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八项规定涉及七项费用管理控制指引(含通报案例)(1)内部资料、不得外传福建省机电（控股）有限公司八项规定涉及七项费用管理控制指引（含通报案例）各权属单位：为进一步贯彻落实中央八项规定精神，坚持厉行勤俭节约、反对铺张浪费，切实加强差旅、业务接待、车辆使用、会议、培训、出国人员经费及福利费开支等各项费用管理，根据中央八项规定等文件精神，参照财政部相关费用管理的规定，结合纪委检查通报情况，控股公司资产财务部拟定了《八项规定涉及七项费用管理控制指引》，作为各权属单位财务部门日常费用报销审核的参考依据（本指引非正式文件，仅作参考使用）：一、差旅费控制原则：严格差旅费预算管理，控制差旅费支出规模。
具体要求：1、出差必须按规定报经单位有关领导批准，从严控制出差人数和天数。
2、交通工具：参照《福建省省直机关差旅费管理办法》（闽财行【2014】22号）执行，不得乘坐高铁/动车商务座、轮船一等舱、飞机头等舱(省部级标准)。
（案例：中国联通通报了近期查处的广东联通党委书记、总经理何飚顶风违纪，2013年3-8月多次违规乘坐头等舱约，加强预算管理,规范审批程序。
1、业务接待实行预审批制度，由经办部门填报业务接待审批单，载明接待对象、人数、陪同人员及接待标准、日期等，并报单位领导审批。
(案例：2015年省委巡视组及省纪委对省属企业检查中指出部分企业存在业务接待审批单填写不规范(特别是接待对象)的现象)2、公务接待需安排用餐的，原则上安排在单位食堂用餐。
确因工作需要，接待单位可以安排工作餐一次，人均标准原则上不超过100元（含酒水、），并严格控制陪餐人数。
（案例1：2014年8月20至21日，贵州省织金县水务局在接待上级调研检查工作过程中，先后4次在餐厅为客人提供香辣海螺、龙虾两吃、刺身香螺、红烧鱼翅等高档菜肴，每次餐费均在2000元以上，且多次违反规定增加陪同就餐人数，多次接待无公函、事由等。
案例2：中国航空集团公司法律监管部副总经理黄强，2012年至2014年，违规公款宴请国资委有关工作人员，公款赠送礼品、提供娱乐活动。
新疆天山建材徐永平严重违纪纪录片观后感徐永平是新疆天山建材党委书记、董事长，原来身兼天山建材（集团）有限责任公司和新疆天山水泥股份有限公司董事长。
多年来，他对各种会议从不缺席，每次都坐头排、打头炮。
他到一个地方开会，往往是连夜通知当地县市主管部门准备接待工作，然后三更半夜召集大小官员前去布置接待工作。
而且他安排的接待场所很高档、高规格。
有时候出差开会，住房标准比省部级领导还高，住的是国宾馆。
公务车也十分奢侈，这与中央提倡的勤俭节约的风气完全背道而驰。
他还向下属提出五花八门的接待标准，甚至让下属买昂贵的礼品送人。
他在自己职权范围内，纵容亲属大肆收受贿赂。
2014年3月1日至5日，在中央第四巡视组巡视期间，徐永平和妻子于凌波在北京共同收受徐永平岳父母给予的人民币49万元、 2万美元，并将所收受礼金全部占为己有。
徐永平被调查后，人们发现了他的贪腐行为。
中央巡视组进驻中粮集团之前，也掌握了徐永平的问题线索，但他拒不承认。
“我愿意用我的一切交换我的灵魂，我说过，我对不起党，我对不起人民，对不起家人！”徐永平的忏悔录让人触目惊心。
这就是典型的不懂法，知法犯法。
徐永平一面享受着社会赋予的种种特权，却又无视法律，热衷于搞权钱交易，这必然导致严重后果。
他屡次在自己违纪行为尚未暴露时，就主动与相关单位领导打招呼，想办法从这些单位得到好处。
他经常将会议开到酒店、饭店、招待所，会议结束时，食宿费用少则几千，多则上万元，都由下面单位报销。
