北京市医疗机构药品集中采购议价细则

北京药品集采方案一、背景介绍随着北京市人口的增长和医疗需求的增加，对医疗资源的利用和管理也提出了更高的要求。

药品是医疗服务不可或缺的组成部分，而药品采购是医疗机构管理的关键环节之一、为提高药品采购的效率和降低采购成本，北京市决定推行药品集中采购方案。

二、目标和原则1.目标：提高药品采购效率、降低采购成本、保障药品安全2.原则：（1）公开透明原则：采购过程要公开透明，遵循公平竞争、平等对待的原则，确保采购的公平性和合理性。

（2）集中采购原则：通过集中采购，发挥规模效应，降低采购成本，提高综合效益。

（3）优质药品原则：优先选择质量好、价格合理的药品，并确保药品的供应稳定。

（4）统计分析原则：对药品的采购情况进行统计和分析，为下一轮采购提供参考和依据。

（5）监督管理原则：建立健全的药品采购监督机制，确保采购程序的合法性和规范性。

三、实施步骤1.制定需求计划：根据各医疗机构的实际需求和使用情况，制定药品采购的需求计划。

2.制定采购计划：根据需求计划，制定统一的采购计划，明确采购范围、数量和时间要求。

3.药品招标：根据采购计划，通过公开招标的方式选择供应商，进行药品采购。

4.评标确定中标供应商：组织专家对供应商的药品品质和价格进行评标，确定中标供应商。

5.签订合同和采购结果公示：与中标供应商签订采购合同，并公示采购结果，确保采购的公开透明。

6.药品采购监督和质量管理：建立完善的药品采购监督机制，加强对药品供应商的质量管理和监督。

7.采购结果统计和分析：对每次采购结果进行统计和分析，为下一次的采购提供参考和依据。

四、保障措施1.健全信息管理系统：建立完善的药品采购信息管理系统，实现信息共享和数据统计分析。

2.严格管理制度：制定药品采购的管理制度和操作细则，明确各项工作的职责和流程。

3.加强监督机制：建立健全的监督机制，加强对药品采购的监督和管理，确保采购行为的合法性和规范性。

4.畅通投诉渠道：建立投诉渠道，接收和解决药品采购过程中的各种问题和纠纷。

北京市发展与改革委员会关于进一步落实医疗机构价格公示制度的通知文章属性•【制定机关】北京市发展和改革委员会•【公布日期】2008.06.20•【字号】京发改[2008]1083号•【施行日期】2008.07.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文北京市发展与改革委员会关于进一步落实医疗机构价格公示制度的通知(京发改[2008]1083号)各区（县）发展改革委、卫生局，各医疗机构：根据原国家发展和计划委员会、卫生部、中国人民解放军总后勤部、国家中医药管理局《关于印发＜医疗机构实行价格公示的规定＞的通知》（计价检[2002]2606号），为进一步规范医疗机构价格公示，现将有关规定通知如下：一、北京市行政区域内向社会提供医疗服务的各级、各类医疗机构均应实行价格公示。

