企业国有资产交易监督管理办法解读

国有资产交易监督管理办法国有资产是国家经济发展的重要基础，关系到国家的经济安全和社会稳定。

为了规范国有资产交易行为，加强国有资产交易监督管理，防止国有资产流失，保障国有资产保值增值，制定科学合理、切实有效的国有资产交易监督管理办法至关重要。

首先，我们需要明确国有资产交易的范围。

国有资产交易不仅包括企业产权转让、企业增资，还包括企业资产转让等。

产权转让是指国有及国有控股企业、国有实际控制企业转让其对企业各种形式出资所形成权益的行为；企业增资是指国有及国有控股企业、国有实际控制企业增加资本的行为；企业资产转让是指一定金额以上的生产设备、房产、在建工程以及土地使用权、债权、知识产权等资产对外转让的行为。

在国有资产交易的过程中，应当遵循等价有偿和公开公平公正的原则。

等价有偿是保证国有资产交易不损害国家利益的基本要求，只有按照市场价值进行交易，才能确保国有资产不被低估。

公开公平公正原则则要求交易信息充分披露，所有符合条件的市场主体都有平等参与的机会，交易过程和结果接受监督，杜绝暗箱操作和不正当利益输送。

为了确保国有资产交易的规范进行，需要建立健全严格的审批程序。

对于重大的国有资产交易项目，应当经过上级主管部门甚至国家相关部门的审批。

审批过程中，要对交易的必要性、可行性、交易价格的合理性等进行全面审查。

同时，要充分评估交易可能带来的风险，如对国家经济安全、产业结构调整、就业等方面的影响。

在交易方式上，应当优先选择在依法设立的产权交易机构中公开进行。

通过公开的产权交易市场，可以最大程度地发现潜在的购买者，形成充分的市场竞争，从而实现国有资产的最优配置和价值最大化。

对于一些特殊情况，如涉及国家机密、国家安全等，可以按照相关规定采取非公开协议方式进行交易，但这种方式必须严格限制条件和范围，并经过严格的审批程序。

资产评估是国有资产交易中的关键环节。

在进行国有资产交易前，应当委托具有相应资质的资产评估机构进行评估，评估结果作为确定交易价格的重要参考依据。

企业国有资产交易监督管理办法第一章总则第一条为规范企业国有资产交易行为，加强企业国有资产交易监督管理，防止国有资产流失，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规，制定本办法.第二条企业国有资产交易应当遵守国家法律法规和政策规定，有利于国有经济布局和结构调整优化，充分发挥市场配置资源作用，遵循等价有偿和公开公平公正的原则，在依法设立的产权交易机构中公开进行，国家法律法规另有规定的从其规定.第三条本办法所称企业国有资产交易行为包括：（一）履行出资人职责的机构、国有及国有控股企业、国有实际控制企业转让其对企业各种形式出资所形成权益的行为（以下称企业产权转让）;（二)国有及国有控股企业、国有实际控制企业增加资本的行为（以下称企业增资），政府以增加资本金方式对国家出资企业的投入除外；（三）国有及国有控股企业、国有实际控制企业的重大资产转让行为(以下称企业资产转让)。

第四条本办法所称国有及国有控股企业、国有实际控制企业包括：(一)政府部门、机构、事业单位出资设立的国有独资企业(公司），以及上述单位、企业直接或间接合计持股为100％的国有全资企业；(二）本条第（一）款所列单位、企业单独或共同出资，合计拥有产（股）权比例超过50％,且其中之一为最大股东的企业；（三)本条第（一）、(二）款所列企业对外出资,拥有股权比例超过50％的各级子企业；（四)政府部门、机构、事业单位、单一国有及国有控股企业直接或间接持股比例未超过50％,但为第一大股东，并且通过股东协议、公司章程、董事会决议或者其他协议安排能够对其实际支配的企业.第五条企业国有资产交易标的应当权属清晰,不存在法律法规禁止或限制交易的情形。

已设定担保物权的国有资产交易，应当符合《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国担保法》等有关法律法规规定。

