江门市建筑施工企业工资保证金制度管理办法

工程建设项目工资支付制度一、总则1. 为了规范工程建设项目的工资支付行为，保障劳动者的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动民法典》等相关法律法规，特制定本工资支付制度。

2. 本制度适用于所有参与工程建设项目的施工单位及其雇佣的劳动者。

二、工资支付原则1. 工资支付应遵循公平、公正、及时、足额的原则。

2. 工资支付应确保透明度，工人有权了解自己的工资构成及计算方式。

3. 工资支付应当遵守合同约定，严格按照劳动合同或集体合同的规定执行。

三、工资支付周期1. 工资应按月支付，每月的支付日期应固定，且不得迟于次月的第五个工作日。

2. 若因节假日等原因需要调整支付日期，应提前通知劳动者，并保证工资的及时发放。

四、工资支付方式1. 工资应通过银行转账等非现金方式直接支付给劳动者。

2. 工资条应详细列明工资的构成，包括基本工资、加班费、奖金、扣款等各项内容。

五、加班工资支付1. 加班工作应按照国家法律规定支付加班费，确保不低于劳动者正常工作时间工资的150%。

2. 加班费应在加班当月的工资中一并支付。

六、特殊情况下的工资支付1. 在法定节假日、婚丧假等特殊时期，劳动者依法享有带薪休假的权利，用人单位应按照规定支付工资。

2. 对于因病或非因工负伤的劳动者，应按照国家规定支付病假工资。

七、工资支付异常处理1. 如遇工资支付延迟或不足额的情况，用人单位应立即采取措施予以纠正，并向劳动者说明原因。

2. 劳动者对工资支付有异议时，可以向用人单位提出查询或申诉，用人单位应在接到申诉后三个工作日内给予答复。

八、法律责任违反本工资支付制度的用人单位，将依法承担相应的法律责任，包括但不限于补发工资、支付违约金、赔偿损失等。

九、附则本工资支付制度自发布之日起实施，由工程建设项目管理部门负责解释。

如有与国家法律法规相抵触的地方，以国家法律法规为准。

结语：。

建筑施工安全生产保证金制度1. 目的和依据为了加强对建筑施工安全生产的管理，减少事故发生的可能性，保障员工和公众的生命资产安全，订立本《建筑施工安全生产保证金制度》。

本制度的依据是《中华人民共和国安全生产法》《建筑施工安全生产管理规定》以及有关法律法规。

2. 适用范围本制度适用于本企业全部的建筑施工项目，包含新建、改建、扩建、拆除等各类建筑工程。

3. 安全生产保证金的定义安全生产保证金是指承包商在施工合同签订前，依照肯定比例缴纳的保证金。

该保证金用于承当施工过程中可能发生的安全事故和责任，并能作为管理和改善安全生产的经费。

4. 缴纳标准和方式4.1 缴纳标准•承包商在签订施工合同前，必需向本企业缴纳安全生产保证金。

•安全生产保证金的缴纳比例为合同总价的2%。

•缴纳的保证金应以货币形式支出，并在缴纳后3个工作日内到达本企业指定的账户。

4.2 退还方式•安全生产保证金在施工项目完成后，经本企业验收合格后退还。

•退还的保证金应以货币形式退回，并在验收合格后3个工作日内退还至承包商指定的账户。

5. 使用范围和用途5.1 使用范围•安全生产保证金重要用于支出施工过程中发生的意外事故所造成的损失和责任。

•安全生产保证金还可以用于提升和改善施工现场的安全环境，购买安全设备和器材，以及开展安全培训和宣传活动。

5.2 用途•安全防护设备、器材的购置与更新。

•安全教育、培训和演练的组织和实施。

•安全生产事故调查及事故矫正措施的实施。

•施工现场整改安全隐患的工程费用。

•其他与安全生产相关的支出。

6. 保证金管理6.1 建立特地账户本企业将特地设立安全生产保证金账户，对用于收取和退还保证金的资金进行管理。

账户的资金不得与企业其他资金混合使用。

6.2 监督和检查•本企业将定期对承包商的安全生产情况进行监督和检查，确保保证金的使用符合规定，并对相关资金的使用情况进行审计。

•如发现保证金的使用存在问题或违规操作，本企业有权要求承包商快速整改，并有权暂时停止或中断施工合同。

第一章总则第一条为加强施工安全管理，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于本地区所有在建工程项目，包括房屋建筑、市政工程、水利工程等。