医疗机构公示本单位使用的全部药品、医用材料和开展的医疗服务项目，应符合价格、卫生、药品监督部门的政策规定。

二、医疗机构应在服务场所显著位置，可选用电子触摸屏、电子显示屏、公示栏、公示牌、价目表、价目本等方式公示价格。

救护车应在车内显著位置任选方式公示价格。

三、价格公示的内容。

医疗服务项目应公示：项目编码、项目名称、计价单位、收费标准、内容说明（项目内涵及除外内容）、收费依据。

药品应公示：名称（西药公示通用名）、剂型、规格、计价单位、价格、生产厂家。

中药饮片应公示：名称、产地、等级、计价单位、价格。

医用材料应公示：材料名称、规格、计价单位、价格、生产厂家。

救护车应公示：常用的医疗服务项目、药品、医用材料价格及救护车计价办法和收费标准。

四、医疗机构有义务向患者提供医疗服务、药品、医用材料等价格费用清单。

门（急）诊应向患者提供医疗服务和药品价格费用清单。

门（急）诊价格费用清单内容包括：医疗服务项目（药品、医用材料）名称、单价、数量、金额等。

医疗机构应明确告知住院患者费用查询方式，患者出院时，向患者提供费用结算清单。

北京市发展和改革委员会关于公布市发展改革委保留、废止和宣布失效的行政规范性文件目录的通知
文章属性
•【制定机关】北京市发展和改革委员会
•【公布日期】2009.06.16
•【字号】京发改[2009]1241号
•【施行日期】2009.06.16
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】价格
正文
北京市发展和改革委员会关于公布市发展改革委保留、废止和宣布失效的行政规范性文件目录的通知
（京发改[2009]1241号）
各区县发展改革委、各有关单位：
根据市政府办公厅《关于开展行政规范性文件清理工作的通知》（京政办函〔2008〕47号）和市政府法制办《关于进一步做好行政规范性文件清理工作的通知》（京政法制发〔2009〕21号）精神，我委对本机关制发的行政规范性文件进行了清理。

经清理，符合清理要求的行政规范性文件共207件，其中，保留的行政规范性文件165件，废止和宣布失效的行政规范性文件42件。

现将清理结果予以公布。

二〇〇九年六月十六日北京市发展和改革委员会保留的行政规范性文件目录
（2009年6月）
北京市发展和改革委员会废止和宣布失效的行政规范性文件目录（2009年6月）。

Word格式 I A4打印 I 内容可修改北京市药品零差价文档2篇Beijing drug zero price difference document编订：JinTai College北京市药品零差价文档2篇前言：细则也称实施细则，是有关机关或部门为使下级机关或人员更好地贯彻执行某一法令、条例和规定，结合实际情况，对其所做的详细的、具体的解释和补充。

本文档根据细则内容要求和特点展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意调整修改及打印。

本文简要目录如下：【下载该文档后使用Word打开，按住键盘Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】1、篇章1：北京市属医院药品零差价文档2、篇章2：0差价药品该怎么购买北京市自4月8日起推行的医药分开综合改革中重要部分，3600多家医疗机构药品零差价。

下文是小泰收集的关于北京市药品零差价的最新消息，欢迎阅读!篇章1:北京市属医院药品零差价文档原采购价61.59元的立普妥，现在采购价55.50元;原采购价115.37元的波立维，现采购价108.29元……这些药品的采购价格在北京市医药集中采购服务中心官网上一目了然，市民可查询到各医疗机构药品采购品种及价格，而且每种药的采购价格就是医院的销售价格。

这是北京市自4月8日起推行的医药分开综合改革中重要部分，3600多家医疗机构药品零差价。

本次医改方案中，北京市属医院本着以下原则进行阳光采购，即有利于质量、价格、需求相统一，有利于保证药品质量和稳定供应，有利于降低药品虚高价格，有利于保持医联体内部用药的一致性，有利于保持患者治疗连续性原则。

具体采购中，全部药品“平进平出”，实行零差率销售，取消药品（中药饮片除外）15%的加成，叠加上药品阳光采购8%的降幅，药价平均的降幅将达到20%。

以地坛医院治疗肝病用量最大的药品“恩替卡韦”为例，两种品规（一盒7天量），通过阳光采购，价格从169元和140.8元分别下降到78元和46.84元，降幅分别达到53.8%和66.7%。

