深圳虚拟大学园国家大学科技园发展难点及其应对措施初探之令狐文艳创作
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深圳虚拟大学园国家大学科技园
深圳虚拟大学园国家大学科技园武汉大学深圳产学研大楼●项目背景●位置图●项目基本信息2009年11月，据了解，武汉大学深圳产学研基地大楼于2007年5月28日主体工程正式开始施工，占地面积约为7260.57平米，大楼总建筑面积31000平米，其中地上11层，建筑面积约为25000平米，地下一层，建筑面积约为6000平米。
租金84，物管：8。
●深圳虚拟大学园国家大学科技园基本信息（以下简称“SZVUP大学科技园”）规划总面积22.6公顷。
一期开发面积17.33公顷，11栋大楼共计建筑面积22.1万平方米。
二期规划建设用地5.9万平方米，总建筑面积将达16万平方米。
目前，深圳市高新办已经和武汉大学、中国地质大学、南京大学、香港理工大学、香港城市大学、香港中文大学、香港科技大学、华中科技大学签订了入驻“SZVUP大学科技园”协议，入入驻院校将申请建设用地，独立建设产学研基地。
中国科技大学、厦门大学、华东理工大学、西北工业大学、浙江大学、西南交通大学等院校也在筹备项目计划进驻大学科技园。
深圳市政府于1999年9月成立了深圳虚拟大学园(SZVUP)，根本目的是致力于吸引入园院校的有效资源和有效人才，在深圳的有效环境下，为市、校双方做出有效贡献，实现双赢。
SZVUP是深圳发展高新技术产业的技术支持和人才保障体系，现有入园单位48家，包括清华大学、北京大学、哈尔滨工业大学等国内名校36所，中国科学院和中国工程院两院院士活动基地，香港院校6所以及国外院校4所。
2001年10月，深圳市政府批准在高新区南区填海六区规划22.6公顷土地兴建虚拟大学园大学科技园，为虚拟大学园各成员院校在深圳进行科技成果转化及产业化和研发自主知识产权项目提供更为广阔的发展空间。
2002年1月申报至国家科技部、教育部认定，2002年6月，国家科技部、教育部正式同意深圳启动建设虚拟大学园大学科技园；2003年8月，经过国家科技部、教育部专家组的验收，虚拟大学园大学科技园被认定为“国家大学科技园”。
深圳虚拟大学园简介
深圳虚拟大学园简介深圳虚拟大学园成立于1999年，是深圳市委市政府为大力发展高新技术产业而实施的具有战略意义的创新举措，是我国第一个集成国内外院校资源、按照一园多校、市校共建模式建设的创新型产学研结合示范基地，是国家有关部委、省市认定的“国家大学科技园”、“国家高新技术创业服务中心”、“博士后科研工作站”、“高校学生科技创业实习基地”、“广东省教育部产学研结合示范基地”、“广东科技人才基地”。
深圳虚拟大学园在政府和院校共同支持下，根植于深圳特区、毗邻港澳、服务周边、辐射全国，不断成长壮大：聚集了57所国内外知名院校，包括：清华大学、北京大学等41所中国内陆院校,香港大学、香港中文大学等6所香港院校,佐治亚理工学院等7所国外院校以及中国科学院、中国工程院院士活动基地和中国社会科学院研究生院，建立事业单位建制、独立法人资格的成员院校深圳研究院45家；搭建“深圳虚拟大学园国家重点实验室（工程中心）平台”，在深设立研发机构207家，其中获批市级以上重点实验室、工程实验室等创新载体61家；形成了从学士到硕士、博士的在职学历学位培养和从短期专项到为企业量身订做的订单式人才培养体系，41所成员院校累计培训各类人员21万人，其中：培养博士1672名，硕士39278名，本科生46325名，订单培训66977名；组织成员院校的资深专家来深开展学术活动、提供技术交流和决策咨询，举办国际学术会议、专家讲座1879场；与成员院校博士后流动站共建“深圳虚拟大学园博士后工作站平台”，进站博士后140名；国家大学科技园用地面积26.5万m2，已建成清华大学、北京大学、哈尔滨工业大学、武汉大学、中国地质大学、香港城市大学、香港理工大学、香港科技大学、香港中文大学、南京大学、华中科技大学、中山大学等12家产业化基地，园区建成面积35万m2；累计孵化科技企业861家;各成员院校深圳研究院产学研工作持续深化、科研实力不断增强，承担国家级科技项目638项，省部项目94项，市级项目672项，获得专利693项，软件著作权133项，发表论文562篇,转化成果1858项。
