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党建“四大工程”助力脱贫攻坚作者：白金义来源：《前进》 2019年第1期□ 白金义浑源县委组织部全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握坚持和加强党的全面领导根本原则，全面落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以实施“四大工程”激发党建优势为主线，以过硬的党建工作引领脱贫攻坚，找准基层党建与脱贫攻坚的结合点，切实把组织优势转化为扶贫优势。
一是强化党建引领，实施“暖心工程”。
浑源县主动适应新时代党的建设新要求，积极发挥基层党组织的引领作用和服务功能，着力实施党建暖心工程，助力全县精准扶贫。
开展结对帮带活动，将全县贫困户挂包到每名党员干部，进行结对帮扶。
为2250户以务农为主的贫困户，提供相关技术咨询和服务，实行免费培训。
帮助1760名贫困家庭劳动力与企业取得联系，促进其实现就业。
对因病、因灾、因残或其他特殊原因致贫的，积极协调有关部门，帮助落实低保、小额信贷、产业增收、教育救助、残疾扶持、法律援助等具体措施。
在财政紧张的情况下，每年慰问全县60周岁以上老党员和老退伍军人，每人发放慰问金300元；为全县152名新考录二本以上院校贫困大学生，发放助学金1000—5000元。
让贫困群众切实感受到党的温暖，帮助贫困户树立自强自立理念。
二是强化场所建设，实施“堡垒工程”。
浑源县立足村级活动场所规范化建设，大力实施堡垒工程，着力解决村党组织政治领导、战斗堡垒、服务群众功能弱化问题。
近3年来，县委在经济下行压力巨大、财政收入非常困难的情况下，累计列资900多万元用于全县基层党组织建设，较好地解决了基层组织如何强基固本问题，通过压缩办公面积，扩大服务区域，全县315个村活动场所服务属性进一步凸显。
以基层党组织标准化建设为契机，为315个村统一定制党建制度牌，规范工作流程；建立村干部坐班值班制度，定期检查在岗情况，确保有人服务，深化为民服务全程代办，每年为群众“跑腿”代办事项10700余件；利用场所积极开展以村党组织为核心的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督活动；利用远教设备、邀请技术专家为群众开展实用技术培训，开展群众喜闻乐见、积极向上、丰富多彩的文化活动，党员群众满意度稳步提升。
完善五项监管机制提升村级治理能力作者：***来源：《唯实》2022年第05期鄉村治则百姓安，乡村稳则国家稳。
在实施乡村振兴战略、推进国家治理体系和治理能力现代化的大背景下，乡村治理的重要性日渐凸显。
乡村要振兴，离不开有效的乡村治理。
近年来，随着农村改革的深入推进，影响基层稳定的矛盾不断出现，基层管理、资产处置、资源发包不民主、不公开、不规范，农村干部违法、违规、违纪等现象时有发生，群众来信来访居高不下，已成为困扰基层组织的突出问题。
除体制方面的原因以外，管理制度缺失、管理措施不到位也是重要因素。
为此，连云港市赣榆区宋庄镇积极探索基层治理新模式，把以规范农村产权交易、加强“三资”代理中心建设、落实非现金结算和村务卡制度、推行“一委三会”治理模式、推进产权交易和综合信息平台建设为主要内容的五项监管机制建设作为着力点，从体制机制着手抓重点、破难点、通“堵点”，有力夯实了社会和谐稳定根基，乡村治理能力有效提升，乡村振兴步伐日益加快。
一、宋庄镇提升村级治理能力的实践与探索宋庄镇位于赣榆区东南部，下辖17个行政村、24个自然村。
该镇在前期治理的基础上顺势而为、优化整合，结合五项监管机制建设要求系统提升，无论是在农村产权交易规范、“三资”代理中心建设方面还是在非现金结算及村务卡制度、“一委三会”运行效率方面，均走在了连云港市各乡镇前列。
规范农村产权交易，提升资源配置市场化水平。
把所有资源、工程发包、处置全部纳入江苏省农村产权交易平台，村级所有资源、工程在发包前必须经村民议事会讨论，有效避免了矛盾发生。
