回顾：2018年影响及推动稀土行业发展的重要政策
2018年，管理部门对稀土行业监管保持了政策上的连续性，并根据客观的发展情况作出了一些创新，主要表现在三个方面。
根据业内反映的主要稀土元素不够用的事实，对稀土开采总量控制指标作出了上浮调整；在监管方面，建立了稀土矿山、冶炼分离企业定期公示制度；并于2018年开始由稀有金属部际协调机制成员单位联合组织对重点稀土产区的秩序整顿工作开展情况进行督查。
（1）2018年稀土矿开采总量控制指标小幅上调
重大变化：矿产品（折合稀土氧化物）从10.5万吨升至12万吨。
2018年度全国稀土矿（稀土氧化物REO）开采总量控制指标为120000吨，其中离子型（以中重稀土为主）稀土矿指标19150吨，岩矿型（轻）稀土矿指标100850吨。
2017-2018年度稀土矿开采总量及省（区）控制指标统计
浅酌简析：净增15000吨，即14.3%。
本次指标调整充分考虑了终端需求的变化，环境保护和资源充分利用等因素，主要有3个特点：（1）平衡需求上升；（2）打压计划外供应的生存空间、最大程度保证环保性；（3）考虑了开采的经济性（如充分利用包头尾矿、福建压覆）。
（2）建立稀土矿山、冶炼分离企业定期公示制度
重大变化：向社会公示和定期公示。
重要内容：进一步加强对稀土矿山、冶炼分离企业的监管，规范生产经营秩序，强化社会监督。工作要求如下：
（一）各集团要确保公示信息完整真实，不遗漏、不隐瞒。企业生产状态等信息发生变化时，要及时更新；（二）有关省（自治区）工业和信息化主管部门要加强对公示企业的监管，定期核查企业原料采购、计划执行等情况，对公示名单外存在无计划生产行为的矿山和冶炼分离企业，商有关部门依法依规予以处理；（三）稀有金属部际协调机制成员单位将在秩序整顿督查中对公示企业进行抽查，对存在应公示未公示、公示信息不实、违法违规生产等情况的企业，依法依规予以处理。
浅酌简析：定期向公示并又管理部门督察，旨在彻底根除历史遗留问题。
1 《中国的稀土状况与政策》白皮书
中央人民政府网站
（2012年6月）
中华人民共和国国务院新闻办公室
目 录
前 言
一、稀土现状
二、发展原则和目标
三、有效保护和合理利用资源
四、促进稀土利用与环境协调发展
五、推进技术进步和产业升级
六、促进公平贸易和国际合作
前 言
稀土是不可再生的重要自然资源，在经济社会发展中的用途日益广泛。
中国是稀土资源较为丰富的国家之一。20世纪50年代以来，中国稀土行业取得了很大进步。经过多年努力，中国成为世界上最大的稀土生产、应用和出口国。
稀土开发在造福人类的同时，与之相伴的资源和环境问题不断凸显。在稀土开发利用中，资源的合理利用和环境的有效保护是世界面临的共同挑战。近年来，中国在稀土的开采、生产、出口等环节综合采取措施，加大资源和环境保护的力度，努力促进稀土行业持续健康发展。 2 随着经济全球化的深入发展，中国在稀土领域的国际交流合作日益增多。中国一贯尊重规则，信守承诺，为世界提供了大量的稀土产品。中国将继续按照世界贸易组织规则，加强稀土行业的科学管理，向国际市场供应稀土产品，为世界经济发展和繁荣作出贡献。
一段时期以来，一些国家高度关注中国的稀土状况与政策，有着各种各样的说法。这里就此做一介绍，以增进国际社会的了解。
一、稀土现状
稀土是元素周期表中镧系元素镧[(La)lán，蓝]、铈[(Ce)shì，是]、镨[(Pr)pǔ，普]、钕[(Nd)nǚ，女]、钷[(Pm)pǒ，笸]、钐[(Sm)shān，删]、铕[(Eu)yǒu，有]、钆[(Gd)gá,噶]、铽 [(Tb) tâ，特]、镝[(Dy)dí，狄]、钬[(Ho)huǒ，火]、铒[(Er)ěr，耳]、铥[(Tm)diū，丢]、镱[(Yb)yì，意]、镥[(Lu)lǚ，鲁]，加上与其同族的钪[(Sc)kàng，抗]和钇 [(Y) yǐ，已]，共17种元素的总称。按元素原子量及物理化学性质，分为轻、中、重稀土元素，前5种元素为轻稀土，其余为中重稀土。稀土因其独特的物理化学性质，广泛应用于新能源、新材料、节能环保、航空航天、电子信息等领域，是现代工业中不可或缺的重要元素。
中国的稀土状况与政策
（２０１２年６月）
中华人民共和国国务院新闻办公室
目录
前 言 ........................................................................................................
