温州经济技术开发区的发展经验与借鉴
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优秀心得体会范文:对开发区发展的几点建议 (2) 优秀心得体会范文:对开发区发展的几点建议 (2)精选3篇(一)近年来,我国经济持续快速发展,开发区在促进经济增长、吸引外资和推动产业升级等方面发挥着重要作用。
然而,随着全球经济形势的变化,开发区也面临着诸多挑战和问题。
在我看来,为了使开发区更好地发展,应该从以下几个方面进行改进和调整。
首先,要注重创新和技术升级。
随着科技的飞速发展,创新已成为推动经济增长的核心驱动力。
因此,开发区应该加大对科研机构和技术创新企业的支持力度,提供相应的政策扶持和资金支持,鼓励他们在技术创新和产品研发方面取得突破。
同时,开发区还应加强与高校和科研院所的合作,建立联合研究中心,共同攻关解决关键技术和核心装备的瓶颈问题。
其次,要加强企业间的协同合作。
在开发区内部,应建立起完善的产业链和供应链体系,实现企业间的产业协同和资源共享。
只有通过企业间的合作和协同,才能形成优势互补、资源共享的产业集群效应,提升整个开发区的竞争力和影响力。
此外,开发区还应积极引进外资企业,扩大开放程度,促进企业间的国际合作。
通过引进外资和与外资企业的合作,可以在技术、管理和市场等方面获得新的机遇和突破。
第三,要加强环境保护和可持续发展。
开发区往往是工业污染和资源消耗较为严重的地区,因此,必须注重环境保护和可持续发展。
开发区应加大对污染治理和生态修复的投入,推动企业实施绿色生产和循环经济模式,减少对环境的破坏。
同时,还应加强对新能源和清洁能源等领域的支持,推动可持续能源的发展和应用,为开发区的可持续发展提供源源不断的动力。
最后,要加强政府的领导和服务。
政府在开发区的发展中扮演着重要角色,应加强指导和协调,为开发区的发展提供良好的政策环境和服务保障。
政府部门要加强对企业的服务,提供各种便利和支持,解决企业发展中的实际问题。
同时,政府部门还应加强监管和执法力度,保障开发区内的公平竞争和市场秩序。
综上所述,开发区的发展需要多方面的改进和调整。
温州产业分析一、温州市产业概况1.温州产业现状根据2011年温州市政府工作报告,预计2010年温州市生产总值达到2900亿元,是2005年的1.8倍,年均增长11%,三次产业比重由4.1∶54.4∶41.5调整到2.8∶53.1∶44.1。
温州市主要产业相对集聚在瓯江、飞云江和鳌江的河口三角洲地区和沿海平原,初步形成“一带两区”的产业布局雏形。
一带:以组团和轴线分布为特色的沿海产业集聚带,集聚了全市约 85% 的 GDP 、 90% 的工业总产值、 95% 的服务业增加值。
二区分别指内陆山地经济区与海洋岛屿经济区。
根据温州市第二次经济普查主要数据公报,2008年末,全市共有工业企业法人单位31051个,工业企业法人单位从业人员年平均数141.01万人。
在工业企业法人单位中,国有企业及国有独资公司101个,占0.3%;集体企业320个,占1.0%;私营企业25604个,占82.5%;港、澳、台商投资企业161个,占0.5%;外商投资企业426个,占1.4%;其余类型企业4439个,占14.3%。
在工业企业法人单位中,采矿业76个,制造业30417个,电力、燃气及水的生产和供应业558个,分别占0.2%、98.0%和1.8 %。
2008年,工业企业法人单位主营业务收入总量较大的县(市、区)依次为:乐清、龙湾、瑞安、鹿城、瓯海、永嘉。
工业企业利润总额中,超过15亿元的县(市、区)有6个,依次为:乐清、龙湾、瑞安、永嘉、瓯海、鹿城。
2009年温州工业总产值5377.06亿元,比上年增长1.1%;全市规模以上工业企业7672家,实现工业总产值3640.21亿元,比上年增长0.4%。
