深圳虚拟大学园国家大学科技园发展难点及其应对措施初探之欧阳家百创编

深圳虚拟大学园国家大学科技园武汉大学深圳产学研大楼●项目背景●位置图●项目基本信息2009年11月，据了解，武汉大学深圳产学研基地大楼于2007年5月28日主体工程正式开始施工，占地面积约为7260.57平米，大楼总建筑面积31000平米，其中地上11层，建筑面积约为25000平米，地下一层，建筑面积约为6000平米。

租金84，物管：8。

●深圳虚拟大学园国家大学科技园基本信息（以下简称“SZVUP大学科技园”）规划总面积22.6公顷。

一期开发面积17.33公顷，11栋大楼共计建筑面积22.1万平方米。

二期规划建设用地5.9万平方米，总建筑面积将达16万平方米。

目前，深圳市高新办已经和武汉大学、中国地质大学、南京大学、香港理工大学、香港城市大学、香港中文大学、香港科技大学、华中科技大学签订了入驻“SZVUP大学科技园”协议，入入驻院校将申请建设用地，独立建设产学研基地。

中国科技大学、厦门大学、华东理工大学、西北工业大学、浙江大学、西南交通大学等院校也在筹备项目计划进驻大学科技园。

深圳市政府于1999年9月成立了深圳虚拟大学园(SZVUP)，根本目的是致力于吸引入园院校的有效资源和有效人才，在深圳的有效环境下，为市、校双方做出有效贡献，实现双赢。

SZVUP是深圳发展高新技术产业的技术支持和人才保障体系，现有入园单位48家，包括清华大学、北京大学、哈尔滨工业大学等国内名校36所，中国科学院和中国工程院两院院士活动基地，香港院校6所以及国外院校4所。

2001年10月，深圳市政府批准在高新区南区填海六区规划22.6公顷土地兴建虚拟大学园大学科技园，为虚拟大学园各成员院校在深圳进行科技成果转化及产业化和研发自主知识产权项目提供更为广阔的发展空间。

2002年1月申报至国家科技部、教育部认定，2002年6月，国家科技部、教育部正式同意深圳启动建设虚拟大学园大学科技园；2003年8月，经过国家科技部、教育部专家组的验收，虚拟大学园大学科技园被认定为“国家大学科技园”。

我国大学科技园建设存在的主要问题及其对策研究
知识经济时代，创造知识和运用知识的能力与效率已经成为影响一个国家综合国力和国际竞争力的重要因素。

高等学校特别是著名大学和大学集中区是知识创新、技术创新的源泉，依托著名高校或大学园区加快知识创新和技术应用已成为许多国家的共识。

大学科技园是加快科技成果转化的重要形式和有效途径，是新形势下大学功能的延伸和拓展。

大学科技园正在成为我国高等学校科技成果转化的基地，高技术产业的孵化器，高科技人才的摇篮，并逐步成为我国大学与社会、经济发展紧密结合的纽带，成为我国高新区持续发展的企业源、项目源、人才源和经济发展新的增长点。

近年来，各大学科技园结合当地实际情况，多种模式发展，促进了高校科技成果的转化和高科技产业化，带动了区域经济的发展。

但由于我国大学科技园建设目前还处于初始阶段，在探索发展中还存在一些问题，影响了大学科技园应有功能的发挥，例如融资渠道不畅、管理体制不顺、成果转化率低下等。

因而分析现阶段大学科技园建设中出现的问题，提出相应的对策，对于指导我国大学科技园的实践，促进经济建设具有十分重要的现实意义。

文章共分为4个部分：第一章简述了文章选题来源、研究目的、国内外相关研究现状和主要创新点：第二章在介绍我国大学科技园发展概况的基础上，总结了其发展的特点及未来发展的趋势：第三章，从现状出发，针对当前大学科技园建设中存在的主要问题对其成因进行分析：第四章，借鉴国外大学科技园办园经验先进经验，针对大学科技园建设发展中存在的主要问题，从政府、科技园本身、大学三方提出相应政策建议。

