卤阳湖通用航空项目

晋陕豫黄河金三角区域合作规划经国务院批准，4月18日，国家发展改革委向山西、陕西、河南省人民政府和国务院有关部委、直属机构印发《晋陕豫黄河金三角区域合作规划》，要求认真贯彻落实《国务院关于晋陕豫黄河金三角区域合作规划的批复》精神，提高认识、紧密合作、扎实工作，努力把晋陕豫黄河金三角建设成为全国省际交界地区区域协调发展的试验区，中西部地区特色农产品生产加工、能源原材料及装备制造业基地，内陆地区重要的区域物流中心和华夏历史文化旅游目的地，为全国区域协调发展发挥典型示范作用。

为动员全市上下紧紧抓住这一千载难逢的历史机遇、政策机遇和合作机遇，借势而为、乘势而上，全力推动运城经济社会大发展、大提升、大跨越，本报从今日开始刊发《晋陕豫黄河金三角区域合作规划》，敬请关注。

前言晋陕豫黄河金三角地区（以下简称“黄河金三角”）位于山西、陕西、河南三省交界地带的黄河沿岸，包括运城市、临汾市、渭南市和三门峡市（以下简称“三省四市”），面积5.78万平方公里，2013年末总人口1721万，地区生产总值4917亿元，分别占三省总和的10.9%、9.5%和8.1%。

黄河金三角处于我国中西部结合带和欧亚大陆桥重要地段，是实施西部大开发战略和促进中部地区崛起战略的重点区域，在我国区域发展格局中具有重要地位。

自1986年晋陕豫黄河金三角经济协作区成立以来，三省四市积极探索实践，加强交流合作，合作领域不断拓展，合作机制不断完善，合作水平不断提高，区域联动发展、一体化发展取得初步成效。

为进一步深化黄河金三角区域合作、推动东中西部地区良性互动、促进区域协调发展，依据《国务院关于大力实施促进中部地区崛起战略的若干意见》（国发〔2012〕43号）精神编制本规划，用于指导和推动今后一个时期黄河金三角区域合作联动与一体化发展。

规划期为2014年至2025年。

For personal use only in study and research; not for commercial use第一章合作背景第一节发展基础黄河金三角区位优势独特，承东启西、连通南北，铁路线纵横交错、公路网四通八达，初步形成了综合立体交通网络和区域内1小时经济圈。

陕西省人民政府关于渭南卤阳湖现代产业综合开发区总体规划的批复文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2008.12.03•【字号】陕政函[2008]199号•【施行日期】2008.12.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文陕西省人民政府关于渭南卤阳湖现代产业综合开发区总体规划的批复（陕政函〔2008〕199号）渭南市人民政府：你市《关于审批渭南卤阳湖现代产业综合开发区总体规划的请示》（渭政字〔2007〕46号）收悉。

根据省政府2008年第28次常务会议精神，经研究，现批复如下：一、原则同意《渭南卤阳湖现代产业综合开发区总体规划》（以下简称《总体规划》）。

二、同意《总体规划》确定的渭南卤阳湖现代产业综合开发区的四至范围为：东至渭清二级公路，西至富平县刘集镇，南至卤阳湖边缘坎塬，北至蒲城县农化基地，规划区域总面积124.24平方公里。

三、渭南卤阳湖现代产业综合开发区的规划期为18年，其中近期8年（2007-2015年），远期10年（2016-2025年）。

四、要坚持以现代工业、现代农业、现代服务业“三位一体”发展的理念，按照建设新型工业化明星城镇和打造渭北明珠的要求，积极探索统筹城乡发展新模式，推进城乡一体化发展，以良好的生态环境、高效的产业集聚、宜人的生活空间、完善的基础设施以及合理的规划布局，努力把开发区建设成具有国际影响力的通用航空产业基地、西部地区重要的现代制造业集群、具有区域影响力的现代物流业中心和特色旅游集聚区、陕西重要的现代农业生态示范基地，以及生态、生活、生产和谐发展，田园、人居、产业魅力独具的城乡一体化发展典范。