其中,轻工业产值1264.47亿元,下降1.5%;重工业产值2375.75亿元,增长1.4%。
全市规模以上工业企业产值占全部工业总产值的比重67.7%。
全市拥有工业销售产值超亿元的企业692家,实现工业产值1975.48亿元,增长3.9%,占规模以上工业总产值比重54.3%。
推进长三角一体化优秀事迹推进长三角一体化是当前国家发展的重要战略,也是促进经济发展和区域协调发展的必然要求。
在推进长三角一体化的过程中,涌现出了许多优秀事迹,这些事迹为推进长三角一体化作出了重要贡献,值得我们学习和借鉴。
一、优秀事迹之一:浙江温州推进长三角一体化温州市作为长三角地区的重要节点城市,积极响应国家政策,加强与上海、江苏等地的合作交流。
通过深化产业合作、加强基础设施建设、优化人才流动等方面的努力,推进了长三角地区的一体化发展。
特别是在产业合作方面,温州市积极引进上海和江苏的优质产业资源,加快本地产业升级,提高产业竞争力。
这种产业合作不仅促进了温州市经济的快速发展,也为长三角地区的产业升级和转型升级提供了有力支撑。
二、优秀事迹之二:上海开放高质量发展带动长三角一体化作为长三角地区的中心城市,上海一直以来都是长三角一体化发展的引领者和推动者。
上海积极开放自贸区,推动金融、贸易、科技等领域的创新合作。
通过加强与周边城市的合作交流,形成了上下游产业链的紧密结合,促进了经济的高质量发展。
上海的成功经验为长三角地区的一体化发展提供了重要借鉴,也为其他城市提供了有益参考。
三、优秀事迹之三:江苏苏州优化营商环境推动长三角一体化苏州市作为江苏省的重要城市之一,积极推进长三角一体化发展,通过优化营商环境、加强科技创新、提升产业链水平等方面的努力,吸引了大量的人才和资本进入苏州。
苏州市着力打造创新创业的良好环境,积极引进高新技术企业和人才,加快科技成果转化和产业升级。
这种积极的创新创业氛围不仅推动了苏州市经济的快速发展,也为长三角地区的创新创业提供了重要支撑。
四、优秀事迹之四:长三角一体化促进区域协调发展推进长三角一体化不仅是为了促进经济发展,更是为了实现区域协调发展。
长三角地区的城市之间密切合作,形成了互补优势,推动了资源共享和产业协同。
例如,上海的金融产业、杭州的互联网产业、苏州的制造业等相互支撑,形成了一个高效的区域经济体系。
民营经济发展心得及借鉴在中共中央和国务院一系列方针和政策的指引下,我国非公有制经济已成为社会主义市场经济的重要组成部分。
从国家工商总局获悉:截至2009年6月底,全国实有私营企业692.35万户,注册资本12.81万亿元,从业人员8212万人,分别比前一年底增长5.31%、9.11%和3.9%;实有个体工商户3063.63万户,资金数额9851.30亿元,从业人员6099.60万人,分别比前一年底增长5.01%、9.39%和5.59%;全国实有农民专业合作社17.91万户,出资总额1620.47亿元,分别比前一年底增长61.5%和84.11%,个体私营经济保持了企稳向好的发展趋势1。
衡阳属于湘南地区,是一个老工业城市,经济发展较为落后。
要振兴衡阳经济,就必须大力发展民营经济,而如何抓好衡阳的民营经济发展,必须学习和借鉴温州等发达地区的成功经验。
一、温州民营经济发展概况“小商品、大市场”闻名全国,是全国个体私营经济的先发地区和股份合作经济的发祥地。
温州民营经济实力雄厚,至2005年全市个体工商户22万户,民营企业13万多家,其中企业集团180多家,跻身中国企业500强的有7家,跻身全国民营企业500强的有33家。
温州品牌优势十分明显,已建成“中国鞋都”、“中国电器之都”等33个“国”字号生产基地;中国驰名商标和中国名牌产品拥有量在全国同类城市中名列前茅。
2007年温州共有个体工商109032户,民营企业31400户,其中有限责任公司5966户,私营企业16447户。
