档案公布的含义
- 格式:pdf
- 大小:77.02 KB
- 文档页数:2
档案文献编纂学档案文献编纂学<一>简答:第一编档案编纂理论第一章档案编纂的基础概念1、了解以下几个概念的含义:编纂、档案编纂、编辑、档案编研编纂:以社会已积累的文献为基本条件,对文献中的知识和信息进行再积累再加工,从而形成新的文献的活动。
档案编纂:指编纂者按照一定的题目对档案信息进行搜集、筛选、审核、加工、整序和评价,以档案文献出版物的形式向用户提供档案信息的工作。
编辑:用物质文明设施和手段,组织、采录、收集、整理、纂修、审定各式精神产品,使之传播展示于社会众的工作和从事这项工作的人员。
档案编研:利用原文来撰写论文、著作和编史修志;将档案原文编纂成专题性资料;编制各种参考资料和检索工具。
2、档案编纂的基本功能有哪些答:信息传播功能:1)提供具有较高的真实性、准确性、易用性的档案信息。
2)提供系统完整的档案信息。
3)提供增值信息。
4)长久地保存和传播档案内容。
3、档案编纂的基本原则是什么:答:遵循政治性与科学性性相统一的原则(一)政治性原则——以国家出版方针及相关法律为依据。
1、利害原则,强调政治倾向性和学术倾向性。
2、授权原则3、审批原则,4、时限原则,5、保密性原则。
维护国家安全和机密,6、防止侵权原则:不得侵犯他人商业机密,不能侵犯隐私权。
(二)科学性原则——坚持实事求是的科学态度。
尊重历史和事实,保证所公布的档案都是真实可靠的,忠实转录的;对档案内容的考证、释议等工作必须建立在科学研究的基础上,不主观臆断,简单拼凑和组织。
4、档案编研信息的传播方式?答:传统和现代两种方式:传统的:图书,报刊,光盘等形式公开出版发行以数据流的方式提供在线下载服务(1)传统的传播方式:用图书、报刊等纸质印刷品形式公开发行。
(2)现代的传播方式:网络出版、咨询服务5、档案编研中的著作权保护:著作权是指著作所有者或作者依法对自己创作或拥有的作品所享有的专有权利。
(1)未受保护的:国家的法律法规,国家的决议,命令和其他具有立法、司法等行政性质的文件,或公布的译文、报刊、大众传播发布的信息、历法、数表、公式等都不受著作权的保护。
第一部分档案概述一、档案的定义(一)档案定义的表述:是各类单位或个人在社会活动中直接形成的供保存备查的各种形式的原始记录。
(二)档案的形成条件:1、办理完毕的文件才能作为档案保存;2、对日后实际工作和科学研究等活动具有一定查考利用价值的现行文体的文件;3、按照一定规律保存起来的文件,才能最后成为档案。
(三)档案的形式:记录内容的方法分为:文字、图象、声音、数码;(三)档案的本质属性:原始记录性。
档案不同于一般的历史遗物,它具有很强的记录性,所以档案具有很高的查考价值。
档案不同于一般的信息资料,它是特定的形成者直接使用的有保存价值的文件,不是事后编写或随意收集的材料,因而具有原始性的特点。
档案以兼具原始性和记录性于一体的特点,区别于其它资料。
二、档案的种类(一)公务档案与私人档案:归属权与所有权(二)历史档案与现行档案:形成时间与作用角度(三)文书档案、科技档案与专门档案:最为普遍(四)中华人民共和国成立后的档案、革命历史档案与旧政权档案:官方。
1949年中华人民共和国成立以前的,由中国共产党及其所领导的军政档案为革命历史档案;1994年10月1日中华人民共和国成立以前,除了革命历史档案之外的所有归国家所有的档案为旧政权档案。
三、档案的价值(一)凭证价值:1、是由档案的形成规律和档案自身特点所决定;2、从档案形成的过程及其结果来看,它是从当时当事直接使用的文件转化而来的,并非在现今使用之际临时编造的,是令人信服的历史证据;3、从档案本身的物体形态上看,文件上保留着真切的历史标记,如当事人的亲笔手稿。
(二)参考价值(情报价值):档案是第一手的资料,它对各方面都具有参考作用,它的这种可靠的广泛的参考作用,构成了档案的又一基本价值参考价值,也叫情报价值。
(三)对档案真实性的辩证理解:对档案的真实性和可靠性,要辩证地理解。
一方面,因为档案是历史上执行特有任务中作为表达工具而使用的文件转化来的,它在反映历史活动的客观真实的,也比其它资料可靠。
1.档案:档案是各类单位和个人在社会活动中直接形成的,保存备查的各种形式的原始记录。
2.档案定义基本含义a档案是各种组织和个人在其特定的社会活动中积累而成的b档案是保存备查的历史文件c档案信息的记录方式和载体是多种多样的d档案是原始的历史记录3.档案的本质属性:档案是原始的历史记录(原始性和记录性)4.分析档案的本质属性:档案不同于一般的历史遗物,它是以具体内容反映其形成机关或者人物特定活动的历史记录物,具有很强的记录性。
所以档案具有很高的查考价值。
档案不同于一般的信息资料,他是特定的形成者在当时当地直接使用的原始文件的转化物,不是事后编写或随意收集的材料,因而具有原始性。
