2011政府工作报告主要内容解读

毕节市2011年政府工作报告（在2011年2月14日毕节市四届人民代表大会第六次会上）市长王彬各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、“十一五”时期工作回顾过去的五年，在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，我们始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，奋力克服了百年不遇的雪凝灾害、国际金融危机和特大旱灾带来的不利影响，抢抓机遇、克难攻艰，推进了全市经济平稳较快发展，社会事业全面进步，圆满完成了“十一五”规划的主要目标任务。

（一）综合经济实力迈上新台阶。

始终坚持把发展作为第一要务，在加快发展中提高经济增长质量和效益。

“十一五”期间，全市生产总值从2005年的58.81亿元增加到2010年的122.45亿元，年均增长15.54%，人均生产总值从4014元增加到9641元，年均增长20.6%；财政总收入从3.17亿元增加到11.54亿元，年均增长33.9%，其中地方财政收入从2.49亿元增加到9.59亿元，年均增长35.9%；全社会固定资产投资从8.36亿元增加到94.2亿元，年均增长58%；社会消费品零售总额从7.82亿元增加到32.93亿元，年均增长36.7%；农民人均纯收入从1942元增加到3624元，年均增长14.1%；城镇居民人均可支配收入从7225元增加到14300元，年均增长15.7%。

（二）基础设施建设实现新跨越。

始终坚持以交通、水利等重大基础设施建设为重点，不断夯实发展基础。

“十一五”期间，全市共建成通乡油路16条389.5公里，建成村级公路232条1833.6公里，基本实现村村通公路目标；厦蓉、毕威、杭瑞高速公路，成贵、昭黔、毕水兴等铁路毕节市段开工建设；实施烟水配套工程43处，农村饮水安全工程314处，“三小”水利工程14处，冬修水利工程35处，除险加固工程20处，累计有效灌溉面积达到32.63万亩，解决了32.88万人的饮水安全问题；积极推进以生态文明家园建设为载体的新农村建设，建成生态文明家园示范户6698户；城乡电网、通讯、教育、卫生、文化、体育、广播电视等基础设施不断完善。

黄兴国作政府工作报告（摘要）一、 2011年工作回顾实现了“十二五”发展的良好开局市长黄兴国在报告中说，2011年，是实施“十二五”规划第一年。

在党中央、国务院和中共天津市委的领导下，我们深入贯彻落实科学发展观，按照胡锦涛总书记对天津工作的一系列重要要求，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以调整优化经济结构为主攻方向，坚决贯彻落实国家宏观调控政策措施，大力实施市委“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路，着力构筑“三个高地”，全力打好“五个攻坚战”，巩固和扩大应对国际金融危机成果，统筹三个层面联动协调发展，克服各种困难，锐意进取，奋力拼搏，推动各项工作站在高起点，抢占制高点，达到高水平，圆满完成了市十五届人大四次会议确定的年度目标任务。

经济总量跨上万亿台阶，经济结构继续优化升级，城乡面貌更加整洁有序，群众生活得到新的改善，实现了“十二五”发展的良好开局。

预计全市生产总值1.1万亿元，增长16.5%左右；地方财政收入1455亿元，增长36.1%；全社会固定资产投资增长31%；社会消费品零售总额增长18%；外贸进出口增长25%；实际利用外资增长20%；实际利用内资增长27.7%；城镇登记失业率控制在3.6%；城市居民人均可支配收入增长10.8%，农村居民人均纯收入增长12%以上；居民消费价格涨幅4.9%；万元生产总值能耗下降4%以上，主要污染物排放量均下降2%，节能减排完成年度任务。

