稀土产业发展瓶颈及解决策略

158电子技术

随着经济的快速发展，我国各行各业的信息化和智能化越来越凸显，而汽车行业作为交通的重要组成部分，推动产业低碳化、信息化发展变化十分有必要。换句话说，车联网产业建设对于我国发展至关重要，对人们的生存环境与社会发展都有不可预估的价值。1　车联网产业的战略意义 （1）车联网产业有效的带动了新兴产业的发展。车联网产业是我国构建和谐汽车社会的重要条件，对我国的可持续发展来说，车联网产业建设具有非常重要的意义。车联网产业有效的带动了新兴产业的发展，车联网产业受到了社会的更多重视，并且能够为车联网产业发展带来新的机遇。我国总理李克强先生在2015年的政府报告之中提出了“互联网+”计划，有效的推动了汽车产业的改革，有效的促进我国的交通、信息产业的发展，实现经济建设与物质文明的共同创建，是当下非常明显的集中发展形式。有利于我国汽车产业的转型升级。 （2）有利于我国汽车产业的转型升级。我国的车联网产业建设随着经济、科技的进一步发展逐渐走向一个全新的发展高度，这十分有利于我国汽车产业的转型升级。在市场之中，我国的自主品牌汽车形势十分严重，2014年我国的汽车产业连续十二个月的市场份额均出现下滑，因此需要进行转型升级。以互联网作为依托，我国的汽车行业的自主品牌无疑成为新的卖点。 （3）车联网产业产业有效的解决了汽车社会问题。我国汽车交易金额逐年上涨，成为了主要的汽车购买国之一。加上随着人民对生活品质的要求越来越高，使得汽车产品的需求呈现出上升的趋势。车联网产业之中因为加强环保和节能等技术的开发，使得我国的尾气排放减少了约百分之三十，有效的缓解了我国交通堵塞现象。2　我国车联网产业发展的现状 （1）车联网行业缺乏国家顶层设计和规划。我国目前对车联网的重视不足，对车联网的了解程度不深，不了解车联网对汽车产业的升级转型意义。因为国家对个人的需求关注有限，因此出台的政策少，支持力度不大。车联网产业的建设工作整体性与协调性，在很大程度上可以提升建设的效率。然而不统一的政府信息管理，致使我国的信息无法进行有效的整合[1]。各个部门经常会独立的运作，没有进行协调与沟通，信息无法及时共享，使得各个部门不能及时了解对方运作的情况，导致车联网产业的建设存在随意性与无序性，进而影响了车联网产业的建设我国的很多的汽车信息，致使信息出现孤岛现象，无法及时的进行协调和沟通。 （2）车联网行业缺乏法律法规以及验证体系。车联网产业的建设工程量比较大，对于建设人员综合素质要求比较高，但事实上，很多建设人员综合素质依然没有完全满足时代要求。尤其是建设人员创新理念缺乏与管理思想落后，缺乏扎实的理论基础，所掌握知识不够新颖，严重降低了工作效率。在车联网产业建设的工作中，一些人员经常会利用法律漏洞做一些违法事件，同样会影响了车联网产业的建设[3]。此外，车联网产业的建设社会影响比较深远与投资大，若专业人们没有掌握技术，无法熟练的操作，就无法保证工作的效率。 （3）缺乏核心技术。车联网产业建设科技含量低，缺乏有力的技术支持，在很大程度上阻碍了车联网产业的发展。尽管目前我们生活的时代其科技水平很高，但是因为科学技术不能普及广泛，无法有效利用先进的技术，面对车联网产业建设过程中的很多难题不能有效解决。3　应对策略 （1）国家需要支持。