我国大学科技园管理中存在的问题及对策研究(1)
我国大学科技园管理中存在的问题及对策研究作者：谢璐琳张喆来源：《科教导刊·电子版》2013年第23期摘要大学科技园是国家创新体系的重要组成部分和自主创新的重要基地，是中国特色高等教育体系的组成部分，是高等学校产学研结合、为社会服务、培养创新创业人才的重要平台。
本文围绕我国大学科技园这一研究重点，在对大学科技园概念和功能界定的基础上，系统研究了我国大学科技园的管理运行模式，深入分析了我国大学科技园管理中存在的主要问题，并从政府、大学和大学科技园三个层面提出了完善的思路和对策。
关键词大学科技园管理模式存在问题对策研究中图分类号：G647 文献标识码：A1大学科技园的定义和功能1.1大学科技园的定义我国的大学科技园起步于20世纪 80 年代，《国家大学科技园“十五”发展规划纲要》对大学科技园作出的定义为：大学科技园是以研究型大学或大学群为依托，利用大学的智力、技术、实验设备、文化氛围等综合优势，通过包括风险投资在内的多元化投资渠道，在政府的政策引导和支持下，在大学附近区域建立的从事技术创新和企业孵化活动的高科技园。
1.2大学科技园的功能大学科技园的基本功能包括：一是研发创新功能。
大学科技园内聚集着一批研发机构，其主要任务就是不断为科技园内的企业提供新的研究成果，这些研发创新活动使得大学的创新成果以最快捷的方式向园内的企业流动，形成研发创新的知识流和技术流。
二是企业孵化功能。
大学科技园最核心的功能就是孵化，孵化企业是研发成果转化为现实生产力的必经环节。
三是人才孵化功能。
人才孵化是指对于组织内储备的人才，大学科技园的人才孵化依托园区的创业环境，培育创新创业人才，孵化高技术企业家，是现代大学教育的重要补充。
大学科技园除了具有基本功能之外，还具有一定的衍生功能。
一是大学科技园推动了大学社会职能的拓展和延伸，使得大学与社会的联系更加紧密，大学的科学研究更加现实有效。
二是大学科技园的发展有利于改造传统产业，推动经济社会的发展，同时也促进了大学毕业生和社会劳动力的就业。
深圳虚拟大学园国家大学科技园发展难点及其应对措施初探
创作编号：GB8878185555334563BT9125XW创作者：凤呜大王*深圳虚拟大学园国家大学科技园发展难点及其应对措施初探目录一、深圳虚拟大学园国家大学科技园概况二、与国内外“大学科技园”的比较（一）国内大学科技园发展的现状（二）国外“大学科技园”发展的一般运行模式（三）SWOT分析三、发展的几个难点（一）“一园多校”模式的复杂性1、建设主体多元化导致政府对园区管理能力的弱化2、投资主体和融资建设过程的复杂性可能导致院校对产学研基地控制力的丧失3、后期监管政策的滞后可能导致政府的土地优惠政策无法达到预期目的4、建设管理的封闭性将不利于建设一个风格和谐统一的高水平园区（二）争夺院校资源的被动性（三）利用院校资源的间接性（四）技术服务平台建设的盲目性（五）物业管理的分散性四、应对措施（一）加强管理制度建设1、运行机制和管理体制的建立2、土地监管政策应尽快出台3、土地优惠政策和院校科技资源引进的关联性政策要强化（二）建立相对独立的优惠政策，促进院校科技资源的流入（三）大力建设园区技术转移市场和产权交易市场（四）大力建设以融资和风险投资为核心的中介服务体系（五）从产学研合作到产学研创新集群——“SZVUP大学科技园”的发展模式（六）建设大学科技园文化“大学科技园”一词是我国独有的称谓，《国家大学科技园“十五”发展规划纲要》（国科发高字［2001］84号）将“大学科技园”的概念和功能定位明确表述为：“以研究型大学或大学群体为依托，利用大学的人才、技术、信息、实验设备、文化氛围等综合资源优势，通过包括风险投资在内的多元化投资渠道，在政府政策引导和支持下，在大学附近区域建立的从事技术创新和企业孵化活动的高科技园。
它是高校技术创新的基地、高新技术企业孵化的基地、创新创业人才聚集和培育的基地、高新技术产业辐射催化的基地。
”大学科技园的建设，是城市利用高校资源，推进高新技术产业快速发展的重要标志。
通过建立大学科技园，采取强有力的配套政策，集中资金，统一规划，建立一套完整的技术、人才、资金、政策、服务体系，在短时间内形成一个具有人才培育、成果孵化、工业化生产、国际化发展的集中区，是实现民族振兴，提高国际竞争力的“国家战略”，是推动高新技术产业发展、调整区域经济结构、促进地方经济增长的重要措施。