产业结构调整取得新进展本报讯市长黄兴国在报告中说，我们坚持把大项目、小巨人、楼宇经济，作为转方式调结构的重要战略举措，下大力量抓紧抓好。

继续推进大项目好项目建设，新推出重大项目340项，累计达到1280项，总投资超过2.2万亿元，累计建成700项。

大力推动科技型中小企业发展，新增科技型中小企业8500家，累计达到2.1万家，小巨人企业超过1000家。

积极发展楼宇经济，确定了128个重点支持项目，税收超亿元楼宇由27个增加到67个。

——2011年2月25日在湖州市第六届人民代表大会第六次会议上湖州市市长马以各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2010年工作回顾2010年，面对复杂的经济社会发展环境，在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，我们深入贯彻落实科学发展观，扎实开展“转型升级加速年、城乡建设提升年、作风建设加强年”活动，经过全市人民的共同奋斗，胜利完成市六届人大五次会议确定的主要预期目标。

全市实现地区生产总值1301.6亿元，比上年增长12.1%；财政总收入172.3亿元，其中地方财政收入97.3亿元，分别增长17.5%和21.6%；全社会固定资产投资765亿元，其中工业性投入403.4亿元，分别增长19.8%和19.4%；社会消费品零售总额516.1亿元，增长18.3%；外贸进出口总额69.3亿美元，其中出口58.6亿美元，分别增长43.3%和43.8%；城镇居民人均可支配收入25729元，农村居民人均纯收入13288元，分别增长10.5%和13.1%；城镇新增就业6.2万人，登记失业率3.2%；居民消费价格总水平上涨4%；人口自然增长率0.09％。

全社会研究与试验发展经费支出占地区生产总值比例1.6%左右；单位地区生产总值能耗下降率和化学需氧量、二氧化硫排放量削减率完成年度目标。

十项民生实事全面完成。

一年来，我们主要做了以下工作：（一）加快转型升级，促进经济平稳较快发展。

扎实推动大平台大产业大项目大企业建设，为经济转型升级注入新动力。

大力推进平台建设，南太湖产业集聚区发展规划顺利获批，湖州、长兴2个开发区相继升格为国家级经济技术开发区，临沪、临杭工业区和临港产业带以及工业功能区开发建设扎实推进，4个服务业集聚区列入全省首批示范区。

加快调整产业结构，工业六大重点特色产业产值总量突破千亿元大关，占比由36.1%提高到37.4%，长兴蓄电池及新能源、南浔木地板、安吉椅业、德清生物医药列为全省块状经济向现代产业集群转型升级示范区；休闲旅游、现代商贸、现代物流、文化创意等产业加快发展，成功举办第二届生态（乡村）旅游节等重大活动，服务业增加值增速连续两年居全省首位；启动粮食生产功能区和“121”现代农业园区建设，10个现代农业综合区全部列为省级创建点，粮食生产保持稳定，特色优势农业加快发展，农业规模经营和产业层次不断提升。

百色市２０１１年政府工作报告（全文）-- 2011年2月23日在百色市第二届人民代表大会第七次会议上二、"十二五"时期经济社会发展的奋斗目标和主要任务"十二五"时期，是我市科学发展、和谐发展、跨越发展的攻坚时期。

我们要进一步增强忧患意识、机遇意识和追赶意识，凝心聚力，抢抓机遇，奋起跨越，推动经济社会发展再上新台阶，不断满足人民群众对美好生活的新期待。

根据《中共百色市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，"十二五"时期我市必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入实施西部大开发战略，深入贯彻落实国务院《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》，牢牢把握重要战略机遇期，按照自治区"富民强桂"新跨越的战略部署，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，不断深化改革，扩大对外开放，全面推进中国生态铝工业基地、亚热带特色农业基地、全国红色旅游目的地、区域性商贸物流集散地、广西右江河谷城镇带、西南出海通边重要交通枢纽建设，保持经济长期平稳较快增长，统筹推进社会事业全面发展，切实保障和改善民生，努力实现跨越追赶，为与全国同步迈进全面小康社会打下具有决定性意义的基础。

以科学发展为主题，这是解决我市所有问题的关键，关系改革开放和现代化建设全局。

必须更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。

以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域，使经济增长建立在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境、改善民生的基础上。

