2017年陕西省重大项目

【法规标题】陕西省企业投资项目核准和备案管理办法（2017年发布）【发布部门】陕西省发展和改革委员会【发文字号】陕发改投资〔2017〕1331号【适用区域】陕西省【发布时间】2017-09-20【生效时间】2017-09-20【关键词】其它类别【有效性】有效【更替信息】【注：此文档于2018年12月由一点通平台导出】陕西省发展和改革委员会关于印发《陕西省企业投资项目核准和备案管理办法》的通知陕发改投资〔2017〕1331号各设区市人民政府，省政府各工作部门、各直属机构：经省政府同意，现将《陕西省企业投资项目核准和备案管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：陕西省企业投资项目核准和备案管理办法陕西省发展和改革委员会2017年9月20日附件陕西省企业投资项目核准和备案管理办法第一章总则第一条为落实企业投资自主权，规范政府对企业投资项目的核准和备案行为，实现便利、高效服务和有效管理，依法保护企业合法权益，根据《行政许可法》、《企业投资项目核准和备案管理条例》和《企业投资项目核准和备案管理办法》等有关法律法规和规章，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法所称企业投资项目（以下简称项目），是指企业在本省行政区域内投资建设的固定资产投资项目，包括企业使用自己筹措资金建设的项目，以及使用自己筹措的资金并申请使用政府投资补助或贷款贴息等的项目。

项目申请使用政府投资补助、贷款贴息的，应在履行核准或备案手续后，提出资金申请报告。

第三条县级以上人民政府投资主管部门对投资项目履行综合管理职责。

县级以上人民政府其他部门依照法律、法规规定，按照本级政府规定职责分工，对投资项目履行相应管理职责。

第四条根据项目不同情况，分别实行核准管理或备案管理。

对关系国家安全、涉及重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准管理。

其他项目实行备案管理。

国家另有规定的，按照规定执行。

第五条实行核准管理的具体项目范围以及核准机关、核准权限，由省政府颁布的《陕西省政府核准的投资项目目录》（以下简称《核准目录》）确定。

陕西省2016年财政预算执行情况和2017年财政预算草案的报告——2017年1月15日在陕西省第十二届人民代表大会第六次会议上陕西省财政厅各位代表：受省人民政府委托，现将我省2016年财政预算执行情况和2017年财政预算草案报告如下，请予审议，并请省政协委员和列席人员提出意见。

一、2016年预算执行情况和财政主要工作2016年，全省经济总体平稳，但能源行业困难超出预期。

为支持实体经济发展，预算执行中，国家全面推行“营改增”，同时调整了中央与地方收入体制；实施供给侧结构性改革，减税降费。

我省还主动加大取消、降低、缓征各类涉企收费力度，切实减轻企业负担，帮助能源等重点行业渡过难关，财政收入出现较大减收。

同时，国家出台了调资、养老等增支政策，支持“三去一降一补”、脱贫攻坚、稳增长调结构等都需要财政安排支出，支出压力很大，收支矛盾非常尖锐。

在省委的领导下，在省人大的监督指导下，全省各级财税部门认真贯彻落实中省各项决策部署，严格执行省十二届人大四次会议的各项决议，积极组织收入，调整支出结构，加大资金整合盘活力度，大幅度增加对市县尤其是能源困难县区的转移支付力度，缓解了基层财政困难，全省财政平稳运行，预算执行情况总体良好。

（一）2016年一般公共预算执行情况根据12月份财政收支报表统计，2016年，全省地方财政收入完成1833.9亿元，占收入调整预算的101.9%，同比增长6%。

全省地方财政收入主要项目完成情况是：各项税收1204.3亿元，下降6.7%，其中：增值税（含营业税）597.1亿元，下降5.6%，主要是2016年5月1日全面推行“营改增”，减轻了企业税负，同时中央调整了与地方的增值税分享比例，地方收入有一定减少；企业所得税130.6亿元，下降11.4%，主要是企业盈利水平下降；个人所得税58.9亿元，增长10.3%，主要是个人收入增加和加强了征管；资源税82.7亿元，下降8.9%，主要是能源产品产量下降、价格长期低位运行，石油、煤炭等行业减收较多；房产税42.8亿元，增长3%；城市维护建设税85.7亿元，增长10.5%；耕地占用税54.7亿元，下降23.5%，主要是全省土地成交量下降；契税50.8亿元，下降25.9%，主要是为支持房地产去库存，降低房地产交易环节的契税税率。