创作编号：GB8878185555334563BT9125XW创作者：凤呜大王*深圳虚拟大学园国家大学科技园发展难点及其应对措施初探目录一、深圳虚拟大学园国家大学科技园概况二、与国内外“大学科技园”的比较（一）国内大学科技园发展的现状（二）国外“大学科技园”发展的一般运行模式（三）SWOT分析三、发展的几个难点（一）“一园多校”模式的复杂性1、建设主体多元化导致政府对园区管理能力的弱化2、投资主体和融资建设过程的复杂性可能导致院校对产学研基地控制力的丧失3、后期监管政策的滞后可能导致政府的土地优惠政策无法达到预期目的4、建设管理的封闭性将不利于建设一个风格和谐统一的高水平园区（二）争夺院校资源的被动性（三）利用院校资源的间接性（四）技术服务平台建设的盲目性（五）物业管理的分散性四、应对措施（一）加强管理制度建设1、运行机制和管理体制的建立2、土地监管政策应尽快出台3、土地优惠政策和院校科技资源引进的关联性政策要强化（二）建立相对独立的优惠政策，促进院校科技资源的流入（三）大力建设园区技术转移市场和产权交易市场（四）大力建设以融资和风险投资为核心的中介服务体系（五）从产学研合作到产学研创新集群——“SZVUP大学科技园”的发展模式（六）建设大学科技园文化“大学科技园”一词是我国独有的称谓，《国家大学科技园“十五”发展规划纲要》（国科发高字［2001］84号）将“大学科技园”的概念和功能定位明确表述为：“以研究型大学或大学群体为依托，利用大学的人才、技术、信息、实验设备、文化氛围等综合资源优势，通过包括风险投资在内的多元化投资渠道，在政府政策引导和支持下，在大学附近区域建立的从事技术创新和企业孵化活动的高科技园。

它是高校技术创新的基地、高新技术企业孵化的基地、创新创业人才聚集和培育的基地、高新技术产业辐射催化的基地。

”大学科技园的建设，是城市利用高校资源，推进高新技术产业快速发展的重要标志。

通过建立大学科技园，采取强有力的配套政策，集中资金，统一规划，建立一套完整的技术、人才、资金、政策、服务体系，在短时间内形成一个具有人才培育、成果孵化、工业化生产、国际化发展的集中区，是实现民族振兴，提高国际竞争力的“国家战略”，是推动高新技术产业发展、调整区域经济结构、促进地方经济增长的重要措施。

我国大学科技园管理中存在的问题及对策研究作者：谢璐琳张喆来源：《科教导刊·电子版》2013年第23期摘要大学科技园是国家创新体系的重要组成部分和自主创新的重要基地，是中国特色高等教育体系的组成部分，是高等学校产学研结合、为社会服务、培养创新创业人才的重要平台。

本文围绕我国大学科技园这一研究重点，在对大学科技园概念和功能界定的基础上，系统研究了我国大学科技园的管理运行模式，深入分析了我国大学科技园管理中存在的主要问题，并从政府、大学和大学科技园三个层面提出了完善的思路和对策。

关键词大学科技园管理模式存在问题对策研究中图分类号：G647 文献标识码：A1大学科技园的定义和功能1.1大学科技园的定义我国的大学科技园起步于20世纪 80 年代，《国家大学科技园“十五”发展规划纲要》对大学科技园作出的定义为：大学科技园是以研究型大学或大学群为依托，利用大学的智力、技术、实验设备、文化氛围等综合优势，通过包括风险投资在内的多元化投资渠道，在政府的政策引导和支持下，在大学附近区域建立的从事技术创新和企业孵化活动的高科技园。

1.2大学科技园的功能大学科技园的基本功能包括：一是研发创新功能。

大学科技园内聚集着一批研发机构，其主要任务就是不断为科技园内的企业提供新的研究成果，这些研发创新活动使得大学的创新成果以最快捷的方式向园内的企业流动，形成研发创新的知识流和技术流。

二是企业孵化功能。

大学科技园最核心的功能就是孵化，孵化企业是研发成果转化为现实生产力的必经环节。

三是人才孵化功能。

人才孵化是指对于组织内储备的人才，大学科技园的人才孵化依托园区的创业环境，培育创新创业人才，孵化高技术企业家，是现代大学教育的重要补充。

大学科技园除了具有基本功能之外，还具有一定的衍生功能。

一是大学科技园推动了大学社会职能的拓展和延伸，使得大学与社会的联系更加紧密，大学的科学研究更加现实有效。

二是大学科技园的发展有利于改造传统产业，推动经济社会的发展，同时也促进了大学毕业生和社会劳动力的就业。

深圳虚拟大学园国家大学科技园武汉大学深圳产学研大楼●项目背景●位置图●项目基本信息2009年11月，据了解，武汉大学深圳产学研基地大楼于2007年5月28日主体工程正式开始施工，占地面积约为7260.57平米，大楼总建筑面积31000平米，其中地上11层，建筑面积约为25000平米，地下一层，建筑面积约为6000平米。

