企业国有资产交易监督管理办法学习

2021年最新国有产权交易监督管理办法《企业国有资产交易监督管理办法》已经国务院国有资产监督管理委员会主任办公会议审议通过，并报经国务院同意，现予公布，自公布之日起施行。

那么对于更多的相关知识，可以参考下文!20xx年最新企业国有资产交易监督管理办法第一章总则第一条为规范企业国有资产交易行为，加强企业国有资产交易监督管理，防止国有资产流失，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规，制定本办法。

第二条企业国有资产交易应当遵守国家法律法规和政策规定，有利于国有经济布局和结构调整优化，充分发挥市场配置资源作用，遵循等价有偿和公开公平公正的原则，在依法设立的产权交易机构中公开进行，国家法律法规另有规定的从其规定。

第三条本办法所称企业国有资产交易行为包括：(一)履行出资人职责的机构、国有及国有控股企业、国有实际控制企业转让其对企业各种形式出资所形成权益的行为(以下称企业产权转让);(二)国有及国有控股企业、国有实际控制企业增加资本的行为(以下称企业增资)，政府以增加资本金方式对国家出资企业的投入除外;(三)国有及国有控股企业、国有实际控制企业的重大资产转让行为(以下称企业资产转让)。

第四条本办法所称国有及国有控股企业、国有实际控制企业包括：(一)政府部门、机构、事业单位出资设立的国有独资企业(公司)，以及上述单位、企业直接或间接合计持股为100%的国有全资企业;(二)本条第(一)款所列单位、企业单独或共同出资，合计拥有产(股)权比例超过50%，且其中之一为最大股东的企业;(三)本条第(一)、(二)款所列企业对外出资，拥有股权比例超过50%的各级子企业;(四)政府部门、机构、事业单位、单一国有及国有控股企业直接或间接持股比例未超过50%，但为第一大股东，并且通过股东协议、公司章程、董事会决议或者其他协议安排能够对其实际支配的企业。

第五条企业国有资产交易标的应当权属清晰，不存在法律法规禁止或限制交易的情形。

张明君律师原创｜最全《企业国有资产交易监督管理办法》逐条解读国资委、财政部于7月1日联合公布《企业国有资产交易监督管理办法》（以下称为：新3号令）。

新3号令相比于《企业国有产权转让管理暂行办法》（以下称为：老3号令）及其配套文件在国有企业定义、交易行为批准、转让交易规则、增资规程、资产转让等方面均有较大变动，它将对深化国有企业改革、加强对国有资产的保护等发挥重大作用。

【法规标题】《企业国有资产交易监督管理办法》【发布部门】国务院国有资产监督管理委员会、财政部【发布日期】2016.07.01【生效日期】2016.07.01【发文文号】国务院国有资产监督管理委员会、财政部令第32号第一章总则第一条为规范企业国有资产交易行为，加强企业国有资产交易监督管理，防止国有资产流失，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规，制定本办法。

【君按：新老3号令均强调对资产（产权）交易（转让）的监督管理，均以“防止国有资产流失”为监管目标。

区别是：新3号令将“国有产权”改为“国有资产”，但在正文中仍存在“产权转让”和“资产交易”混用的现象。

通读全文，新3号令中资产交易在概念上包括产权转让和狭义资产交易。

同时新3号令增加了立法依据的上位法，即《中华人民共和国企业国有资产法》和《中华人民共和国公司法》。

】第二条企业国有资产交易应当遵守国家法律法规和政策规定，有利于国有经济布局和结构调整优化，充分发挥市场配置资源作用，遵循等价有偿和公开公平公正的原则，在依法设立的产权交易机构中公开进行，国家法律法规另有规定的从其规定。

【君按：新3号令增加了等价有偿原则。

】第三条本办法所称企业国有资产交易行为包括：（一）履行出资人职责的机构、国有及国有控股企业、国有实际控制企业转让其对企业各种形式出资所形成权益的行为（以下称企业产权转让）；【君按：新3号令增加了国有实际控制企业，含义丰富，意义深远。

最新企业国有资产监督管理暂行条例全文还在找企业国有资产的监督管理条例吗，下面小编为大家搜集的一篇“最新企业国有资产监督管理暂行条例全文”，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友!《企业国有资产监督管理暂行条例》已经2019年5月13日国务院第8次常务会议讨论通过，现予公布，自公布之日起施行。