一、稀土现状 ...........................................................................................
二、发展原则和目标 ............................................................................. 5
三、有效保护和合理利用资源 ................................................................
四、促进稀土利用与环境协调发展 ........................................................
五、推进技术进步和产业升级 ................................................................
六、促进公平贸易和国际合作 ................................................................
前 言
稀土是不可再生的重要自然资源，在经济社会发展中的用途日益广泛。
中国是稀土资源较为丰富的国家之一。20世纪50年代以来，中国稀土行业取得了很大进步。经过多年努力，中国成为世界上最大的稀土生产、应用和出口国。
稀土开发在造福人类的同时，与之相伴的资源和环境问题不断凸显。在稀土开发利用中，资源的合理利用和环境的有效保护是世界面临的共同挑战。近年来，中国在稀土的开采、生产、出口等环节综合采取措施，加大资源和环境保护的力度，努力促进稀土行业持续健康发展。
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. 中国保健食品产业相关政策
一、GMP认证
“GMP”是英文Good Manufacturing Practice 的缩写，中文的意思是“良好作业规范”，或是“优良制造标准”，是一种特别注重在生产过程中实施对产品质量与卫生安全的自主性管理制度。它是一套适用于制药、食品等行业的强制性标准，要求企业从原料、人员、设施设备、生产过程、包装运输、质量控制等方面按国家有关法规达到卫生质量要求，形成一套可操作的作业规范帮助企业改善企业卫生环境，及时发现生产过程中存在的问题，加以改善。简要的说，GMP要求食品生产企业应具备良好的生产设备，合理的生产过程，完善的质量管理和严格的检测系统，确保最终产品的质量（包括食品安全卫生）符合法规要求。
二、卫生部门行业管理
卫生部对保健食品说明书的规范要求
一、说明书基本格式：
产品说明书
（原名）仅针对更名的产品。
（营养素补充剂）仅针对营养素补充剂。
引语
〖主要原料〗
〖功效成份及含量〗若功效成分尚未明确，可省略此项；营养素补充剂则无此项。
〖营养素及含量〗仅针对营养素补充剂。
〖保健作用〗
〖适宜人群〗 .
. 〖不适宜人群〗
〖食用量及食用方法〗
〖贮存方法〗
〖保质期〗
〖规格〗
〖执行标准号〗进口产品可无此项。
〖注意事项〗
注：字体为小四宋体
二、说明书内容：
（一）***产品说明书
若更名，须写出现用名，并在现用名下一行标注原名。若为营养素补充剂，需标注（营养素补充剂）字样。
（二）引语可对产品作简要介绍，如产品的成份、特点、工艺、作用机理等，其介绍的内容要科学、准确、真实。基本要求如下：
1、宣传的成份要有检测报告证明；
2、宣传的作用机理要有充分的文献依据；
3、不得宣传申报功能之外的其他功能，也不得暗示有其他功能；
4、不得通过对原材料的描述，将宣传范围扩大到其他功能；
5、不得有宣传治疗作用的用语；
6、不得使用极限性词汇，如“最好”、“最佳”、“极品”等；