医疗机构药品集中采购议价细则医疗机构药品集中采购议价细则是国家卫生健康委员会针对药品采购问题发布的一份文件，该文件对于我国的医疗机构药品采购有着重要的指导意义。

下面我们就来详细地了解一下这份文档。

一、背景在我国，医疗机构的药品采购问题一直以来都是一个备受关注的问题。

由于各地区的医疗资源和资金存在着差异，因此导致了药品采购的价格也有差异，并且存在着价格虚高的问题。

针对这一问题，国家卫生健康委员会于2018年11月发布了《医疗机构药品集中采购议价细则》，旨在规范医疗机构药品采购，降低医疗成本。

二、主要内容1.适用范围该文件适用于所有各级医疗机构，包括但不限于临床医院、卫生服务中心、社区卫生服务中心等。

2.采购方式医疗机构采购药品应采取公开、公平、公正的方式进行采购，并应当依法遵循采购程序、程序合法性。

3.集中采购议价医疗机构应当通过集中采购来降低采购成本，减轻患者的经济负担。

在进行集中采购时，医疗机构应当合理选择采购人，提供充分的信息公开和透明化程序，充分保障药品的质量和安全性。

4.谈判价采购人采取询价、竞价、谈判(议价)等方式进行采购药品。

在进行药品采购谈判时，采购人应当遵守政府采购法的相关规定，充分保障药品的价格合理性。

谈判的时候应当成立专门的谈判小组，对药品质量、效果、临床应用、价格等方面进行详细的调研和分析，并进行科学的谈判，谈判出一个合理的价格。

5.落实采购政策医疗机构在采购药品时应当严格遵守国家和地方规定的药品价格政策，不得违反规定，恶意炒作价格或哄抬价格。

三、工作要求在最后，本文件还提出了医疗机构在采购药品时需要遵守的具体工作要求，包括：1.建立统一的采购管理制度和风险控制机制；2.形成有效的市场供应和需求信息分析和对接机制；3.实施采购平台和信息公开制度，并保障采购人参与的公正性和公平性；4.加强药品质量和安全监管，严格落实药品质量跟踪制度；5.加大招采办力度，对合法合规的供应商进行优先选择。

北京阳光采购议价流程
一、开展阳光采购
前期各医疗机构维护的本院目录将同步到交易系统，自4月25日起，各医疗机构可以开展网上采购，采购流程延续现招采子系统“耗材交易管理”的各项功能流程，具体操作方式参见操作手册。

二、开展合理议价
对于本院目录中无初始采购价的产品，自4月25日起，医疗机构可通过议价确定采购价，议价流程延续现招采子系统“耗材交易管理”的议价流程，具体操作方式参见操作手册。

采购平台将提供价格区间（企业报价和本市医疗机构采购价）作为议价参考。

原则上，议价价格应参照同类产品在本市的价格水平，不得高于本单位历史采购价格。

议价价格仅对本医疗机构有效。

三、维护本院目录
本次同步至交易系统的本院目录数据为截至4月24日各医疗机构在“耗材招标管理”功能中的维护结果。

此后各医疗机构对本院目录的维护结果将在医用耗材阳光挂网采购工作正式执行前同步至交
易系统，正式执行后，维护本院采购目录工作将转为日常。

四、做好供需对接
各有关医疗机构、生产企业、配送企业要提前做好供需双方对接，确保企业与医疗机构建立配送关系。

五、签订三方协议
自4月25日起，开展人工关节类、起搏器类、人工晶体类、吻合器类医用耗材带量采购中选产品的三方协议签订工作，各有关医疗机构、生产企业、配送企业可在平台签订三方协议，具体操作方式参见操作手册。

六、确保中选备货
对人工关节类、起搏器类、人工晶体类、吻合器类医用耗材带量采购中选产品，在中选结果全面执行前，要做好备货、换货、倒票、调价等工作，确保临床按时用上中选产品。