他还专门指派下属财务人员办理报销手续，在报销单上签字，事后对此从不过问，从中获利。
其次，徐永平不遵守党的政治规矩，漠视党的政治纪律，对抗组织审查，甚至通过信息隔离，刻意隐瞒自己的问题线索，给组织调查设置障碍，丧失了一名党员干部应有的基本政治品质。
徐永平违反的是中央“八项规定”，其实，“八项规定”中最根本的就是政治纪律。
政治规矩是一个政党在长期革命、建设和改革实践中形成的政治生活的基本准则，它集中体现着一个政党的政治品格和精神风貌，是保持政党的团结统一、增强党的生机活力、提高党的创造力凝聚力战斗力的根本保证。
“领导干部插手工程”有哪三种惯用手段？据媒体报道：今年首轮中央巡视现已进入收尾阶段。
昨日，5个中央巡视组通报了在河南、辽宁、甘肃、复旦大学、中粮集团发现的问题，河南、辽宁、甘肃三省被指出领导干部插手工程招投标、工程建设。
上述三省均被查出领导干部插手工程项目问题，如甘肃，“一些领导干部插手工程建设，重大工程项目违规操作损失巨大”；辽宁，“领导干部插手工程招投标、土地和矿产资源交易等反映突出”；等等。
领导干部插手工程项目系“老问题”。
此前两轮中央巡视，广东、三峡集团等多个巡视点均被指出这一问题。
而且近些年被查处的贪官，多数都与此有关。
事实证明，“插手工程项目”是贪官敛财的惯用手段，是极为突出的腐败之源。
为了进一步认清贪官的丑恶嘴脸，斩断伸向工程的黑手，构筑健康的建设市场，努力促进社会公平等，有必要对贪官们“插手工程项目”形形色色的操作手段作一番辨析。
第一，“兄弟”出面当老板，直接承揽工程。
大凡一地手握重权的贪官，几乎都有一名“至亲兄弟”在管辖区域如影随形，或明或暗活动，承揽重要工程项目，左右地方房地产建设开发市场。
萍乡市政协主席贺维林，在地方为官几十年，先后任副市长、常务副市长等。
其弟贺维章从一个毫不懂建筑的街头小混混，迅速暴发到身兼三大房地产公司董事长，生意囊括了全萍乡市最大最好最值钱的楼盘，人称“贺半城”。
“兄弟”是最信得过的人，让“兄弟”承接项目赚钱最安全。
当然，贪官还可以用同学、朋友等，前提是“信得过”。
使用“信得过”的人，至少有两大好处：一是“他”赚了钱等于是自己赚了钱。
二是绝对安全，关键时刻，“兄弟”决不会出卖“兄弟”。
第二，老婆出面介绍项目，从中坐收巨贿。
有些贪官一时可能找不到直接承揽工程的“兄弟”，或认为此操作有一定风险，更喜欢在工程项目上，动动嘴（其实也不需要领导说话）“曲线收钱”。
苏荣在江西，老婆“于姐”就是无声的大“品牌”。
新余有上好地块300亩，本地开发商愿出资320万每亩购买，后有浙商声称“于姐”很关心这笔买卖，政府即心领神会，便以70万每亩奉送。
中央巡视工作领导小组办公室主任介绍有关情况巡视就是要发现问题本报记者盛若蔚《人民日报》（2014年04月10日11 版）“巡视作为从严治党的重要手段，是促进党风廉政建设和反腐败工作的重要形式和方法，发挥巡视在反腐败斗争中的重要作用，必须认真学习领会贯彻中央要求，知其所向、知其所为、知其所守。
知其所向，就是要明确方向，坚持党要管党，从严治党；知其所为，就是要明确目标，坚持发现问题，形成震慑不动摇，对腐败问题零容忍，找出“老虎”和“苍蝇”；知其所守，就是要明确规矩，牢固树立有重大问题没有发现是失职，发现重大问题不如实报告是渎职的观念，落实党风廉政建设主体责任、监督责任，与时俱进地创新巡视工作，不负重托、不辱使命，持续推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。
”根据中央部署，截至3月31日，13个中央巡视组已经全部进驻被巡视地区、单位开展工作。