涉及政府社会公共管理事项的，应当依法报政府有关部门审核。

企业国有资产交易监督管理办法解读(3)第三章企业增资【君按：本章为新3号令的增加内容。

】第三十四条国资监管机构负责审核国家出资企业的增资行为。

其中，因增资致使国家不再拥有所出资企业控股权的，须由国资监管机构报本级人民政府批准。

【君按：增资导致控股权丧失的，参照产权转让程序办理。

】第三十五条国家出资企业决定其子企业的增资行为。

其中，对主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，主要承担重大专项任务的子企业的增资行为，须由国家出资企业报同级国资监管机构批准。

【君按：国家出资企业亦可制定其子企业增资扩股管理制度】增资企业为多家国有股东共同持股的企业，由其中持股比例最大的国有股东负责履行相关批准程序;各国有股东持股比例相同的，由相关股东协商后确定其中一家股东负责履行相关批准程序。

【君按：同本办法第八条。

】第三十六条企业增资应当符合国家出资企业的发展战略，做好可行性研究，制定增资方案，明确募集资金金额、用途、投资方应具备的条件、选择标准和遴选方式等。

增资后企业的股东数量须符合国家相关法律法规的规定。

第三十七条企业增资应当由增资企业按照企业章程和内部管理制度进行决策，形成书面决议。

国有控股、国有实际控制企业中国有股东委派的股东代表，应当按照本办法规定和委派单位的指示发表意见、行使表决权，并将履职情况和结果及时报告委派单位。

第三十八条企业增资在完成决策批准程序后，应当由增资企业委托具有相应资质的中介机构开展审计和资产评估。

【君按：增资企业委托中介机构，不同于产权转让。

】以下情形按照《中华人民共和国公司法》、企业章程履行决策程序后，可以依据评估报告或最近一期审计报告确定企业资本及股权比例：(一)增资企业原股东同比例增资的;(二)履行出资人职责的机构对国家出资企业增资的;(三)国有控股或国有实际控制企业对其独资子企业增资的;(四)增资企业和投资方均为国有独资或国有全资企业的。