民营工业企业数量占全市企业总数的98.8%,实现工业总产值4735.64亿元,占全市工业总产值的95.7%。
全市年销售收入500万元以上工业企业6480家,工业产值超亿元的企业641家。
一批特色产业园区和专业生产基地崛起,企业的群体规模、品牌效应,更具竞争优势和抗风险水平。
2007年,已拥有80个中国驰名商标,38个中国名牌产品,157个国家免检产品,获得34个“国”字号生产基地称号,17家企业集团跻身中国企业集团竞争力500强2。
温州经济技术开发区滨海园区概况分析一、滨海园区概况经济技术开发区于1992年3月16日经国务院批准设立,是浙江南部唯一的国家级开发区。
1998年和2000年,省级的温州高新技术产业园区和温州经济技术开发区滨海园区相继设立。
温州经济技术开发区建区14年来,龙湾园区全部建成,温州高新技术产业园区已建成起步区0.5平方千米和启动区0.7平方千米,使温州开发区形成了“一区三园”联动发展的格局和“三园合一”的管理体制,总规划面积将近40平方公里。
我市城市东部将划分为五大功能区,根据目标,五年后,这里将成为全省领先、全国一流的现代化滨海新城区。
近日,市委办、市府办下发这五大功能区的开发建设和管理实施方案。
温州城市东部五大功能区由西向东依次为:高新技术产业开发区、龙湾中心区、空港新区、瓯江口新区和滨海新区。
滨海新区包括滨海园区、民科基地和沙城镇、天河镇和海城街道,区域面积109平方公里,总人口14.6万。
滨海园区位于东海之滨、瓯江口南岸,离温州市行政管理中心21公里,温州铁路货运站13公里。
龙湾拥有大型港区2个,即龙湾作业区、灵昆作业区,温州港拥有大小泊位33个,其中万吨级以上泊位4个吨位达到6.2万吨。
滨海园区规划面积30平方公里,北邻温州机场,南接瑞安丁山,西邻滨海大道,东至沿海规划围垦大堤。
起步区6平方公里(五大道十六路)。
天成围垦吹填工程以于2011年11月24日开工。
滨海新区的开发建设坚持从实际出发,拟分三期用15年时间开发。
起步区创造了惊人的建设速度,计划5年建成结果仅用了3年多时间。
永强机场南侧滨海大道以东,北起滨海一路,南至纬十二路,西起滨海大道,东到滨海塘河,规划总用地面积为14.99平方公里,其中建设用地面积为1353.83公顷。
园区就业人口9.78万人,居住人口7.6万,区内有大面积公园与道路水系配合形成绿化系统,分别延伸到东南面大罗山景区和西南面湿地风景旅游区,构成天然的绿化和生态系统,是一个先进加工制造业和高新技术产业为主导,商贸服务、生活居住配套等协调发展,城市功能布局合理、设施完善、环境优美的人性化现代工业社区。
做好“退二进三” 规划, 促进生产性服务业集聚随着城市化进程的推进, 城市中心功能转变和产业结构优化是每一个城市面临的课题。
在我国20多年的快速城市化进程中,城区面积急剧扩大,原来的工业区几乎都处在了后一轮规划的中心区内,中心区如何“退二进三” 成了我国城市普遍面临的课题。
全国许多城市也对中心区功能转变进行了各种有益的探索。
为了加快温州市中心区功能转变的步伐,温州市政府于2008年12月出台了关于促进温州市中心城区功能转变和产业结构优化的具体实施意见(温政发(2008)87号)。
温州经济技术开发区龙湾园区,经过18年发展,已形成了一个功能相对完善的现代化工业区,但是随着温州城市化向东推进,原来的用地结构与周边环境已经格格不入,做好开发区“退二进三” 文章,促使开发区经济社会友好又快发展,已经成为摆在我们面前的迫切问题。
本文就开发区龙湾园区如何“退二进三”及如何发展现代服务业特别是生产性服务业进行粗浅的探讨,以期抛砖引玉。
一、大力发展生产性服务业的缘由(一)生产性服务业的提出众所周知,20世纪后期制造业一项革命性变化就是它与服务业的一体化、融合发展,并以服务业为中心将分工价值链各个环节串联起来,即“以生产为中心”向“以服务为中心”转型,传统意义上的制造业和服务业的边界越来越模糊,这已成为全球经济发展的趋势。