近日，记者就2014年中央首轮巡视工作有关情况采访了中央巡视工作领导小组成员、办公室主任黎晓宏。
今年巡视工作有什么变化□常规巡视增加到3轮，新组建3个巡视组□探索开展专项巡视，首轮选择3个单位试点黎晓宏说，今年巡视工作的确有很多新变化。
这些变化是根据中央对巡视工作的新部署、新要求所采取的新举措。
党的十八届三中全会明确要求“改进中央和省区市巡视制度，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖”。
我们做了统计和分析，中央巡视有280多个对象，如果按照以往的做法，很难完成巡视全覆盖任务，所以必须进行改革创新。
这些变化，主要有四个方面的考虑：一是加快巡视节奏。
常规巡视由每年2轮增加到3轮，今年前两轮要完成对20个省区市的巡视。
二是适当增加力量。
在严格控制编制的前提下，通过盘活存量、抽调人员，目前已新组建了3个巡视组。
三是拓展监督内容。
在巡视中加强对落实党风廉政建设主体责任、监督责任执行情况和执行组织纪律情况的检查监督。
四是探索开展专项巡视。
这是今年首次提出的新任务。
首轮巡视选择科技部、复旦大学、中粮集团开展专项巡视试点。
中储粮招聘笔试基础知识1、中央提出的国家粮食安全战略是什么?以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑。
确保谷物基本自给，口粮绝对安全。
2、中储粮“两个确保”指什么?确保中央储备粮数量真实、质量良好，确保国家急需时调得动、用得上。
3、中储粮管理的“三个严格”指什么?严格制度、严格管理、严格责任。
4、什么是中央储备粮?中央储备粮是指中央政府储备的用于调节全国粮食供求总量，稳定粮食市场，以及应对重大自然灾害或者其他突发事件等情况的粮食和食用油。
5、企业“三重一大”指什么?重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项、大额资金运作事项。
6、智能化粮库主要包括哪几个系统?智能化粮库是指应用智能化技术进行管理的粮库，建设智能化粮库的目的是实现安全储粮、绿色储粮。
智能化粮库一般包括6个系统：粮情远程监测系统、数量在线监测系统、智能出入库管理系统、智能通风系统、智能气调系统、智能烘干系统等。
但粮库所在地区不同，系统设臵会有差异。
7、中央储备粮主要品种的主要质量指标有哪些?国标中等以上玉米：容重≥650g/L，水分≤14%，杂质≤1%，不完善粒≤8%;国标中等以上小麦：容重≥750g/L，水分≤12.5%，杂质≤1%，不完善粒≤8%;国标中等以上籼稻谷：出糙率≥75%，整精米率≥44%，水分≤13.5%，杂质≤1%，黄粒米≤1%，谷外糙米≤2.0%;国标中等以上粳稻谷：出糙率≥77%，整精米率≥55%，水分≤14.5%，杂质≤1%，黄粒米≤1%，谷外糙米≤2.0%;国标中等以上大豆：完整粒率≥85%，水分≤13.0%，杂质≤1%，损伤粒率≤3%。
8、轮换储备粮依据什么?中央储备粮轮换是指以符合标准的新粮替换库存粮食。
中央储备粮轮换必须按照管理权限，经审批部门批准后方可进行。
中央储备粮轮换以储存品质指标为依据，以储存年限为参考。
中央储备粮主要品种的储藏参考年限为：长江以南地区，稻谷2-3年、小麦3-4年、玉米1-2年;长江以北地区，稻谷2-3年、小麦3-5年、玉米2-3年;大豆和食用植物油均为1-2年。