车联网是因为我国互联网快速发展而提出的概念，国外目前并无车联网的相关的描述。根据我国车联网产业的定义，车联网主要是以车内网、车载移动互联网和车际网作为基础，以通信协议和数据交互作为准则，于车-X进行信息交换和无线通讯，实现交通的智能化、动态化管理。车联网的服务内容主要包括有：安全服务、节能服务、信息服务、交通服务、保障服务，因此车联网的服务范围不断扩大，潜在价值巨大。因此国家的支持能够有效的促进行业的发展，在车联网行业之中需要加强跨领域、跨品牌的合作。因此需要国家需要带动其他行业参与其中，统一车联网的法规和标准，并建立起规范化的测试和验证体系，建立起有效的信息交流平台， 加强数据和信息的交流，在战略高度之上加强新能源和汽车行业的结合。 （2）加强车联网技术的研发。车联网技术的发展需要从应用的对象进行切入，主要包括有车内网技术、车载互联网技术和车际网技术。但是从体系结构进行切入，主要包括有四个方面，一是，感知执行层；二是，协同计算控制层；三是，接入与传控层；四是，应用层。因此，我国车行的研究重点应该注重于车际网技术的研发。 （3）尝试车联网商业模式。我国在2009年起就进行了全球车联网产品的普及和推广，很多的国内外汽车企业均推出了自己的服务品牌，因此形成不同的商业模式。但是，在国内和国外并未真正的形成大规模的车联网商业模式，最早应用车联网技术的ONSTAR在我国所占的市场也仅为百分之四十[2]。虽然技术方面存在着很大的差距，但是我国本土企业与国外企业的车联网均处在起始阶段，两者之间的差距并不大，这为我国的车联网产业发展提供了发展机遇。4　结语 车联网产业作为我国社会经济建设的有效促成部分，与人民群众生活环境的质量息息相关，因此，必须将车联网产业的保护及车联网产业的重要性落实，积极开展多方面的宣传工作。车联网产业的发展方向是我国实现资源节约型、环境友好型的有效途径，也与人民群众的生活质量直接联系，因此产业经营者要加强对管理工作，不断推动产业的发展。参考文献：[1]张贵群,张欣.新能源汽车产业发展面临的路径依赖及其破解[J].工业技术经济,2014,11(02):75-80. [2]程元栋,陈巧莲.我国物联网发展中的瓶颈及应对策略分析[J].改革与战略,2012,09(03):64-66. 作者简介：张靖雯（1990-），女，陕西西安人，硕士研究生，助教，主要研究方向：汽车检测维修。我国车联网产业发展的现状与瓶颈及应对策略分析张靖雯（陕西国防工业职业技术学院,西安 710300）摘　要：随着科技的不断提升，现今我国的汽车产业进入了一个新的环境，产业的内部环境发生了重大的变化，车联网产业应运而生。因此，在经济不断发展的背景下，如何解决汽车社会问题，如何补充国家缺失的顶层设计和规划，加强法律法规的保障和验证体系，加强核心技术的开发，规划清晰的商业模式，加强对自主品牌车企业的支持，这些均是我国车联网产业现今需要面对的问题。本文在新环境下着重分析车联网产业产业发展的现状，同时提出车联网产业产业的应对对策，以此确保车联网产业产业的持续性发展。关键词：车联网产业；发展；瓶颈；应对策略DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2017.09.138