制造业是国民经济的物质基础和工业化的产业主体,高度发达的制造业是一个国家综合竞争力的重要标志。
现代制造业已经融入越来越多生产性服务,作为中间投入要素,服务和制造已经进入它们高度相关和补充的阶段。
著名的管理学家迈克尔.波特在其价值链分析模型中指出, 每个企业都是进行种种活动的集合体, 竞争优势来自于整个产业链条上游的研发、设计, 中游的零件制造与组装,下游的广告、品牌、包装、促销、分销以及售后保证等诸多环节,这每一项活动都影响着企业的相对成本,为造就企业独特的形象奠定基础。
而维持上游和下游的优势对构筑制造企业的核心竞争力意义重大。
温州民营经济发展的特点和趋势1、温州民营经济发展的特点在改革开放20多年的发展历程中,温州民营经济形成了“五个结合”的鲜明特点:一是与市场的培育和建设结合在一起。
温州的经济是建立在“市场”基础上的经济。
不小市场本身就是由民营企业投资创办的,市场的经营者主要也是民营企业,而每一个市场的背后,又是成千上万的民营生产企业。
早在改革开放初的家庭工业发展时期,温州就形成了全国闻名的十大专业市场。
当时为家庭企业采购原料和推销产品的农民购销员有10多万人,把温州的商品推向全国各地。
经过20多年的发展,现已形成了专业市场与市场网络并举、本地市场与在外市场并存、有形市场和无形市场并重的完整的市场营销体系。
二是与劳动力的大进大出结合在一起。
温州经济是“两头在外”、“大进大出”的区域经济。
改革初期,温州10万推销大军架通了温州产品与各地市场的桥梁,现在160多万在全国各地、10多万在港澳台地区、30多万在世界各地的温州人,大部分从事营销活动。
全国县以上的地方几乎都有温州人在做生意。
温州市场网络的“节点”多,覆盖面广,运作迅速,触角敏锐,成本低廉,竞争力非常强。
民营经济的蓬勃发展创造了大量的就业岗位,使温州较好地解决了劳动就业和下岗再就业问题。
三是与“块状经济”的发展结合在一起。
温州经济是一种典型的区域性规模经济,以市场为导向,通过社会分工和专业化合作,把分散的小企业连接起来,形成了块状经济。
目前,柳市电器、桥头纽扣、永中阀门、塘下汽车配件以及市区服装、打火机、灯具、鞋革等产品都形成了相当规模的生产、销售基地,形成了块状经济。
这种区域性规模经济,使温州民营企业下仅具有“小”的活力,同时形成“大”的实力,产品具有较强的市场适应性和竞争力。
四是与温州小城镇发展结合在一起。
温州民营经济和专业市场的发展,促进了温州农村小城镇的崛.1978年温州只有18个建造镇,目前已发展到140多个。
1984年苍南县农民在鳌江口几个渔村的基础上建成了“中国第一农民城”龙港镇,被誉为改革开放的一大奇迹。
温州民营经济发展现状温州是中国改革开放的先行地之一,也是中国最早兴起的民营经济发展地区之一。
温州的民营经济发展经历了从小作坊到规模企业的转变,成为中国民营经济发展的典范。
温州的民营经济发展始于上世纪70年代末80年代初,当时由于国家的经济体制改革,民营企业逐渐取代了国有企业成为经济增长的主力。
温州的民营企业主要以小作坊形式存在,以小商品生产为主。
随着改革开放的深入,温州的民营经济得到进一步发展,开始涉足更多的产业领域,如轻工业、纺织、制造业等。
温州的民营企业家们以他们勤劳务实的精神,迅速积累财富并不断扩大企业规模。
进入90年代以来,温州的民营经济发展进入了一个新的阶段。
随着对外开放的进一步深化和市场经济的完善,温州的民营企业开始走向国际市场,积极参与国际贸易。
同时,温州的民营企业也逐渐实现了从私人企业到集体企业再到大规模企业的转变,民营企业成为了温州经济的重要支柱。
目前,温州的民营经济已经涉及多个领域。
温州在轻纺、服装、鞋业、眼镜、电器、汽摩配件、化学纤维等产业方面具有明显的优势,其中一些企业已经成为了具有国际竞争力的知名企业。
