经济提质增效升级的核心是提高劳动生产率

新质生产力以全要素生产率提升为核心作者：杨德龙来源：《经济》2024年第01期2023年12月的中央经济工作会议指出“要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力”。

事实上，“新质生产力”这一表述并非第一次出现，2023年9月习近平总书记在黑龙江考察时就曾提出“新质生产力”概念：“整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力”。

中央经济工作会议后，中财办有关负责同志接受采访时，对“新质生产力”的内涵给出了进一步的阐述：“新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的当代先进生产力，它以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的质变为基本内涵，以全要素生产率提升为核心标志。

”可以从以下五个方面理解新质生产力。

一是新质生产力所包含的要素与传统的生产力理论相同，即劳动者、劳动资料、劳动对象三大要素（后两者组成生产资料），但三大要素的具体内涵有所改变。

首先，对于劳动者的要求更高，要求劳动者能够创造新质生产力或掌握和应用新质生产力，这离不开劳动者素质的提高。

目前我国接受高等教育的人口已达到2.4亿，新增劳动力平均受教育年限达13.8年，劳动力素质结构发生了重大变化，全民族素质稳步提高。

其次，新质生产力概念的提出也离不开新生产资料的发展。

数据正在成为新的生产资料，并深刻改变现有生产关系。

2023年8月21日，财政部发布《关于印发<企业数据资源相关会计处理暂行规定>的通知》，将财政部在2022年12月1日起草的征求意见稿转为正式稿，自2024年1月1日起施行，这意味着数据将正式变为经济资产。