五、要按照分期开发、滚动发展，统筹考虑、打好基础，突出重点、综合开发的原则，统筹谋划近期和远期建设，加快实施近期规划建设目标。

当前要加快排水、道路、电力、供水、供气等基础设施建设，统筹考虑生态水面，为下一步开发建设创造条件。

陕西省发展和改革委员会关于表彰2019年全省发展改革系统青年干部经济论坛论文获奖人员的决定文章属性•【制定机关】陕西省发展和改革委员会•【公布日期】2019.05.08•【字号】陕发改人事〔2019〕498号•【施行日期】2019.05.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化正文陕西省发展和改革委员会关于表彰2019年全省发展改革系统青年干部经济论坛论文获奖人员的决定各市发展改革委、韩城市发展改革委、杨凌示范区发展改革局，机关各处室、省能源局、委属各单位：为推动我省经济高质量发展，进一步加强全省发展改革系统学习型机关建设，开阔青年干部视野，拓展思维，提高谋划发展改革能力，省发展改革委举办了2019年全省发展改革系统青年干部经济论坛。

论坛共收到论文202篇，其中委机关各处室29篇、委属单位23篇、各地市150篇。

经过评委会认真筛选，评选出一等奖6名，二等奖10名，三等奖17名，优秀奖26名，优秀组织奖8个。

为树立榜样，表彰先进，进一步激发广大发展改革干部学习研究、建功立业的积极性、主动性和创造性，决定对获奖者予以通报表彰。

同时号召全省发展改革系统广大干部向获奖者学习，要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大精神，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，紧扣追赶超越定位和“五个扎实”要求，坚持问题导向，强化担当作为，攻难关、破难题，勇创新、善作为，全面落实“五新”战略任务，加快建设现代化经济体系，继续打好三大攻坚战，大力发展“三个经济”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进全省经济社会持续健康发展。

要有强烈的危机感，不断适应新时代，学习新知识，掌握新方法，创造新模式，开拓新思路，锤炼识大势、谋大策的本领，不断提高政治判断力、系统谋划能力、改革创新能力和统筹协调能力，进一步增强工作的主动性和预见性。

要立足我省实际，注重调查研究，用好国家中长期利好政策，善于挖掘自身优势，敢于先行先试，当好党委政府经济与社会发展的参谋助手，为新时代陕西加快高质量发展、实现追赶超越做出积极贡献，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