第一章总则第一条为建立适应社会主义市场经济需要的国有资产监督管理体制，进一步搞好国有企业，推动国有经济布局和结构的战略性调整，发展和壮大国有经济，实现国有资产保值增值，制定本条例。

第二条国有及国有控股企业、国有参股企业中的国有资产的监督管理，适用本条例。

金融机构中的国有资产的监督管理，不适用本条例。

第三条本条例所称企业国有资产，是指国家对企业各种形式的投资和投资所形成的权益，以及依法认定为国家所有的其他权益。

第四条企业国有资产属于国家所有。

国家实行由国务院和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。

第五条国务院代表国家对关系国民经济命脉和国家安全的大型国有及国有控股、国有参股企业，重要基础设施和重要自然资源等领域的国有及国有控股、国有参股企业，履行出资人职责。

国务院履行出资人职责的企业，由国务院确定、公布。

省、自治区、直辖市政府和设区的市、自治州级政府分别代表国家对由国务院履行出资人职责以外的国有及国有控股、国有参股企业，履行出资人职责。

其中，省、自治区、直辖市政府履行出资人职责的国有及国有控股、国有参股企业，由省、自治区、直辖市政府确定、公布，并报国务院国有资产监督管理机构备案;其他由设区的市、自治州级政府履行出资人职责的国有及国有控股、国有参股企业，由设区的市、自治州级政府确定、公布，并报省、自治区、直辖市政府国有资产监督管理机构备案。

国务院，省、自治区、直辖市政府，设区的市、自治州级政府履行出资人职责的企业，以下统称所出资企业。

国有企业资产监督管理办法国有资产总额是指国家资本，以及国有法人资本、资本公积、盈余公积、未分配利润、其他等项目中终极所有权属于国家的资产份额之和。

下文是最新国有企业资产管理办法，欢迎阅读!最新国有企业资产监督管理办法全文第一章总则第一条为建立适应社会主义市场经济需要的国有资产监督管理体制，进一步搞好国有企业，推动国有经济布局和结构的战略性调整，发展和壮大国有经济，实现国有资产保值增值，制定本条例。

第二条国有及国有控股企业、国有参股企业中的国有资产的监督管理，适用本条例。

金融机构中的国有资产的监督管理，不适用本条例。

第三条本条例所称企业国有资产，是指国家对企业各种形式的投资和投资所形成的权益，以及依法认定为国家所有的其他权益。

第四条企业国有资产属于国家所有。

国家实行由国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。

第五条国务院代表国家对关系国民经济命脉和国家安全的大型国有及国有控股、国有参股企业，重要基础设施和重要自然资源等领域的国有及国有控股、国有参股企业，履行出资人职责。

国务院履行出资人职责的企业，由国务院确定、公布。

省、自治区、直辖市人民政府和设区的市、自治州级人民政府分别代表国家对由国务院履行出资人职责以外的国有及国有控股、国有参股企业，履行出资人职责。

其中，省、自治区、直辖市人民政府履行出资人职责的国有及国有控股、国有参股企业，由省、自治区、直辖市人民政府确定、公布，并报国务院国有资产监督管理机构备案;其他由设区的市、自治州级人民政府履行出资人职责的国有及国有控股、国有参股企业，由设区的市、自治州级人民政府确定、公布，并报省、自治区、直辖市人民政府国有资产监督管理机构备案。

国务院，省、自治区、直辖市人民政府，设区的市、自治州级人民政府履行出资人职责的企业，以下统称所出资企业。

第六条国务院，省、自治区、直辖市人民政府，设区的市、自治州级人民政府，分别设立国有资产监督管理机构。

XXXXXXX国有资产交易监督管理办法第一章总则第一条为规范XXXXXXX（以下简称XX公司）国有资产交易行为，加强国有资产交易监督管理，防止国有资产流失，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》、《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产交易监督管理办法》等有关法律法规和《晋能集团有限公司（以下简称集团公司）国有资产交易监督管理办法》及XX公司实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称国有资产交易行为包括：（一）转让各种形式国有出资所形成权益的行为（以下称产权转让）；（二）企业增加国有资本的行为（以下称企业增资）；（三）国有资产转让行为（以下称资产转让）。

