发市县

聊城市重点建设项目管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为加强市重点建设项目的管理，确保项目按计划推进实施，加快投资结构调整，提高投资质量和效益，促进全市经济及各项社会事业持续、快速、健康发展，特制定本办法。

第二条本办法所称重点建设项目，是指符合国家产业政策和发展规划，能够促进产业结构优化升级，能够带动区域经济和行业发展，能够增强全市经济综合实力和社会事业发展的骨干项目。

具体包括：（一）重大农林水利、交通、能源等基础设施项目；（二）推进工业结构调整、节能减排的项目和技术改造项目；（三）带动行业技术进步、促进产业升级的战略性新兴产业和高新技术项目；（四）重大教育、文化、卫生、体育、城建设施等社会民生项目；（五）重大旅游、现代物流、创新服务等现代服务业项目；（六）利用外资规模较大的项目。

第三条以科学发展为主题，以扩总量、转方式、调结构、惠民生为主线，以加快建设生态型强市名城为目标，根据全市国民经济和社会发展的需要，筛选确定全市重点建设项目，重点建设项目按阶段分为年度重点建设项目和重点推进前期工作项目。

（一）年度重点建设项目是指当年列入全市100个年内计划新开工和结转的重点建设项目。

（二）重点推进前期工作项目（后简称重点推进项目）是指符合市重点建设项目标准，已完成市场考察论证，但尚不具备开工条件，拟于未来二至三年内开工建设的项目。

第二章重点建设项目的申报与确定第四条重点建设项目申报程序。

市重点建设项目原则上每年确定一次，市发改委组织筛选、汇总并提出初步意见，报市政府研究确定印发执行。

具体按下列程序申报。

（一）各县（市、区）政府、经济开发区管委会和市直有关部门，根据项目的属地原则及隶属关系，按照重点项目筛选的范围和要求，组织筛选本区域、本系统内的重点项目，并编制年度重点项目建议计划，于每年11月底前向市发改委提报列入下一年度的市重点建设项目申请。

（二）市发改委根据各县（市、区）、经济开发区和市直有关部门的申请进行审核，在征求市经信委、住建委、规划、国土、环保等有关部门意见的基础上，提出市重点项目建议名单和年度投资计划，报市政府常务会议研究确定后，印发执行。

西安市九区四‎县概况碑林区，西安市中心城‎区之一，辖区面积二十‎二平方公里，八个街道办事‎处，一百多个社区‎，常住人口八十‎三万。

因区内驰名中‎外的“碑林”而得名。

碑林区历史悠‎久，古迹众多。

有被称为“金石宝库”的西安碑林博‎物馆，有挺拔秀丽的‎唐小雁塔和西‎安最大的道观‎八仙庵，有雄伟壮观的‎明城墙和全国‎四大著名书院‎之一的关中书‎院，有独具风格的‎书院门文化散‎步道、德福巷、宝庆寺塔、卧龙寺等旅游‎景点。

在这里，书院、寺院、城墙、街坊、牌楼以及仿古‎建筑各具风格‎；儒教文化、佛教文化、道教文化、民俗文化、金石文化相互‎辉映，为西北地区最‎具有旅游发展‎潜力的城区。

碑林区以其深‎厚的历史文化‎为根基，成为西安最重‎要的科研教育‎基地。

区域内有西安‎交通大学、西北工业大学‎等十七所大专‎院校，中科院光机研‎究所、西安热工研究‎院等一百一十‎多家科研单位‎，拥有八个国家‎重点实验室和‎三个国家工程‎研究中心，全区拥有各类‎专业科技人才‎八万五千余人‎，是名副其实的‎科技、教育和文化大‎区。

特别是高新技‎术产业开发区‎一一碑林科技‎工业园区，更以其雄厚的‎科技实力、高效的管理服‎务、优惠的投资政‎策、现代化的科研‎、生产、生活设施，吸引了来自世‎界各地的投资‎商在这里生产‎经营，呈现出良好的‎发展势头。