第三条施工安全保证金（以下简称保证金）是指建设单位在工程项目开工前，按照规定比例向施工单位缴纳的一定金额，用于保障施工过程中发生安全事故时，对受伤人员、遇难人员及其家属进行赔偿。

第四条保证金的管理和使用应当遵循以下原则：（一）合法合规原则；（二）专款专用原则；（三）公开透明原则；（四）风险可控原则。

第二章保证金缴纳第五条保证金缴纳标准：（一）房屋建筑工程：按照工程造价的2%缴纳；（二）市政工程：按照工程造价的2%缴纳；（三）水利工程：按照工程造价的2%缴纳。

第六条保证金缴纳方式：（一）建设单位应在工程项目开工前，将保证金全额缴纳至指定银行账户；（二）建设单位可一次性缴纳，也可分期缴纳；（三）分期缴纳的，每期缴纳比例不得低于总金额的50%。

第七条保证金缴纳期限：（一）建设单位应在工程项目开工前30日内缴纳完毕；（二）因特殊情况不能按期缴纳的，应向工程所在地建设行政主管部门申请延期，延期期限不得超过30日。

第三章保证金管理第八条保证金管理职责：（一）建设单位负责保证金的管理和监督；（二）施工单位负责保证金的缴纳和使用；（三）工程所在地建设行政主管部门负责对保证金缴纳、管理和使用的监督检查。

第九条保证金账户管理：（一）建设单位应选择信誉良好、资质齐全的银行开设保证金专用账户；（二）保证金专用账户仅用于保证金的缴纳、退还和支付；（三）保证金专用账户的银行账户信息应报工程所在地建设行政主管部门备案。

第十条保证金使用：（一）保证金主要用于以下事项的赔偿：1. 施工过程中发生的安全事故；2. 施工单位违反安全生产规定，造成人员伤亡或财产损失；3. 施工单位擅自改变工程设计，造成安全事故；4. 施工单位未按照合同约定进行施工，造成安全事故；5. 施工单位未按照规定进行竣工验收，造成安全事故。

开平市建设领域工资支付保证金管理试行办法（2019年修订）（征求意见稿）第一条为保障我市建设工程领域工资支付，预防和化解欠薪问题，维护劳动者合法权益，按照《国务院关于解决农民工若干问题的意见》的要求，根据《劳动保障监察条例》、《广东省工资支付条例》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》、《广东省建设工程领域农民工工资支付保证金管理办法》、《江门市建筑施工单位工资保证金制度管理办法》等规定，结合本市实际，制订本试行办法。

第二条本办法适用于开平市行政区域内建设施工领域（房屋建筑和市政基础设施、交通、水利、农业等）从事工程项目的新建、扩建、改建等活动的建设单位（业主）、施工单位（包括工程总包企业和专业分包企业）。

第三条“工资支付保证金专户”预存资金是政府监管工资支付专项保证金（以下简称“工资保证金”），只能用于支付施工单位工人被拖欠的工资，不得擅自支取或挪用，也不能用于抵押担保。

第四条建设工程承包合同签订之日起10个工作日内，施工单位应当按照承包合同的约定在项目所在地符合条件的银行开设工资保证金专户，并就工资保证金专户内资金的专款专用与人力资源社会保障行政部门、项目行政主管部门、建设单位、开户银行签订协议（以下简称五方协议）。

建设单位与多个施工单位签订施工承包合同的，每个施工单位都应按照前款规定开立工资保证金专户。

第五条建设单位应按照规定提取一定比例的工程款存入工资保证金专用账户。

该项资金视为建设单位预付给施工单位工程款的一部分，在办理施工许可（开工备案）前，应足额存入资金。

工资保证金的比例应按照施工合同总造价的3%预存，工资保证金缴存金额低于5万元的按5万元存入，同一建设项目、同一施工单位工资保证金缴存金额最高不超过300万元。

交通工程项目按每一期工程进度款的10%比例累计提取至施工合同总造价的3%（最低缴存金额5万元，最高不超过300万元。

）第六条根据施工单位遵守劳动保障法律法规情况对缴存比例进行差异化管理，以工程项目的承包合同总价、劳动用工规模、工资预算、施工单位资质及其三年内的劳动保障守法诚信档案等为依据，对一定时间区间内连续未发生拖欠工资行为的施工单位可降低缴存比例或免于缴存工资保证金，对一定时间区间内发生过拖欠工资的施工单位应当调高缴存比例，具体细则由人力资源社会保障行政部门与建设项目主管部门制定，提高比例后的缴存金额不受上述条款缴存额度上限限制。