第三条本办法适用的企业范围包括：（一）集团公司授权XX公司管理的企业；（二）XX公司及所属企业单独、共同出资，或合计拥有股权比例超过50%的企业；（三）以上两款之外，XX公司实际控制企业却直接或间接持股比例未超过50%，但为第一大股东，并且通过股东协议、公司章程、董事会决议或者其他协议安排能够对其实际支配的企业。

第四条国有资产交易标的应当权属清晰，不存在法律法规禁止或限制交易的情形。

已设定担保物权的国有资产交易，应当符合《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国担保法》等有关法律法规规定。

第二章国有资产交易工作职责第五条XX公司国有资产交易审批权限：XX公司负责审批本办法第三条所列企业的产权转让（参见第十条）和资产转让事项（参见第四十四条）；负责审批XX公司所属企业的增资行为。

因产权转让或增资致使XX公司不再拥有控股权的，由XX公司报集团公司批准。

集团公司授权XX公司管理企业的增资行为由集团公司批准。

第六条XX公司财务资产管理部是XX公司国有资产交易的管理监督部门。

负责所属企业国有产权交易信息的收集、汇总、分析工作，检查及监督所属公司国有资产交易事项；报告国有资产交易事项。

第七条XX公司成立国有资产交易事项的领导组：组长：分管财务资产管理的副经理副组长：财务资产管理部长、审计稽查部长成员：财务资产管理部、审计稽查部人员领导组下设四个办公室：（一）公路资产交易监管办公室：组长：公路销售分公司经理副组长：公路销售分公司分管站点管理副经理成员：公路销售分公司站点管理部、办公室人员（二）铁路资产交易监管办公室组长：铁路销售分公司经理副组长：铁路销售分公司分管站点管理副经理成员：铁路销售分公司站点管理部、办公室人员（三）多经资产交易监管办公室组长：多经公司经理副组长：多经公司分管业务副经理成员：多经公司站点业务部、办公室人员（四）煤矿资产交易监管办公室组长：XX公司生产部长成员：XX公司生产部人员第八条XX公司所属企业的国有资产交易，应在山西省国资委选定的产权交易机构中公开进行。

重庆市企业国有资产交易监督管理暂行办法第一章总则第一条为规范企业国有资产交易行为，加强企业国有资产交易监督管理，防止国有资产流失，根据《中华人民共和国企业国有资产法》《中华人民共和国公司法》《企业国有资产监督管理暂行条例》和《企业国有资产交易监督管理办法》（国务院国资委、财政部令第32号）等有关法律法规规章，结合本市实际，制定本办法。

第二条企业国有资产交易应当遵守国家法律法规和政策规定，有利于国有经济布局和结构调整优化，充分发挥市场配置资源作用，遵循等价有偿和公开公平公正的原则，在依法设立的产权交易机构中进行，国家法律法规另有规定的从其规定。

第三条市和区县（自治县）、两江新区、重庆高新区、万盛经开区所属国有及国有控股企业、国有实际控制企业国有资产交易行为应遵从本办法规定。

第四条本办法所称企业国有资产交易行为包括：（一）履行出资人职责的机构、国有及国有控股企业、国有实际控制企业转让其对企业各种形式出资所形成权益的行为（以下称企业产权转让）；（二）国有及国有控股企业、国有实际控制企业增加资本的行为（以下称企业增资），政府以增加资本金方式对国家出资企业的投入除外；（三）国有及国有控股企业、国有实际控制企业的重大资产转让行为（以下称企业资产转让）；（四）国有及国有控股企业、国有实际控制企业的重大资产出租行为（以下称企业资产出租）。

第五条本办法所称国有及国有控股企业、国有实际控制企业包括：（一）政府部门、机构、事业单位出资设立的国有独资企业，以及上述单位、企业直接或间接合计持股为100%的国有全资企业；（二）本条第一项所列单位、企业单独或共同出资，合计拥有产（股）权比例超过50%，且其中之一为最大股东的企业；（三）本条第一项、第二项所列企业对外出资，拥有股权比例超过50%的各级子企业；（四）政府部门、机构、事业单位、单一国有及国有控股企业直接或间接持股比例未超过50%，但为第一大股东，并且通过股东协议、企业章程、董事会决议或者其他协议安排能够对其实际支配的企业。