北京市卫生和计划生育委员会印发《关于我市公立医疗机构医药产品阳光采购工作实施方案》的通知文章属性•【制定机关】北京市卫生和计划生育委员会•【公布日期】2015.06.30•【字号】京卫药械字(2015)40号•【施行日期】2015.06.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】药政管理正文北京市卫生和计划生育委员会印发《关于我市公立医疗机构医药产品阳光采购工作实施方案》的通知京卫药械字(2015)40号市医院管理局，各区县卫生计生委（卫生局），各有关单位：根据国家和市政府相关要求，我委制定了《关于我市公立医疗机构医药产品阳光采购工作实施方案》，经北京市医药产品阳光采购领导小组办公室审议并报市政府批准，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：关于我市公立医疗机构医药产品阳光采购工作实施方案北京市卫生和计划生育委员会2015年6月30日附件关于我市公立医疗机构医药产品阳光采购工作实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见》（国办发〔2015〕7号）和《北京市人民政府办公厅印发<关于建立和完善公立医疗机构医药产品阳光采购工作的指导意见>的通知》（京政办发〔2014〕63号）要求，开展我市公立医疗机构医药产品阳光采购工作，制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标坚持以市为单位的集中采购改革方向，坚持全市一个平台、分类采购和质量、需求、价格相统一的采购原则；转变政府管理方式，增加市场服务功能，平抑产品虚高价格，强化综合监督职能，促进医药产业健康发展；在推进医保支付制度改革、医疗服务价格调整、医药分开等综合配套措施框架下，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，形成市场主导的价格机制；充分利用现代信息化手段，实现医药产品购销过程“公开透明”，医疗机构采购行为“规范标准”，切实预防和遏制医药产品购销领域腐败行为，构建规范有效的医药产品供应保障体系。

北京市医疗机构制剂价格管理办法（试行）第一条为规范本市医疗机构制剂定价行为，根据国家发展和改革委员会《药品政府定价办法》、《北京市定价药品目录》及有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内的各医疗机构应遵守本办法。

第三条本办法所称制剂是指医疗机构根据本单位临床需要经批准而配置、自用的固定处方制剂。

第四条列入《北京市定价药品目录》的医疗机构制剂（以下简称制剂），由市发展改革委按通用名称制定公布最高零售价格。

《中国医院制剂规范》和《北京市医疗单位制剂规程》收录的医疗机构制剂，由市发展改革委按照保本微利的原则，根据社会平均成本制定公布统一最高零售价格。

同一品种规格标准制剂在本市内医疗机构执行统一最高零售价格，即医疗机构可以向下浮动价格，幅度不限，上浮幅度为零。

区别GPP（国家药监局《医疗机构制剂配制质量管理规范》）与非GPP制剂定价。

其中，剂型规格相同的同一种制剂，GPP制剂比非GPP制剂，差价率不超过30％。

《中国医院制剂规范》和《北京市医疗单位制剂规程》之外的医疗机构制剂，由医疗机构按本办法自行核定价格，并将核定的价格按中药制剂抄送北京中医药学会，化学制剂抄送北京药学会，由北京中医药学会和北京药学会定期汇总报送市发展改革委备案。

医疗机构同一种药物制剂，不同剂型、规格和包装之间的价格保持合理的比价关系。

对于通用名称与已上市药品相同的政府定价制剂，其最高零售价格应按不高于已上市药品的最高零售价格制定。

第五条制剂价格核算办法《北京市定价药品目录》内的制剂的最高零售价格由制造成本加不超过5%的制造成本利润率制定；委托药品生产企业配制的，应包括税金。

计算公式为：最高零售价格=制造成本×（1+制造成本利润率）制造成本=材料费+包装费+综合费用制剂制造成本要按会计制度和有关财务规定据实核算。

其中：1.材料费：指制剂投料中的原料、辅料、实际溶媒的合计费用。

材料费按医院上年加权平均购进价格据实核算，计算公式为：材料费=处方耗用量×（1+损耗率）×上年加权平均购进价格。

北京市医疗机构药品集中采购议价细则一、背景和目的在当前药品价格高企的形势下，为了降低药品采购成本，提高药品的供应质量，北京市决定推行医疗机构药品集中采购议价制度。