二是从量变到质变，新质生产力为代表的“三新经济”已接近我国经济总量的五分之一。

按照国家统计局公布的GDP不变价定基指数，1978-2022年我国经济总量增长了近44倍，年均增速高达8.8%。

过去四十多年我国经济结构也发生了巨大变化，从一个农业国发展为工业大国，2022年我国制造业占全球份额为30.5%，比美国和欧元区的总和还高0.7个点。

高质量发展的核心目标与指标高质量发展是当前社会经济发展的迫切需求，也是实现可持续发展的重要前提。

为了实现高质量发展，各国都制定了一系列的目标和指标，用以评估和推进经济发展的质量，本文将探讨高质量发展的核心目标与指标。

一、核心目标1. 全面发展：高质量发展要求各个领域都得到充分的发展。

不仅要关注经济增长，还要注重社会进步、环境保护和人民生活水平的提高。

全面发展是实现高质量发展的重要目标之一。

2. 创新驱动：创新是推动高质量发展的重要动力。

通过技术创新、制度创新和管理创新，可以提高经济发展的质量和效益。

鼓励创新创业，培育创新型企业，推动科技与经济的深度融合。

3. 提高生产效率：高质量发展要求提高生产效率，避免资源的浪费和低效的经济活动。

通过优化生产方式、提升劳动力素质和推动产业升级，可以提高企业的竞争力和国民经济的效益。

4. 保障民生：高质量发展要求不仅要追求经济效益，还要关注人民群众的利益和福祉。

在经济发展的同时，要提高劳动者的收入水平，改善教育、医疗等公共服务，保障人民的基本生活权益。

5. 均衡发展：高质量发展追求区域间、城乡间的均衡发展。

通过加大对落后地区的支持力度，缩小区域发展差距，推动城乡一体化发展，实现经济社会的协调健康发展。

二、核心指标1. 经济增长率：经济增长是高质量发展的重要指标之一。

但单纯追求经济增长并不是高质量发展的目标，应注重经济增长质量的提高，比如提高劳动生产率、推动产业升级、改善资源配置效率等。

2. 创新驱动指数：创新是高质量发展的关键，通过创新驱动指数可以评估一个国家或地区的创新能力和发展潜力。

创新驱动指数包括科研经费投入、专利申请量、高新技术产业增加值等指标。

3. 环境指标：高质量发展必须注重生态环境的保护与修复。

环境指标可以评估一个地区的环境质量和可持续发展水平，如空气质量指数、水质指数、能源消耗强度等。

4. 人民生活指标：高质量发展要以提升人民生活水平为终极目标。

经济高质量发展的主要内容经济高质量发展是指在保持经济持续增长的同时，提高经济发展的质量和效益，实现经济可持续发展的目标。

其主要内容包括以下几个方面：一、创新驱动发展。

创新是经济高质量发展的核心驱动力。

要加强科技创新，提升自主创新能力，加大研发投入，培育壮大创新型企业，推动科技成果转化，促进科技与经济深度融合。

同时，要加强知识产权保护，提高企业创新能力和竞争力。

二、产业结构优化升级。

要推动传统产业转型升级，加快发展战略性新兴产业和现代服务业，提高产业链、价值链水平，推动产业升级和优化，提高产业竞争力。

同时，要加强绿色发展，推动资源节约型、环境友好型产业发展，实现经济增长与环境保护的良性循环。

三、提高全要素生产率。

全要素生产率是衡量经济发展质量的重要指标，要加强创新驱动和技术进步，提高劳动生产率和资本效率，加强人力资源开发和管理，提高劳动者素质和技能水平，提高资源配置效率，不断提高全要素生产率水平。

四、加强区域协调发展。

要推动区域协调发展，加强城乡一体化发展，推动区域经济协同发展。

要加强对中西部地区的支持，推动资源要素优化配置，促进区域协调发展。

同时，要加强城市群发展，提高城市竞争力和影响力。

五、深化改革开放。

要深化改革，推动市场化、法治化、国际化改革进程，打破体制机制障碍，激发市场活力和创新活力。

要扩大对外开放，积极参与全球经济合作，推动经济全球化进程，提高开放型经济水平。

六、加强人民群众的获得感。

经济高质量发展要以人民群众的获得感为核心目标，要坚持人民主体地位，推动共享发展，加大民生投入，改善人民群众生活条件，提高人民群众的获得感和幸福感。

七、构建良好的发展环境。

要营造稳定、公平、透明的市场环境，加强法治建设，保护产权，维护市场秩序，提高政府服务质量，降低企业制度性交易成本，为企业发展创造良好的发展环境。

经济高质量发展是一个综合性的系统工程，需要从多个方面进行努力。

只有在创新驱动、产业结构优化、提高全要素生产率、加强区域协调发展、深化改革开放、加强人民群众获得感以及构建良好发展环境的共同推动下，才能实现经济高质量发展的目标，为国家经济发展提供坚实的支撑。