市属企业国有资产监督管理办法第一条为了加强市属企业国有资产监督管理，规范国有资本运营，实现国有资产保值增值，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》等规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于市政府出资的国有独资企业、国有独资公司，以及国有资本控股公司、国有资本参股公司（以下统称市政府出资企业）国有资产的监督管理工作。

第三条市政府对其出资企业国有资产享有所有者权益，实行出资人权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的管理体制，坚持政企分开，社会公共管理职能与国有资产出资职能分开的原则。

第四条国有资产监督管理机构根据市政府授权，依法履行出资人职责，对企业国有资产进行监督管理：（一）对所监管国有资产的保值增值情况进行监管，建立和完善国有资产保值增值体系，维护国有资产出资人权益。

（二）贯彻落实国有资产管理的法律法规，制定有关制度；指导所监管企业改革、重组和现代企业制度建设；（三）推动全市国有经济结构和布局的战略性调整，研究发展大型国有企业和国有企业集团的政策措施，指导国有企业实施战略性改组；（四）代表市政府向国有独资企业、国有独资公司派出监事会，并制定市政府出资企业监事会管理制度；（五）建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人、用人机制，完善经营者激励和约束制度；（六）贯彻国有企业清产核资的方针政策，组织实施政府出资企业清产核资工作；（七）对县区企业国有资产管理工作进行指导和监督。

第五条国有资产监督管理机构应依法维护市政府出资企业的法定经营自主权，除依法履行出资人职责外，不得干预企业的正常生产经营活动。

第六条市政府出资企业领导人员管理按照《X市市属国有企业领导人员管理暂行办法》等有关规定执行。

企业普通员工聘用应采取公开招聘的方式进行，聘用情况上报国有资产监督管理机构。

第七条国有资产监督管理机构依照法定程序决定国有独资企业、国有独资公司的分立、合并、上市、破产、解散、增减资本、发行公司债券等重大事项。

集团公司国有资产交易管理办法第一章总则第一条为加强和规范集团所属各级企业的国有资产交易行为，防止国有资产流失，根据《企业国有资产交易监督管理办法》（国务院国资委、财政部令第32号）、《关于贯彻落实《企业国有资产交易监督管理办法〉的意见》（国资发（2017）10号）、《关于加强企业实物资产转让管理工作的通知》（国资发（2012）4号）等相关法规文件，结合集团工作实际，制定本办法Q第二条本办法适用于集团和集团各级所属国有及国有控股企业、国有实际控制企业对企业国有资产交易行为的管理。

第三条本办法所称企业国有资产交易行为包括：（一）企业产权转让，即转让对企业各种形式出资所形成权益的行为；（二）企业增资，即对企业增加资本的行为；（三）企业资产转让，即转让企业重大资产的行为。

第四条本办法所称集团各级所属国有及国有控股企业、国有实际控制企业包括：（一）集团各级所属国有及国有控股企业包括集团所属企业直接或间接合计持股为K）0%的国有全资企业；（二）本条第一款所列集团各级所属企业单独或共同出资，合计拥有产（股）权比例超过50%,且其中之一为最大股东的企业;（三）本条第（一）、（二）款所列集团各级所属企业对外出资、拥有股权比例超过50%的各级子企业。

（四）集团各级所属国有实际控制企业包括:集团各级所属企业直接或间接持股比例未超过50虬但为第一大股东，并且通过股东协议、公司章程、董事会决议或者其他协议安排能够对其实际支配的企业。

第五条集团对各级所属企业国有资产交易工作实行统一管理、分级实施。

集团负责审核各级所属企业的企业产权转让事项、企业增资事项、报送由市国资委审核批准的事项。

集团二级企业对其所属企业的国有资产交易项目进行决策，形成书面决议后报集团审批或备案。

第六条集团各级所属企业的国有资产交易原则上须在XX产权交易所有限公司（以下简称“交易所”）公开进行，要按照交易所相关交易制度、交易规则和工作流程规范履行相关程序。