内部资料、不得外传福建省机电（控股）有限公司八项规定涉及七项费用管理控制指引（含通报案例）各权属单位：为进一步贯彻落实中央八项规定精神，坚持厉行勤俭节约、反对铺张浪费，切实加强差旅、业务接待、车辆使用、会议、培训、出国人员经费及福利费开支等各项费用管理，根据中央八项规定等文件精神，参照财政部相关费用管理的规定，结合纪委检查通报情况，控股公司资产财务部拟定了《八项规定涉及七项费用管理控制指引》，作为各权属单位财务部门日常费用报销审核的参考依据（本指引非正式文件，仅作参考使用）：一、差旅费控制原则：严格差旅费预算管理，控制差旅费支出规模。
具体要求：1、出差必须按规定报经单位有关领导批准，从严控制出差人数和天数。
2、交通工具：参照《福建省省直机关差旅费管理办法》（闽财行【2014】22号）执行，不得乘坐高铁/动车商务座、轮船一等舱、飞机头等舱(省部级标准)。
（案例：中国联通通报了近期查处的广东联通党委书记、总经理何飚顶风违纪，2013年3-8月多次违规乘坐头等舱问题，决定给予其党纪政纪处分，并责成其清退超过规定标准报销的费用。
）3、住宿：参照《福建省省直机关差旅费管理办法》（闽财行【2014】22号）执行,不得住宿套间（省部级标准），住宿费原则上不超过500元/人天（厅级最高标准）。
(案例：廊坊市卫生局党委原委员程雨秋，在培训期间超标准住宿豪华套间，受到党内警告处分。
)4、对未经批准出差以及超范围、超标准、旅游及其他应由个人承担的费用不予报销。
（案例：2014年11月12日至17日，兰州市第四十四中学3位教师借出差之机旅游。
安宁区教育局副局长、兰州市第四十四中学校长魏至孝把关不严，签字报销相关费用。
魏至孝受到党内警告处分。
）5、严禁无实质内容、无明确业务目的的差旅活动，严禁以任何名义和方式变相旅游，严禁异地企业间无实质内容的学习交流和考察调研。
（案例：广州市萝岗区九龙镇调研员兼武装部长柳明以新兵跟踪教育为名，组织九龙镇征地拆迁一线工作人员分两批共27人赴西安考察，实际行程主要为参观旅游景点，没有安排探望新兵，共花费13.9万元）二、业务招待费控制原则：公务接待从严从简,加强报销管理;商务接待厉行节约，加强预算管理,规范审批程序。
《中央四轮巡视47个巡视点仅3个暂无官员被查消息[优秀范文五篇]》第一篇：中央四轮巡视47个巡视点仅3个暂无官员被查消息中央四轮巡视47个巡视点仅3个暂无官员被查消息新京报讯至本月4日，今年二轮中央巡视13个巡视点的问题账单全部“晒”出。
至此，十八大以来，中央巡视组完成了对31个省区市的“全覆盖”。
据新京报统计，自各中央巡视组进驻各巡视点起算，四轮巡视共有436人被调查，其中省部级官员达23人。
四轮巡视，共涉及31个省区市和xx生产建设兵团、7家中央单位、6家中央企业和2所部属高校。
湖北被调查官员43人数量最多436被调查官员中，427人来自31个省区市，其中湖北数量最多，达43人。
今年4月，中纪委官网发布中央巡视工作领导小组办公室主任黎晓宏答记者问时，曾通报今年巡视工作部署。
“中央巡视共有280多个对象，如果按照以往的做法，很难完成巡视全覆盖任务”，黎晓宏表示，为此，将加快巡视节奏，常规巡视由每年2轮增加到3轮。
国家行政学院教授竹立家、许耀桐等受访专家表示，中央巡视的对象主要由省区市、中央机关单位、部属高校组成。
十八大以前，中央巡视一般在5年之内也就是一届政府任期内对31个省区市巡视一遍。
十八大以来，中央巡视提速，用两年时间完成了过去5年的巡视任务，提前完成了对31个省区市的巡视，下一步中央巡视将指向哪里，值得关注。
中纪委曾表示将杀“回马枪”上述受访专家认为，按照“常规巡视由每年2轮增加到3轮”的部署，今年二轮中央巡视“收宫”后，全面启动第三轮巡视的可能性不大，但是应会对三轮巡视作出安排，“比如完成巡视组组长、副组长等成员的选配，选定巡视点，确定巡视重点”。