江门市建筑业企业信用管理评价标准（征求意见稿）前言为促进我市建筑市场信用体系的建设，营造诚信守法的建筑市场环境，根据《江门市建筑业企业信用管理办法（试行)》和相关规定，结合我市建筑市场实际情况，制订本标准。

总则第一条凡在江门市行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施工程建设的建筑业企业，适用本标准.第二条评价标准涵盖建筑业的施工、监理、造价咨询、招标代理、勘察、设计等六类企业.第三条评价标准包含六类企业标准共五套企业标准表，分别为施工企业评价标准（A表），监理企业评价标准（B表），造价咨询企业评价标准(C表)，招标代理企业评价标准（D表），勘察设计企业评价标准（E表）.每套企业标准表根据评价内容分成两份子表格：1表为基本信用信息表和良好行为信息表、2表为不良行为信息表。

每份子表格包括评价项目、评价内容、评价分数、分数有效期、评价依据、评价单位等内容。

第四条企业信用评价根据评价内容实行记分制.评价分数由企业基本信用信息分、良好行为信息分和不良行为信息分组成，其中基本信用信息分包括基本信用初始分、基本信用经营分;良好行为信息分包括通报表扬、工程获奖、项目动态管理量化评分；不良行为信息分实行扣分制，扣分不封底。

第五条企业信用等级按企业信用评价分划分为A、B、C、D、E共5个等级：总分排名前15％（含）的为A级；总分排名前15％-30％（含）的为B级;其余100分（含)以上的为C级；100分以下的为D级；有法律法规列为市场禁入行为的为E级（黑名单)。

第六条凡关于本标准信用评价分的应用,应当以当天凌晨一时公布的分数为准，随后无论出现何种情形，均不作调整。

第七条凡在江门市行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施工程建设的建筑业企业,均应按《江门市建筑业企业信用管理办法》的要求，在本市“建筑业企业信用管理系统"进行信用登记.第八条江门市住房和城乡建设局负责根据实际情况变化定期对评价标准进行修正，确保评价标准公平、合理.345678910。

建设工程保证金管理制度一、总则为规范建设工程保证金管理，提高建设工程资金使用效率，减少工程质量风险，根据相关法律法规及相关规定，结合我国实际情况，制定本管理制度。

二、保证金管理范围本制度所称建设工程保证金是指在建设项目实施阶段为保证工程质量、按期交付和消除工程隐患而由建设单位或中介机构按照法律规定交纳的一定比例资金。

包括但不限于工程履约保证金、质量保证金、安全生产保证金等。

三、保证金的收取和缴纳1. 建设单位或中介机构应在工程合同签订时按照相关规定向监理机构或相关部门缴纳相应的建设工程保证金，并在规定的时间内进行更新缴纳。

2. 监理机构或相关部门应对收取的建设工程保证金进行登记、管理和监督，并建立相应的保证金管理系统，保证资金的安全性和可追溯性。

3. 建设单位或中介机构可以选择向银行或其他金融机构缴纳保证金，并将相关证明材料提供给监理机构或相关部门备案。

四、保证金的使用和结算1. 建设工程保证金应专款专用，不得挪作他用。

在发生工程质量问题、工期延误或其他需要使用保证金的情况下，监理机构或相关部门应根据相关规定协助建设单位或中介机构进行保证金的使用和结算。

2. 建设单位或中介机构在使用建设工程保证金时应向监理机构或相关部门提供相应的证明材料，经确认无误后方可进行结算。

3. 在建设工程竣工验收合格后，监理机构或相关部门应根据相关规定将剩余的保证金退还给建设单位或中介机构，并做好相关的结算工作。

五、保证金的违约处理1. 如建设单位或中介机构未按照规定缴纳建设工程保证金或拖欠保证金的，监理机构或相关部门应及时通知其履行相应义务，并在规定的时间内补缴或清缴。