温州的民营企业在市场开拓、产品研发、技术创新等方面取得了一系列成果。
除了传统产业,温州的民营经济还在不断发展新兴产业。
随着互联网的普及和电子商务的兴起,温州的民营企业逐渐涉足互联网和电子商务领域。
许多温州的企业家通过创办互联网平台、电子商务企业等方式,将传统产业与互联网结合,实现了传统产业的升级和转型。
温州的民营经济发展取得了巨大的成就,但也面临一些问题和挑战。
一方面,温州的民营企业大多数还是以中小微企业为主,规模较小,面临着资金紧张、市场竞争激烈等问题。
另一方面,温州的民营企业在管理、技术创新、品牌建设等方面还存在一定的差距。
此外,金融机构对民营企业的金融支持也还不够充分,制约了民营企业的发展。
总的来说,温州的民营经济在改革开放的大背景下取得了令人瞩目的成就。
温州的民营企业家以其创业精神和勤劳务实的态度,积极推动着经济的发展,为中国的民营经济做出了巨大贡献。
温州经济技术开发区的发展经验与借鉴作者:来源:《国家发展改革委宏观经济研究院》2007-04-22内容提要:温州经济技术开发区促进民营经济发展的主要措施有:确立民营经济在开发区的主体地位,打造适合民营经济发展要求的硬环境,出台鼓励措施,加大资金支持力度,加强信用建设,充分发挥党组织在促进民营经济发展中的作用。
开发区经验及对全国的启示是,从实际出发,走特色发展之路;把建设开发区作为我国发展主菅经济的重要途径;创建服务型政府,从制度规范民菅经济的发展。
温州经济技术开发区是1992年经国务院批准设立的国家级开发区,地处我国民营经济最发达的温州地区。
10多年来,开发区充分利用区情条件,不断改善投资环境,大力发展民营经济,经济总量迅速增大,综合竞争力快速提升,走出了一条开发区与民营经济发展的双赢之路。
温州开发区的发展经验为我国开发区建设与民营经济发展提供了有益借鉴。
一、温州开发区发展概况(一)经济快速增长,总量不断增大,产业结构得以优化1992年开发区生产总值(GDP)O.51亿元,工业增加值O.43亿元,出口O.14亿美元。
2003年实现生产总值54.50亿元,工业增加值35.89亿元,出口3.88亿美元。
2004年,开发区实现生产总值66.35亿元,比上年增长21.74%;工业增加值45.25亿元,增长26.07%。
温州开发区目前形成了传统优势产业和高新技术产业并存的产业格局,其中机械、服装、皮革、制笔等四大产业总产值占全区工业总产值的一半左右。
2004年,产值超亿元企业41家,产值超5000万元企业66家,开发区占全市经济的比重也逐年提高,与2001年相比,生产总值占全市的比重从3%提高到5%左右,财政总收入从4%提高到6%左右。
(二)民营经济在温州开发区得到快速发展温州开发区民营企业占全部企业的比重相当大,经济规模也占有绝对优势。
2003年全区注册企业2327户,其中个体私营企业户数占全部企业的比重的96.99%。
2003年,开发区民营经济总量占全区的75.93%,2004年占78.6%。
2003年开发区民营经济上缴税收9.34亿元,比上年增长16.57%。
除1999年和2001年两个年份外,温州开发区民营经济上缴税收的增长率不仅高于国有经济,也高于全区经济的增长率。
民营经济投资占全社会固定资产投资82.3%,开发区工业企业技改投资100%是民营企业投入;房地产建设投资100%是民营企业投入,民营企业创造的就业占全区的98%。
温州开发区在发展民营经济过程中,政策明确,措施得当,大大促进了民营经济的发展。
开发区民营经济总量不断增大,竞争力不断增强。
同时,随着开发区民营经济的大发展,开发区的综合经济实力日益增强。
开发区民营企业个体规模持续扩大,科技创新能力不断增强。