我国虚拟产业园发展现状、存在问题及对策研究
我国虚拟产业园发展现状、存在问题及对策研究
冯正好;张智方
【期刊名称】《中国信息化》
【年(卷),期】2022()10
【摘要】2022年1月12日,国务院发布了《“十四五”数字经济发展规划的通知》,明确提出探索发展跨越物理边界的“虚拟”产业园区和产业集群,加快产业资
源虚拟化集聚、平台化运营和网络化协同,构建虚实结合的产业数字化新生态。
在
当前数字经济作为新一轮国际竞争重点领域的发展新形势下,虚拟产业园是推动我
国产业数字化转型,壮大实体经济新动能的新业态、新模式,对于实现我国产业集聚
与产业链的整合,提供个性化、针对性的、基于产业链的一站式服务具有重要作用,
同时对于优化我国产业结构、实现产业供需调配、推动数字供应链信息共享等具有重要意义。
【总页数】3页(P85-86)
【作者】冯正好;张智方
【作者单位】工业和信息化部电子第五研究所
【正文语种】中文
【中图分类】F42
【相关文献】
1.我国广义虚拟经济商业模式发展现状及存在的问题--基于国内外相关上市公司的实证研究
2.我国文化产业园发展现状、存在问题及对策
3.我国绿色金融发展现状、
存在问题及应对策略研究4.我国人力资源服务产业园区发展现状、问题及对策研究5.我国观光农业发展现状、存在问题及对策研究
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梳理d市虚拟产业园发展中存在的问题,并提出解决问题的建议
D市虚拟产业园发展中存在的问题及建议虚拟产业园是一种新型的产业组织形式，旨在通过整合资源，提高产业集聚度，实现产业发展的规模效应。
然而，在D市虚拟产业园的发展过程中，存在着一些问题，这些问题在一定程度上制约了产业园的进一步发展。
首先，产业集聚度不高是当前面临的主要问题。
尽管D市虚拟产业园已经吸引了众多企业入驻，但各企业之间的关联性不强，产业集聚的效应并未得到充分发挥。
这主要是由于缺乏有效的产业规划，各企业之间缺乏有效的合作和交流，导致资源浪费和效率低下。
其次，产业链不完善也是亟待解决的问题。
目前，D市虚拟产业园的产业链尚不完善，上下游企业之间的衔接不够顺畅，导致生产成本较高，影响了企业的盈利能力和竞争力。
此外，缺乏关键技术、高端人才等也是制约产业园发展的瓶颈。
针对以上问题，提出以下建议：首先，加强产业规划，提高产业集聚度。
政府应制定科学的产业规划，明确各行业的发展方向和目标，引导企业加强合作，促进产业链的形成和完善。
同时，应加大对产业园区的投入，提高基础设施水平，为企业提供更好的发展环境。
其次，培育龙头企业，发挥引领作用。
通过政策支持、资金扶持等手段，培育一批具有核心竞争力的龙头企业，发挥其在产业链中的引领作用，带动整个产业园区的产业发展。
第三，加强人才培养和引进。
政府应加大对教育、培训等领域的投入，培养一批具有创新能力和实践经验的高端人才。
同时，应制定更加优惠的政策，吸引更多的人才到产业园工作和生活。
最后，加强信息化建设。
通过建立信息平台，实现企业之间的信息共享和交流，提高产业协同效率。
同时，应加大对信息技术的投入，提高产业园区的信息化水平，为企业提供更好的信息服务。
综上所述，D市虚拟产业园发展中的问题主要是产业集聚度不高、产业链不完善、缺乏关键技术和高端人才等。
为了解决这些问题，需要加强产业规划、培育龙头企业、加强人才培养和引进、加强信息化建设等方面的工作。
只有这样，才能实现D市虚拟产业园的可持续发展，为区域经济发展做出更大的贡献。
深圳虚拟大学园国家大学科技园
深圳虚拟大学园国家大学科技园武汉大学深圳产学研大楼●项目背景●位置图●项目基本信息2009年11月，据了解，武汉大学深圳产学研基地大楼于2007年5月28日主体工程正式开始施工，占地面积约为7260.57平米，大楼总建筑面积31000平米，其中地上11层，建筑面积约为25000平米，地下一层，建筑面积约为6000平米。
租金84，物管：8。
●深圳虚拟大学园国家大学科技园基本信息（以下简称‚SZVUP大学科技园‛）规划总面积22.6公顷。
一期开发面积17.33公顷，11栋大楼共计建筑面积22.1万平方米。