2. 若建设单位或中介机构有挪用、冒领或以其他不正当手段使用建设工程保证金的行为，监理机构或相关部门有权采取相应措施，包括但不限于限制其使用资金、暂停资格等。

3. 在保证金使用过程中如发生争议，双方应协商解决；若无法协商解决，可向有关部门申请协调或提起诉讼处理。

薪酬管理制度一、为达到劳资兼顾，互利互惠，给予员工合理的待遇，依照以下原则制定本制度：1、正确处理好企业与员工之间的物质利益关系，调动员工积极性、创造性，推动员工自觉遵守劳动纪律、提高劳动生产率，依据岗位责任，在对员工能力及业绩进行考评的基础上，给予必要的薪酬。

2、谋求稳定、合作的劳资关系原则：对公司的优秀骨干人才在薪资合理分配的基础上予以特殊考虑，以建立稳定、长期合作的劳资关系。

3、员工薪资参考社会物价水平、公司支付能力以及员工担任工作的责任轻重、难易程度、绩效及工龄、资历等因素综合核定。

二、薪酬体制1、薪资标准确定：公司依照岗位的重要程度、责任大小、难度高低等因素确定个岗位薪资标准。

2、年薪制：由总经理确定年薪标准（一般一年确定一次）。

（1）薪制对象：公司聘任的高层管理人员，相关的高级技术、业务人员和特殊岗位人员。

（2）年薪标准：由公司总经理根据业绩、能力、责任等因素确定，享受年薪制的员工薪资由工资总额的30%作为绩效工资，其余70%按月平均发放，年终根据工作完成情况核算绩效工资发放额（以年终考勤、奖惩、绩效考核等依据）。

3、月薪制：享受月薪制的员工由所在部门领导确定并报行政人事部审核，总经理审批。

（1）月薪制对象：除实行年薪制工资以外的固定在编员工。

（2）月薪标准：根据员工能力、岗位重要程度、难度确定，行政人事部审核，公司总经理审批。

4、日工资制：临时雇用的施工工人。

日工资制工人不属于公司固定员工，其工资标准由工程部拟定，经主管副总经理批准后执行。

5、公司固定员工分类：（1）高层管理人员：总经理、副总经理（2）中层管理人员：部门经理、项目经理（3）专业技术人员：造价师、设计师、工程师、预算员、绘图员、施工员、安全员、质检员、资料员、会计、出纳等（4）业务人员：市场开发人员、采购员（5）行政后勤人员：文秘、仓管、保安、杂工、清洁工等三、薪资结构：固定员工薪资由基本工资+加班工资+奖金+补贴组成。

工程建设项目工资支付保证金制度一、工程建设领域全面实行工资保证金制度，要实现所有在建工程项目全覆盖。

二、进一步理顺工资保证金监管职能，明确责任分工，加强协调配合，确保规范工资保证金制度工作平稳有序开展。

省级行政区域内，原则上由同一行政部门实施监管，其他相关行政部门依据职能配合工资保证金监管部门共同做好工资保证金监管工作。

三、工资保证金按项目所在地实行属地化管理，原则上由工程建设项目的施工总承包企业（包括直接承包建设单位发包工程的专业承包企业）缴存。

四、工资保证金按工程建设项目合同造价的一定比例缴存，原则上不低于造价的1.5%，不超过3%。

对同一工程建设项目，工资保证金监管部门不得要求企业重复缴存工资保证金。

五、缴存企业在同一省级行政区域内有多个在建工程项目，或单个工程项目合同造价较高的，应适当降低缴存比例或设置缴存金额上限。

其中，在同一工资保证金属地管辖区域（设区的市），缴存金额上限原则上不得超过500万元。

六、对缴存企业连续2年未发生拖欠工资行为的，可降低缴存比例，降幅不低于50%；对连续3年未发生拖欠工资行为的，可免于缴存工资保证金。

对缴存前2年内发生过拖欠工资行为的，工资保证金缴存比例适当提升，增幅不低于50%；对因欠薪被纳入失信黑名单的，增幅不低于100%，其提升比例后的缴存金额不受缴存金额上限限制。