2017年度陕西省重点研发计划重大重点项目申报指南一、重点产业创新链结合全省重点产业规划和布局，按照“围绕产业链部署创新链，围绕创新链培育产业链”的总体思路，凝炼“煤炭高效清洁转化”等重点产业创新链，确定若干目标明确、边界清晰的研发任务，进行全链条创新部署，以关键核心技术的突破，支撑驱动全产业链条创新发展。

——工业领域1. 煤炭高效清洁转化（1）低变质煤直接转化制高品质燃料、化学品研究内容：研究低变质煤性质对直接转化行为、转化产物组成-结构-性质的影响规律，低变质煤直接转化制高品质燃料、高端化学品定向（催化）转化机理及产品调控机制，探索不同转化途径对低变质煤直接转化产物的组成与性质的关联性；研发低变质煤直接转化新技术及产物提质加工新方法。

考核指标：建立显微结构和分子结构相结合表征低变质煤直接转化特性的方法，形成煤直接转化新型反应器、新工艺、新型催化剂的技术基础。

（2）粉煤热解粉焦气化分质转化关键技术研究内容：研发低变质烟煤的粉煤中低温热解与粉焦高温气化耦合新技术及其装备。

结合低变质煤定向热解与产品调控的机制，根据焦粉、焦油产物及其特性进行攻关，解决工业化示范过程中的重质焦油凝固、结碳、油尘分离困难，管道堵塞等工程难题。

优化耦合工艺和相应热解、气化反应器，开发与耦合工艺相配套的气体净化技术及设备，实现煤炭高效分质利用和热量的有效梯级利用。

考核指标：建成10万吨/年以上工业规模热解气化耦合装置，干煤气产量大于2500 Nm3/h；碳转化率大于93wt%；吨煤粗合成气1700Nm3。

焦油收率大于葛金干馏收率的80%，焦油含尘≤1.0%；排放烟气中SO2≤35mg/Nm3，NOx≤50mg/Nm3，颗粒物≤10mg/ Nm3。

（3）中低温煤焦油组成分析与深度分离研发研究内容：研究中低温煤焦油中化合物的组成和结构及重金属组成对其直接分离过程的影响，揭示煤焦油直接分离过程机理及分离产物定向调控机制；研究煤焦油直接分离中硫、氮、卤素、碱金属及重金属迁移规律；研发直接分离提质加工新技术，制取高品质液体燃料及高端化学品定向催化转化机理及高效催化剂。

陕西省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------陕西省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见陕政办发〔2017〕15号各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：为贯彻落实《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》（国办发〔2016〕71号），经省政府同意，现就我省大力发展装配式建筑提出如下实施意见：一、总体要求（一）指导思想。

以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为指导，按照适用、经济、安全、绿色、美观的要求，加快技术创新、管理创新和业态创新，不断提高装配式建筑在新建建筑中的比例。

大力推动标准化设计、工厂化生产、装配化施工、一体化装修、信息化管理、智能化应用，激发市场活力，提高技术水平和工程质量，促进建筑产业转型升级。

（二）发展目标。

装配式建筑的技术体系、标准体系、产业体系建立健全，形成一批设计、施工、部品部件规模化生产企业，专业技术人员能力素质大幅提高，工程管理制度健全规范，建筑方式有效转变。