努力实现跨越追赶，这是我市发展进入新阶段的必然要求，反映全市各族人民的强烈愿望。

《纲要（草案）》提出了七条基本要求：坚持解放思想不动摇、坚持转变发展方式不动摇、坚持跨越发展不动摇、坚持以资源换产业的路子不动摇、坚持保障和改善民生不动摇、坚持统筹发展不动摇、坚持改革创新不动摇。

2011年荷塘区《政府工作报告》解读2月22日，在荷塘区第三届人民代表大会第五次会议上，区长周晓理做《政府工作报告》，提请大会审议。

报告回顾过去五年，成就瞩目。

展望未来，鼓舞人心,催人奋进。

●回顾“十一五”，昂首阔步，科学发展驶入快车道过去五年，面对复杂形势和严峻挑战，全区在区委的正确领导下，以科学发展观统揽全局，紧扣“建设生态大东城，打造宜居新荷塘”的发展定位，致力于项目建设、产业建设、城市建设、园区建设、环境建设，抢抓机遇，开拓进取，胜利完成了“十一五”规划确定的目标任务，经济社会发展继续保持好的趋势、好的态势、好的气势。

——紧紧围绕发展第一要务，着力保持经济持续较快发展。

把调整经济结构作为加快转变经济发展方式的主攻重点，积极培育新的经济增长点，着力提升发展质量和效益。

全区GDP由2005年的42.1亿元增长到123.7亿元，年均增长14.5%；全社会固定资产投资由13.7亿元增长到67.8亿元，年均增长37.7%；财政总收入4.65亿元，年均增长21.5%，其中一般预算收入2.67亿元，年均增长27.26%。

——紧紧围绕统筹城乡发展，全面加快基础设施建设。

把加快推进城乡建设，作为全局性举措和紧迫任务来抓。

完成新华东路延伸段、新塘路一期、茶马线、石宋大道、金山路、新桂花路A段等12条道路建设。

建成47条农村公路，通车总里程达190.4公里。

累计投资1亿元，完成建宁港下游综合整治和白石港三期血防工程，清淤整修渠道16公里，整修加固山塘水库112口。

——紧紧围绕增强发展动力和活力，强力深化体制改革。

深入推进了企业改制、财政体制改革、城管体制改革、城乡统筹改革等各领域的改革。

稳步推进农业产业化和新农村建设，仙庾村成为全省新农村建设示范村。

新型工业化考核连续五年获得全省先进，金山工业园共引进企业50家，累计完成固定资产投资18.6亿元。

全区工业总产值达到220亿元，年均增长24.1%。

全区社会消费品零售达到28.6亿元，年均增长20％。

安庆2011年政府工作报告———2011年1月12日在安庆市第十五届人民代表大会第三次会议上各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请连同《安庆市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2010年工作及“十一五”发展回顾刚刚过去的2010年，全市人民在中共安庆市委的坚强领导下，全力抢抓皖江城市带承接产业转移示范区建设的战略机遇，奋力抗击新世纪以来特大的洪涝灾害，全面完成市十五届人大二次会议确定的各项任务。

经济社会发展呈现出速度加快、效益提升、民生改善、和谐稳定的良好局面。

预计地区生产总值接近一千亿元，增长13.5%；财政一般预算收入121.1亿元，增长25.8%；固定资产投资780亿元，增长30%；社会消费品零售总额340亿元，增长19.2%；进出口总额6.5亿美元，增长30%；城镇居民人均可支配收入14900元，增长10.7%；农民人均纯收入4800元，增长13%；城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在6.5‰以内。