平台发布范围广，资源发包尤其是工程类招标大大节约了镇级财政资金。
2019年，全镇工程建设经招投标后价格相较标的节约资金比例达13%，资源发包溢价率达15%。
2020年，全镇工程经招投标后价格相较标的资金节约比例达19%，资源发包溢价率达21%。
完善“三资”代理中心建设，提升基层管理专业化水平。
2018年，连云港在全市推行五项监管机制过程中，重点推介了“宋庄模式”。
如何加强乡村基层治理推动乡村振兴乡村振兴是当前我国经济社会发展的重要战略，而乡村基层治理作为乡村振兴的重要支撑，对于构建美丽乡村、实现乡村振兴具有至关重要的意义。
因此，加强乡村基层治理促进乡村振兴成为当前亟待解决的问题之一。
首先，要加强对乡村基层治理的法治建设。
加强对乡村基层治理的法治建设，有利于规范基层治理行为，提高基层治理效能。
要加强对农村居民自治组织和领导干部的法律知识培训，提高农村自治组织和领导干部依法治理的能力。
同时，还应加强对乡村基层治理的监督制约机制建设，完善乡村基层治理的法律监督机制，确保基层治理行为合法合规。
其次，要推动农村社区治理体系建设。
在乡村振兴战略中，农村社区将承担起至关重要的作用。
因此，要推动农村社区治理体系建设，培育和壮大农村社区自治组织，增强农村社区自治组织的自我管理、自我教育和自我服务能力。
同时，还应加强农村社区治理队伍建设，培养一支政治素质高、业务能力过硬的农村社区工作人员队伍，为乡村振兴战略提供坚实保障。
此外，要注重发挥好党组织在乡村基层治理中的领导核心作用。
在乡村振兴战略中，党组织作为领导核心，发挥着不可或缺的重要作用。
因此，要注重发挥好党组织在乡村基层治理中的领导核心作用，深入推进农村基层党组织建设，加强基层党组织对乡村基层治理工作的领导和指导，促进基层治理工作落地生根。
最后，要推动依法行政，提高政府管理水平。
在乡村振兴战略中，政府作为服务和治理的主体，在加强乡村基层治理中发挥着重要作用。
因此，要推动依法行政，在农村基层实行科学合理的政府管理方式，提高政府管理水平。
同时，还应注重政府官员素质提升和能力建设，在一线工作人员中选聘优秀人才，提高政府服务能力和水平。
总之，强化乡村基层治理是乡村振兴战略实施的重要保障和有效路径，需要全面提升乡村基层治理的科学化、法治化水平。
只有通过不断深化细化各项举措、不断完善农村社区自治组织、不断提升党组织领导核心作用、不断推动依法行政等方面进行有力措施的加强，才能够促进乡村振兴战略顺利实施，让我们的美丽乡村更好地融入现代化建设之中。
2022年国家公务员考试申论热点：基层治理体系和能力现代化为进一步关心考生提升申论答题水平，我特殊推举申论热点解读“基层治理体系和力量现代化”。
盼望考生阅读本文，对申论热点的把握有肯定的关心。
【热点背景】党的十九大报告提出，加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定，确保国家长治久安、人民安居乐业。
2022年10月，党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推动国家治理体系和治理力量现代化若干重大问题的打算》指出，坚持和完善中国特色社会主义制度、推动国家治理体系和治理力量现代化，是全党的一项重大战略任务。
必需在党中央统一领导下进行，科学谋划、细心组织，远近结合、整体推动。
“九层之台;始于垒土”作为国家治理现代化的底层微观设计，基层治理是国家治理的重要组成部分，推动国家治理体系和治理力量现代化的重要内容，也是人民安居乐业的前提和保障。
“上面千条线，下面一根针”、“上面千把锤，下面一根锤”、“上面千把刀，下面一颗头”- -基层干部的众多吐槽，反映了基层治理面临任务繁多、人力有限、责任刚性的问题。
于是，“被动式”应对、“应激式”突击成为常态，基层干部缺少应有的时间、精力和激情投入到地方善治、创新进展中。
深化学习贯彻党的十九届四中全会精神，关键是要把全会精神与基层治理紧密结合起来。