七、缴存企业选择银行保函或业主担保等第三方担保的方式替代缴存工资保证金的，工资保证金监管部门不得拒绝。

有条件的地区要积极探索引入商业保险机制。

八、工资保证金监管部门要督促企业按规定及时足额缴存工资保证金或提供相应第三方担保。

有关行业主管部门应向工资保证金监管部门定期通报新建工程项目信息，督促缴存企业按规定缴存，确保应缴尽缴。

九、规范工资保证金动用程序。

施工企业拖欠工资被责令限期支付逾期未支付的，由人力资源社会保障部门或有关行业主管部门申请，工资保证金监管部门批准，可以动用工资保证金支付被拖欠工资。

建筑施工安全生产保证金制度
是指在建筑施工过程中，施工企业需要提前缴纳一定金额的保证金，作为对施工安全生产的监管和责任承担的一种机制。

该制度旨在提高施工企业的安全管理水平，减少施工事故的发生，保护劳动者的生命安全和身体健康。

建筑施工安全生产保证金制度的具体运作方式可以包括以下几个方面：
1. 缴纳保证金：施工企业在开始工程前需要向相关主管部门缴纳一定金额的保证金，该保证金会在工程完工并通过验收后退还给企业。

2. 使用保证金：当发生施工安全事故或违反安全管理规定时，主管部门可以使用保证金进行赔偿、修复或罚款等处理。

3. 监督管理：主管部门对施工企业进行安全生产管理的监督和检查，并定期评估施工企业的安全管理水平和风险防控措施的执行情况。

4. 奖惩措施：对于安全生产管理优秀的施工企业，可以给予减免保证金或其他奖励；而对于多次发生安全事故或违法违规的企业，则可以收缴保证金或采取其他强制性措施。

通过建筑施工安全生产保证金制度，可以促使施工企业更加重视安全生产，加强安全管理，有效控制施工安全风险，提升施工企业的安全生产水平和责任意识，减少施工事故的发生。

同
时，该制度也可以为施工企业提供一个规范和公平的安全管理环境，促进建筑施工行业的健康发展。

《关于做好江门市建设工程领域用工实名管理和劳动者工资支付专户管理工作的实施意见》的起草说明为保障我市工程建设领域的工资支付，预防和解决拖欠工人工资问题，维护工人合法权益，根据《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《广东省工资支付条例》、《广东省劳动保障监察条例》和《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》等有关规定，结合我市实际，我局起草了《关于做好江门市建设工程领域用工实名管理和劳动者工资支付专户管理工作的实施意见（征求意见稿）》（以下简称《实施意见》）。

主要事项说明如下：一、制定《实施意见》的必要性和可行性近年来，在市委、市政府的正确领导下，相关部门按照职责分工，认真贯彻落实国家及省市相关政策，相继制定了一系列制度和措施，预防和治理建筑工人工资拖欠问题。

但随着社会经济的快速发展，建筑工程项目的密集开工，建筑工人工资支付的新矛盾、新问题也接踵而至，原有的制度已不能满足新形势的需要。

尤为突出的是：相当数量的建设单位因经营亏损、资金链断裂，挪用工程资金无序扩张，造成无法履行工程款支付义务；部分施工企业盲目垫资、低价无序参与市场竞争，因经济纠纷有意拖欠建筑工人工资；项目实际承包人挪用工资性工程款或卷款潜逃，资金得不到保障，成为群体性讨薪事件的直接原因。

如2017年，江门市两级人力资源社会保障行政部门共调处建设领域欠薪纠纷293宗，涉及工人4187名，工资8329.72万元。

在调处过程中，群体性事件和寻衅滋事事件时有发生，影响了建筑行业的健康发展、社会稳定及党和政府形象。

多年来，我市一直在探索建立解决拖欠工人工资的长效机制，市区两级人力资源社会保障行政部门探索过保证金、工资支付承诺制度等方式，对解决拖欠工人工资起到一定的作用。

但也发现一些不完善的地方，这些措施更多是一种保障性措施，只能为发生拖欠工资提供事后保障，并不能起到事前的预防作用。

因此，有必要对原有的实施意见进行修改、完善。

根据我市建设领域市场的实际情况，经过反复研究和科学的分析论证，我们认为要遏制目前“劳资纠纷”多发的态势，必须从事前的预防，事中的监控，事后的处置三个方面进行全面的监管。