装配式建筑占新建建筑的比例，2020年重点推进地区达到20%以上，2025年全省达到30%以上。

二、重点工作（一）组织开展装配式建筑试点示范。

1.预制装配式成套技术工程示范。

以中高层建筑和农村居住建筑为重点，推广先进的装配式建筑结构设计、节点连接设计、构造设计等技术，推动装配式建筑的设计、生产、施工的一体化、产业化发展。

到2020年，装配式公共建筑、商品住宅试点示范规模达到200万平方米；装配式农房示范规模达到20万平方米。

（省住房城乡建设厅牵头，省财政厅、省科技厅、省国土资源厅配合）2.装配式建筑城市示范。

陕西省住房和城乡建设厅关于印发《陕西省优秀工程勘察设计奖评选办法》的通知文章属性•【制定机关】陕西省住房和城乡建设厅•【公布日期】2017.02.23•【字号】陕建发〔2017〕61号•【施行日期】2017.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】勘察设计正文陕西省住房和城乡建设厅关于印发《陕西省优秀工程勘察设计奖评选办法》的通知陕建发〔2017〕61号各设区市住房和城乡建设局（建委、规划局、市政局），杨凌示范区规划建设局、市政局，西咸新区建设环保局、规划局，韩城市住房和城乡建设局，神木县、府谷县住房和城乡建设局，各有关单位：《陕西省优秀工程勘察设计奖评选办法》已经2017年2月20日第2次厅务会审议通过，现印发给你们，请贯彻执行。

《陕西省优秀工程勘察设计奖评选办法》及相关申报表同时可从陕西建设网站（）下载。

陕西省住房和城乡建设厅2017年2月23日陕西省优秀工程勘察设计奖评选办法第一章总则第一条为贯彻“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针和国家节能、环保政策，落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，积极推进我省工程勘察设计行业技术创新，提高工程勘察设计水平，激励勘察设计人员创作出更多质量优、水平高、效益好的工程勘察设计项目，进一步规范全省优秀工程勘察设计奖评选工作，根据住房城乡建设部《全国优秀工程勘察设计奖评选办法》(建质〔2011〕103号)，结合我省实际，制定本办法。

第二条陕西省优秀工程勘察设计奖是我省工程勘察设计行业省级最高奖项，包括优秀工程勘察、优秀工程设计、优秀工程建设标准设计、优秀工程勘察设计计算机软件，分设一、二、三等奖。

获省级优秀工程勘察设计一等奖的项目，推荐参加全国优秀工程勘察设计奖评选。

为进一步激发勘察设计相关专业技术人员创新创优积极性，全面落实绿色、环保、节能等国家相关产业政策，特增设：岩土工程、人防工程、建筑结构、建筑环境与设备、建筑智能化、园林景观、建筑电气、抗震防灾、传统建筑、绿色建筑、工程项目管理等优秀工程勘察设计专项奖，按其专业类别分设一、二、三等奖。

陕西省住房和城乡建设厅关于住建部督查情况的通报正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于住建部督查情况的通报陕建质发〔2017〕87号各设区市住房和城乡建设局（建委、规划局）、西安市市政公用局、西安市地铁办、杨凌示范区住房和城乡规划建设局、西咸新区建设环保局、韩城市住房城乡建设局，神木县、府谷县住房城乡建设局、相关协会、部分企业：根据住建部办公厅《关于组织开展全国工程质量安全提升行动督查的通知》（建办质函〔2017〕342号）文件要求，住建部第二督察组于2017年7月18日至22日对我省工程质量安全提升行动进行了督查。

现将有关情况通报如下：一、基本情况住建部督查组在我省五天时间里，主要听取了我省工程质量安全提升行动工作情况汇报，就相关问题进行了交流，查看了主管部门的资料，抽取了西安市5个在建工程项目，长安区1个在建工程项目。

从施工质量、安全管理2个方面进行了仔细认真的检查，对我省的建筑行业质量安全管理工作进行的充分肯定。

7月22日住建部督察组反馈“陕西省住房城乡建设系统能够认真贯彻落实党中央、国务院要求，按照住房城乡建设部工作部署，积极推进工程质量安全提升行动，做了大量工作，取得一定成效”。

二、主管部门情况住建部在我省督查期间，西安市建委和长安区高度重视，第一时间积极与省厅对接，配合省厅迎接检查，能够提前主动请示省厅派出4个检查组，对西安市在建项目进行了全面细致的排查，并且认真细致的做好督察组在陕工作期间的服务保障工作。