【公考角度解读】[权威论述]要创新社会治理体制，把资源、服务、管理放到基层，把基层治理同基层党建结合起来。
——习近平加强和创新社会治理，关键在体制创新，核心是人”“把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。
——习近平加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调整、居民自治良性互动。
——习近平社会治理的重点在基层，难点也在基层，必需把社会治理的重心落到城乡基层。
——习近平基层是一切工作的落脚点，社会治理的重心必需落实到城乡、社区。
清廉村居工作要点清廉村居工作要点随着社会的进步和发展，反腐败工作逐渐成为了各级政府的重要任务。
在农村地区，清廉村居工作尤为重要，因为农村基层是党的执政基础，也是农民群众的生活圈子。
下面将从加强党风廉政建设、推进农村治理体系建设、加强村务公开和民主决策、加强财务管理和村居干部队伍建设等几个方面，探讨清廉村居工作的要点。
第一，加强党风廉政建设。
党风廉政建设是清廉村居工作的基础。
要建立健全村级党组织，加强组织建设，提高党员干部的思想觉悟和政治素质。
同时，要加强党风廉政教育，加强党员干部的廉政意识和纪律意识，严禁违规违纪行为的发生。
只有党风廉政建设得到加强，才能为清廉村居工作奠定坚实的基础。
第二，推进农村治理体系建设。
农村治理体系建设是清廉村居工作的重要举措。
要完善农村治理体系，加强村级组织的建设和运行，提高村民自治能力。
要建立健全村民议事决策机制，推进村级民主决策，确保村民的合法权益得到保障。
同时，要加强农村基层法治建设，维护农民的合法权益。
第三，加强村务公开和民主决策。
村务公开和民主决策是清廉村居工作的重要环节。
要加强村务公开工作，做到信息公开、资金公开、政策公开等。
同时，要加强村民的参与意识，推进村级民主决策，确保村民的知情权、参与权和监督权。
只有加强村务公开和民主决策，才能增强村民的获得感和满意度，推动清廉村居工作的顺利开展。
第四，加强财务管理。
财务管理是清廉村居工作的重要内容。
要加强财务管理，建立健全村级财务制度和审计制度，加强财务监督和审计工作。
要严格财务管理，杜绝财务违规行为的发生。
同时，要加强财务公开，提高财务透明度，确保财务资金的安全和合理使用。
第五，加强村居干部队伍建设。
村居干部队伍建设是清廉村居工作的关键。
要加强村居干部的培训和教育，提高村居干部的业务能力和廉政素质。
要加强村居干部的选拔任用工作，确保村居干部的廉洁自律。
同时，要加强村居干部的监督和考核，建立健全村居干部的激励和约束机制。
示范村清廉村居建设经验材料一、背景与目标随着农村经济的快速发展，村级治理中的廉洁问题逐渐受到关注。
为了建设一个公正、透明、和谐的村居环境，我村决定开展清廉村居建设。
目标是通过制度建设、教育培训、监督检查等手段，确保村务管理规范、村民自治权利得到保障，同时防止和遏制腐败现象的发生。
二、主要做法与经验1.完善制度建设：我们制定了《村级财务管理规定》、《村级工程项目管理办法》等一系列规章制度，明确村干部和村民的权责关系，规范村务管理流程。
2.加强教育培训：定期组织村干部和村民参加廉洁自律教育和培训I,提高大家的廉洁意识，明确廉洁自律的重要性。
3.强化监督机制：成立村务监督委员会，对村务管理进行全程监督,确保各项规章制度得到有效执行。
同时，定期公布村务管理情况，接受村民的监督和评议。
4.推进阳光村务：利用现代信息技术手段，建立村务公开平台，及时更新村务信息，确保村民的知情权和参与权。
5.建立奖惩机制：对廉洁奉公、表现突出的个人和集体给予表彰和奖励，对违反廉洁规定的行为进行严肃处理。
三、成效与影响通过清廉村居建设，我村取得了显著的成效。
村民参与村务管理的积极性明显提高，村干部的廉洁意识明显增强。
村里的财务管理更加规范，工程项目管理更加透明。
村里的矛盾纠纷明显减少，村民之间的关系更加和谐。
我们的做法也得到了上级领导的肯定和周边村庄的效仿。
四、总结与展望清廉村居建设是一个长期的过程，需要我们持续努力。