经济高质量发展的主要内容经济高质量发展是指在经济增长的基础上，以提高经济效益、促进社会公平和保护生态环境为核心目标，追求经济发展的全面、协调、可持续。

为了实现经济高质量发展，需要关注以下几个主要内容。

一、创新驱动发展创新是经济高质量发展的重要推动力。

通过加大科技创新和技术进步的投入，提升产业技术水平和竞争力，推动经济结构调整和转型升级。

加强知识产权保护，鼓励企业加大研发投入，培育新兴产业和战略性新兴产业，推动经济向高技术、高附加值产业转型。

二、优化产业结构优化产业结构是实现经济高质量发展的重要内容。

通过淘汰落后产能，推动传统产业升级，加快发展创新驱动的新兴产业和战略性新兴产业，培育壮大具有竞争力的产业集群，提高产业链水平和综合竞争力。

三、提高劳动生产率提高劳动生产率是经济高质量发展的重要保障。

通过改革创新，提高劳动者素质和技能水平，推动劳动力市场灵活性，加强劳动力资源的配置效率，提高劳动生产率和劳动力质量。

四、加强金融支持金融支持是经济高质量发展的重要支撑。

加大金融创新力度，提供多元化的金融产品和服务，推动金融与实体经济深度融合，提高金融服务实体经济的能力和水平。

同时，加强金融监管，防范金融风险，维护金融市场稳定。

五、改革开放改革开放是经济高质量发展的重要动力。

通过深化改革，破除体制机制障碍，优化营商环境，激发市场活力和创造力。

加大对外开放力度，积极参与全球经济合作，扩大贸易投资，推动形成开放型经济新体制。

六、绿色发展绿色发展是经济高质量发展的必然要求。

通过加强环境保护和生态修复，推动节能减排，提高资源利用效率，建设美丽中国。

加强生态文明建设，实现经济发展和生态环境保护的良性循环。

七、推进区域协调发展推进区域协调发展是经济高质量发展的重要保证。

通过推动区域协调发展战略，促进区域间的互联互通和资源优化配置，实现区域经济协同发展，缩小区域发展差距。

在实现经济高质量发展的过程中，需要加强政府的宏观调控和市场监管，形成政府、市场和社会力量共同推动经济发展的良好局面。

2024年提质增效实施方案范文____年提质增效实施方案一、背景分析2024年，我国经济发展呈现出新常态，经济增长速度放缓，产能过剩问题突出，传统产业竞争力下降，新兴产业尚未完全成熟。

在这样的背景下，实施提质增效已经成为当前经济发展的迫切需求。

提质增效旨在通过提高生产效率、降低生产成本、改善产品质量和创新能力等方式，实现经济增长的质量和效益提高。

在实施过程中，需要综合运用行政手段、市场机制、科技创新和企业管理等多种手段和途径，形成政府、企业和市场的良性互动，实现经济发展的可持续性和稳定性。

二、目标设定根据当前经济形势和发展需求，____年的提质增效实施方案设定以下目标：1. 实现GDP增速由2024年的6.5%提高到7.0%，并保持在7%左右的合理水平。