悠久的历史，中心的地理位‎置，使碑林区不但‎成为西安政治‎、经济、文化中心，而且成为西安‎商业最繁华的‎地方。

区域内有金融‎机构一百一十‎多家；有大、中型购物中心‎、连锁服务机构‎五十多家；有专业、批发市场五十‎多个，形成了以纺织‎品、副食品、工艺品、服装、IT产业等为‎主的大型专业‎市场群，在西北五省乃‎至全国都有很‎强的辐射力和‎吸引力；有西安最繁华‎的商业街——东大街、南大街，云集着开元、唐城、百盛和长发祥‎等一大批豪华‎气派的商业大‎厦和名店、老店，给大街增添了‎无穷的魅力，让人留连忘返‎、乐此不疲；各具特色的步‎行街、商业街，人们在欣赏琳‎琅满目商品的‎同时，更能体会到现‎代都市的魅力‎。

尊敬的领导：您好！为了进一步促进市县之间的交流与合作，加强各市县之间的友谊，丰富人民群众的文化生活，提升城市形象，我单位拟于近期举办一场跨市县活动。

在此，我们特向贵单位提出活动申请，恳请予以审批和支持。

一、活动背景随着我国经济社会的发展，市县之间的交流与合作日益频繁。

为了充分发挥各市县的优势，增进相互了解，我们计划举办一场跨市县活动，以展示各市县的文化特色、经济发展成果和人文精神。

二、活动目的1. 促进市县之间的交流与合作，增进彼此了解，深化友谊。

2. 展示各市县的文化底蕴和经济社会发展成果，提升城市形象。

3. 丰富人民群众的文化生活，提高市民的幸福感和获得感。

4. 推动旅游产业发展，促进经济繁荣。

三、活动内容1. 文化艺术表演：邀请各市县的文化艺术团体进行演出，包括戏曲、舞蹈、声乐、器乐等，展示各市县的文化特色。

2. 产业发展论坛：邀请各市县的企业代表、专家学者进行交流，探讨产业发展趋势和合作机会。

3. 旅游推介会：展示各市县的旅游资源，推动旅游线路的设计和推广。

4. 文化展览：举办书画、摄影、工艺品等展览，展示各市县的文化艺术成果。

5. 互动体验区：设置互动体验区，让市民亲身体验各市县的特色文化。

四、活动时间及地点活动时间：____年____月____日至____年____月____日活动地点：____市____县（市）____广场/文化中心五、活动经费预算本次活动的经费预算如下：1. 场地租赁费用：____元2. 演出费用：____元3. 交通费用：____元4. 住宿费用：____元5. 展览布置费用：____元6. 其他费用：____元总计：____元六、组织保障为确保活动的顺利进行，我们成立活动筹备组，由以下人员组成：组长：____（单位负责人）副组长：____（单位负责人）成员：____（单位相关人员）筹备组将负责活动的策划、组织、实施和协调工作，确保活动取得圆满成功。

七、申请事项1. 请贵单位审批本次跨市县活动。

山东省人民政府关于推进省以下财政事权和支出责任划分改革的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------山东省人民政府关于推进省以下财政事权和支出责任划分改革的意见鲁政发〔2017〕3号各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为深入推进省以下财政事权和支出责任划分改革，加快建设现代财政制度，推进政府治理体系和治理能力现代化，根据《国务院关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》（国发〔2016〕49号），现结合我省实际提出如下意见。

一、充分认识推进省以下财政事权和支出责任划分改革的重要意义财政事权是一级政府应承担的运用财政资金提供基本公共服务的任务和职责，支出责任是政府履行财政事权的支出义务和保障。

财政事权和支出责任划分改革是建立科学规范政府间关系的核心内容，是完善国家治理结构的一项基础性、系统性工程。

科学划分省以下财政事权和支出责任，对建立健全现代财政制度、推进政府治理体系和治理能力现代化、落实“四个全面”战略布局、加快建设经济文化强省具有重要意义。

改革开放以来，特别是1994年分税制改革后，我省按照中央统一部署，不断调整理顺省以下财政分配关系，积极探索政府间支出责任划分，在一些重点领域逐步明确省、市、县财政的支出负担比例，对完善社会主义市场经济体制、保障和改善民生、推进基本公共服务均等化发挥了重要作用。

但也要看到，现行省以下财政事权和支出责任划分还不同程度存在不清晰、不合理、不规范等问题，比如一些本可由市场调节或社会提供的事务，财政包揽过多，同时一些本应由政府承担的基本公共服务，财政承担不够；政府间提供基本公共服务的职责交叉重叠，一些本应由上级直接负责的事务交给下级承担，一些宜由基层负责的事务上级承担过多。