一文看懂企业国有资产交易32号令近日，国务院国资委和财政部联合发布《企业国有资产交易监督管理办法》，制定该办法是为规范企业国有资产交易行为，加强企业国有资产交易监督管理，防止国有资产流失。

根据办法，企业国有资产交易应当遵守国家法律法规和政策规定，有利于国有经济布局和结构调整优化，充分发挥市场配置资源作用，遵循等价有偿和公开公平公正的原则，在依法设立的产权交易机构中公开进行。

为您全文转载——国务院国有资产监督管理委员会令财政部第32号《企业国有资产交易监督管理办法》已经国务院国有资产监督管理委员会主任办公会议审议通过，并报经国务院同意，现予公布，自公布之日起施行。

国务院国有资产监督管理委员会主任肖亚庆财政部部长楼继伟2016年6月24日企业国有资产交易监督管理办法第一章总则第一条为规范企业国有资产交易行为，加强企业国有资产交易监督管理，防止国有资产流失，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规，制定本办法。

第二条企业国有资产交易应当遵守国家法律法规和政策规定，有利于国有经济布局和结构调整优化，充分发挥市场配置资源作用，遵循等价有偿和公开公平公正的原则，在依法设立的产权交易机构中公开进行，国家法律法规另有规定的从其规定。

第三条本办法所称企业国有资产交易行为包括：（一）履行出资人职责的机构、国有及国有控股企业、国有实际控制企业转让其对企业各种形式出资所形成权益的行为（以下称企业产权转让）；（二）国有及国有控股企业、国有实际控制企业增加资本的行为（以下称企业增资），政府以增加资本金方式对国家出资企业的投入除外；（三）国有及国有控股企业、国有实际控制企业的重大资产转让行为（以下称企业资产转让）。

第四条本办法所称国有及国有控股企业、国有实际控制企业包括：（一）政府部门、机构、事业单位出资设立的国有独资企业（公司），以及上述单位、企业直接或间接合计持股为100%的国有全资企业；（二）本条第（一）款所列单位、企业单独或共同出资，合计拥有产（股）权比例超过50%，且其中之一为最大股东的企业；（三）本条第（一）、（二）款所列企业对外出资，拥有股权比例超过50%的各级子企业；（四）政府部门、机构、事业单位、单一国有及国有控股企业直接或间接持股比例未超过50%，但为第一大股东，并且通过股东协议、公司章程、董事会决议或者其他协议安排能够对其实际支配的企业。

天津市国资委关于进一步贯彻落实《企业国有资产交易监督管理办法》有关事项的通知文章属性•【制定机关】天津市人民政府国有资产监督管理委员会•【公布日期】2021.09.30•【字号】津国资产权〔2021〕16号•【施行日期】2021.09.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政监督正文市国资委关于进一步贯彻落实《企业国有资产交易监督管理办法》有关事项的通知津国资产权〔2021〕16号各市管、委管企业，各区国资委：为推动我市国有企业规范执行《企业国有资产交易监督管理办法》（国务院国有资产监督管理委员会??财政部令第32号，以下简称32号令），加强企业国有资产交易监管，防止国有资产流失，结合我市实际，现就有关事项通知如下：一、市管、委管企业要严格规范落实32号令及本通知有关要求，压实责任主体，切实加强企业国有资产交易管理，防范国有资产流失风险，除市国资委另有规定的外，不得自行下放审批权限。

二、市管、委管企业要坚持“应进必进、能进则进”的原则，产权转让、增资扩股、资产转让事项原则上通过产权市场公开进行，并落实好进场交易制度，规范操作，实现国有资产交易阳光、透明。

三、涉及关系民计民生、基础设施建设及对我市经济发展有重大影响的重要行业企业的重组整合，对受让方有特殊要求，企业国有产权确需在国有及国有控股企业之间转让的，经市国资委批准，可以采取非公开协议转让方式，转让价格不得低于经核准或备案的评估结果。

四、因国有资本布局结构调整需要，由特定的国有及国有控股企业或国有实际控制企业参与增资的，或因市管、委管企业与特定投资方建立战略合作伙伴或利益共同体需要，由该投资方参与市管、委管企业或其子企业增资的，经市国资委批准，可以采取非公开协议增资方式。