“下一步的中央巡视应以中央机关单位为重点，但值得注意的是，一些巡视过的省份，仍会被纳入巡视范围”，竹立家说，今年7月二轮巡视启动时，中纪委书记在巡视工作动员部署会上强调，“哪里问题集中就巡视哪里，谁问题突出就巡视谁，巡视过后再杀个回马枪”，据此，“中央巡视制度势必走向常态化。
巡视组追回中粮亿国资：没见过这么乱的企业2015-04-30 06:58新华网北京4月29日电（记者张晓松、张非非）国企反腐，钱去哪了？中央首次专项巡视给出明确回答：追回国有资产，返还国有企业。
2014年，中央第十三巡视组在对中粮集团进行专项巡视时，发现和督办了中粮集团下属国有重点企业大连北良有限公司原总经理宫明程腐败案。
截至目前，不仅严肃查处了宫明程违纪违法问题，还为国家及时挽回经济损失亿元。
国企“一把手”违规向私企输送巨额利益一页纸的股权出让决议，六个伪造的董事签名，没有报请主管批准，未经集体研究决策和资产评估，一家注册资本上亿元的国有企业摇身一变成了民营控股企业。
这样看似不可思议的事，却在宫明程一手操办下真实地发生了。
中央巡视组发现，2004年7月，时任大连北良有限公司总经理的宫明程，利用手中职权违规操作，将下属全资子公司大连北良企业集团有限公司67%的国有股权贱卖给了私人老板，使之成为民营控股企业，造成国有资产严重损失。
同年9月，宫明程又未经审计、评估和报批，擅自将大连北良有限公司拥有的土地、油库、码头等优质资产“打包”低价转让给了大连北良企业集团有限公司。
短短数月，宫明程精心策划，一气呵成—伪造决议、转让股权、转移资产，假借并购重组外衣，向私营企业输送了巨额利益。
然而，事情还没有结束。
为帮助大连北良企业集团有限公司收购上述国有资产，宫明程控制下的大连北良有限公司竟然还向前者提供了亿元借款。
“把国有企业的钱借给私人老板，用来低价购买这家国有企业的优质资产，宫明程明目张胆‘空手套白狼’，变着法儿拿国企资源搞利益输送，致使民营企业非法获利上亿元、国有资产损失数亿元。
”中央第十三巡视组组长朱保成说。
经历一次次“大出血”后，大连北良有限公司逐步陷入困境。
一方面，优质资产被抽走，企业实力大减，特别是失去几处重要地段和码头后，企业腾挪空间大幅缩小，丧失了发展的潜能。
另一方面，大连北良企业集团有限公司所欠巨款久拖不还，占用了企业大量流动资金，增加了企业财务成本，降低了企业信用评级。
据继任大连北良有限公司总经理孟凡杰介绍，至2014年案发时，大连北良企业集团有限公司仍欠大连北良有限公司亿元，而后者已陷入连年亏损境地。
与之形成鲜明对比的是，控股大连北良企业集团有限公司的私人老板们和宫明程本人获利颇丰。
低价收购的国有资产，被宫明程等人转手高价出售，仅出让大连北良石化有限公司股权一项就获利亿元，其中亿元很快被转往私人老板控制的其他企业。
而宫明程在出让国有股权后，继续担任被民营控股的大连北良企业集团有限公司总经理，多年来累计获得薪酬526万元。
大连北良有限公司和大连北良企业集团有限公司原本都是国有企业，却因为股权、债权纷争，长期对簿公堂。
中央巡视组督促全力追讨国有资产“见过乱的企业，没见过这么乱的企业。
”中粮集团纪检组组长柳丁说起2013年中粮接手大连北良有限公司时的情形依然记忆犹新：股权多次变更，账目十分混乱，调查几度受阻，通过法律途径追回的部分债权也遇到执行难问题……正当中粮集团一筹莫展的时候，2014年3月，中央巡视组来了。
这也是党的十八大后，中央首次对央企进行专项巡视。
中粮集团立即向巡视组汇报了大连北良有限公司存在数亿元不良债权等问题。
与此同时，中央巡视组也接到了群众有关宫明程个人问题的举报。