二期规划建设用地5.9万平方米，总建筑面积将达16万平方米。
目前，深圳市高新办已经和武汉大学、中国地质大学、南京大学、香港理工大学、香港城市大学、香港中文大学、香港科技大学、华中科技大学签订了入驻‚SZVUP大学科技园‛协议，入入驻院校将申请建设用地，独立建设产学研基地。
中国科技大学、厦门大学、华东理工大学、西北工业大学、浙江大学、西南交通大学等院校也在筹备项目计划进驻大学科技园。
深圳市政府于1999年9月成立了深圳虚拟大学园(SZVUP)，根本目的是致力于吸引入园院校的有效资源和有效人才，在深圳的有效环境下，为市、校双方做出有效贡献，实现双赢。
SZVUP是深圳发展高新技术产业的技术支持和人才保障体系，现有入园单位48家，包括清华大学、北京大学、哈尔滨工业大学等国内名校36所，中国科学院和中国工程院两院院士活动基地，香港院校6所以及国外院校4所。
2001年10月，深圳市政府批准在高新区南区填海六区规划22.6公顷土地兴建虚拟大学园大学科技园，为虚拟大学园各成员院校在深圳进行科技成果转化及产业化和研发自主知识产权项目提供更为广阔的发展空间。
2002年1月申报至国家科技部、教育部认定，2002年6月，国家科技部、教育部正式同意深圳启动建设虚拟大学园大学科技园；2003年8月，经过国家科技部、教育部专家组的验收，虚拟大学园大学科技园被认定为‚国家大学科技园‛。
梳理d市虚拟产业园发展中存在的问题,并提出解决问题的建议
为了解决上述问题，我们提出以下建议：
虚拟产业园的规划和管理要进行标准化，建立健全的管理机制。通过建立产业园联盟或者专业的管理团队，统一规划、统一管理，实现资源共享、信息互通，提高企业之间的合作效率，促进产业园的协同发展。
加大对企业的技术支持力度，培养高素质的人才。通过建立技术创新基地、人才储备基地等方式，为企业提供技术支持和人才培养，帮助企业克服技术壁垒，提高创新能力，增强产业园的核心竞争力。
虚拟产业园在发展过程中还需要加强与当地政府和行业协会的沟通和合作。政府部门可以制定相关政策支持虚拟产业园的发展，提供更多的扶持措施，行业协会可以发挥自身优势，帮助企业解决问题，促进产业链的完善与协调。
d市虚拟产业园在快速发展的过程中，虽然遇到了一些问题，但只要各方通力合作，共同努力，相信这些问题都能够得到有效解决，虚拟产业园的发展会更加健康、稳定。愿各方携手共建，共同推动虚拟产业园的繁荣兴旺！【字数：486】
虚拟产业园的基础设施建设也存在一些问题。目前，虚拟产业园的基础设施还比较滞后，不能完全满足企业的需求。d市应该加大基础设施建设的力度，提高虚拟产业园的硬件设施水平，为企业提供更好的发展环境。
虚拟产业园的政策扶持力度也需要加强。在目前的情况下，虚拟产业园的政策扶持还比较薄弱，不能有效地刺激企业的发展积极性。d市要加大政策扶持的力度，提供更多的税收优惠和金融支持，为企业提供更好的发展条件。
虚拟产业园在市场拓展方面也存在一些问题。由于虚拟产业的特殊性，市场拓展难度较大，需要有针对性的市场策略。d市应该加强市场分析，制定合理的市场拓展计划，加大对虚拟产业园的宣传推广力度，吸引更多的企业和投资者。
虚拟产业园在d市的发展中还存在着一些问题，但是只要采取合理的措施，这些问题是可以克服的。希望d市政府能够重视这些问题，加大对虚拟产业园的支持力度，推动虚拟产业园的健康发展。相信在不久的将来，d市的虚拟产业园一定能够成为一颗耀眼的明星。
虚拟产业园的规划和管理要进行标准化，建立健全的管理机制。通过建立产业园联盟或者专业的管理团队，统一规划、统一管理，实现资源共享、信息互通，提高企业之间的合作效率，促进产业园的协同发展。
加大对企业的技术支持力度，培养高素质的人才。通过建立技术创新基地、人才储备基地等方式，为企业提供技术支持和人才培养，帮助企业克服技术壁垒，提高创新能力，增强产业园的核心竞争力。
虚拟产业园在发展过程中还需要加强与当地政府和行业协会的沟通和合作。政府部门可以制定相关政策支持虚拟产业园的发展，提供更多的扶持措施，行业协会可以发挥自身优势，帮助企业解决问题，促进产业链的完善与协调。
d市虚拟产业园在快速发展的过程中，虽然遇到了一些问题，但只要各方通力合作，共同努力，相信这些问题都能够得到有效解决，虚拟产业园的发展会更加健康、稳定。愿各方携手共建，共同推动虚拟产业园的繁荣兴旺！【字数：486】