5.档案的基本价值:确凿的凭证价值和广泛的参考价值。
6.档案的一般属性:中介性、可替代性、可传输性、可分享性等7.档案发挥作用的规律:a档案作用的时效律和扩展律,时效律由两方面决定:1)许多档案的信息内容,只对解决某些实际问题在一定的范围内有现实的查考价值,超过这种时限之后其价值则缩小或失去作用2)档案信息载体的自然老化难以避免,现代技术可以复制替代,不能绝对控制其变化使之保持一致,导致利用价值缩小甚至完全丧失。
b扩展律1)从机关向社会扩展。
档案的作用,具有对其形成机关和对社会作用的双重性和过渡性,对机关的作用又称为档案的第一价值;对社会的作用称为第二价值2)向多元化扩展c档案机密性递减律d档案发挥的条件律1)利用实践2)社会发展水平3)社会档案意识4)档案管理水平8.档案工作的基本内容:收集、整理、鉴定、保管、检索、提供利用、编研与登记和统计工作9.我国档案工作的基本原则:1统一领导、分级管理的原则(是档案工作的组织原则和管理体制。
档案事业由党和政府统一领导,国家所有的档案由各级档案机构分别地集中统一管理,全国档案工作由各级档案行政机构分层负责地统一监督和指导)2维护档案的完整与安全(是基本要求。
维护档案的完整,有数量上齐全和质量上具有系统性两方面含义,维护档案的安全,有保障档案的物质安全和政治安全两方面的含义,维护档案的完整与安全是互有联系的统一要求) 3便于社会各方面的利用(是检验档案工作的主要标准,它体现了档案工作的根本目的。
档案公布与档案公布权的行使作者:邱玥来源:《卷宗》2016年第02期摘要:当今社会人们的社会档案意识逐渐增强,档案提供利用形式也开始向多元化发展,在档案利用过程中,档案公布问题引起学术界的关注。
本文对档案公布与档案公布权的含义、内容及特点进行了介绍,并指出档案公布权的行使主体以及在行使中存在的矛盾。
关键词:档案公布;档案公布权;行使;问题1 档案公布与档案公布权档案公布的概念目前至少有三种解释。
其一,将档案公布表述为“档案馆(室)主动提供利用的一种主要方式”,其二是作为档案提供利用的宣传辅导,其三指通过出版物、印刷品或传媒首次将档案内容向社会公开发布。
档案公布的特点:第一,档案公布是一种法定行为,构成一定的权利义务法律关系。
第二,档案公布要将档案内容以一定方式与形式公开发布,但不论采取何种方式与表现形式,都必须要使得有关信息内容在社会公开传播。
第三,公布必须是首次,并且也只有一次。
2 档案公布权的含义及特点档案公布权是指特定的权利主体决定是否公开档案的内容,以及于何时何地以何种方式予以公开档案的权利。
《档案法》第22条规定:“属于国家所有的档案,由国家授权的档案馆或者有关机关公布;未经档案馆或者有关机关同意,任何组织和个人无权公布。
集体所有的和个人所有的档案,档案所有者有权公布,但必须遵守国家有关规定,不得损害国家安全和利益,不得侵犯他人的合法权益。
”档案公布权的特点:第一,依附性。
档案公布是对档案信息内容的一种法律上的处置行为,一是包括公布内容的法律上的处置;二是指事实上的销毁。
不论对档案行使法律上的还是事实上的处分权,均须以拥有档案的所有权为前提。
因此,对于档案的公布处分权而言,所有权是第一位的,具备所有权,才享有公布档案的权利,才能实施档案的公布行为。
第二,专有性。
公布权基于所有权而为所有者专有,档案无论由谁保管,无论保管在什么地方,只要所有权没有变,其公布权专有性不变。
属国家所有的档案,其公布权具有绝对的排他性和不可转让性,为国家永久专有。
学术园地权责对等: 国有档案公布权的属性与行使探析——兼评《档案法》第三十二条王改娇1 朱亚峰2(1.中国政法大学档案馆,北京,100088;2.中国政法大学教务处,北京,100088)摘 要:本文通过梳理我国国有档案公布权的立法演进,分析其行使现状,提出国有档案公布权是一种公权力,档案馆或有关机关既是权力主体,也是责任主体,行使权力即为履行责任。
国家应通过制定公布权行使程序,将国有档案公布列入档案部门工作规划和考核体系,建立档案公布基金等方式,促进档案馆及有关机关积极行使国有档案公布权,满足社会公众档案利用需求,切实保护人民群众合法利益。