五、市管、委管企业应审慎考虑采取非公开协议交易方式的可行性、必要性。

确需市国资委审批的企业国有产权非公开协议交易事项，应符合本通知第三条、第四条规定情形。

企业国有资产监督管理暂行条例全文企业国有资产监督管理暂行条例全文有哪些？下面是小编整理的相关内容，欢迎大家阅读!希望对大家有所帮助!第一条为规范企业国有资产交易行为，加强企业国有资产交易监督管理，防止国有资产流失，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规，制定本办法。

第二条企业国有资产交易应当遵守国家法律法规和政策规定，有利于国有经济布局和结构调整优化，充分发挥市场配置资源作用，遵循等价有偿和公开公平公正的原则，在依法设立的产权交易机构中公开进行，国家法律法规另有规定的从其规定。

第三条本办法所称企业国有资产交易行为包括：(一)履行出资人职责的机构、国有及国有控股企业、国有实际控制企业转让其对企业各种形式出资所形成权益的行为(以下称企业产权转让);(二)国有及国有控股企业、国有实际控制企业增加资本的行为(以下称企业增资)，政府以增加资本金方式对国家出资企业的投入除外;(三)国有及国有控股企业、国有实际控制企业的重大资产转让行为(以下称企业资产转让)。

第四条本办法所称国有及国有控股企业、国有实际控制企业包括：(一)政府部门、机构、事业单位出资设立的国有独资企业(公司)，以及上述单位、企业直接或间接合计持股为100%的国有全资企业;(二)本条第(一)款所列单位、企业单独或共同出资，合计拥有产(股)权比例超过50%，且其中之一为最大股东的企业;(三)本条第(一)、(二)款所列企业对外出资，拥有股权比例超过50%的各级子企业;(四)政府部门、机构、事业单位、单一国有及国有控股企业直接或间接持股比例未超过50%，但为第一大股东，并且通过股东协议、公司章程、董事会决议或者其他协议安排能够对其实际支配的企业。

第五条企业国有资产交易标的应当权属清晰，不存在法律法规禁止或限制交易的情形。

已设定担保物权的国有资产交易，应当符合《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国担保法》等有关法律法规规定。

山东省企业国有资产监督管理办法（草案）第一条为建立和完善本省国有资产监督管理体制，推动国有经济布局和结构的战略性调整，提高国有经济的整体素质，实现国有资产保值增值，根据有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省县级以上人民政府出资的企业（以下简称出资企业）国有资产的监督管理，适用本办法。

法律、法规另有规定的，从其规定。

第三条国有资产监督管理机构应当根据本级人民政府的授权依法履行出资人职责，监督管理出资企业国有资产。

第四条国有资产监督管理机构应当按照下列规定，安排出资企业负责人：(一)聘任或者解聘国有独资企业的高级管理人员，委派或者更换国有独资企业由非职工代表担任的监事，在监事会成员中指定监事会主席；(二) 任免国有独资公司由非职工代表担任的董事、监事，在董事会成员中指定董事长、副董事长，在监事会成员中指定监事会主席，并向该董事会提出高级管理人员的聘任或者解聘建议；(三) 按照公司章程，提出向国有控股公司派出的董事、监事人选，推荐国有控股公司的董事长、副董事长和监事会主席人选，并向其董事会提出高级管理人员的聘任或者解聘建议；(四)按照公司章程，向国有控股公司、国有参股公司提出独立董事人选；(五)按照公司章程，提出向国有参股公司派出的董事、监事人选。

第五条未经国有资产监督管理机构同意，国有独资企业的高级管理人员和国有独资公司的董事长、副董事长、董事、高级管理人员不得在其他企业或者经济组织兼职。

经同意兼职的，不得擅自领取兼职工资或者其他报酬；经批准领取兼职工资或者其他报酬的，应当按照国有资产监督管理机构确定的标准领取。

第六条国有独资企业、国有独资公司的监事会由国有资产监督管理机构委派人员和企业职工代表大会选举的职工代表组成，并行使下列职权：（一）检查企业财务；（二）对董事、高级管理人员执行企业职务的行为进行监督，对违反法律、法规、企业章程或者国有资产监督管理规定的董事、高级管理人员提出罢免的建议；（三）要求纠正董事、高级管理人员损害企业利益的行为；（四）列席董事会会议、经理（厂长）办公会，并对有关决议事项提出质询或者建议；（五）企业章程规定的其他职权。