卷首篇　我国稀土产业发展问题及对策研究　稀土是现代工业的“维生素”，也被当　今世界科学家称为“２ｌ世纪的新材料宝　库”，是关系国家经济发展和国家安全的　重要战略资源。我国是稀土资源大国，近　些年我国稀土资源开发和稀土产业发展　面临着国际和国内的双重挑战，导致我国　稀土资源大量流失、国内稀土产业混乱以　及环境严重破坏。因此，合理适度开发和　保护稀土资源，促进稀土产业健康可持续　发展已成为我国迫切耍解决的问题。　一、我国稀土产业现状　ｌ稀土储量急剧下降。中国稀土储量　曾占全世界的７１ｌ％，近年，随着稀土产业　的发展和稀土资源的的出口，我国稀土储　量正急剧下降。据国务院新闻办２０１２年发　布的《中国的稀土状况与政策》白皮书显　示，我国稀土储量为１８５９万吨，约占世界　总储量的２３％。专家称，我国对稀土的开　发如果像过去那样私挖滥采，破坏资源和　环境，有些品种按照现在探明和实际的开　采量可能只够２Ｏ年。　２我国稀土产品多为低端产品。我国　大量稀土产品和出口都是稀土卡刀级或者　次级展品。中国稀土８５％应用于冶金、机　械、石化、玻璃、陶瓷等传统领域，仅１３％用　于新材料等高技术领域，低于日美等发达　国家，也低于１９％的世界平均水平。　３国内稀土生产行业混乱与无序。我　国出口企业之间的恶性竞争，使宝贵的稀　土短线产品钕、铽、镝、铕等低价外销，而　铈、镧、钇等大量积压，企业在微利线上挣　扎。大量无证、低价的稀土产品充斥市场，　也扰乱了稀土市场正常的交易秩序，严重　影响正规企业的生存，甚至威胁到稀土产　业的安全。　二、我国稀土产业发展存在的问题　ｌ我国大量稀土资源低价出口。我国　稀土储量急剧下降主要是由于我国长期　以来供应着全球９０％的稀土市场，并且一　直以“泥土”价格出口稀土。这就意味着我　们卖了大量的资源，却没有赚到钱。一方　面，国外一些有实力的贸易商和企业在低　价时大量购进我国稀土产品，价格上涨时　则停止采购、使用库存，待再次降价时再　牛琨，黑龙江省信息中心　行购进，迫使国内稀土企业降价出售。另　一方面，国际上对近年来我国限制稀土出　口量的做法指责颇多。２０１１年，在中国公　布了２０１１年第一批稀土出口配额后，美、　日、欧纷纷“表示ｌ尤虑”。２０１２年，世贸组织　宣布中国限制出口的９种原材料违规，驳　回中国政府提出的有必要为保护环境而　限制出口的说法。这一不利的消息或将为　发达国家投诉中国稀土材料的出口配额　开创先例。　２国内产业技术水平相对较低。一方　面，我国企业研发投入严重不足、科研力　量分散、应用产品开发滞后、自主创新不　足，导致稀土产品的高科技附加值实现程　度不高。另一方面，美国等西方国家拒绝　向中国提供其掌握的最先进的稀土分离　技术。　３产业集中度低。据业内人士表示，产　业集中度低、布局分散，是国内稀土企业　恶性竞争的重要诱因。据了解，全国有近　１００家稀土冶炼分离企业，平均每家的年　产能不到４０００吨。此外，产业格局也极为　分散，如中国钕铁硼稀土永磁材料的年产　量已达到８万吨左右，占全球产量的近　８　，但是生产企￣ｌｋ－２１］有近２０。家，分布在　内蒙古、江西、山西、浙江等ｌ０多个省份，　年产能超过３０００吨的企业只有５家。　４环境污染严重。据《中国的稀土状况　与政策》白皮书分析，我国稀土行业存在　资源过度开发、生态环境破坏严重、产业　结构不合理等问题。稀土开采、选冶、分离　落后的生产工艺和技术，严重破坏地表植　被，造成水土流失和土壤污染、酸化，使农　作物减产甚至绝收。一些地方因为稀土的　过度开采，还造成ＩＪＪ体滑坡、河道堵塞、突　发ｌ生环境污染事件。　稀土不仅是钢铁、有色金属、石油化　工和轻丁纺织等传统产业不可缺少的重　要原料，而且随蓿科技的进步，在光电信　息、催化、新能源、激光等高技术和新材料　领域中显示出不可替代的作用。因此，尽　管我国在稀土资源开发乖口稀土产业发展　过程中面临…系列的危机和挑战，我们仍　然要坚持科学开发、保护资源、打破制约　瓶颈，将我国稀土的资源优势转化为经济　优势，促进稀土产业健康可持续发展。　三、我国稀土产业发展建议　ｌ提高稀土产业市场集中度。通过提高　投资、环保等行业准入条件，控制新建稀　土生产企业，淘汰落后生产工艺。通过整　合重组，培育发展若干个大型稀土企业集　团，形成寡头有限竞争的市场结构。若干　个稀土企业集团协调一致，集中谈判的筹　码，可以有效调节供应量而取得定价权，　维护我国的稀土经济利益。　２提高稀土开发的技术水平，打造稀　土高端产品。要想在国际上有话语权，仅　靠控制资源和出口是不够的，更重要的是　要掌握稀土核心技术专利、稀土应用市　场、稀土产品标准。因此要加大基础性研　究，同时通过税收减免、财政补贴等手段，　鼓励企业加大科技投入，抢占技术制高　点，不断延长稀土产业链，提升稀土价值　链，逐步提高我国在稀土高附加值产品上　的市场份额，争取把稀土的资源优势转化　为产业优势。　３调整策略应对国际挑战。一方面，完　善我国稀土产业相关政策，让中国政策无　漏洞可钻。另一方面，深入研究ＷＴＯ规则　和国际法律法规，在遵守其规则的基础　上，保护好本国利益，不让美日欧等国抓　住把柄。　４监督规范稀土产业发展。通过制定　出台稀土产业战略性发展规划，打击违法　违规开采和走私问题，加强环保核查、环　境恢复治理以及完善相关法律法规等措　施，实现资源有序开发、环境保护、产业可　持续发展的良ｆ生循环。　５完善稀土资源储备体系。一是依托　稀土优势企业建立企业储备，可在短期内　影响市场供应量，稳定价格预期。二是国　家从安全战略的高度储备重要的稀土资　源，即国家战略储备。三是“封矿于山”的　储备方式，通过合理规划优势矿产资源的　开发、利用和管理，缓慢释放存量，促进稀　土行业由粗放式开发利用向集约开发、节　约资源和有效提高资源利用效率的方式　转变。