“反映的问题涉嫌领导干部用国企资源搞利益输送，给国家造成巨额损失，而且线索具体，我们决定将这一问题线索作为巡视的一项重要内容。
”朱保成说。
中央巡视组进一步核实了解情况后，及时向中央巡视办做了汇报。
巡视办高度重视，协助巡视组将发现的问题线索向中央巡视工作领导小组进行了汇报，建议中央纪委协调辽宁省纪检监察机关查处此案，同时全力追讨经济损失。
查办案件与追讨损失同步推进，这在以往巡视工作中并不多见。
谈到这一决策的初衷，朱保成说：“国企是国民经济的重要支柱。
对央企开展专项巡视过程中，发现违纪违法问题，既要督促案件查处，惩治腐败，又要积极协助被巡视单位挽回经济损失，促进国有企业健康发展。
这是中央巡视组义不容辞的责任。
”由于案发时间较长，利益输送方式隐蔽，给案件查处增加了难度。
“上级部门的介入，为克服各种阻力、顺利查办案件提供了坚强保证。
”据专案组工作人员周慧哲介绍，在中央纪委和巡视组协调下，办案人员先后赴200多个部门单位调取书证千余份，到50多家涉案公司调取财务账目万余册，及时控制了8名涉案人员，联系上了潜逃境外的当事人和退休多年的知情者，获得了充分证据。
与此同时，办案人员请来纪检机关的老干部，对宫明程进行说服教育，并安排体弱多病的他入院治疗，希望宫明程能将功补过，积极协助挽回损失。
一面是铁证如山，一面是思想政治工作，双重压力下，宫明程幡然悔悟，主动交出企业账目，并提出三套挽回经济损失的方案。
他在忏悔书中写道：“我愿意在专案组的领导监督下，努力去做，以尽量减少损失……希望给我以戴罪立功的机会。
”追回损失为国企发展提供新机遇暮春时节，大连市北良港一派繁忙景象。
一艘巴西籍货轮停靠在散粮卸船泊位上，工人们正操作机械将成千上万吨进口大豆卸船装车，发往内地。
“大连北良有限公司是中国粮食物流行业的领军企业，拥有世界上规模最大、功能最先进的专业粮食港口。
这次查处腐败案件，不仅挖出了企业蛀虫，还追回了总额亿元的经济损失，给我们提供了新的发展机遇。
”孟凡杰说。
在办案过程中，专案组首先解决了国有资产“失血”问题。
2011年底，宫明程曾计划把从大连北良有限公司非法获取的179公顷土地以亿元的总价出售，预计可获利亿元。
案发后，这一计划被叫停。
随后，在专案组协调下，“补血”工作也迅速启动：—2014年12月3日，大连北良企业集团有限公司与大连北良有限公司签订协议，约定将宫明程违规划转的公顷土地退还大连北良有限公司。
这块土地不仅市场估价高达亿元，而且坐落着中粮下属的日清（大连）公司和大连北良有限公司下属的大连西咀热力有限公司。
“以前这一片地都是国有的，突然一天就成了私人的，企业向外拓展的空间没有了，每年还要支付大笔土地使用费。
以后好了，发展有了自主权，企业成本也降低不少。
”大连西咀热力有限公司负责人王钟声预计，今年公司赢利可增长60%以上。
—2014年12月15日，大连北良企业集团有限公司将北良港东部园区一块面积公顷土地的前期开发补偿权益转让给大连北良有限公司，以抵偿前者拖欠后者的7000多万元债务。
“这块地正好在东部园区的中心，收回后将为园区的开发、规划、建设和招商工作创造有利条件。
”据孟凡杰介绍，目前，已有中船重工“LNG绝缘箱”项目有意入驻该地块，预计每年可为企业带来3000万元的营业收入。
—2015年2月10日，大连北良企业集团有限公司向大连北良有限公司交付了5000万元欠款。
对于运营成本高、现金流量大的港口物流企业来说，这笔钱也将大大缓解大连北良有限公司的资金压力。
十年积案，半年查清；数亿损失，大多追回。
“没有想到，巡视组在为我们国企挽回损失方面，力度这么大，效率这么高，效果这么好！”孟凡杰表示，将乘着这股东风，力争今年扭亏为盈。