2003年全区160家规模以上民营企业,占全区工业企业户数的41.449%,2004年规模以上179家民营工业企业总产值1 23.5 9亿元,占全区工业经济总量的74.56%,年产值5000万以上的48家民营企业完成工业产值89.28亿元,占开发区工业总产值的53.86%,充分显示了骨干企业的支撑作用。
2004年开发区民营科技企业资产总额达到41.3亿元,全年创利税4亿元,出口创汇3000万美元,成为开发区民营科技企业发展的新亮点。
二、温州开发区促进民营经济发展主要政策措施(一)确立了民营经济在开发区经济发展中的主体地位温州经济技术开发区自建立起,就深入研究开发区发展的引资定位。
开发区处在长三角地区边缘地带,交通条件差,很长时间内不通铁路和民航,仅靠低等级的公路运输,这无疑影响了外资的进入。
开发区管委会认为,无论内资外资,国资民资,都是发展资本,都要全面、平等、积极地加以利用。
不能等靠外资,应当利用周边环境和特殊优势,按照有利于发展生产力的总要求推进开发区建设和发展。
温州市民营经济较为发达。
其民营经济规模不断扩大,质量水平不断提高,已经成为地区经济发展的重要力量。
如德力西、正泰集团等民营企业已经发展成为国内外知名企业,产品畅销海内外。
针对这种情况,他们确立了民营经济在开发区经济发展中的主体地位,制定了内外并举、民营经济为主的招商引资策略,并把做好民营企业服务作为开发区建设发展的基本方针。
(二)加大基础设施建设力度,打造适合民营经济发展要求的硬环境经济技术开发区立足于温州的市情和自身的区情,按照“统一规划、分步实施、滚动发展”的建设方针,把银行借款、土地出让金和财政收入集中起来滚动使用,先后建成了水、电、通讯、交通等一大批重大基础设施项目,快速度、低成本达到“五通一平”的要求,为企业提供快速发展的空间。
在此基础上,通过“筑巢引凤”和“引凤筑巢”,逐步推进开发建设,加快建设步伐,通过开发一片,建成一片,收益一片,再开发一片,从而达到稳步发展的目的。
到目前为止,国务院批准的规划面积5.11平方公里已全部开发完毕,累计投入各类资金近200亿元,初步形成一个具有现代化气息的新型工业园区。
(三)出台一系列鼓励政策措施,加大资金支持力度为支持民营企业快速发展,温州开发区管委会先后制定了《温州经济技术开发区管理创新专项资金暂行规定》、《关于温州经济技术开发区信用工程建设的实施意见》、《温州高新技术产业园区孵化企业优惠政策若干规定实施意见》、《温州经济技术开发区技改贴息资金管理办法》、《关于进一步开展“扶优扶强"活动的实施意见》、《温州经济技术开发区企业技术研发中心组建与认定管理办法》及《温州经济技术开发区高新技术企业认定管理办法》、《温州经济技术开发区环境保护治理补助资金实施意见》、《温州经济技术开发区“质量立区,名牌兴业"奖励资金管理办法(修订)》等文件。
这些政策均给以配套资金支持,以保证企业的持续健康发展。
以上文件主要内容有:一是鼓励企业进行技术改造和技术创新。
开发区财政每年安排不少于500万元的资金,专门用于企业技改贴息,其中单个项目最高可贴息50万元。
2003年开发区技改项目投资2亿元,兑现并争取上级技改贴息资金共476万元。
技术改造使企业受益匪浅,如立可达包装有限公司,成立5年多来历经四次技改,产值连年翻番,去年达到2.5亿元。
开发区的科技三项费用优先用于企业技术创新。
对创建国家级、省级或市级技术开发中心的,给予一定数额匹配补助资金。
二是鼓励企业创名牌。
规定获得中国名牌产品称号奖励20万元;获全国驰名商标奖励20万元;获浙江省名牌产品称号或省著名商标奖励2万元。
三是鼓励企业实施管理创新。
每年安排一定数量的专项资金用于支持企业开展管理创新,按实际咨询费用的50%予以补助,累计最高额为50万元。
四是针对小企业面临的企业自身能力欠缺、市场外部环境制约问题,开发区管委会制定了扶持措施。
大力兴建标准厂房,出租给中小企业使用,为量大面广的中小企业提供发展空间。