2. 提高劳动生产率，劳动生产率年均增长率由2024年的5.7%提高到6.5%，提高全要素生产率，全要素生产率年均增长率由2024年的5.3%提高到6.0%。

3. 降低生产成本，年均降低生产成本10%以上，特别是能源、原材料和人工成本。

4. 提升产品质量和品牌价值，实现产品质量稳步提高，品牌价值稳步增加。

5. 加强科技创新和研发投入，研发经费投入占GDP比重提高到3%，提高创新人才培养、科研机构建设和知识产权保护的能力。

三、关键措施1. 推进供给侧结构性改革供给侧结构性改革是提质增效的核心任务，要求转变经济增长方式、优化产业结构、提高生产效率和质量。

可以通过以下几个方面来推进供给侧结构性改革：（1）深化国有企业改革，激发市场竞争潜力，提高国有企业效益和竞争力。

（2）优化产业结构，加大对新兴产业和战略性新兴产业的支持力度，加快传统产业的转型升级。

（3）加强农业供给侧结构性改革，提高农产品质量和效益，推动农村产业转型升级。

（4）推进绿色发展和低碳经济建设，发展清洁能源和节能环保产业。

（5）加强对中小企业的支持，促进民营经济发展和就业增长。

2. 加大科技创新力度科技创新是提质增效的关键支撑，要加大科技创新投入，提高创新能力和效益。

经济效率的衡量与提升途径经济效率是一个国家或企业在资源利用过程中所达到的最佳效益水平。

衡量经济效率的方法有多种，其中包括生产效率、资源配置效率和技术效率等。

提升经济效率是一个持续不断的过程，可以通过优化资源配置、提高生产力和技术水平等手段来实现。

本文将探讨经济效率的衡量方法，并分享提升经济效率的途径。

一、经济效率的衡量方法1. 生产效率生产效率是指单位时间内所能生产的产品数量或提供的服务数量。

衡量生产效率的指标包括单产水平、生产线效率、生产周期等。

通过提高生产效率，可以在相同的资源投入下获得更高的产出。

2. 资源配置效率资源配置效率是指资源在经济活动中的合理配置程度。

合理的资源配置可以使得各种资源得到最有效的利用，从而提高整体经济效益。

衡量资源配置效率的指标有资源利用率、资源配置的合理性和灵活性等。

3. 技术效率技术效率是指在特定的技术条件下，资源使用和产出之间的关系。

它可以通过衡量生产中的技术进步和创新来评估。

技术效率的提高可以通过引进新技术、提升生产工艺以及改进管理方式等来实现。

二、提升经济效率的途径1. 优化资源配置合理配置资源是提升经济效率的关键。

可以通过制定科学的资源分配政策，提升资源配置的合理性和灵活性。

此外，还可以加大对创新和科技的投入，优先支持那些具有较高经济效益的领域，从而达到资源的最佳利用。

2. 提高生产力提高生产力是提升经济效率的重要手段。

可通过加强员工培训，改善工作环境和劳动条件，提高员工的工作积极性和效率。

同时，引进自动化设备和智能化技术，提升生产线效率，加快产品生产速度，从而达到生产效率的提高。

3. 推动技术创新技术创新是提升经济效率的核心驱动力。

可以通过鼓励企业加大研发投入，加强技术交流与合作，引进外部科技资源等途径，推动技术创新的发展。

此外，还可以建立知识产权保护体系，提供专利和奖励制度，激励企业和个人进行技术创新。

4. 改进管理方式优化管理方式可以提升经济效率。

企业提质增效活动实施方案一、背景和意义随着市场竞争的加剧和经济发展的不断变化，企业提质增效已成为企业生存和发展的关键。

提质增效活动旨在通过改进生产流程、提高产品质量、降低成本，从而提高企业的竞争力和盈利能力。

本文将介绍企业提质增效活动的实施方案，以帮助企业有效地提升生产效率和产品质量。

二、目标和目标群体企业提质增效活动的目标是实施一系列措施，以提高生产效率和产品质量，达到以下几个方面的目标：1.提高生产效率：通过优化生产流程、减少生产环节和提升员工技能，提高生产效率，降低生产成本。

2.提升产品质量：通过改进产品设计、加强质量管理、优化原材料选择，提高产品的质量和性能。

3.降低生产成本：通过控制原材料采购成本、减少废品和次品的产生，降低生产成本，提高企业盈利能力。

本方案的目标群体主要是企业生产和质量管理部门的相关人员，以及生产一线员工。

三、实施步骤和措施3.1 评估和分析当前状况在实施提质增效活动之前，需要对企业的当前状况进行评估和分析，主要包括以下几个方面：1.生产效率评估：通过生产数据分析和现场观察，评估当前的生产效率水平，找出存在的问题和瓶颈。

2.产品质量分析：对产品的质量指标和客户反馈进行综合分析，确定目前的产品质量水平和存在的问题。

3.成本分析：对企业的生产成本进行详细分析，确定主要成本构成和存在的浪费和损失。

3.2 设定目标和制定计划根据评估和分析的结果，制定提质增效的具体目标和计划，包括以下几个方面：1.确定提高生产效率的目标：例如减少生产周期、提高设备利用率、降低生产停机时间等。

2.确定提升产品质量的目标：例如减少产品次品率、提高合格品率、降低客户投诉率等。

3.确定降低生产成本的目标：例如控制原材料采购成本、减少废品和次品的产生、优化人力资源配置等。

4.制定实施计划：确定实施提质增效活动的时间表和具体工作安排。

3.3 实施措施和方法基于目标和计划，制定以下一系列实施措施和方法，以提升生产效率和产品质量：1.流程优化：通过优化生产流程、减少不必要的环节和工序，缩短生产周期和提高资源利用率。

以提升劳动生产率为目标进一步优化客、货运等专业定员标准为适应铁路高质量发展，聚集交通强国、铁路先行，深化强基达标、提质增效，实现铁路新技术、新装备应用与劳动组织优化有机结合，合理控制用工成本，进一步优化完善客运（客运段、车站）、货运和房建公寓专业定员标准，持续提高劳动生产率水平。