华亭县人民政府关于华亭县撤县设市的请示正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------华亭县人民政府关于华亭县撤县设市的请示华政发〔2016〕100号市政府：为全面贯彻落实十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，最大限度地整合并激活县域内地理、历史、文化、气候、生态、矿藏等各类资源，加快推进新型工业化和城镇化进程，促进华亭县经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展，实现绿色崛起，经中共华亭县委、华亭县人民政府研究，决定报请撤销华亭县，设立县级华亭市。

现将有关事项请示如下：一、华亭县情概况（一）基本情况。

华亭县位于甘肃东部、平凉市南部，关山（小陇山）东麓。

北依崆峒区，东临崇信县，西连庄浪县和宁夏回族自治区泾源县，南接张家川回族自治县和陕西省陇县，地处甘肃、陕西、宁夏三省（区）交汇处，地理和区位优势突出。

华亭是古“丝绸之路”的必经之地，宝中铁路横穿境内，北距平凉市中心城区55 公里，西至省会兰州395 公里，南到咸阳国际机场290 公里，是“一带一路”中兰州与西安段的经济走廊重要部分。

华亭县南北宽40公里，东西长46公里，总面积为1183 平方公里，现辖7镇、3乡（2回族乡）、1个街道办事处、1个省级工业园区，101个行政村，26个社区。

常住人口19.6万人。

2015年全县国内地区生产总值40.29亿元，其中第一产业7.79亿元、第二产业17.96亿元、第三产业14.53亿元，公共财政预算总收入11.92亿元，地方公共财政收入5.03亿元，全社会固定资产投资139.77亿元，社会消费品零售总额19.77亿元，在岗职工年平均工资71978元，农村居民人均可支配收入7105.15元。

晋城市人民政府关于调整规范市与县(市、区)财政管理体制的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 晋城市人民政府关于调整规范市与县（市、区）财政管理体制的通知（晋市政发〔2012〕34号）各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市财政局、市国税局、市地税局、市人行中心支行：为进一步调动各县（市、区）加快发展的积极性，做大做强县域经济，理顺财政分配关系，根据《国务院批转财政部关于完善省以下财政管理体制有关问题意见的通知》（国发〔2002〕26号）和《山西省人民政府关于调整规范省市县财政体制和在35个国家级重点扶贫开发县实行“省直管县”财政改革试点的通知》（晋政发〔2006〕45号）精神，市人民政府决定从2013年1月1日起，调整规范市与县（市、区）财政管理体制，现将有关事项通知如下：一、调整规范财政体制的指导思想（一）促进发展。

按照充实和增强县（市、区）级财政实力，增强县域经济发展和组织收入积极性的原则，下放市级财力，在对各县（市）已实行按税种划分收入的基础上，对城区和开发区调整实施“属地入库、比例分享”的财政收入征收分成办法。

同时，取消县级对市的上解递增，建立新的增收奖励机制，鼓励各县（市、区）多收多得。

（二）统一规范。

适应社会主义市场经济体制和公共财政的发展要求，坚持分税制的改革方向，实行收入按税种比例分享的规范办法，合理划分收支范围，实现全市范围内各县（市、区）之间财政体制政策统一、规范。