【君按：可以不进行专项评估以最近一期审计报告为增资依据的情形，纵观(一)到(四)可见，需要符合两个原则：单个股东股比不变原则和国有股整体不被稀释原则。

企业国有资产交易监督管理办法全文引言：近年来，我国国有资产交易市场迅速发展，涉及的规模越来越大，交易主体越来越多样化。

为了确保国有资产交易的公平、公正和合法性，维护市场秩序，保护国家和社会的利益，国家逐步完善了企业国有资产交易监督管理办法。

以下是对该办法的全文解读。

一、总则：该办法在解释国家有关国有资产交易的法律、法规基础上，对企业国有资产交易的监督管理作出了详细规定，以确保交易的公平和透明。

该办法适用于全国范围内的企业国有资产交易，包括资产交易的各个环节。

二、监督管理机构：根据本办法，国务院和地方政府应当设立专门机构或者明确职责，负责对企业国有资产交易进行监督管理。

这些机构应当具有一定的权威性和专业性，确保交易活动的合法性和规范性。

三、交易方式和程序：企业国有资产的交易方式和程序应当符合法律法规的规定，并依据对交易对象的价值评估结果。

交易应当公开、公平、公正地进行，不得存在任何偏向个别买家或卖家的行为。

交易活动应当经过公告、报名、拍卖等程序。

四、交易的审查与公示：交易的审查与公示是确保交易的透明和合法的重要环节。

交易审查应当对买卖双方的资格、交易的合法性和交易的价格进行审查。

交易信息应当按照法定程序公示，确保信息对所有有关方面的透明，并防止信息不对称的情况出现。

五、违法行为的处理：对于违反国家法律法规、部门规章以及其他规定的违法行为，相关监管部门应当及时进行处理，依法追究当事人的责任。

违法行为的处罚应当符合法律的规定，使违法行为者为自己的行为承担相应的责任和后果。

六、监督检查和责任追究：监督检查是对国有资产交易活动的监督和检查，是确保交易的合法性和规范性的重要手段。

监督检查应当依法进行，监管部门有权对交易活动进行实地调查，必要时可以要求交易主体提供相关的资料和信息。

七、附则：本办法自2021年1月1日起施行，并废止一些旧办法和规定。

未尽事宜或者对本办法的解释和执行有疑义的，可以向国务院和地方政府有关部门进行咨询。

企业国有资产交易监督管理办法企业国有资产交易监督管理办法是对企业国有资产交易进行规范、监督和管理的重要制度。

国有资产是国家在企业中拥有的资产，是国家财产。

为了维护国家财产的安全和合法权益，确保国有资产交易活动的合法性、公平性和效益性，制定了企业国有资产交易监督管理办法。

一、监督管理机构企业国有资产交易监督管理机构是国家设立的专门机构，主要职责是监督和管理企业国有资产的交易活动。

监督管理机构应当独立行使职权，依法公正监督企业国有资产的交易活动，保障国家财产的安全和合法权益。

二、交易程序企业国有资产的交易应当经过严格的程序，包括资产评估、交易公告、交易报价、竞价或拍卖等环节。

交易程序应当公开透明，确保所有潜在买方有平等的参与机会，维护交易活动的公平性和效益性。

三、交易标的企业国有资产的交易标的应当明确具体，包括资产的种类、数量、规格、质量、位置、产权状况等内容。

交易标的应当真实合法，不存在任何争议或纠纷，确保交易活动的合法性和安全性。

四、交易方式企业国有资产的交易方式包括协商转让、竞价转让、拍卖转让等多种形式。

交易方式应当根据具体情况选择，确保交易活动的公平公正和效益最大化。

五、监督管理措施为了保障企业国有资产交易的监督管理工作顺利进行，应当采取一系列的监督管理措施，包括建立健全监督管理制度、加强监督管理人员培训、设立监督管理机构等，确保企业国有资产交易活动的顺利进行。

结语企业国有资产交易监督管理办法的制定和执行，对于维护国家财产安全、促进企业国有资产交易活动的健康有序发展具有重要意义。

各监督管理机构应当严格按照相关法律法规和制度规定履行职责，加强监督管理工作，确保企业国有资产交易的合法性、公平性和效益性。

企业国有资产交易监督管理办法
企业国有资产交易监督管理办法是指国家对企业国有资产
交易进行监督管理的指导性法规。

该办法旨在规范企业国
有资产交易行为，保护国家和社会公共利益，推动国有资
产有效流转和优化配置。

该办法明确了企业国有资产交易的基本原则和流程，包括
交易主体、交易方式、交易程序、交易信息公开等。

其中，交易主体要求具备相应的资质条件，遵守市场经济的基本
规则，不得操纵市场价格或干预交易秩序。

办法要求企业国有资产交易应当通过公开招标、竞争性谈
判或者协商等方式进行，确保交易过程公平、公正、公开。

同时，要求交易信息要及时、全面地向社会公布，保证信
息的对称和透明。

办法还强调了交易监督管理的重要性，要求各级政府及相
关部门加强对企业国有资产交易的监管，及时发现和处理
违法违规行为，保护交易市场的秩序和正常运行。

总之，企业国有资产交易监督管理办法为企业国有资产交易提供了明确的法律依据和操作指导，旨在促进国有资产有效流转和优化配置，推动经济发展和社会进步。

张明君律师原创｜最全《企业国有资产交易监督管理办法》逐条解读国资委、财政部于7月1日联合公布《企业国有资产交易监督管理办法》（以下称为：新3号令）。

新3号令相比于《企业国有产权转让管理暂行办法》（以下称为：老3号令）及其配套文件在国有企业定义、交易行为批准、转让交易规则、增资规程、资产转让等方面均有较大变动，它将对深化国有企业改革、加强对国有资产的保护等发挥重大作用。

【法规标题】《企业国有资产交易监督管理办法》【发布部门】国务院国有资产监督管理委员会、财政部【发布日期】2016.07.01【生效日期】2016.07.01【发文文号】国务院国有资产监督管理委员会、财政部令第32号第一章总则第一条为规范企业国有资产交易行为，加强企业国有资产交易监督管理，防止国有资产流失，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规，制定本办法。

【君按：新老3号令均强调对资产（产权）交易（转让）的监督管理，均以“防止国有资产流失”为监管目标。

区别是：新3号令将“国有产权”改为“国有资产”，但在正文中仍存在“产权转让”和“资产交易”混用的现象。

通读全文，新3号令中资产交易在概念上包括产权转让和狭义资产交易。

同时新3号令增加了立法依据的上位法，即《中华人民共和国企业国有资产法》和《中华人民共和国公司法》。

】第二条企业国有资产交易应当遵守国家法律法规和政策规定，有利于国有经济布局和结构调整优化，充分发挥市场配置资源作用，遵循等价有偿和公开公平公正的原则，在依法设立的产权交易机构中公开进行，国家法律法规另有规定的从其规定。