虚拟产业园的基础设施建设也存在一些问题。目前，虚拟产业园的基础设施还比较滞后，不能完全满足企业的需求。d市应该加大基础设施建设的力度，提高虚拟产业园的硬件设施水平，为企业提供更好的发展环境。
虚拟产业园的政策扶持力度也需要加强。在目前的情况下，虚拟产业园的政策扶持还比较薄弱，不能有效地刺激企业的发展积极性。d市要加大政策扶持的力度，提供更多的税收优惠和金融支持，为企业提供更好的发展条件。
虚拟产业园在市场拓展方面也存在一些问题。由于虚拟产业的特殊性，市场拓展难度较大，需要有针对性的市场策略。d市应该加强市场分析，制定合理的市场拓展计划，加大对虚拟产业园的宣传推广力度，吸引更多的企业和投资者。
虚拟产业园在d市的发展中还存在着一些问题，但是只要采取合理的措施，这些问题是可以克服的。希望d市政府能够重视这些问题，加大对虚拟产业园的支持力度，推动虚拟产业园的健康发展。相信在不久的将来，d市的虚拟产业园一定能够成为一颗耀眼的明星。
国家开放大学实用法律基础形考二答案之令狐文艳创作
《实用法律基础》网上作业二令狐文艳一、判断正误题1、具有民事权利能力是自然人享有民事主体地位的标志。
（√）2、能够引起债产生的都是合法的法律事实。
（×）3、无民事行为能力人不能独立进行任何民事活动。
（×）4、在诉讼时效期间的最后6个月内，一方当事人提起诉讼的，诉讼时效中止。
（×）5、当事人对造成损害都没有过错的，可以根据实际情况，由当事人分担民事责任。
（√）6、人身权与权利主体的人身密不可分，所体现的是权利主体精神上的利益。
（√）7、物权是指直接支配一定的物并排斥他人干涉的权利。
在我国，物权就是所有权。
（×）8.企业破产案件由债务人所在地人民法院管辖。
( √ ) 9．人民法院对破产案件作出的裁定，除驳回破产申请的裁定外，一律不准上诉。
( √ )10．持票人取得票据如无对价或无相当对价，不能有优于其前手的权利( √ )11．票据侦务人可以以自己与出票人之间所有的基于人的关系的抗辩对抗持票人。
( × )12．股东全部缴纳出资后，以股东会决议的形式向公司登记机关提供各股东的出资证明。
( × )13．债权人认为债权人会议决议违反法律规定的，可以在债权人会议作出决议后十天内提请法院裁定。
( × )14．债权人认为债权人会议决议违反法律规定的，可以在债权人会议作出决议后十天内提请法院裁定。
( × )15．合伙人之间有关利润和亏损的分担比例对债权人具有约束力。
( × )16、法律、法规不属于著作权法保护的作品（√）。
17、公民为完成法人或其他组织工作任务所创作的作品是职务作品。
（√）18、任何情况下，侵犯他人知识产权都不至于承担刑事责任。
（×）19、我国对专利申请的受理和审查以及专利权的授予统一集中进行，而不是分散在各省市进行。
（×）20、中国公民、法人或者其他组织的作品，不论是否发表，均或依照著作权法享有著作权。
深圳虚拟大学园
7
深圳虚拟大学园 — 园区政策
研究院设立相关政策
• 院校在深圳设立研究院，依法注册事业法人单位（成员院校股份占51%以上），有院校专职工作 人员开展相关工作的，资助10万元启动经费。免费提供60-80平米办公用房，其它用房需求享受 市场价一半租金优惠。
• 其中，对清华、北大、哈工大给予了特殊政策，一是市政府出资6000万，学校出资2000万共建研 究院（学校和地方政府两家各占五成股份），二是给予前三年共20个事业编制岗位的财政拨款。 累计投入支持经费2亿多。
深圳市政府投资建设的重点实 验室平台大楼和综合产业化大 楼于2012年建成；
华中科技大学、中山大学的深 圳产学研基地正在建设中；
4
深圳虚拟大学园 — 开展项目及成果
在高层次人才培养、科技成果转化与产业化、科研机构建设、国家大学科技园 建设、深港科教合作等方面开展了卓有成效的工作
聚集名校
设立研发机构
科技合作
• 科技资讯 • 政府资源 • 仪器设备 • 技术转移 • 投融资 • 研发平台 • 创业中心 • 产品展示
6
深圳虚拟大学园 — 管理机制
实行三级管理体制：
• 深圳市市长任联席会议主 席，联席会议成员由虚拟 大学园成员院校的领导、 市政府各部门以及金融投 资和中介机构组成；
一 设立虚拟大学园 联席会议
科研机构设立相关政策