省质监总站能够在第一时间派出专人与西安市一道做好项目的排查和抽查项目的迎检工作，省市两级质监站在检查期间派出质量、安全部门负责人全程陪同检查，积极协调项目参建单位做好项目检查时的配合工作。

重点研发计划项目查询2017年（原创实用版）目录1.2017 年重点研发计划项目概述2.2017 年重点研发计划项目的主要领域3.2017 年重点研发计划项目的申请与评审流程4.2017 年重点研发计划项目的成果与影响正文一、2017 年重点研发计划项目概述重点研发计划项目是我国科技体制改革的重要组成部分，旨在通过国家层面的统筹规划和资金支持，推动我国科技创新能力的提升。

2017 年，我国启动了重点研发计划项目查询工作，以便社会各界及时了解项目的进展情况和成果。

二、2017 年重点研发计划项目的主要领域2017 年重点研发计划项目涉及多个领域，主要包括：1.基础研究：包括自然科学领域和哲学社会科学领域，旨在加强对基础科学问题的研究，为科技创新提供源头活水。

2.应用研究：主要针对国家重大需求和战略性新兴产业，推动科技创新与经济社会发展紧密结合。

3.前沿技术研究：关注全球科技发展前沿，加强我国在前沿技术领域的布局和发展。

4.社会公益性研究：以解决社会公益性问题为目标，提高人民生活水平和福祉。

三、2017 年重点研发计划项目的申请与评审流程2017 年重点研发计划项目的申请与评审流程分为以下几个阶段：1.项目申报：项目申报单位按照要求提交项目申请书，包括项目目标、研究内容、实施计划、预期成果等。

2.项目初审：相关部门对申报项目进行初步审查，筛选出符合条件的项目进入专家评审环节。

3.专家评审：组织专家对项目进行评审，从科学性、技术创新性、可行性等方面对项目进行评估。

4.项目立项：根据专家评审结果，确定立项项目并进行公示。

四、2017 年重点研发计划项目的成果与影响2017 年重点研发计划项目取得了丰硕的成果，产生了一大批具有国际影响力的科研成果，为国家经济社会发展做出了积极贡献。

同时，这些项目的实施还培养了一大批科技创新人才，为我国科技事业的发展储备了力量。

总之，2017 年重点研发计划项目查询工作对于推动我国科技创新和经济社会发展具有重要意义。

陕西省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录（2017年本）的通知文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2017.06.23•【字号】陕政发〔2017〕23号•【施行日期】2017.06.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】信托与投资正文陕西省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录（2017年本）的通知陕政发〔2017〕23号各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：根据《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》（国发〔2016〕72号）精神，为进一步深化“放管服”改革，切实转变政府投资管理职能，结合我省实际，现发布《陕西省政府核准的投资项目目录（2017年本）》，并就有关事项通知如下：一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目，须按照规定报送有关项目核准机关核准。

企业投资建设本目录外的项目，除国家法律法规、国务院和省政府明确禁止建设的项目外，实行备案管理。

事业单位、社会团体等投资建设的项目，按照本目录执行。

原油、天然气（含煤层气）开发项目由具有开采权的企业自行决定，并报国务院行业管理部门备案。

具有开采权的相关企业应依据相关法律法规，坚持统筹规划，合理开发利用资源，避免资源无序开采。

二、法律、行政法规和国家、省上制定的发展规划、产业政策、总量控制目标、技术政策、准入标准、用地政策、环保政策、信贷政策等是企业开展项目前期工作的重要依据，是项目核准机关和国土资源、环境保护、城乡规划、行业管理等部门以及金融机构对项目进行审查的依据。

发展改革部门要会同有关部门抓紧编制完善相关领域专项规划，为各市（县、区）做好项目核准工作提供依据。

环境保护部门应根据项目对环境的影响程度实行分级分类管理，对环境影响大、环境风险高的项目严格环评审批，并强化事中事后监管。

三、充分发挥发展规划、产业政策和准入标准对投资活动的规范引导作用。

把发展规划作为引导投资方向，稳定投资运行，规范项目准入，优化项目布局，合理配置资金、土地、能源、人力等资源的重要手段。