【君按：新3号令增加了等价有偿原则。

】第三条本办法所称企业国有资产交易行为包括：（一）履行出资人职责的机构、国有及国有控股企业、国有实际控制企业转让其对企业各种形式出资所形成权益的行为（以下称企业产权转让）；【君按：新3号令增加了国有实际控制企业，含义丰富，意义深远。

企业国有资产交易监督管理办法第一章总则第一条为规企业国有资产交易行为，加强企业国有资产交易监督管理，防止国有资产流失，根据《人民国企业国有资产法》、《人民国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规，制定本办法。

第二条企业国有资产交易应当遵守法律法规和政策规定，有利于国有经济布局和结构调整优化，充分发挥市场配置资源作用，遵循等价有偿和公开公平公正的原则，在依法设立的产权交易机构中公开进行，法律法规另有规定的从其规定。

第三条本办法所称企业国有资产交易行为包括：（一）履行出资人职责的机构、国有及国有控股企业、国有实际控制企业转让其对企业各种形式出资所形成权益的行为（以下称企业产权转让）；（二）国有及国有控股企业、国有实际控制企业增加资本的行为（以下称企业增资），政府以增加资本金式对出资企业的投入除外；（三）国有及国有控股企业、国有实际控制企业的重大资产转让行为（以下称企业资产转让）。

第四条本办法所称国有及国有控股企业、国有实际控制企业包括：（一）政府部门、机构、事业单位出资设立的国有独资企业（公司），以及上述单位、企业直接或间接合计持股为100%的国有全资企业；（二）本条第（一）款所列单位、企业单独或共同出资，合计拥有产（股）权比例超过50%，且其中之一为最大股东的企业；（三）本条第（一）、（二）款所列企业对外出资，拥有股权比例超过50%的各级子企业；（四）政府部门、机构、事业单位、单一国有及国有控股企业直接或间接持股比例未超过50%，但为第一大股东，并且通过股东协议、公司章程、董事会决议或者其他协议安排能够对其实际支配的企业。

第五条企业国有资产交易标的应当权属清晰，不存在法律法规禁止或限制交易的情形。

已设定担保物权的国有资产交易，应当符合《人民国物权法》、《人民国担保法》等有关法律法规规定。

涉及政府社会公共管理事项的，应当依法报政府有关部门审核。

第六条国有资产监督管理机构（以下简称国资监管机构）负责所监管企业的国有资产交易监督管理；出资企业负责其各级子企业国有资产交易的管理，定期向同级国资监管机构报告本企业的国有资产交易情况。

国有资产交易监督管理办法(完整资料）(可以直接使用，可编辑优秀版资料，欢迎下载）企业国有资产交易监督管理办法第一章总则第一条为规范企业国有资产交易行为，加强企业国有资产交易监督管理，防止国有资产流失,根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规,制定本办法。

第二条企业国有资产交易应当遵守国家法律法规和政策规定，有利于国有经济布局和结构调整优化，充分发挥市场配置资源作用，遵循等价有偿和公开公平公正的原则，在依法设立的产权交易机构中公开进行，国家法律法规另有规定的从其规定。

第三条本办法所称企业国有资产交易行为包括:（一)履行出资人职责的机构、国有及国有控股企业、国有实际控制企业转让其对企业各种形式出资所形成权益的行为(以下称企业产权转让）;(二）国有及国有控股企业、国有实际控制企业增加资本的行为（以下称企业增资),政府以增加资本金方式对国家出资企业的投入除外;(三)国有及国有控股企业、国有实际控制企业的重大资产转让行为（以下称企业资产转让)。

第四条本办法所称国有及国有控股企业、国有实际控制企业包括：（一）政府部门、机构、事业单位出资设立的国有独资企业(公司），以及上述单位、企业直接或间接合计持股为100%的国有全资企业；(二)本条第（一）款所列单位、企业单独或共同出资,合计拥有产(股)权比例超过50％,且其中之一为最大股东的企业;(三)本条第（一)、(二）款所列企业对外出资,拥有股权比例超过50%的各级子企业；（四）政府部门、机构、事业单位、单一国有及国有控股企业直接或间接持股比例未超过5０％，但为第一大股东,并且通过股东协议、公司章程、董事会决议或者其他协议安排能够对其实际支配的企业.第五条企业国有资产交易标的应当权属清晰,不存在法律法规禁止或限制交易的情形。

