社会行政执行课件ppt
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一、社会行政(一)、概念是指政府公共行政的一个部门,又是一种社会工作方法,依据立国思想制定社会政策,并依照行政程序对社会福利工作进行管理,实施社会政策,协调各方资源,向有需要者提供社会服务的动态过程。
中心含义是指制定、执行、实施社会政策,提高社会服务的效率与品质。
(二)、区分1、与公共行政;1、对象不同:公共行政是对公共事物的管理活动,是对政府活动的基本内容,是政府制定和执行公共行政政策的依据;2、二者都具有公共性,社会行政更强调服务,社会行政是公共行政的一部分;3、二者都是通过制定社会政策达到目的;4、任务内容不同:公共行政是国家行政机关依法管理公众事务的活动;社会行政是指帮助困难和弱势群体的福利活动;5、价值取向不同:公共行政涉及到社会体系的运行,社会行政更突出仁爱。
2、与工商行政1、工商行政的目的在于获得利润,营利性突出,社会行政则突出服务性;2、工商行政管理的机构可量化,社会行政基本不能量化,工商行政可以用具体指标衡量;3、社会行政主体是人,要求行政人员掌握更多的人类行为、心理需要方面的知识和技能,而工商行政则对这方面要求低;4、社会行政在服务当中要求更多的职业操守,在服务当中要履行社会交代;5、社会行政服务机构不需要具备企业那种提供年度损益数字制度;6、社会服务的使用者和付款者是分离的,其资金来源于政府捐款,社会资助和捐赠;7、社会行政比工商行政担负更多的社会责任,履行社会承诺,工商行政自负盈亏,社会行政会出现事业困境。
二、行政学的起源威尔逊《行政学之研究》,魏洛比《公共行政的原理》,罗纳德•怀特《行政学导论》。
三、各种理论(一)、法约尔1、企业活动有技术活动、商业活动、财务活动、安全活动、管理活动,包括计划、组织、指挥、协调、控制、会计活动。
2、管理原则劳动分工,权力与责任明确,制定纪律,统一指挥,统一领导,个人利益服从整体利益,公平的报酬,权力适当集中,建立等级链,保持一定的秩序,人员稳定,鼓励首创精神和人员的团结。