节能减排任务全面完成。

（一）示范区建设全面启动，承接产业转移势头强劲。

大力实施示范区规划，开发园区扩容升级步伐加快。

安庆经济技术开发区成功晋升国家级。

安庆化学工业区加快建设，初步形成4平方公里骨干路网。

安庆临港开发区、宿松临江产业园、大观海口工业园获省政府批准筹建。

全市省级开发区增加到14个，开发面积达到90平方公里。

积极开展与长三角、珠三角地区和海西经济区合作交流，先后赴北京、上海、南京、厦门及皖江地区加强对接，与南京市政府签订融入南京都市圈战略协议。

望江与绍兴合作共建纺织服装产业园区。

积极参加西洽会、徽商大会、中博会和世博会安徽周等重大经贸洽谈活动，推进开放融合。

实际利用市外资金586.62亿元，增长21.34%；利用境外资金2.35亿美元，增长16.3%。

（二）有效投入不断扩大，发展动力进一步增强。

政府工作报告——2011年3月日在小孟镇第十七届人民代表大会第四次会议上镇长孙恒各位代表，同志们：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、“十一五”期间经济和社会发展回顾过去的五年，是我们经受严峻考验，加快转型升级，拓宽思路谋发展的五年，也是经济与社会事业蓬勃发展，人民生活蒸蒸日上的五年。

五年来，全镇上下在市委、市政府的坚强领导下，在镇党委的正确决策下，坚持科学发展跨越发展不动摇，围绕全面建设“经济主导工业化、农业生产产业化、各项要素城镇化”的现代化新小孟的奋斗目标，以做好计生和稳定工作为前提，以抓好队伍建设为保障，紧紧抓住项目建设、招商引资、新农村建设三个重点，发扬“团结、苦干、创新、跨越”的小孟精神，有力地推动了工业化、产业化、城镇化进程，实现了经济和各项社会事业全面快速发展，圆满完成了市委、市政府下达的各项任务目标。

全镇呈现出社会和谐稳定，人民群众安居乐业的良好局面。

——经济指标快速攀升。

2010年，完成两税地方收入1300万元，年均增长x%；规模以上固定资产投资7亿元，同比增长36%；五年累计完成固定资产投资 x亿元，是“十五”时期的x倍。

规模工业销售收入5.67亿元，利税9324万元，分别增长72.9％、81.92％。

全镇新能源、新材料、新医药企业迅速发展。

市外国内资金3.2亿元，外资100万美元，外贸进出口200万美元；新增限额服务业x家；新上过亿元项目x个，过5000万元项目x个，签约过亿元项目x个。

各项经济主要发展指标均完成或超额完成“十一五”计划。

——突出园区平台建设。

我镇经济开发区小孟工业园和镇机械工业园成为拉动经济发展的主要载体，产业集中度进一步提高。

机械加工产业主体地位进一步凸现，支撑小孟经济的企业群体正在崛起。

永华机械、育达X光机、科大鼎新、鑫旺机械、弘诚金属、金泰金属等项目建设，跨出了外引内联、提质增量的坚实步伐。

克服金融危机带来的不利影响，走出去，请进来，广泛对外招商引资，培植壮大了机械加工产业链，形成了一批新的经济增长点。

2011年浙江省政府工作报告浙江今年要新增廉租住房受益家庭1万户以上1月16日上午，浙江省第十一届人民代表大会第四次会议在杭州隆重开幕，省长吕祖善作政府工作报告。

吕祖善在谈到今年工作时强调，要落实国家房地产政策，促进房地产市场平稳健康发展。

“十一五”期间，浙江城乡居民住房条件进一步改善，城镇和农村居民人均住房面积分别增加到35.3和58.5平方米。

通过加快完善住房保障体系，实施廉租房、经济适用房、公共租赁房等多种保障形式，解决59.2万户城市中低收入家庭住房困难。

吕祖善在谈到今年政府在住房保障方面工作时表示，今年要新增廉租住房受益家庭1万户以上，新开工建设各类保障性住房8万套、500万平方米以上，其中公共租赁住房5万套、300万平方米以上；完成农村住房改造建设30万户，其中农村困难家庭危房改造4.2万户。