回顾：2018年影响及推动稀土行业发展的重要政策

2018年，管理部门对稀土行业监管保持了政策上的连续性，并根据客观的发展情况作出了一些创新，主要表现在三个方面。

根据业内反映的主要稀土元素不够用的事实，对稀土开采总量控制指标作出了上浮调整；在监管方面，建立了稀土矿山、冶炼分离企业定期公示制度；并于2018年开始由稀有金属部际协调机制成员单位联合组织对重点稀土产区的秩序整顿工作开展情况进行督查。

（1）2018年稀土矿开采总量控制指标小幅上调

重大变化：矿产品（折合稀土氧化物）从10.5万吨升至12万吨。

2018年度全国稀土矿（稀土氧化物REO）开采总量控制指标为120000吨，其中离子型（以中重稀土为主）稀土矿指标19150吨，岩矿型（轻）稀土矿指标100850吨。

2017-2018年度稀土矿开采总量及省（区）控制指标统计

浅酌简析：净增15000吨，即14.3%。

本次指标调整充分考虑了终端需求的变化，环境保护和资源充分利用等因素，主要有3个特点：（1）平衡需求上升；（2）打压计划外供应的生存空间、最大程度保证环保性；（3）考虑了开采的经济性（如充分利用包头尾矿、福建压覆）。

（2）建立稀土矿山、冶炼分离企业定期公示制度

重大变化：向社会公示和定期公示。

重要内容：进一步加强对稀土矿山、冶炼分离企业的监管，规范生产经营秩序，强化社会监督。工作要求如下：

（一）各集团要确保公示信息完整真实，不遗漏、不隐瞒。企业生产状态等信息发生变化时，要及时更新；（二）有关省（自治区）工业和信息化主管部门要加强对公示企业的监管，定期核查企业原料采购、计划执行等情况，对公示名单外存在无计划生产行为的矿山和冶炼分离企业，商有关部门依法依规予以处理；（三）稀有金属部际协调机制成员单位将在秩序整顿督查中对公示企业进行抽查，对存在应公示未公示、公示信息不实、违法违规生产等情况的企业，依法依规予以处理。

浅酌简析：定期向公示并又管理部门督察，旨在彻底根除历史遗留问题。

稀土管制政策对稀土企业盈利及风险的影响研究

稀土产业是我国的战略性新兴产业，但近年来，我国稀土行业中出现了稀土价格严重偏离价值、非法开采屡禁不止、资源浪费严重、出口走私猖獗、生态环境恶化等诸多问题，为此，国家出台了一系列稀土行业政策来加以管控。这些政策通过价格、成本、资产规模等不同路径传导至稀土企业，使企业的盈利和风险受到较大影响。稀土企业作为承载行业管制政策目标与效果的载体，对其盈利和风险的分析具有重要的研究价值。包钢稀土是全球最大的稀土企业，也是我国稀土行业的标杆，其受管制政策的影响极具代表性和典型性，分析稀土管制政策对包钢稀土盈利和风险的影响有助于了解我国整个稀土行业的经营现状。

从宏观角度上看，可以体现稀土管制政策目标与效果的实现程度，从而发现差距，为下一步的管制政策调整提供有力的依据；从微观角度审视，可以发现稀土企业的经营现状与行业管制政策目标之间的差距，为稀土企业自身的经营调整指明方向。2006-2011年是我国稀土管制政策出台的密集期，本文将近年所出台的管制政策划分为五大类，对每类政策的出台背景及对稀土企业的预期影响进行分析；以包钢稀土为例，选取管制政策变化前后包钢稀土2005-2012年的财务数据，利用财务指标及回归分析法基于管制政策对包钢稀土盈利能力、盈利质量的影响以及政策对企业的传导路径进行分析；管制政策对包钢稀土风险的影响，主要通过对经营差异率、杠杆贡献率及传统现金流量表项目的趋势变动进行分析。综合以上分析结果与管制政策的预期目标，从定性方面预测未来稀土行业政策的变动趋势，并为包钢稀土发展提出建设性意见。