社会工作行政专业案例分析: 上海社保基金案
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第一部分:陈述案例事实
• 2006年8月中旬,全国劳动保障系统纪检监察工
作座谈会通报了上半年5起社保基金违法违纪案件, 涉案总额达数千万元,其中震惊中外的上海市社 保局原局长祝均一被查出非法动用金额达百亿人 民币的社保资金进行违规投资,中共上海市委书 记陈良宇、上海社保局局长祝均一、宝山区区长 秦裕等相关人等纷纷落马。11月23日,国家审计 署发布公告,在对除上海、西藏之外的29个省区 市、5个计划单列市的审计中发现,近年来,合计 约71.35亿元“养命钱”被违法违规动用。(新华 社)。 —:案例分析
• 一、案例所涉及的制度设计及其实施现状
– 社会保险事业管理局简称社保局,是人事劳动和社会保障局下属 的地属于参照公务员管理的事业单位,是财政全额供给单位,从事 的社会保险管理事务。虽然社保局不属于行政单位,但隶属于民 政部的人事劳动和社会保障局。即是说我们可以把社保局看作是 社会工作行政组织体系中的一员。按照联合国报告书《社会福利 行政的方法》中论述,这是社会工作行政体系的构成内容中的 “有关社会保障制度问题的社会福利活动”;体现了社会工作行 政组织权力社会性、约束性、独立性、综合性、工具性和政治性 的特征;社会工作行政领导是社会工作机构中主管社会福利服务 职能的承担者,他们依法行使国家权力,组织和管理社会工作行 政事务……
化和制度化,同时还要便于和有利于为人民群众 服务,反映群众要求,真正发挥社工行政的强大 作用。
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第二部分:分析案例
• 三、结合案例及社会行政知识作进一步思考
– 就本案例来说如何在确保基金安全的前提下, 努力提高基金的收益率,实现安全与收益目标 的共同实现,如何建立社保基金征缴、管理、 发放的科学运营模式,如何建立有效的监管机 制和公众监督机制,都很紧迫要去研究和探索