（三）调整增量。

保证各级财政的既得利益，通过增量调节调整各级财政的利益关系，增强各级财政保障能力，提升基本公共服务均等化水平，促进我市经济和社会事业全面协调发展。

市管县体制未来发展的趋势市管县体制是指由市级政府直接管理的县级行政区域。

随着我国城市化进程的推进，市管县体制在推动地方经济发展、提高政府治理能力和服务水平方面起到了积极作用。

未来，市管县体制的发展将呈现以下趋势：一、深化细化市管县体制未来市管县体制发展的趋势是进一步深化和细化。

当前，我国城市人口持续增加，城市基础设施不断完善，市区与县区之间的区域差异逐渐减小。

因此，未来市管县体制将进一步深化，市级政府将在政治、经济和社会发展等方面加强对县级行政区的管理。

同时，在区域发展和规划上，市级政府将更加注重细分市区和县区，制定差异化政策，更好地满足不同地区的发展需求。

二、加强县级行政区的自主权随着市管县体制的发展，县级行政区将逐渐加强自主权。

市级政府将通过赋予县级行政区更多的经济和管理权限，推动县级行政区创新和发展。

同时，市级政府将积极支持县级行政区加强基层治理能力，提高公共服务水平。

这将有助于激发县级行政区的发展潜力，促进县域经济的繁荣，进一步缩小城乡区域发展差距。

三、加强市管县体制的协调与合作市管县体制发展的趋势是通过加强市级政府和县级政府之间的协调与合作，实现资源共享和优势互补。

市级政府将通过建立健全市管县体制的协调机制，加强沟通和合作，推动城乡一体化发展。

同时，市级政府将加大对县级行政区的扶持力度，通过财政、土地等政策手段，促进城市和农村的一体化发展，实现县域经济的优势互补和共同发展。

四、推进市管县体制改革和创新市管县体制的未来发展将进一步推进改革和创新。

市级政府将加大对县级行政区的改革力度，推动政府职能转变，优化行政管理方式，提高服务效能。

同时，市级政府将鼓励县级行政区创新发展模式，培育新的经济增长点，促进产业升级和转型升级。

通过创新和改革，市管县体制将更好地适应经济发展和社会进步的需求。

总之，市管县体制的未来发展趋势将是深化细化、加强自主权、加强协调与合作以及推进改革和创新。

这将有助于实现地方经济的可持续发展和城乡区域协调发展，提高政府治理能力和服务水平，更好地满足人民群众的需求。

湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省基本公共服务领域省与市县共同财政事权和支出责任划分改革方案的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府办公厅•【公布日期】2018.11.19•【字号】鄂政办发〔2018〕76号•【施行日期】2019.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文省人民政府办公厅关于印发湖北省基本公共服务领域省与市县共同财政事权和支出责任划分改革方案的通知鄂政办发〔2018〕76号各市、州、县人民政府，省政府各部门：《湖北省基本公共服务领域省与市县共同财政事权和支出责任划分改革方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

2018年11月19日湖北省基本公共服务领域省与市县共同财政事权和支出责任划分改革方案为全面贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于推进财政事权和支出责任划分改革的决策部署，扎实做好基本公共服务领域省与市县共同财政事权与支出责任划分改革，结合我省实际，特制定如下方案。

一、基本原则（一）坚持以人为本。

从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，首先将教育、医疗卫生、社会保障等领域中与人直接相关的主要基本公共服务事项明确为省与市县共同财政事权，并合理划分支出责任，同时完善相关转移支付制度，确保更好为人民群众提供基本公共服务。

（二）坚持事权省定。

省以下基本公共服务领域共同财政事权范围、支出责任分担方式、分级保障标准由省人民政府根据国家政策，结合我省实际确定；明确市县政府职责，充分发挥市县政府区域管理优势和积极性，保障政策落实。

（三）坚持合理保障。

既要尽力而为，加快推进基本公共服务均等化，逐步提高保障水平，兜牢基本民生保障底线；又要量力而行，兼顾各级财政承受能力，不超越经济社会发展阶段，盲目提标扩围。

（四）坚持分类施策。

充分考虑我省各地经济社会发展不平衡、基本公共服务成本和财力差异较大的省情，省级承担的支出责任要有所区别，体现向困难地区倾斜，并逐步规范、适当简化基本公共服务领域共同财政事权支出责任的分担方式。

六安市4大县份未来发展谁最有机会呢？
六安市是安徽省西部的重要城市，常住人口439万人，GDP为1670亿元。

六安是陆路交通运输枢纽城市，名字始于汉武帝，交通比较发达。

六安目前管辖4个县份：霍邱、金寨、霍山、舒城，谁的发展机会更大呢？
1、霍邱县：霍邱县常住人口94万人，GDP为228亿元。

霍邱县地处大别山北麓，淮河中游南岸，属于重点行蓄洪区。

2、霍山县：霍山县常住人口29万人，GDP为166亿元。

霍山县
是典型的山区、库区、革命老区县，位于大别山腹地、淮河一级支流淠河上游。

3、金寨县：金寨县常住人口50万人，GDP为114亿元。

金寨县是安徽省面积最大、人口最多的山区县和旅游资源大县，交通也比较便利。

4、舒城县：舒城县常住人口70万人，GDP为307亿元。

舒城是中国龙文化发源地之一，全国十三家梁祝文化发祥地之一。

六安市管辖的4个县份中，谁的发展空间最大呢？霍山县的发展机会还是比较大的，另外舒城县的机遇也非常大，金寨、霍邱的发展机遇会小一点。

你认为谁的发展机会更多呢？欢迎留言发表你的看法吧。