来，国家环保总局下发了一系列生态环境保护的指导性文件和单性法规。

但由于现行的资源法主要是针对自然环境中某一特定的要素制定的，缺乏环境保护综合管理的基本制度和措施。

没有一部完善的、统一的生态环保法规。

由于无法可依，环保部门在对生态环境保护监督检查中发现的一些生态破坏事件不能得到及时和应有的处罚。

2.人们对生态环境保护认知不足，环保意识差。

1/ 5环境问题的出现，归根结底还是人们对生态环境的认识不足，人们在生产的过程中只注重与经济的生长以及提升，却忽略了环境保护的问题，对于环境保护更是缺乏足够的意识。

尤其是在农村地区，污染问题更为严重。

农村地区经济发展相对城市来说比较落后，为了实现经济的提升，大家开始大兴农业的发展，在农业得到发展以及提升的同时，环境却遭到了严重的破坏。

部分农民在农业生产的过程中使用大量的肥料，其目的在于加速农作物的生长，但同时却对土壤环境造成了很大的破坏。

另外，人们为了增加耕地面积，开始乱砍乱伐，进而对生态环境造成了很严重的破坏作用，严重影响生态平衡。

另外，一些废弃肥料以及废弃材料的流失严重污染了水资源，给人们的生活带来了一定的安全隐患。

3.执法力度不够。

执法力度不够主要表现在两方面，一是管理体制不顺，导致环保部门的监管作用无法发挥，主要是生态环境涉及到水利、农业、土地等多个方面，加上环保部门协调机制和管理模式规定不完善，互相争取“五权”现象严重，分管部门自我感觉处于配角地位，工作积极性不高，不能正常发挥监督权，最终造成各职能部门配合不默契，使生态环境保护的整体性被分块划分。

一、选择题1、ISO9000族标准的核心标准不包括：A.ISO9001B. ISO9004C. ISO19011D.ISO100132、组织建立其环境管理体系应采用下列哪项标准A.ISO14001B. ISO14040C. ISO19011D.ISO140203、重要环境因素可通过以下方式控制A环境目标、指标、管理方案 B. 运行控制程序 C.应急准备和相应程序 D.以上全部4、为满足ISO14001标准，当识别环境因素时应考虑A组织能够控制或施加影响的环境因素 B. 仅仅在现场范围内产生的环境因素C.所有相关方的环境因素D.B+C5、ISO14001标准中那一条款要求对法律法规的遵循情况进行评价A 4.3.2 B. 4.5.2 C. 4.5.1 D.4.5.36、GB/T28001标准的目标应该：A有相关方确定 B. 可测量，容易实现C. 体现OHSMS的总体方向D. 可测量，可达到7、顾客满意是指A顾客对其要求已被满足的程度的感受 B.顾客没有投诉C. 对顾客投诉比例的测量D. 顾客没有不满意8、ISO14001标准中的4.4.3信息交流A环境管理体系内部的信息交流 B.在发生紧急状况时与外界之间的交流C与合同方、供方和其他相关方进行交流 D. 以上全部9、质量目标A可测量 B.以质量方针一致 C.层层分解 D.A+B10、ISO14001标准的名称是A环境管理体系要求及使用指南 B.环境管理体系规范及使用指南C.环境管理体系要求D. 环境管理体系使用指南11、产品要求通常体现的形式A技术规范、产品标准B合同、协议、订单 C.有关过程标准 D. 以上全部12、污染预防可包括A污染源的减少或消除B将污染严重的工序外包C.材料或能源替代、再利用、恢复、再循环、回收和处理D. A+BE. A+B+C13、ISO9001标准4.1条款是A对质量管理体系建立、实施、保持提出的要求 B.对每个过程提出的要求C.对产品实现过程提出的要求D.A+B14、资源提供的目的是A为达到产品规定要求 B.为满足客户要求，增强顾客满意C.为实施、保持质量体系并持续改进其有效性D.A+B+C15、对供方评价的方法包括A样品评价 B.使用情况评价C.业绩评价 D.以上均包括二、判断题1、在危险源辨识时，不要求识别与现场分包商相关的危险源。