浙江继续把为民办实事摆在突出位置重点办好十件实事1月16日上午，浙江省第十一届人民代表大会第四次会议在杭州隆重开幕，省长吕祖善作政府工作报告。

吕祖善在谈到今年工作时说，“新的一年，我们还要紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，继续把为民办实事摆在更加突出的位置。

”记者看到，政府工作报告里共提到了10件实事，分别为：——在就业方面，引导和帮助30万城镇失业人员实现再就业，城镇“零就业”家庭发现一户、解决一户；培训农村实用人才8万人次以上。

——在基本生活保障和社会救助方面，新增企业基本养老保险参保人数75万，新增城乡居民社会养老保险参保人数80万，将家庭人均纯收入低于2500元、符合低保条件的农户全部纳入低保，建立高龄老人待遇补贴制度，提高企业退休人员基本养老金水平，为残疾人提供基本保障、基本康复和基本照料服务17万人次，帮扶1万名残疾人实现就业创业。

——在医疗保障方面，新增城镇职工和城镇居民医疗保险参保人数90万；省财政继续提高对新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的补助标准，所有市县新农合和城镇居民基本医疗保险人均筹资标准不低于285元，其中各级财政人均补助不低于200元；在设区市全面实行基本医疗保险异地就医联网结算“一卡通”。

郑功成：提升企业退休人员的养老金有其必要性和合理性郑功成在回答网友关于“企业退休人员基本养老金水平连续7年提高”相关问题时表示，在任何国家，退休养老金的提高不仅要考虑到老年人的生活需要和物价，还必然要与在岗劳动者的工资相挂钩。

如果只提高退休养老金，而不能提高劳动报酬，这个社会就有可能丧失激励在职劳动者创造财富的积极性。

郑功成进一步解释道，在我国，最近连续7年提高企业退休人员的养老金水平有其特殊性。

一方面，它是对这部分老年劳动者的一种历史贡献的补偿，因为他们过去长期低工资，老了的养老金水平也普遍不高，确实需要提升。

另一方面，在改革开放前，我国的城镇劳动者基本上都在国有单位工作，他们服务的是同一个雇主。

但经历社会保险制度的改革，企业进入了社会养老保险制度，机关事业单位仍保留着原有的退休金制度，两者之间的差距越来越大。

因此，提升企业退休人员的养老金，有其必要性和合理性。

但是，现在确实应当考虑两个问题，一是必须提高劳动报酬，二是要加快老年服务体系的建设。

前者是在创造财富的劳动的激励，后者是对确保老年人生活质量的保障。

在不同的退休群体之间，应当缩小养老金的差距；在退休者与在岗者之间，其生活状况应当保持合理的差距。

在2011年的工作任务中，强调的是加快健全覆盖城乡居民的社会保障体系。

郑功成：我会继续呼吁政府加大对养老金的投入网友“远文”提问说，农村六十岁老人一个月只有几十块钱，是不是太少？能否呼吁政府多花点钱？郑功成表示完全赞成这位网友的观点。

他说，一个人55块钱的基本养老金确实太低，农民的养老金水平总体上是必然要提升的。

“我会继续呼吁政府加大对养老金的投入，让老年群体更好的分享国家发展的成果”，郑功成说道。

他补充说，但是这笔公共投入还需要考虑到养老金制度的可持续性和如何更好的满足老年保障的需求。

郑功成总结道：“在养老保障政策方面，既要考虑对养老金的投入，也要考虑分担缴费的责任，还要考虑老年服务的供给。

”贺铿：房地产调控应尽快出台房产税办法从价征税从量免税网友“hpty”提问：“您如何看待北京等大城市的‘限购’政策？这一举措是否有歧视外地人之嫌？”贺铿说，去年一年的房地产调控基本上都是“限购”、“限贷”，“我在一些媒体上说过我的看法，我认为这些行政的办法只能治标，不能治本。