已设定担保物权的国有资产交易，应当符合《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国担保法》等有关法律法规规定。

企业国有资产交易监督管理办法《企业国有资产交易监督管理办法》已经国务院国有资产监督管理委员会主任办公会议审议通过，并报经国务院同意，现予公布，自公布之日起施行。

2016年6月24日第一章总则第一条为规范企业国有资产交易行为，加强企业国有资产交易监督管理，防止国有资产流失，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规，制定本办法。

第二条企业国有资产交易应当遵守国家法律法规和政策规定，有利于国有经济布局和结构调整优化，充分发挥市场配置资源作用，遵循等价有偿和公开公平公正的原则，在依法设立的产权交易机构中公开进行，国家法律法规另有规定的从其规定。

第三条本办法所称企业国有资产交易行为包括:（一）履行出资人职责的机构、国有及国有控股企业、国有实际控制企业转让其对企业各种形式出资所形成权益的行为（以下称企业产权转让）；（二）国有及国有控股企业、国有实际控制企业增加资本的行为（以下称企业增资），政府以增加资本金方式对国家出资企业的投入除外；（三）国有及国有控股企业、国有实际控制企业的重大资产转让行为（以下称企业资产转让）。

第四条本办法所称国有及国有控股企业、国有实际控制企业包括:（一）政府部门、机构、事业单位出资设立的国有独资企业（公司），以及上述单位、企业直接或间接合计持股为100％的国有全资企业；（二）本条第（一）款所列单位、企业单独或共同出资，合计拥有产（股）权比例超过50％，且其中之一为最大股东的企业；（三）本条第（一）、（二）款所列企业对外出资，拥有股权比例超过50％的各级子企业；（四）政府部门、机构、事业单位、单一国有及国有控股企业直接或间接持股比例未超过50％，但为第一大股东，并且通过股东协议、公司章程、董事会决议或者其他协议安排能够对其实际支配的企业。

第五条企业国有资产交易标的应当权属清晰，不存在法律法规禁止或限制交易的情形。

已设定担保物权的国有资产交易，应当符合《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国担保法》等有关法律法规规定。

企业国有资产交易监督管理办法第一章总则第一条为规范企业国有资产交易行为，加强企业国有资产交易监督管理，防止国有资产流失,根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规,制定本办法。

第二条企业国有资产交易应当遵守国家法律法规和政策规定，有利于国有经济布局和结构调整优化，充分发挥市场配置资源作用，遵循等价有偿和公开公平公正的原则，在依法设立的产权交易机构中公开进行，国家法律法规另有规定的从其规定。

第三条本办法所称企业国有资产交易行为包括:（一)履行出资人职责的机构、国有及国有控股企业、国有实际控制企业转让其对企业各种形式出资所形成权益的行为(以下称企业产权转让）;(二）国有及国有控股企业、国有实际控制企业增加资本的行为（以下称企业增资),政府以增加资本金方式对国家出资企业的投入除外;(三)国有及国有控股企业、国有实际控制企业的重大资产转让行为（以下称企业资产转让)。

第四条本办法所称国有及国有控股企业、国有实际控制企业包括：（一）政府部门、机构、事业单位出资设立的国有独资企业(公司），以及上述单位、企业直接或间接合计持股为100%的国有全资企业；(二)本条第（一）款所列单位、企业单独或共同出资,合计拥有产(股)权比例超过50％,且其中之一为最大股东的企业;(三)本条第（一)、(二）款所列企业对外出资,拥有股权比例超过50%的各级子企业；（四）政府部门、机构、事业单位、单一国有及国有控股企业直接或间接持股比例未超过5０％，但为第一大股东,并且通过股东协议、公司章程、董事会决议或者其他协议安排能够对其实际支配的企业.第五条企业国有资产交易标的应当权属清晰,不存在法律法规禁止或限制交易的情形。

已设定担保物权的国有资产交易，应当符合《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国担保法》等有关法律法规规定。