• 国家（部）重点实验室（工程中心）在深设立研发机构（院校股份占51%以上），有确定的办公 场地、有院校专职工作人员开展相关研发工作，与深圳企业签署业务合作协议，并展开实质性工 作的，资助50-100万元。
• 立项获批市级重点实验室后由市科技经费给予500万元支持；市级重点实验室如发展良好，经评 估认定后可再追加给予300万元提升经费支持。
深圳虚拟大学园 — 园区政策
研究院设立相关政策
• 院校在深圳设立研究院，依法注册事业法人单位（成员院校股份占51%以上），有院校专职工作 人员开展相关工作的，资助10万元启动经费。免费提供60-80平米办公用房，其它用房需求享受 市场价一半租金优惠。
• 其中，对清华、北大、哈工大给予了特殊政策，一是市政府出资6000万，学校出资2000万共建研 究院（学校和地方政府两家各占五成股份），二是给予前三年共20个事业编制岗位的财政拨款。 累计投入支持经费2亿多。
深圳市政府投资建设的重点实 验室平台大楼和综合产业化大 楼于2012年建成；
华中科技大学、中山大学的深 圳产学研基地正在建设中；
4
深圳虚拟大学园 — 开展项目及成果
在高层次人才培养、科技成果转化与产业化、科研机构建设、国家大学科技园 建设、深港科教合作等方面开展了卓有成效的工作
聚集名校
设立研发机构
科技合作
• 科技资讯 • 政府资源 • 仪器设备 • 技术转移 • 投融资 • 研发平台 • 创业中心 • 产品展示
6
深圳虚拟大学园 — 管理机制
实行三级管理体制：
• 深圳市市长任联席会议主 席，联席会议成员由虚拟 大学园成员院校的领导、 市政府各部门以及金融投 资和中介机构组成；
一 设立虚拟大学园 联席会议
科研机构设立相关政策
• 国家（部）重点实验室（工程中心）在深设立研发机构（院校股份占51%以上），有确定的办公 场地、有院校专职工作人员开展相关研发工作，与深圳企业签署业务合作协议，并展开实质性工 作的，资助50-100万元。
• 立项获批市级重点实验室后由市科技经费给予500万元支持；市级重点实验室如发展良好，经评 估认定后可再追加给予300万元提升经费支持。
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深圳虚拟大学园国家大学科技园令狐文艳发展难点及其应对措施初探目录一、深圳虚拟大学园国家大学科技园概况二、与国内外“大学科技园”的比较（一）国内大学科技园发展的现状（二）国外“大学科技园”发展的一般运行模式（三）SWOT分析三、发展的几个难点（一）“一园多校”模式的复杂性1、建设主体多元化导致政府对园区管理能力的弱化2、投资主体和融资建设过程的复杂性可能导致院校对产学研基地控制力的丧失3、后期监管政策的滞后可能导致政府的土地优惠政策无法达到预期目的4、建设管理的封闭性将不利于建设一个风格和谐统一的高水平园区（二）争夺院校资源的被动性（三）利用院校资源的间接性（四）技术服务平台建设的盲目性（五）物业管理的分散性四、应对措施（一）加强管理制度建设1、运行机制和管理体制的建立2、土地监管政策应尽快出台3、土地优惠政策和院校科技资源引进的关联性政策要强化（二）建立相对独立的优惠政策，促进院校科技资源的流入（三）大力建设园区技术转移市场和产权交易市场（四）大力建设以融资和风险投资为核心的中介服务体系（五）从产学研合作到产学研创新集群——“SZVUP 大学科技园”的发展模式（六）建设大学科技园文化“大学科技园”一词是我国独有的称谓，《国家大学科技园“十五”发展规划纲要》（国科发高字［2001］84号）将“大学科技园”的概念和功能定位明确表述为：“以研究型大学或大学群体为依托，利用大学的人才、技术、信息、实验设备、文化氛围等综合资源优势，通过包括风险投资在内的多元化投资渠道，在政府政策引导和支持下，在大学附近区域建立的从事技术创新和企业孵化活动的高科技园。
它是高校技术创新的基地、高新技术企业孵化的基地、创新创业人才聚集和培育的基地、高新技术产业辐射催化的基地。
”大学科技园的建设，是城市利用高校资源，推进高新技术产业快速发展的重要标志。
通过建立大学科技园，采取强有力的配套政策，集中资金，统一规划，建立一套完整的技术、人才、资金、政策、服务体系，在短时间内形成一个具有人才培育、成果孵化、工业化生产、国际化发展的集中区，是实现民族振兴，提高国际竞争力的“国家战略”，是推动高新技术产业发展、调整区域经济结构、促进地方经济增长的重要措施。