租金84，物管：8。

●深圳虚拟大学园国家大学科技园基本信息（以下简称‚SZVUP大学科技园‛）规划总面积22.6公顷。

一期开发面积17.33公顷，11栋大楼共计建筑面积22.1万平方米。

二期规划建设用地5.9万平方米，总建筑面积将达16万平方米。

目前，深圳市高新办已经和武汉大学、中国地质大学、南京大学、香港理工大学、香港城市大学、香港中文大学、香港科技大学、华中科技大学签订了入驻‚SZVUP大学科技园‛协议，入入驻院校将申请建设用地，独立建设产学研基地。

中国科技大学、厦门大学、华东理工大学、西北工业大学、浙江大学、西南交通大学等院校也在筹备项目计划进驻大学科技园。

深圳市政府于1999年9月成立了深圳虚拟大学园(SZVUP)，根本目的是致力于吸引入园院校的有效资源和有效人才，在深圳的有效环境下，为市、校双方做出有效贡献，实现双赢。

SZVUP是深圳发展高新技术产业的技术支持和人才保障体系，现有入园单位48家，包括清华大学、北京大学、哈尔滨工业大学等国内名校36所，中国科学院和中国工程院两院院士活动基地，香港院校6所以及国外院校4所。

2001年10月，深圳市政府批准在高新区南区填海六区规划22.6公顷土地兴建虚拟大学园大学科技园，为虚拟大学园各成员院校在深圳进行科技成果转化及产业化和研发自主知识产权项目提供更为广阔的发展空间。

2002年1月申报至国家科技部、教育部认定，2002年6月，国家科技部、教育部正式同意深圳启动建设虚拟大学园大学科技园；2003年8月，经过国家科技部、教育部专家组的验收，虚拟大学园大学科技园被认定为‚国家大学科技园‛。

我国大学科技园发展的问题与对策研究作者：鲍金刚来源：《现代经济信息》2013年第19期摘要：阐述了我国大学科技园发展的现状，存在的主要问题及原因，并从大学、政府和大学科技园三个方面提出了我国大学科技园发展的思路和对策。

关键词：大学科技园；发展问题；对策研究中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）10-0-01一、大学科技园发展中的主要问题（一）功能定位不够清晰由于对大学科技园基本功能的理解差异，部分地方政府、大学及科技园的管理者对建设达到何种程度的大学科技园，及建设大学科技园的指导思想和功能定位不清晰，导致在实践中出现了许多差异。

（二）自主创新成果的有效供给不足我国建设和发展大学科技园的一个十分重要的战略目标，即充分利用大学和现有科研机构的创新资源，形成自主创新的环境，增强自主创新的能力。

从近年大学科技园发展的实践来看，虽然取得了一定的成绩，但总体来看，大学科技园的自主创新能力还十分欠缺，缺少核心技术竞争力。

不足主要体现在以下两方面：大学的创新资源供给的有效性不足，大学科技园的创新能力不足。

（三）管理和运行机制有待改善当前，在大学科技园建设和发展过程中，由于建设主体和模式的多样化，涉及到政府、大学和社会企业等各个层次，情况比较特殊。

大学科技园的管理体制没有理顺，运行机制不够灵活的问题比较突出，管理模式的行政干预明显，缺乏市场化的运行机制，人才激励政策和流动机制不购完善。

（四）创新服务支撑体系有待进一步健全从国外大学科技园发展的经验表明，高校的创新服务支撑体系是大学科技园发展的重要保障。

近年来，国内地方政府决策层和学术研究者都从理论方面注重了大学科技园的服务支撑体系建设问题，在大学科技园的建设和发展过程中，大多数地方政府和高校也相应出台了一些相关的优惠政策，但总体来看，大学科技园的创新服务支撑体系不够完善，目前所提供的环境条件离大学科技园发展的要求还有很大的差距，主要表现在以下几点：政策环境有待优化，服务体系不够完善，融资渠道不够畅通，缺乏有效的激励机制，社会资金，尤其是风险投资进入大学科技园十分有限，现有的融资渠道远远不能满足创业者的需求。