我们将继续完善制度建设，加强教育培训，强化监督机制，推进阳光村务，建立奖惩机制。
我们相信，在全体村民的共同努力下，我们的村子一定会变得更加美好、更加和谐。
乡镇基层治理工作总结乡镇基层治理工作总结作为中国基层治理体系的重要一环，乡镇基层治理工作的开展对于保障农村发展和社会稳定具有重要意义。
因此，对乡镇基层治理工作进行总结与分析，不仅有利于发现存在的问题和不足，也有助于探索有效的解决方案，进一步推动乡村振兴事业的发展。
本文将从以下方面对乡镇基层治理工作进行总结与分析。
一、基层治理工作的目标乡镇基层治理工作的目标是建立健全的农村社会管理体系，实现社会稳定和经济发展的有机统一。
同时，也要确保法律法规的贯彻执行和权益的保障。
二、基层治理工作的内容乡镇基层治理工作的内容包括多方面的工作，如政治安全、经济发展、社会管理、文化建设等。
在政治安全方面，要加强维护社会稳定的工作，促进社会和谐发展。
在经济发展方面，要支持农业和乡村经济的发展，推动农村产业结构调整。
在社会管理方面，要做好乡村公共服务的提供，保障基本公共服务的均等化。
在文化建设方面，要加强文化传承和创新，促进农村文化的发展。
三、基层治理工作的亮点乡镇基层治理工作的亮点在于积极推动“三资”管理改革，深化“放管服”改革，加强基层党组织建设，推进农村基层民主建设，积极开展乡村振兴战略，强化农村社会主义精神文明建设等。
四、基层治理工作的不足乡镇基层治理工作存在的不足主要表现在基层工作队伍建设薄弱、依法治理意识不足、乡镇政府职责不清晰、资金管理不规范等方面。
五、基层治理工作的发展前景随着农村经济的发展和社会进步，乡镇基层治理工作将迎来更加广阔的发展前景。
未来，乡镇基层治理工作将更加重视政治安全、社会稳定和经济发展的有机统一，加强基层组织建设，完善农村社会管理体系，推动乡村振兴战略实施等。
六、基层治理工作的改进措施为了进一步推进乡镇基层治理工作，可以在以下方面采取改进措施：1. 加强基层工作队伍建设，提高工作队伍素质。
2. 加强依法治理意识，加强法制宣传和教育。
3. 清晰乡镇政府职责，完善行政管理机制。
4. 健全资金管理制度，提高资金使用效益。
中央一号文件系列解读之五切实加强农村基层治理体系和治理能力建设作者：张天佐来源：《农村工作通讯》 2020年第5期农业农村部合作经济指导司司长张天佐农村基层治理是国家治理的基石。
加强和改进农村基层治理，是实现乡村全面振兴、推进国家治理体系和治理能力现代化、巩固党在农村执政基础、满足农民群众美好生活需要的必然要求，意义十分重大。
党的十九大、十九届四中全会都对此作出了重要部署，2019 年中办、国办印发了《关于加强和改进乡村治理的指导意见》，今年中央一号文件就加强农村基层治理又提出了明确要求，要认真贯彻落实党中央决策部署，大力推进农村基层治理体系建设，创新治理方式，提升治理能力，走中国特色社会主义乡村善治之路，建设充满活力、和谐有序的乡村社会。
切实加强党对农村基层治理的领导党管农村工作是我党的传统，也是优势。
习近平总书记反复强调，基础不牢，地动山摇；农村工作千头万绪，抓好农村基层组织建设是关键。
当前，一些农村基层党组织软弱涣散，干部队伍青黄不接；有的地方农村基层党组织动员农民群众的手段较弱；有的地方干部作风不实，宣传政策不及时、落实政策不到位。
这些情况，不仅影响农村经济社会发展，也直接影响了农村党群干群关系和执政基础的巩固。
要毫不动摇地坚持和加强党对乡村治理工作的领导，确保党在乡村治理工作中始终总揽全局、协调各方，为健全乡村治理体系提供坚强有力的政治保障。
一要完善党领导乡村治理的体制机制。
认真学习贯彻《中国共产党农村工作条例》和《中国共产党农村基层组织工作条例》，县委书记应当把主要精力放在农村工作上，要把乡村治理作为一把手工程。
建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制，健全党组织领导的自治法治德治相结合的乡村治理体系，构建共建共治共享的社会治理格局。
二要全面加强农村基层党组织建设。