兴办并办好国家大学科技园，既是时代的要求，也是历史赋予的重任。
一、深圳虚拟大学园国家大学科技园概况深圳市政府于1999年9月成立了深圳虚拟大学园(SZVUP)，根本目的是致力于吸引入园院校的有效资源和有效人才，在深圳的有效环境下，为市、校双方做出有效贡献，实现双赢。
SZVUP是深圳发展高新技术产业的技术支持和人才保障体系，现有入园单位48家，包括清华大学、北京大学、哈尔滨工业大学等国内名校36所，中国科学院和中国工程院两院院士活动基地，香港院校6所以及国外院校4所。
2001年10月，深圳市政府批准在高新区南区填海六区规划22.6公顷土地兴建虚拟大学园大学科技园，为虚拟大学园各成员院校在深圳进行科技成果转化及产业化和研发自主知识产权项目提供更为广阔的发展空间。
2002年1月申报至国家科技部、教育部认定，2002年6月，国家科技部、教育部正式同意深圳启动建设虚拟大学园大学科技园； 2003年8月，经过国家科技部、教育部专家组的验收，虚拟大学园大学科技园被认定为“国家大学科技园”。
为了推动大学科技园的建设进度，中共深圳市委、深圳市人民政府2004年1号文件《关于完善区域创新体系推动高新技术产业持续快速发展的决定》中明确了要加快建设深圳虚拟大学园国家大学科技园。
深圳虚拟大学园国家大学科技园（以下简称“SZVUP 大学科技园”）规划总面积22.6公顷。
一期开发面积17.33公顷，11栋大楼共计建筑面积22.1万平方米。
二期规划建设用地 5.9万平方米，总建筑面积将达16万平方米。
目前，深圳市高新办已经和武汉大学、中国地质大学、南京大学、香港理工大学、香港城市大学、香港中文大学、香港科技大学、华中科技大学签订了入驻“SZVUP 大学科技园”协议，入入驻院校将申请建设用地，独立建设产学研基地。
中国科技大学、厦门大学、华东理工大学、西北工业大学、浙江大学、西南交通大学等院校也在筹备项目计划进驻大学科技园。
二、与国内外“大学科技园”的比较（一）国内大学科技园发展的现状1998年东北大学创办了中国最早的大学科技园——东北大学科技园。
至2006年底，科技部、教育部已经认定了50个国家大学科技园。
这些大学科技园在发展过程中，形成了各具特色的发展模式。
1．创新发展的清华大学科技园在2003年科技部、教育部对首批认定的22个国家大学科技园的评估中，清华科技园被评定为全国唯一的A类大学科技园。
清华科技园是迄今为止中国发展最快、规模最大的国家大学科技园，它在硬环境建设、创业孵化、专业服务以及国内外交流合作等方面均走在全国大学科技园的前列，而且清华科技园在十年来的不断开拓进取中已经逐步形成比较系统和先进的发展理念，代表着全国大学科技园的最高水平。
2003年清华科技园总结出以“六个建设”打造世界一流园区的经验，这六个建设包括空间建设、服务建设、资源建设、文化建设、理论建设、品牌建设等。
2004年清华科技园进一步提出“一流大学科技园的四个主要标志”，即一流的企业在这里聚集和成长，并能够对区域经济和科技发展产生重大的影响，同时能够对大学的发展起到重要的辅助作用；一流的科技成果在这里不断涌现，并带动产业的科技含量不断提高；一流的人才在这里汇集，并不断产生新的思想和新的理念；一流的服务在这里展现，并形成高价值的品牌、信誉和国际知名度。
2．科学园、创业园、产业园联动发展的东北大学科技园东北大学科技园培育了包括全国知名的“东大阿尔派”公司等27家企业，形成了科学园一创业园一产业园联动、协调发展的模式。
在这个模式中，科学园的主体位于校内，是知识创新、技术创新、管理创新基地和高新技术研发信息集散地；创业园位于校外，是高新技术产业的孵化中心；产业园位于城市的高新技术产业开发区，经创业园孵化出园毕业的企业进入产业园，成为高速成长的高新技术企业。
产业园的一部分资金回报科学园作为研发经费进行再研究，产业园自身二次开发的科研成果也可以直接进入创业园进行孵化。
科学园、创业园、产业园形成结合紧密的研发共同体，便于科研成果的连续转化及产业化。
3.政府主导型的武汉高新区大学科技园武汉东湖高新区国家大学科技园由华中理工大学科技园、武汉大学科技园等6个专业园区组成。