同时采取动态管理的办法,淘汰发展不力的企业,对于发展态势较好、成长性较强的企业,管委会通过技术改造贴息资金、管理创新资金、科技三项费用及供地等政策杠杆鼓励企业做大做强。
五是开发区管委会根据《市委、市政府关于进一步加强人才工作的决定》,建立“一把手”负责制,把人才工作摆上重要议事日程,为区内企业创造人才保障。
2003年,温州开发区在向国家人事部成功申报中国温州留学人员创业园之后,继续申报了国家级博士后科研工作站,提升了引才引智平台。
为营造良好的留才环境,还出台各项优惠政策,支持和鼓励企业引进各类人才。
规定凡开发区评定的星级企业引进硕士、博士从事课题项目研发工作,时间满一年的,分别予以一次性补助1—2万元的研发经费;引进外国专家帮助企业解决技术和管理难题,并取得一定成效的,引智资金以1:1标准匹配;引进留学高级人才长期工作的,予以一次安家补助费5万元。
(四)加强信用建设,引导民营企业提高素质,增强市场竞每力在市场经济不断发展的新形势下,搞好信用建设,比过去任何时候都更加重要。
没有信用,就没有秩序,市场经济就不能健康发展。
2002年7月,开发区启动以建设信用政府、评价信用企业、培育信用个人为主要内容的信用工程建设。
开发区建立了企业信用奖惩制度,不定期地举行信用信息发布会,公布信用状况。
对信用优秀的企业实行工商、税务、劳动等免检制度,并在企业用地等方面予以优先考虑。
银行通过授权授信方式,简化贷款手续,享受优惠利率。
对存在信用问题的企业,则及时进行告诫教育;对信用状况差,尤其是经营行为信用差的企业,加强监管,必要时由政府有关职能部门予以曝光查处。
这样,通过政策引导和扶持,既促进了企业上规模,提层次,增效益,培育产业排头兵,又进一步规范管理,加强了企业信用建设。
(五)充分发挥党组织在促进民营经济发展中的作用开发区重视党组织在民营经济发展中的作用,采取积极措施创建和支持非公企业党组织发展。
首先,开发区党委成立了由党委分管领导为组长的开发区非公企业党建工作领导小组,建立开发区企业党工委和社区党总支,从组织上加强对非公企业党建工作的领导。
其次,搞好“三个结合”,支持和促进非公企业发展。
一是把党组织的活动方式与企业的生产管理模式相结合,二是把党建工作目标与企业生产经营目标相结合,三是把加强企业思想政治工作与塑造企业文化相结合。
第三,加强新时期非公企业党组织学习,充分认识民营经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分,党的领导地位没有变,帮助非公企业发展就是为国家和社会做出贡献。
第四,处理好“三个关系”,发挥监督协调作用。
一是企业主与党支部书记的关系,二是企业主与员工的利益关系,三是企业内部各种组织之间的关系,包括工会、青年团组织。
目前开发区共建立非公企业党组织184个,其中党委1个,党总支5个,党支部178个。
非公企业党组织的建立和发展,促进了开发区民营经济的健康发展。
三、温州开发区实现开发区与民营经济共同发展的经验与对全国的启示(一)坚持实事求是,一切从实际出发,走特色发展之路国务院曾于1987年在广州、1991年在上海经济技术开发区工作会议上,提出“三为主、一致力”指导方针。
即:以工业为主,以利用外资为主,以出口创汇为主,致力于发展高新技术。
温州开发区处于“长三角"地区边缘地带,区位条件差。
并且,在建区之始,一无国家投资,二无大城市依托,三无产业基础,软、硬件环境设施差,这些均影响了外资的进入。
温州开发区管委会根据实际情况,发挥当地自发的市场经济和机制灵活的创新环境优势,按照有利于发展生产力的总要求,推进开发区建设和发展,确立发展民营经济以推动开发区发展的方针。
随着民营经济在区内的滚动发展,一方面,逐渐形成了小商品大市场、小配件大配套、小产品大行业、小企业大协作、小资本大聚集的外向型群居经济。
近几年来,一些民营经济发展势头较好,开始涉足高新技术产业。