涉及政府社会公共管理事项的，应当依法报政府有关部门审核.第六条国有资产监督管理机构（以下简称国资监管机构）负责所监管企业的国有资产交易监督管理；国家出资企业负责其各级子企业国有资产交易的管理，定期向同级国资监管机构报告本企业的国有资产交易情况。

企业国有资产交易监督管理办法咱就说，这企业国有资产交易监督管理办法，那可不是闹着玩的！
这就好比咱们家里管钱的那一套规矩，只不过放大到了企业和国有的
层面。

我记得有一次去参加一个企业的活动，那场面，真是让我对国有资
产交易这事儿有了更深的感触。

当时我就看到一家国有企业在讨论一
个资产交易的项目，那会议室里的气氛紧张得哟，每个人都神情严肃，因为这事儿关系重大。

这管理办法呢，就像是给国有资产交易戴上了一顶安全帽。

它规定
了国有资产咋转让、咋增资、咋啥啥的，方方面面都给安排得明明白白。

比如说，转让国有资产，可不是谁想转就能转，得走一系列的程序，评估啊、审批啊，一个都不能少。

为啥？这国有资产可不是你家
的白菜，随便就能卖。

这是国家的财富，得谨慎对待。

再比如说，在增资的时候，也得有严格的规定。

不能说想增多少就
增多少，得根据企业的实际情况、发展需求来。

而且这过程还得公开
透明，让大家都能看得到，保证公平公正。

还有啊，这监督管理办法也对交易的各方主体提出了要求。

国有企
业自己得有规矩，不能乱来；投资者也得守规矩，不能搞什么歪门邪道。

就好像一场游戏，大家都得按照规则玩，这样才能玩得好，玩得
长久。

总之，这企业国有资产交易监督管理办法，那是为了保护国有资产不流失，让它们能更好地发挥作用，为国家和人民创造更多的价值。

就像咱们过日子，得把钱花在刀刃上，这国有资产也得用在该用的地方，可不能稀里糊涂地就给折腾没了。

所以啊，咱们都得重视这个管理办法，好好遵守，让国有资产稳稳当当、顺顺利利地交易，为国家的发展做出更大的贡献！。

企业国有资产交易监督管理办法解读4第五章监督管理第五十三条国资监管机构及其他履行出资人职责的机构对企业国有资产交易履行以下监管职责：一根据国家有关法律法规，制定企业国有资产交易监管制度和办法;二按照本办法规定，审核批准企业产权转让、增资等事项;三选择从事企业国有资产交易业务的产权交易机构，并建立对交易机构的检查评审机制;【君按：为适时增加产权交易机构提供可能，同时肩负建立对产权交易机构评定和审查的机制。

】四对企业国有资产交易制度的贯彻落实情况进行监督检查;五负责企业国有资产交易信息的收集、汇总、分析和上报工作;六履行本级人民政府赋予的其他监管职责。

第五十四条省级以上国资监管机构应当在全国范围选择开展企业国有资产交易业务的产权交易机构，并对外公布名单。

选择的产权交易机构应当满足以下条件：【君按：要打破一个省一个产权交易机构且垄断本省业务的局面，要不受地域限制，鼓励在更大的范围、跨省选择产权交易机构。

】一严格遵守国家法律法规，未从事政府明令禁止开展的业务，未发生重大违法违规行为;二交易管理制度、业务规则、收费标准等向社会公开，交易规则符合国有资产交易制度规定;三拥有组织交易活动的场所、设施、信息发布渠道和专业人员，具备实施网络竞价的条件;四具有较强的市场影响力，服务能力和水平能够满足企业国有资产交易的需要;五信息化建设和管理水平满足国资监管机构对交易业务动态监测的要求;六相关交易业务接受国资监管机构的监督检查。

第五十五条国资监管机构应当对产权交易机构开展企业国有资产交易业务的情况进行动态监督。

交易机构出现以下情形的，视情节轻重对其进行提醒、警告、通报、暂停直至停止委托从事相关业务：一服务能力和服务水平较差，市场功能未得到充分发挥;二在日常监管和定期检查评审中发现问题较多，且整改不及时或整改效果不明显;三因违规操作、重大过失等导致企业国有资产在交易过程中出现损失;四违反相关规定，被政府有关部门予以行政处罚而影响业务开展;五拒绝接受国资监管机构对其相关业务开展监督检查;六不能满足国资监管机构监管要求的其他情形。