当前世界环境问题及其解决方案近年来，随着人类社会经济发展的加快，全球环境问题愈发严峻。

全球气候异常、海洋污染严重、水资源的枯竭和土地退化等问题不断浮现。

怎样解决全球环境问题，成为了世界各国共同面临的重大问题。

一、全球气候异常
全球气候异常在近几十年来愈发明显。

气候变暖、极端天气频发，对于生态环境的保护和人们的生活产生了重大影响。

世界各国应加强国际合作，共同应对气候变化，建立“共同但有区别的责任”原则，共同制定减缓气候变化的实施措施。

另外，各国政府也应该制定强有力的环保法律法规，促进绿色经济的发展。

二、海洋污染严重
海洋是地球上覆盖面积最大的一个地理单元，是人类最珍贵的自然资源之一。

但是，随着人类工业化和城市化的迅速发展，海洋污染也日渐严重。

人们需要采取行动，从源头上减少污染物的排放，同时要加强海底清理、垃圾分类等应对措施。

三、水资源的枯竭
随着气候变化和人类活动对自然环境的破坏，全球水资源变得越来越紧张。

如果不及时采取措施，未来将会面临水荒的危险。

各国应加强水的节水意识，推广节水技术，尤其是在干旱地区，应采取节约用水的措施，并加大向涉水领域的研究投入力度。

四、土地退化
土地退化主要包括水土流失、荒漠化和土地沙化等多种因素，严重威胁到人类社会的可持续发展。

解决这一问题，需要各国合作，加强土地保护，促进绿化，实现土地集约化利用。

同时，在严重受侵蚀的区域可以采用植树造林、退耕还林等方法，推动退化土地的生态恢复。

总之，在全球环境问题越来越严重的情况下，加强环保意识，增加技术投入力度，拓展环保产业，以及加强国际合作，发挥各自的优势变得尤为重要。

三级环境服务标准1. 简介三级环境服务标准是指在环境服务领域，根据不同级别的环境需求和服务内容，将环境服务划分为三个级别，并制定相应的服务标准。

该标准旨在规范环境服务的提供和接受，促进环境保护和可持续发展。

2. 三级环境服务分类三级环境服务分为以下三个级别：2.1 一级环境服务一级环境服务针对重要环境问题和重大环境事件进行介入和管理。

其服务内容包括但不限于：环境监测、环境影响评价、应急响应和管理、环境污染防治等。

2.2 二级环境服务二级环境服务主要针对一般环境问题和常规环境事件提供支持和管理。

其服务内容包括但不限于：环境监测和分析、环境教育宣传、环境保护咨询、环境治理规划等。

2.3 三级环境服务三级环境服务为一般环境问题和日常环境需求提供基础服务。

其服务内容包括但不限于：环境巡查和监管、环境数据收集和分析、环境管理系统建设等。

3. 三级环境服务标准的制定与实施制定和实施三级环境服务标准需要考虑以下几个方面：3.1 目标与原则三级环境服务标准的制定应明确服务的目标和原则，确保服务的科学、准确、公正以及符合环保法律法规和政策要求。

3.2 内容与要求三级环境服务标准应具体明确每个级别的服务内容和要求，包括所涉及的环境问题、服务对象、服务流程和指标要求等。

3.3 资源与管理制定和实施三级环境服务标准需要充分考虑相关资源的供给和管理，包括人力资源、技术资源、设备资源等。

3.4 监督与评估为推动服务质量提高和环境问题解决，三级环境服务标准应建立相应的监督与评估机制，追踪和评估服务的执行情况和效果。

4. 环境服务提供者的责任与义务环境服务提供者应遵守三级环境服务标准，履行相应的责任和义务，确保服务的质量和效果。

5. 环境服务需求方的权益与责任环境服务需求方应了解并遵守三级环境服务标准，保障自身的权益，积极配合环境服务提供者的工作。

6. 结论三级环境服务标准的制定和实施对于规范环境服务行为、保护环境和促进可持续发展具有重要意义。

新中国经济发展模式的三个重大问题作者：遵化党史网来源：中共遵化市委党史研究室【摘要】在不同的历史阶段，实施工业化的国家也显示出不同的发展模式。

新中国60年来的经济发展，形成了既吸取社会主义公有制和计划经济的优点，又吸取资本主义私有制和市场经济的优点，具有中国特色的经济发展模式。

本文从政府的主导作用、工业化的道路、国际环境的影响三个重大方面探讨了新中国经济发展模式形成和演变的历史环境和内在逻辑。

从世界近代以来的发展历史来看，所谓经济发展模式，实际上就是各国在工业化过程中走过的不同道路。

例如早期的盎格鲁—撒克逊模式、普鲁士模式、后来的美国自由主义模式、日本的军国主义模式、战前的苏联模式、战后的新加坡模式，实际上都是这些国家在工业化过程中遇到问题时所采取的不同方法，因应不同时代的要求而产生的不同发展特点。

从这个角度来看，中国这样的大国，具有与众不同的内部条件和外部环境，自然要形成自己的发展模式。

新中国的60年是不断探索中国国情和寻找快速发展模式的60年，其中政府的作用、工业化的道路、国际环境的影响是构成中国经济发展模式的最重要因素，从这三个方面去探索新中国经济发展模式形成和演变的历史环境和内在逻辑，是本文探讨的主要目的。