渭南卤阳湖现代产业综合开发区总体规划规划说明二零零七年十一月“你们在港口和城市之间有这么多荒地，这是个很大的优势，我看你们潜力很大，可以胆子大点，发展快点。

”――1986年8月邓小平同志在视察天津经济技术开发区时如是说目录1 区域发展现状 (9)1.1区域概况 (9)1.1.1 地理位置 (9)1.1.2 历史成因 (9)1.1.3 自然条件 (9)1.1.4 资源条件 (10)1.1.5 社会经济 (11)1.1.6 基础设施 (11)1.2存在问题 (12)1.3开发评价 (13)1.3.1 发展机遇 (13)1.3.2 面临挑战 (13)1.3.3 比较优势 (13)1.3.4 发展制约 (14)2 发展规划总则 (15)2.1规划范围 (15)2.1.1 规划范围 (15)2.1.2 协调范围 (15)2.2指导思想 (15)2.3规划原则 (15)2.4规划依据 (16)2.4.1 政策法规 (16)2.4.2 相关规划 (16)2.4.3 参考资料 (18)2.5规划期限 (20)3 总体发展战略 (21)3.1发展定位 (21)3.1.1 战略定位 (21)3.1.2 发展目标 (30)3.2发展模式 (33)3.2.1 经验借鉴 (33)3.2.2 模式选择 (34)3.3发展框架 (36)3.3.1 产业导向 (36)3.3.2 空间格局 (38)4 产业发展规划 (40)4.1现代制造业 (40)4.1.1 发展现状 (40)4.1.2 规划目标 (40)4.1.3 发展模式 (40)4.1.4 产业组织 (43)4.2现代服务业 (48)4.2.1 发展现状 (48)4.2.2 规划目标 (48)4.2.3 产业组织 (48)4.2.4 现代物流业规划 (55)4.2.5 服务外包业规划 (60)4.2.6 特色旅游业 (62)4.3现代农业 (68)4.3.1 发展现状 (68)4.3.2 规划目标 (71)4.3.3 发展模式 (71)4.3.4 产业组织 (72)5 土地利用规划 (80)5.1用地评价 (80)5.1.1 生态适宜性评价 (80)5.1.2 工程建设性评价 (82)5.2规划结构 (90)5.3用地布局 (90)5.4发展分期 (100)6 村镇发展规划 (101)6.1村镇现状 (101)6.1.1 发展现状 (101)6.1.2 发展评价 (104)6.2规划目标 (105)6.2.1 经济发展目标 (105)6.2.2 社会进步目标 (105)6.2.3 人居环境目标 (106)6.3发展策略 (106)6.3.1 总体思路 (106)6.3.2 规划布局 (107)6.3.3 推进措施 (113)7 综合交通规划 (118)7.1交通现状 (118)7.1.1 对外交通现状 (118)7.1.2 区内交通现状 (118)7.2发展目标 (119)7.3规划结构 (119)7.3.1 对外交通 (119)7.3.2 对内交通 (120)7.4发展策略 (124)7.4.1 机制保障 (124)7.4.2 政策保障 (124)7.4.3 资金保障 (125)8 绿地景观规划 (126)8.1绿地现状 (126)8.1.1 存在问题 (126)8.1.2 发展条件 (126)8.2规划原则 (127)8.2.1 生态优先原则 (127)8.2.2 整体有机原则 (128)8.2.3 因地制宜原则 (128)8.2.4 以人为本原则 (128)8.2.5 文化特色原则 (128)8.3景观格局 (128)8.3.1 景观单元 (128)8.3.2 景观评价 (129)8.3.3 景观格局 (135)8.4绿地布局 (138)8.4.1 规划目标 (138)8.4.2 规划布局 (138)9 基础设施规划 (143)9.1给水排水规划 (143)9.1.1 给水工程 (143)9.1.2 排水工程 (149)9.2电力电信规划 (151)9.2.1 电力工程 (151)9.2.2 电信工程 (152)9.3供热燃气规划 (153)9.3.1 供热工程 (153)9.3.2 燃气工程 (154)9.4环保环卫规划 (156)9.4.1 环保规划 (156)9.4.2 环卫规划 (158)9.5防灾减灾规划 (160)9.5.1 消防规划 (160)9.5.2 抗震规划 (161)9.5.3 人防规划 (162)10 生态环境建设 (163)10.1现状评价 (163)10.1.1 区域环境 (163)10.1.2 村镇环境 (163)10.2水源保护 (164)10.2.1 区域水源 (164)10.2.2 存在问题 (164)10.2.3 保护规划 (164)10.3环境改善 (165)10.3.1 大气环境 (165)10.3.2 固体废弃物 (165)10.3.3 环境整治 (165)10.4生态建设 (167)10.4.1 生态环境保护 (167)10.4.2 自然景观保护 (168)11 近期建设规划 (171)11.1产业发展 (171)11.1.1 现代制造业 (171)11.1.2 现代服务业 (172)11.1.3 现代农业 (173)11.1.4 特色旅游业 (174)11.2土地利用 (175)11.2.1 开发策略 (176)11.2.2 近期规划 (176)11.3村镇发展 (179)11.4基础设施 (180)11.4.1 道路交通 (180)11.4.2 电力设施 (182)11.4.3 电信设施 (182)11.4.4 供水工程 (182)11.4.5 防洪工程 (182)11.4.6 垃圾处理 (183)11.4.7 大气环境 (183)11.5生态建设 (183)11.5.1 实施“沃土工程” (183)11.5.2 建设农田林网林带 (184)11.5.3 建设“环状生态屏障” (184)11.5.4 保护湿地景观 (184)12 规划实施措施 (185)12.1组织措施 (185)12.2建设措施 (185)12.3管制措施 (186)12.4保障措施 (188)1 区域发展现状1.1 区域概况1.1.1 地理位置渭南市地处黄河流域中游，西北黄土高原东南缘，陕西省关中盆地东部，地理坐标为北纬34°13′至35°52′，东经108°58′至110°35′。