第七讲 社会工作行政管理技巧 社会行政课件
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社会工作行政1.社会行政的含义:我国台湾学者朱辛流指出,社会行政是运用政府权力,根据当前政策与施政方针,有计划地健全人民团体,推展社会运动,增进社会福利,实施社会安全,加强劳动管理,发展合作经济,推行公共保健,并对国民的生存权,工作权和利益权予以确切保障的措施。
2.政策:狭义:人们将政策看成是政党和政府为实现一定时期的路线和任务的行动准则,是政党和政府解决有关重要问题的方向、目标和行动的规则体系。
广义:即认为政策不是政党和政府独有的,社会组织也可以有自己的政策,这些政策是社会组织解决自身重大问题的行动规则。
(社会政策是国家以立法的形式确定,依靠行政手段实施,以提高国民生活质量、促进社会福祉的政策。
)3.社会福利是指一个国家或地区的政府及社会组织通过帮助人们满足经济、社会、教育和健康需求,而使人们的生活得到改善、福祉得以增加的状况。
4.社会政策是社会行政的基础。
5.社会行政要件:社会政策、社会福利资源、社会服务机构、社会行政人员、社会服务人员6.社会福利资源包括物质性资源(资金以及能满足服务对象需要的衣物、食品、住房)和服务性资源(照顾、援助)。
7.社会组织和社会服务机构是社会福利输送的主体。
8.实施社会福利的组织系统有三个:非正式社会福利系统、正式社会福利系统(是指由政府部门及其兴办的机构组成的福利传输体系,它既包括政府的社会福利的主管部门,也包括政府办的直接提供福利的机构)和社会性的社会福利系统。
9.社会行政人员是在社会政策执行系统和社会服务机构中从事政策实施设计和对服务进行协调督促的人员。
10.社会服务人员的承担者可能是专业社会工作者,也可能是并不具有专业资格的服务人员。
11.宏观社会行政的特征:较强的政治性;广泛的协调;对政策实施负有主要责任;运用权力系统推动政策实施。
12.法约尔关于行政的定义:行政就是进行计划(就是探索未来,制定行动计划)、组织(建立组织的物质和社会双重结构)、指挥(使人员发挥作用)、协调(连接、联合、调和所有的活动及力量)和控制(注意是否一切都按已制定的规章和下达的命令进行),从而第一次明确指出了行政的任务和所包含的内容。
社会工作行政1、社会工作行政:指政府的社会工作机构、社会的福社会工作:是一种帮助人解决社会问题2、利保障组织对社会福利高进行行政管理,实施社会政策,满足人民各类福利所需的活动。
其核心意义是制定、实施和落实社会政策,提高服务工作的工作效率和服务质量。
3.社会工作管理的特点:社会工作管理服务的局限性(范围;非营利职能);手段的专业性;实施的层次性)4.社会工作的专业化和智能化由以下四个因素构成:有专门的社会工作团好及下属从事各类福利服务的机构;有公认的职业守则和保证守则被执行的审核和证照制度;有专门从事社会工作教育的院校和实用的系列训练课程;有保证工作顺利进行的工作程序和必要地职业权力保障5.根据其运作程序,社会工作管理主要包括以下环节:组织、规划、实施和评估估6.社会工作的管理原则:Trekker,社会工作的价值原则;诚信原则;职业责任任的原则;法制原则,及依法管理原则;协商原则;行政管理与群众管理相结合的原则7.动态组织行为:该理论的代表人物包括梅奥、罗斯利茨伯格、赫茨伯格麦格雷戈、巴纳德、西蒙等8.系统组织过程:该理论的代表人物:卢桑斯、伍德沃德、劳伦斯和菲德勒、豪斯等9.社会工作管理的组织理论基础:科学管理理论;可能有组织理论;人际关系理论论;组织协作理论;系统理论与权变理论;制度学派理论10.1887年,根据威尔逊的文章《行政研究》,人类开始关注公共行为政活动及其在国家控制和管理中的意义11.1911年,以泰勒发表的《科学管理原则》一文为标志,科学管理成为一个主导概念据主导地位的学术思潮和组织管理原则12.1933年,去了艾顿。
以梅特的文章{工业文明的人类问题}为标志,行为主义管理理理论兴起。
这一理论流派强调社会心理系统,注重人的因素。
在组织理论方面,提出了非正式组织,非正式沟通、对组织中心的人关心、民主参与管理、激励原则等观点13.社会工作行政组织的动态设计原则:权威与知识相结合;集中与分散的平衡;组织与地位的动弹14.社会工作行政组织设计权变原则:工作任务、技术特征与组织结构的关系系;环境与组织结构15.社会工作行政组织体系的核心问题是行政权力的分配,即行政权力的名称义、实际归属及其运用16.第三部门的公益组织一般具有以下职能:社会服务职能;社交技巧能;监督管理功能;市场调节功能17.中国第三部门的组织形式不完整,这反映在缺乏整体规则划和明确的发展目标;对公益性机构缺乏法律规范,没有形成配套的法律体系;人员素质参差不齐18.中国社会工作管理机构的变革和发展应当有组织、有计划地进行。