本细则的目的是明确医疗机构药品集中采购议价的具体操作流程和相关要求，保证采购过程的公平、公正和透明。

二、药品集中采购议价的主体1.医疗机构：指北京市各级医疗机构，包括医院、诊所等。

2.采购机构：指由医疗机构组成的采购委员会，负责组织和管理药品集中采购。

三、议价流程和要求1.药品需求评估：采购机构根据医疗机构的需求，评估所需药品的种类和数量，并编制药品集中采购需求计划。

2.药品采购招标：采购机构依据需求计划，组织药品采购的公开招标活动，对供应商进行筛选，并制定最终供应商名单。

3.药品议价：采购机构与最终供应商进行药品议价，双方协商确定药品的价格和相关条件。

4.采购合同签订：议价成功后，采购机构与最终供应商签订正式的采购合同，并承担相应的法律责任。

5.药品交付验收：最终供应商按照采购合同的要求，将药品送至医疗机构并由医疗机构进行验收，确保药品质量符合要求。

6.财务结算：医疗机构按照采购合同约定的条件进行财务结算，并及时向供应商支付货款。

四、议价的原则和准则1.公平原则：采购机构在招标和议价过程中要确保公正、公平和透明，不得向其中一供应商倾斜，保护各供应商的合法权益。

2.动态调整原则：药品的供应市场和价格有可能发生变化，采购机构在议价过程中要根据市场情况进行动态调整，以保证采购价格的合理性。

3.简政放权原则：采购机构在议价过程中要尊重最终供应商的定价权，不得干预其自主定价决策。

4.合理性原则：药品议价的结果要合理、合法、合规，不得有违反法律法规和监管要求的行为。

五、责任和监督机制1.采购机构的责任：采购机构要严格按照本细则的要求进行药品议价，确保采购过程的公正和透明，并承担由此产生的责任。

2.监督机构的责任：北京市卫生健康委员会及下属各级卫生健康主管部门要加强对药品集中采购议价的监督和管理，对违规行为进行严肃处理。

医疗机构药品集中采购议价细则随着医疗行业的发展，药品采购成本也逐渐成为医疗机构经营管理的重要因素。

如何在不影响用药质量的前提下降低采购成本，已经成为医疗机构管理者亟需解决的问题。

为此，国家对医疗机构药品采购进行了规范，提出了“医疗机构药品集中采购议价细则”。

一、适用范围医疗机构药品集中采购议价适用于国家或地方政府举办的各级医疗机构、公立二级或以上综合医院、社区卫生服务机构等。

同时，对于全民医疗保障制度实施地区的长期护理机构、疾病预防控制中心和卫生计生委承担的公共卫生服务机构也适用。

二、采购方式医疗机构药品集中采购议价推荐采用网上竞价的方式进行，同时也可以采用邀请招标、询价比价、单一来源、公开招标等方式进行。

其中，网上竞价的方式能够让供需双方通过网络平台进行价格竞争，瞬间达成成交，避免了投标的互动过程，大大缩短了开标时间和交易周期，有较好的促进竞争和提高效率的效果。

三、采购流程医疗机构药品集中采购议价，其采购流程主要包括需求审批、制订采购计划、公告招标、报价竞标、评审定标、合同签署、货款支付和质量检验等步骤。

在采购过程中，医疗机构需要严格按照规定程序进行，合理配置采购资金和使用采购工具，并与供应商签订严密的合同，制定保证用药质量和安全的措施。

四、采购条件医疗机构进行集中采购议价时，必须具备以下条件：一是必须是已经注册登记的医疗机构或其分支机构。

二是必须具备采购资金、采购人员、采购设备、采购工具和采购管理制度等采购条件。

三是必须能够进行标准化采购和管理，确保采购质量和效果。

五、议价标准医疗机构药品集中采购议价，其议价标准主要包括“品种、数量、价格、保质期和售后服务”等内容。

具体来说，针对品种方面，需采购单位明确所需要的药品种类，确定采购数量，对于价格方面，则需要在预算内确保最低采购价，在保证药品质量的前提下，进一步优化采购费用。

同时，为了保证药品使用效果和使用周期，采购单位还需要进行药品保质期的严格要求，并与供应商协商签署售后服务协议，及时处理采购使用过程中出现的问题和疑惑。