一、修订定员标准目的和意义1.铁路企业作为推动经济社会发展的重要力量，建立先进、科学的定员标准是合理配置人力资源，实现劳动生产率提升目标，适应铁路生产力发展的客观要求，也是实现铁路运输企业高质量发展的重要基础。

2.近年来，新技术新装备广泛应用、修程修制改革和机车交路、乘务交路季度调整，实施管理创新迫在眉睫，合理设置岗位、班制，实施兼职并岗，是搞活用工机制、人员精干高效的必然需要。

3.为策应国铁集团《铁路运输劳动定员标准》贯彻落实，进一步推进劳动组织优化，规范作业流程，调整职工队伍结构，保障一线生产作业安全，提高劳动生产效率，开展定员修订工作十分必要。

二、定员现状及劳产率完成情况1.客运专业（客运段）。

截至2019年末，生产定员总数6856人，从业人员6533人。

劳动生产率完成8.46万辆公里/人年，低于全路平均水平9.94万辆公里/人年，全路排名17位。

其中，普速客运乘务列17位，高速客运乘务列18位。

2.货运专业。

截至2019年末，生产定员2110人，从业人员2068人。

劳动生产率完成323.26吨/人日，高于全路平均水平236.89吨/人日，全路排名12位。

虽劳产率水平较全路平均高，但运输品类单一，以专用线统装黑货为主。

3.客运专业（车站）。

截至2019年末，生产定员2065人，从业人员1782人。

劳动生产率完成59.2人/日，低于全路平均水平76.44人/日，全路排名12位。

4.房建公寓专业。

截止2023年房建公寓专业改革重组前，生产定员2305人，国铁集团未统计劳动生产率情况。

三、现行标准存在的主要问题1.客运专业（客运段）。

提质增效实施方案各党支部：为贯彻落实县委___届十五次全委扩大会议和全县经济工作会议精神，巩固和扩大“作风建设年”活动成果，大力改进作风，提高服务质量，增强机关效能，推进工作落实，根据县委《___在县乡机关开展“提质增效年”活动的意见》（民___发〔___〕___号文），乡党委决定，今年在全乡各支部和党员干部中开展“提质增效年”活动。

现提出如下实施方案：一、开展“提质增效年”活动的重要性和必要性近年来，通过开展学习实践科学发展观和“作风建设年”等活动，机关效能不断提升，干部作风有所改进，为加快经济社会发展提供了有力保证。

但也要清醒地看到，我乡机关效能和干部作风与跨越式发展的要求还不完全适应，存在一些亟待解决的突出问题。

主要是：有的村有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策；有的村在工作推进中行动迟缓、效率不高、落实不力；有的干部作风漂浮、心浮气躁、精神萎靡，得过且过、推诿扯皮，工作无实效、无特色、无亮点；有的干部在履行职责中律己不严、为政不廉，搞“___”、优亲厚友，甚至吃拿卡要、与民争利。

这些问题的存在，影响了干部形象、影响了干群关系，损害了社会稳定，制约了经济社会发展。

为此，全乡各党支部和党员干部要把开展“提质增效年”活动作为改进作风、提高效能、优化环境、推动工作的一项重要举措，作为关系全乡跨越式发展全局的一件大事，切实抓紧抓好，抓出成效。

二、开展“提质增效年”活动的总体要求和重点工作开展“提质增效年”活动的总体要求是。

深入贯彻落实科学发展观，以“改进工作作风、提升服务质量、增强工作效能、促进工作落实、推动跨越发展”为主题，以目标管理、绩效考评、效能督查为主要手段，着力加强思想教育、提高素质能力、解决突出问题、落实发展责任、完善体制机制，以治庸提能力，以治懒提效率，以治散正风气，切实提高各支部的执行力、创新力和落实力，努力实现党员干部素质明显提升、工作纪律明显加强、工作效能明显提高、群众满意度明显提高、工作任务全面落实的目标。