相关报道中央巡视为辽宁一国企挽回经济损失亿元3月底，辽宁省大连市北良港。
有序停放的运粮火车、联排矗立的粮食筒仓、正在装卸粮食的起重机和大型货船……作为我国大型专业粮食物流企业—中粮物流集团北良公司（以下称北良公司）呈现一派生机。
谁曾想，一年前该公司新任领导班子却是一筹莫展：公司所属部分开发建设用地被违规划转迟迟不能追回、年亏损上亿元，发展举步维艰……转机，来自中央巡视工作—2014年中央专项巡视发现该公司原任领导宫明程滥用职权、违规转让土地等违纪违法问题线索，纪检监察机关及时立案查办，目前已为该公司挽回包括40多公顷土地在内共计亿多元国有资产，为企业健康持续发展注入新的活力。
专项巡视发现问题—有人变着法拿国资搞利益输送时间的指针拨回到一年前。
按照中央统一部署，2014年3月27日至5月9日，中央第十三巡视组对中粮集团开展了专项巡视。
“坚持问题导向，剑指党风廉政问题，巡视出威慑力，保持对腐败分子的高压态势。
”巡视工作动员会上组长朱保成铿锵有力的话语言犹在耳，巡视组就接到群众来信：北良公司原总经理宫明程滥用职权，违规转让国有股权，低价转让国有资产，造成巨额国有资产流失。
同时，中粮集团也向巡视组反映，北良公司在2013年并入中粮集团之前曾存在数亿元不良债权。
“反映的问题涉嫌领导干部用国企资源搞利益输送，给国家造成巨额损失，而且线索具体。
”巡视组副组长()沙介绍说，在对线索进行分析研究后，巡视组立即部署，展开核实了解……经巡视组了解发现，2004年5月至2006年1月，北良公司时任法定代表人、总经理宫明程涉嫌伪造多名董事签名，将北良公司所持有的下属公司67%的国有股权按账面价格转让给私营企业，使一家国有全资控股公司变为民营控股企业。
接着，又未经审计、评估和报批，擅自将北良公司所拥有的土地、油库、码头等优质资产，低价转让给该民营控股企业。
在这一系列令人眼花缭乱的挪腾过程中，宫明程又从北良公司违规借出巨额资金给该民营控股企业，用于收购上述国有资产和开展经营活动。
显然，挪腾并不是白忙活。
2006年，宫明程从北良公司退休后担任该民营控股公司总经理。
“这就是变着法儿，拿国有资产搞利益输送。
”朱保成组长说，国有企业是国民经济的重要支柱，国有企业负责人不是“红顶商人”，决不能把国有资产当成一伸手就可以拿到的“猎物”，予取予求。
王海沙副组长表示，在对央企开展专项巡视过程中，发现违纪违法问题线索，“既要督促案件查处，惩治腐败，又要积极协助被巡视单位挽回经济损失，促进国有企业健康发展，这是巡视组义不容辞的责任。
”“一定不能让国有资产流失，一定不能让腐败分子在经济上得到好处！”巡视组及时向中央巡视工作领导小组办公室汇报了宫明程和北良公司的问题线索，中央巡视办公室随即将问题线索移交中央纪委。
长达十年的积案，涉及数亿元国有资产流失，利益输送方式异常隐蔽，主要涉案人员身份较为特殊，主要涉案企业在行业和地方举足轻重，案发地大连是东北亚重要港口城市……通盘考虑这些因素，中央纪委在将线索移交辽宁省纪委的同时，明确了“查清事实、挽回损失、追究责任”的办案主基调，要求快查快结、减少震动，维护稳定、促进发展。
统一协调、查实案件—为企业挽回巨额经济损失办案时机，稍纵即逝。
辽宁省纪委迅速成立专案组—省纪委副书记李宇光和常委王雅娴分别担任组长、副组长；同时从司法机关和地市纪检监察机关抽调20余名经验丰富的精兵强将加入。
“专案组如同一台运转精密的机器，一旦开动，就铆足劲往前推进。
”专案组指挥小组组长、辽宁省纪委二室副主任周慧哲对当时的情形历历在目。
“我对你们没有信心，你们辽宁省纪委查不下去这个案子。
”起初专案组调查人员在找正厅级干部王某谈话取证时，该同志一翘腿说出了这番话。