关键词:国有档案;档案公布权;公权力;档案开放;档案公布职责分类号:G273.5Equal Powers and Responsibilities: an Analysis of the Attribute and Exercise of the Power to Publish State-Owned Archives: Comment on Article 32 of the Archives LawWang Gaijiao1, Zhu Yafeng2( 1.Archives of China University of Political Science and Law, Beijing 100088;2.Academic Office of China University of Political Science and Law,Beijing 100088 )Abstract: By combing the legislative evolution of the power to publish state-owned archives in China, this paper analyzes the current situation of its exercise, and puts forward that the power to publish state-owned archives is a kind of public power. Archives or relevant organs are both power subjects and responsibility subjects, and the exercise of power is the performance of responsibility. The State shall promote archives and relevant organs to actively exercise the power to publish state-owned archives by formulating procedures to exercise the power, adding the publication of state-owned archives in the archives work plan and assessment system, and establishing archives publication fund, so as to meet the needs of the public and effectively protect the legitimate interests of the people.Keywords: State-Owned Archives; Right of Archives Publication; Public Power; Opening of Archives; Responsibilities of Archives Publication新修订的《档案法》将档案封闭期进一步缩短,使档案开放力度进一步加大,然而档案公布问题却依旧存在。
档案初、中级考试题纲(仅供参考)科目二:《档案工作实务》1、考试题型:单选、多选、判断(共100分)2、考试范围:初级(实务的第一、二、三章)中级(实务的第一、二、三、四、五章)说明:第四、五章未写提纲,自己看书,中级考试每章内容所占比例差不多。
第一章文件管理第一节文件、文件的概念与属性1、文件的概念(1)学术定义《文书学》中的定义;(2)《档案工作基本术语》中的定义。
2、文件与文书哪个词出现的比较早?公文包含于文件之中,公文即公务文件的含义?3、公务文书的特点?(3条)4、公文最本质的的属性是什么?也是区别于档案的重要标志。
(现行效用)二、文件的种类5、通用公文指的是什么?6、什么条例规定,党的各级机关使用文种有哪14种?7、什么办法规定,各级行政机关使用文种有哪13种?重点掌握两者公共部分哪几种?(9种)前者单独使用的有哪5种,后者单独使用的有哪4种。
8、区分公报、公告和通知;决定和决议;意见、条例和规定;议案和报告;请示和批复;通知和通报?9、事务文件指的是什么?10、事务文件的文种有哪5种?第二节文件的形成与处理一、文件的拟写11、文件的拟写过程有哪4个步骤?12、文件拟写的行文规范有哪5条?13、公文格式的规定有哪16个部分?每一项都要了解一下。
14、密级程度分为哪三个?(秘密、机密、绝密)15、党的机关的用纸格式?行政机关的用纸格式?二、文件处理程序16、文件处理包括哪三个环节?17、收文处理的主要工作程序?18、发文处理的主要工作程序?第三节文件整理与归档一、立卷19、《归档文件整理规则》什么时候颁布,什么时候实施?20、立卷的概念?立卷的含义?(3个)立卷的特征?(7个)21、部门立卷的两种方式?22、文书部门与机关档案室结合立卷的三种基本类型?23、立卷的准备工作?(4项)24、立卷类目的概念?25、立卷类目的结构包括?(6项)26、平时立卷的概念?平时立卷的目的?平时立卷的主要措施?(3 点)27、卷内文件的排列与编目主要工作程序?(7项)每一项都看一下28、卷内文件的排列方法:1、按文件的先后时间顺序排列;2、按文件的重要程度排列。