企业国有资产交易监督管理办法第一章总则第一条为规范企业国有资产交易行为，加强企业国有资产交易监督管理，防止国有资产流失，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规，制定本办法。

第二条企业国有资产交易应当遵守国家法律法规和政策规定，有利于国有经济布局和结构调整优化，充分发挥市场配置资源作用，遵循等价有偿和公开公平公正的原则，在依法设立的产权交易机构中公开进行，国家法律法规另有规定的从其规定。

第三条本办法所称企业国有资产交易行为包括：（一）履行出资人职责的机构、国有及国有控股企业、国有实际控制企业转让其对企业各种形式出资所形成权益的行为（以下称企业产权转让）；（二）国有及国有控股企业、国有实际控制企业增加资本的行为（以下称企业增资），政府以增加资本金方式对国家出资企业的投入除外；（三）国有及国有控股企业、国有实际控制企业的重大资产转让行为（以下称企业资产转让）。

第四条本办法所称国有及国有控股企业、国有实际控制企业包括：（一）政府部门、机构、事业单位出资设立的国有独资企业（公司），以及上述单位、企业直接或间接合计持股为100%的国有全资企业；（二）本条第（一）款所列单位、企业单独或共同出资，合计拥有产（股）权比例超过50%，且其中之一为最大股东的企业；（三）本条第（一）、（二）款所列企业对外出资，拥有股权比例超过50%的各级子企业；（四）政府部门、机构、事业单位、单一国有及国有控股企业直接或间接持股比例未超过50%，但为第一大股东，并且通过股东协议、公司章程、董事会决议或者其他协议安排能够对其实际支配的企业。

第五条企业国有资产交易标的应当权属清晰，不存在法律法规禁止或限制交易的情形。

已设定担保物权的国有资产交易，应当符合《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国担保法》等有关法律法规规定。

涉及政府社会公共管理事项的，应当依法报政府有关部门审核。

《中华人民共和国企业国有资产法》学习稿北京市百伦律师事务所任宏伟律师本学习稿主要包括两部分内容：第一部分是对《企业国有资产法》作全面地、基本地介绍，包括该法的出台背景和主要内容等；第二部分是针对《企业国有资产法》的重点内容即其第五章规定的防止国有资产流失的相关内容作重点讲解，以期使听者能够在整体、全面了解《企业国有资产法》基本内容的基础上，对于该法的重点内容有具体地、更深一步的认识。

第一部分《企业国有资产法》的出台背景和主要内容一、出台过程及出台背景（一）出台过程《中华人民共和国企业国有资产法》由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于2008年10月28日通过，自2009年5月1日起施行。

该法律自1993年开始起草，历经十五载艰辛起草，跨越三届全国人大（八、九、十届），并经过三次人大审议，最终出台。

一直以来由于对国有资产范围的划定和监管机构的法律地位等问题争议过大，经历了立法机关的多次调研、讨论和修改，其名称也随之由曾经的“国有资产法”而被改动。

（二）出台背景第一，出台该法是防止国有资产继续流失、保障国有资产安全的紧迫性所决定的新中国成立以来特别是改革开发以来，我国的经济建设取得了举世瞩目的巨大成就，国有经济日益发展壮大，积累了数量巨大和分布广泛的国有资产，既有经营性资产、资源性资产，又有行政事业性资产。

其中，经营性国有资产比重最高，市场化取向也最为明确。

据统计，截至2007年末，全国仅国有及国有控股的非金融类企业的总资产和净资产就已分别达到资产总额35.5万亿元和14.8万亿元，金融性国有资产更是接近60万亿元。

如何保护和管理好占我国国民经济主体结构、构成我国有中国特色社会主义社会制度根本特征的巨额国有资产是全国人民的艰巨而伟大的任务。

自1984年扩大国企经营自主权之日起，中国的国企改制已走过二十多年的历程，尽管国家逐渐加大了防止国有资产流失的力度，但国有资产流失的案例仍层出不穷。