目前，全国有128 万农村基层党组织，这是党在农村全部工作和战斗力的基础。
清廉村居工作目标一、引言清廉村居工作是指在农村地区开展的一项重要工作，旨在提升农村社会治理水平，推动农村经济社会发展。
本文将从以下几个方面详细探讨清廉村居工作的目标和意义。
二、清廉村居工作的意义清廉村居工作对于农村社会治理和经济发展具有重要意义，具体体现在以下几个方面：2.1 提升农村社会治理水平清廉村居工作的目标是推动农村社会治理的规范化、法治化和民主化。
通过加强村级组织建设、完善农村自治机制，提高村民参与决策的意识和能力，有效解决农村社会矛盾和问题，维护社会稳定。
2.2 促进农村经济发展清廉村居工作可以有效打击腐败现象，减少贪污挪用资金，保障农村经济的健康发展。
通过加强村级财务管理、推行透明化的资金使用制度，确保农村经济资源的合理配置和有效利用。
2.3 增强农民群众的获得感和幸福感清廉村居工作可以提高农民群众的获得感和幸福感。
通过推动农村公共服务的均等化、提高农村基础设施建设水平，改善农民的生活条件，增强农民群众的满意度和幸福感。
三、清廉村居工作的目标清廉村居工作的目标是实现农村社会治理的规范化、法治化和民主化，推动农村经济社会发展。
具体目标包括：3.1 建立健全村级治理体系和工作机制•完善村级组织建设，提高村级干部的素质和能力。
•推行科学决策和民主决策，增加村民参与决策的机会。
•建立健全村级议事规则和决策程序，确保决策的科学性和公正性。
3.2 打击腐败现象，保障农村经济发展•加强村级财务管理，推行透明化的资金使用制度。
•完善村级财务监管机制，加强对资金使用的监督和审计。
•加大对贪污挪用资金的打击力度，严惩违法行为，保障农村经济的健康发展。
3.3 提高农民群众的获得感和幸福感•加强农村公共服务的均等化，提高农民享受公共服务的便利性和质量。
•加大对农村基础设施建设的投入，改善农民的生活条件。
•加强农民权益保护，维护农民合法权益，增强农民群众的满意度和幸福感。
3.4 增强农村社会治理的能力和水平•加强农村社会组织建设，提高农村社会治理能力。
关于完善基层治理体系提高乡村治理能力的调研报告尊敬的领导：本次调研的主题是完善基层治理体系提高乡村治理能力，在调研过程中，我们深入到农村社区、乡镇政府等场所，开展了实地调研和深度访谈。
经过实地考察和收集信息，我们认为，提高乡村治理能力必须从以下几个方面入手。
一、推动村民自治首先，应该促进村民自治的发展。
在我们的调研中发现，大部分农村社区治理的方式仍旧是由村委会或村干部来负责，而村民的参与度较低，往往是在政策出台后被动地执行。
因此，我们建议在完善基层治理机制中，应该逐步推进村民自治，让村民更加积极地参与到治理中来。
政府可以组织居民代表会议、召开公开听证会等形式，让村民参与其中，从而加强村民的自治能力。
同时，应该建立健全村务公开制度，确保村民及时了解村务决策过程和结果，增加其参与度。
二、提升乡镇政府的服务水平其次，应该提高乡镇政府的服务水平。
在我们的调研中，我们发现乡镇政府不少服务窗口相对不完善，办事效率也不高。
因此，我们建议乡镇政府在服务方面要实现窗口标准化，建立一套规范、科学的服务管理制度，加强对工作人员培训，提升专业能力。
同时，乡镇政府应该积极引导民间组织深入农村社区开展公益服务，进一步丰富乡村居民的文化生活。
三、建立健全监督机制最后，应该建立健全监督机制。
在我们的调研中，我们发现在一些地方村务公开机制不完善，社区管委会或村委员会接受监督的方式也较为单一。
因此，我们建议推动村务公开，实现公众对村务的监督。
政府可以建立村务公开平台，及时公开村务决策和村级资金支出情况，让村民及时掌握村务情况，也为监督工作提供了基础条件。
结论：通过调研，我们认为完善基层治理体系提高乡村治理能力，需要加强村民自治，提升政府服务水平，建立健全监督机制。
这一调研结果可以为相关部门制定政策提供参考，同时也为我们更好地了解农村社区治理提供了宝贵的参考资料。
一、推动村民自治推进村民自治是完善基层治理体系提高乡村治理能力的关键。