在该科技园的发展中，政府导向作用十分突出。
首先是政府对科技园的资金投人较大。
东湖高新区向每个大学科技园投资2000万元，合计投资1．2亿元参与园区的基本建设，2000年为园区投入3000万元的产业发展基金。
对科技园前期开发建设所需资金，省市政府采取财政贴息等方式进行扶持，对科技园企业优先安排风险投资资金，优先推荐上市。
其次，在基础设计方面政府对园区的支持力度较大。
对大学科技园建设用地，免收土地有偿使用费中的地方留成部分；财政列专项经费补贴入园企业的研究、生产用地的“耕地复垦费”；省市政府在其管理权限内，对园区基本建设收费实行“零收费”；还投资30亿元进行水、电、路、污水处理等基础设施建设。
（二）国外“大学科技园”发展的一般运行模式国外没有“大学科技园”一说，与我国的大学科技园相类似的一般为著名大学创办的科技工业园（美国最早称之为“研究园—Research Park”,英国称之为“科学园—Science Park或技术园—Technology Park”,意大利和法国称之为“科学城—Science City”等），比如斯坦福工业园、剑桥科技园等，它们发展的一般运行模式为：1．大学与企业之间的联系紧密世界上比较成功的大学科技园一般都与企业有着十分密切的联系。
英国剑桥科技园是欧洲最成功的科学园区，苏格兰硅谷和伦敦以西M4号走廊成为英国闻名于世的两个最大的高技术集聚区域。
苏格兰硅谷主要基于雄厚的工业基础和浓厚的学术氛围。
澳大利亚悉尼的高技术园区，是由悉尼大学、新南威尔士大学和悉尼理工大学3所著名大学共同创建的，它的日常开发和管理则由澳大利亚悉尼工业园有限公司负责。
意大利政府规定大学必须参加以企业为主构成的康采恩（德语Konzern的音译，意为多种企业集团），才能获得政府的资金支持。
芬兰规定无论是对企业或是对大学和研究所，都要求产、学、研合作进行研究。
企业的项目必须寻找大学或研究机构作为伙伴才能得到资助，而大学、研究所的项目也必须有企业作为伙伴才能得到支持。
2．普遍建立完善的风险投资机制风险投资是推动知识经济发展的重要推进器。
从各国高新技术产业化状况来看，风险投资发展得好的国家，风险投资机制完善，高新技术产业化水平也就高；反之，风险投资机制不完善，其高新技术产业的发展就会举步维艰。
例如，美、英、法、日、德五国的风险投资之和占世界总额的 90％以上，其高新技术产业占据了世界发展的主导地位，“大学科技园”的发展也是最好、水平最高的。
据《美国风险资本杂志》估计，1979年到1985年美国风险投资从25亿美元增加到115亿美元， 1990年达330亿美元，1995年达400亿美元，其中70％投向了高科技企业，成为高科技发展的强大动力。
3．市场化的运作机制，提高孵化成功率美国政府规定参与政府计划的企业必须承担至少50％的项目经费，以增强企业的风险压力；项目由高科技企业提出，并经政府和相关领域专家评估，以保证项目的市场前景和技术前景；企业通过广泛竞争获得项目，由此得到政府的资助。
通过这种市场化的计划方式，可以充分发挥市场机制和计划机制的作用，实现政府导向和企业主导的结合。
以色列理工学院科学园成立了“以色列理工学院企业孵化器有限责任公司(TEIC)”，对科技园独立经营和管理。
大学科技园孵化成功的项目大部分离开科技园，项目开发的产品要有国际市场。
TEIC帮助项目人员研究市场，了解市场。
TEIC认为，搞技术发明的人很多不懂管理经营， TEIC帮助从国内外的工业界聘请有经验的人做项目顾问，以便吸引投资和将最终产品顺利地推向市场。
（三）SWOT分析通过对比国内外“大学科技园”的发展模式及发展现状，根据深圳的实际情况，对“SZVUP大学科技园”进行SWOT分析，结论如下：1、优势（Strengths）：政府强有力的支持，使得深圳市20多年改革开放所形成的领先的市场机制和社会发展所积累的财富将成为“SZVUP大学科技园”发展的强大后盾；SZVUP的48个成员单位的科技资源与深圳市的机制、市场、资金和人才优势相结合，是“SZVUP大学科技园”发展的不竭源泉；2、劣势（Weakness）：由于各个入驻院校均为异地办科技园，校本部的科技资源无法直接面向深圳企业，院校无法与企业形成更为紧密的联系，使“SZVUP大学科技园”服务深圳高科技企业的链条过长，将导致整个园区的服务效率不高。