科技创新中的发展难题及对策分析概述介绍科技创新对社会和经济发展的重要性，同时指出科技创新面临的一系列难题。

本文将以以下几个方面进行对策分析：投资不足、人才缺乏、政策环境欠佳、科研成果转化困难。

一、投资不足1.1 难题描述科技创新需要大量资金支持，但是目前在很多国家和地区，公共财政投入仍然相对薄弱。

此外，民间投资也相对保守，在高风险领域存在较大压力。

1.2 对策分析（1）政府加大财政支持力度：通过增加财政补贴和项目招标等方式，提高国家和地方层面的科技创新经费。

（2）优化税收政策：鼓励企业进行研发，并给予研发费用合理减税或免税等优惠措施。

（3）引导社会投资：建立风险基金、股权交易市场等机制，吸引更多社会投资者参与高风险领域的科技创新。

二、人才缺乏2.1 难题描述科技创新需要具备相关专业知识和创造力的高层次人才，但是目前在许多领域都存在人才短缺的问题，无法满足科技创新发展的需求。

2.2 对策分析（1）教育培养：加大对科学教育和工程技术培训的投入，提高基础教育质量，并鼓励学生选择科技专业。

（2）引进海外人才：鼓励留学回国并提供相应待遇，吸引更多优秀人才从海外回国参与科技创新。

（3）加强产学研联盟：建立企业、高等院校和科研机构之间的紧密合作关系，实现产学研结合，共同推动科技创新。

三、政策环境欠佳3.1 难题描述一些地区存在政府部门职能重叠、审批程序复杂等问题。

同时，在一些领域中对于知识产权保护不完善，在市场准入方面障碍较多。

这些因素影响了科技创新活动的开展。

3.2 对策分析（1）简化审批程序：加快政府部门间的沟通和信息共享，优化科技项目审批流程，减少时间成本。

（2）完善知识产权保护：建立健全的知识产权法律法规体系，并加强对违法侵权行为的打击力度。

（3）降低市场准入门槛：鼓励各地落实市场准入负面清单制度，简化商事登记手续，构建公平竞争环境。

四、科研成果转化困难4.1 难题描述许多科研成果无法有效转化为可应用于生产和消费的产品或服务。

我国大学科技园发展对策分析作者：王廷凤来源：《现代商贸工业》2009年第10期摘要：在对大学科技园的发展历程进行论述的基础上，结合我国现状分析了我国大学科技园中存在的一些问题，并从政府行为和企业行为的角度，简要分析了具体对策。

关键词：大学科技园；存在问题；对策中图分类号：F403文献标识码：A文章编号：1672-3198(2009)10-0057-011我国大学科技园发展中存在的问题我国大学科技园的发展已有近30年的历史，但依然处于初步探索阶段，虽然取得了一些瞩目的成果，可是仍然存在一些问题和不足。

现将我国大学科技园在发展过程中面临的一些主要问题作简单探讨。

(1)大学科技园功能定位存在问题。

当前大学科技园的功能定位问题，即大学科技园该做什么以及如何建设的问题。

这有待进一步明确。

有些人认为建设大学科技园就是在组建一个企业集团，只需做调整和拼凑的工作。

这种“走捷径”的做法严重违背了国家建立大学科技园的初衷。

这便造成大学科技园的功能定位与高新区等其他类型的科技园雷同，失去了大学科技园存在的真正价值。

(2)科学技术成果转化水平低。

高校在理论成果产出和基础研究方面具有很强的优势，成为科技创新的主力军。

我国的科技成果数量和质量在世界上并不处于劣势，但商品化的程度却大大低于发达国家甚至某些发展中国家。

高校科技成果的转化率低成为制约我国高校科技产业持续发展、赶超先进国家的主要障碍。

(3)大学科技园资金运作和投融资问题。

风险投资是高技术产业成长的基础和保障，我国大学科技园建设，目前多数仍以贷款方式或自己的知识产权作为资金的方式争取社会资本对高技术产业的投入。

从整体而言，由于园区创业企业规模较小。

新技术、新产品开发有许多不确定性，金融机构投入较为谨慎，多数大学科技园融资渠道不畅、资金缺口大，始终困扰着孵化项目的转化和企业的成长，从而制约了大学科技园的发展。

(4)大学科技园的管理体制和运行机制不健全。

由于目前参与大学科技园建设的有各级政府、大学和社会企业等多个部门单位，加上建设模式的多样性，情况比较复杂，存在多头管理问题。