《企业国有资产交易监督管理办法》全文第一章总则第一条为了加强企业国有资产交易的监督管理，维护国家利益，保障交易公平，促进资产交易市场健康发展，根据《中华人民共和国国有资产法》等有关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于境内外经济成分合并区域内国有资产交易活动。

第三条企事业单位（以下简称企业）国有资产交易应当遵循公开、公平、公正的原则，并优先通知周边国有资产管理机构和潜在社会投资人。

第二章交易主体第四条参与企业国有资产交易的主体包括但不限于下列机构、个人：（一）国有资产监督管理机关及其派出机构、监督对象所属企事业单位的法定代表人或者其委托的代理人；（二）依法经批准设立的交易服务机构、拍卖机构、评估机构；（三）依法设立的境内、境外自然人、法人等持有合法资格的投资主体。

第五条企事业单位国有资产交易活动中的购买方可以是境内外自然人、法人、其他组织等。

第六条企事业单位国有资产交易中的出租、承包出让和以其他方式利用国有资产经营的受让人可以是境内外自然人、法人、其他组织等。

第三章交易程序第七条企业国有资产交易涉及到拍卖等方式的，应当通过国家统一的资产交易平台进行。

第八条企事业单位国有资产交易按照公开、竞争、平等、有序的原则进行。

第九条企业国有资产交易依法应当采取公开招标、竞争性谈判、竞价、协议等方式。

第十条企事业单位国有资产交易应当向社会公告，公告内容应当包括但不限于以下信息：（一）交易标的的基本情况与数量；（二）交易标的的产权归属、使用权情况；（三）评估结果等价值信息；（四）挂牌公告要求交易主体提供的材料；（五）关于交易条件的要求。

第十一条企事业单位国有资产交易的挂牌审核结果应当书面通知交易主体。

第四章交易合同第十二条企事业单位国有资产交易活动，交易双方应当签订书面合同。

第十三条企事业单位国有资产买卖合同应当包括但不限于以下条款：（一）甲方和乙方的名称、住所、法定代表人或者负责人的姓名；（二）交易标的、数量、质量、标准;（三）交易价格、支付方式、交货方式、交货时间；（四）乙方购买资产应当提供的保证金；（五）交易履行方式、违约责任等。

企业国有资产交易监督管理办法第一章总则第一条为规范企业国有资产交易行为，加强企业国有资产交易监督管理，防止国有资产流失，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规，制定本办法。

第二条企业国有资产交易应当遵守国家法律法规和政策规定，有利于国有经济布局和结构调整优化,充分发挥市场配置资源作用，遵循等价有偿和公开公平公正的原则，在依法设立的产权交易机构中公开进行，国家法律法规另有规定的从其规定.第三条本办法所称企业国有资产交易行为包括：（一）履行出资人职责的机构、国有及国有控股企业、国有实际控制企业转让其对企业各种形式出资所形成权益的行为（以下称企业产权转让)；（二)国有及国有控股企业、国有实际控制企业增加资本的行为（以下称企业增资）,政府以增加资本金方式对国家出资企业的投入除外；（三）国有及国有控股企业、国有实际控制企业的重大资产转让行为（以下称企业资产转让）。

第四条本办法所称国有及国有控股企业、国有实际控制企业包括：（一)政府部门、机构、事业单位出资设立的国有独资企业(公司）,以及上述单位、企业直接或间接合计持股为100％的国有全资企业；(二）本条第（一）款所列单位、企业单独或共同出资,合计拥有产（股)权比例超过50%，且其中之一为最大股东的企业;（三）本条第(一）、（二）款所列企业对外出资，拥有股权比例超过50％的各级子企业；(四）政府部门、机构、事业单位、单一国有及国有控股企业直接或间接持股比例未超过50%,但为第一大股东，并且通过股东协议、公司章程、董事会决议或者其他协议安排能够对其实际支配的企业。

第五条企业国有资产交易标的应当权属清晰,不存在法律法规禁止或限制交易的情形。

已设定担保物权的国有资产交易，应当符合《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国担保法》等有关法律法规规定.涉及政府社会公共管理事项的，应当依法报政府有关部门审核。