一、关于政府在经济发展中的主导作用1949年中华人民共和国建立以后，中国的经济发展模式的最大特点，就是政府在经济发展中处于高度主导的地位。

60年来，我国经济发展的成就和优势来自于政府的主导，一些重大失误也来自于政府主导。

怎样看待这种政府主导，实际上不仅关系到我们对中国经济发展道路的评价，也关系到我们改革开放目标的确定，关系到我国经济制度的社会主义性质问题。

对于这个问题，不能不从世界历史和中国历史发展的角度来分析。

（一）西方早期工业化模式和政府作用在西欧市场化和工业革命过程中，特别值得注意的是政府的作用。

西欧的市场化和工业化实际上是资本主义经济的产生、发展和完全取代封建经济的过程。

资本主义生产方式的萌芽，最早出现于14世纪和15世纪地中海沿岸的一些城市，但是由于这些城邦经济没有强大的国家作后盾，不能为资本主义生产方式的发展提供原始积累和开拓市场，因此这些地方也就失去了最早开始工业化的历史契机。

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环境因素的识别和重要环境因素评价确定方法
一、首先，根据本部门在环境管理体系中承担的每项工作职责，确定职责履行所涉及的每项活动、产品或服务，如图示：
1、理出本部门承担的每项工作职责：
2、每项工作职责履行所涉及的活动：
3、每项活动涉及的每个场所：
4、每个场所中存在的可能导致
的各项环境因素：
二、针对识别出的每项环境因素，确定其所处的时态：过去、现在、将来。

三、针对识别出的每项环境因素，确定其所处的状态：正常、异常、紧急。

四、评价确定重要环境因素
（一）打分法
当a＋b＋c＋d＋e≥20时，确定为重要环境因素。

（二）是非判断法---不需经打分即可直接判断为重要环境因素：
1、与法律符合性：超标或违法即为重要环境因素；
2、与设计值对比：废品率、能耗值等指标超过设计要求的x%，即为重要环境因素；
3、与同行业对比：废品率、能耗值等指标若比同行差x%，即为重要环境因素；
4、与本身历史对比：废品率、能耗值等指标若比过去差x%，即为重要环境因素；
5、相关方有合理抱怨或要求的；
6、各类环保装置或其他装置发生故障、停用等，导致排污增加；
7、可能发生火灾、爆炸、危险化学品泄漏等事故的。

环境因素清单
环境因素识别与评价结果一览表
评价：确认：年月日
重要环境因素清单
重要环境因素对应法律法规及其他要求。

第二节主要的生态环境问题●课标要求1．举例说出主要的生态环境问题及其产生的原因。

2．以某种生态环境问题为例，描述其形成的一般过程。

3．举例说明某一区域的生态环境问题对其他区域的影响。

4．读图说出我国不同区域的主要生态环境问题。

●课标解读1．结合我国实际生态环境案件，阐述产生的具体原因及形成的一般过程。

2．举例说明某一典型地区的生态环境问题对其他区域的影响。

3．能根据图表说出我国不同地区的生态环境问题。

●新课导入建议以2013年我国土地荒漠化的最新数据引入新课——主要的环境问题。

●教学流程设计生态环境问题的概念和表现1.概念：指由于生态平衡遭到破坏，导致生态系统的结构和功能严重失调，从而威胁人类的生存和发展的现象。

2．主要表现：水土流失、土地荒漠化、森林和草地资源减少、生物多样性减少等。

森林资源匮乏，草场退化1.我国森林资源匮乏(1)现状⎩⎪⎨⎪⎧ 量：森林覆盖率、人均森林面积和人均森林 蓄积量均低于世界平均水平分布不均：西南、东南、东北多，西北、华北少(2)森林资源破坏严重的原因：人口激增、工业革命和现代化加速。

(3)森林资源开发的表现：总面积减少、原始林地锐减、总体质量下降等。

①原始林：生物种类及种群数量、生态结构与功能等方面均有下降趋势。

②人工林：面积居世界首位，但质量较差、中幼龄林比重大，单位蓄积量低。

2．我国草场退化(1)我国草原面积：广大，仅次于澳大利亚。

(2)问题：草场退化严重，生产力不断下降。

(3)原因：粗放式经营、过度放牧、家畜超载、乱采滥挖、工业污染、鼠害虫害等。

森林锐减、草场退化会带来哪些生态环境问题？【提示】 森林面积锐减不仅使木材和林副产品短缺，珍稀动物减少甚至灭绝，还造成生态系统恶化，环境质量下降，水土流失，河道淤塞，旱涝、泥石流等自然灾害加剧。

草场退化可改变草原的植物种类成分，降低草场的生产力，破坏草场的动植物资源，甚至造成荒漠化。

水土流失1.我国水土流失的现状：以黄土高原和长江中上游地区表现最为突出。