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中国人民银行令〔2010〕第2号根据《中华人民共和国中国人民银行法》等法律法规，中国人民银行制定了《非金融机构支付服务管理办法》，经2010年5月19日第7次行长办公会议通过，现予公布，自2010年9月1日起施行。
行长：周小川二〇一〇年六月十四日非金融机构支付服务管理办法第一章总则第一条为促进支付服务市场健康发展，规范非金融机构支付服务行为，防范支付风险，保护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国中国人民银行法》等法律法规，制定本办法。
第二条本办法所称非金融机构支付服务，是指非金融机构在收付款人之间作为中介机构提供下列部分或全部货币资金转移服务：（一）网络支付；（二）预付卡的发行与受理；（三）银行卡收单；（四）中国人民银行确定的其他支付服务。
本办法所称网络支付，是指依托公共网络或专用网络在收付款人之间转移货币资金的行为，包括货币汇兑、互联网支付、移动电话支付、固定电话支付、数字电视支付等。
本办法所称预付卡，是指以营利为目的发行的、在发行机构之外购买商品或服务的预付价值，包括采取磁条、芯片等技术以卡片、密码等形式发行的预付卡。
本办法所称银行卡收单，是指通过销售点（POS）终端等为银行卡特约商户代收货币资金的行为。
第三条非金融机构提供支付服务，应当依据本办法规定取得《支付业务许可证》，成为支付机构。
支付机构依法接受中国人民银行的监督管理。
未经中国人民银行批准，任何非金融机构和个人不得从事或变相从事支付业务。
第四条支付机构之间的货币资金转移应当委托银行业金融机构办理，不得通过支付机构相互存放货币资金或委托其他支付机构等形式办理。
支付机构不得办理银行业金融机构之间的货币资金转移，经特别许可的除外。
第五条支付机构应当遵循安全、效率、诚信和公平竞争的原则，不得损害国家利益、社会公共利益和客户合法权益。
第六条支付机构应当遵守反洗钱的有关规定，履行反洗钱义务。
第二章申请与许可第七条中国人民银行负责《支付业务许可证》的颁发和管理。
《第三方支付机构加强客户备付金内控管理的对策分析》摘要：针对这些问题，本文研究并提出了相应的对策建议：完善信息技术管理制度、健全第三方支付客户备付金的内控体系、建立多元资金保障机制，以期提高第三方支付机构客户备付金的内控水平，技术的应用有利有弊，第三方支付客户备付金的存管、划拨对技术的依赖性很高，解决安全隐患是第三方支付客户备付金内控管理的一大难题，其次，应健全客户备付金异常的应急管理机制，制定异常应急流程和处置机制，包括异地灾备技术应急系统、业务操作应急流程、客户舆情应急机制，确保客户备付金发生相关异常时，从客户、业务、技術等多个角度及时响应处理，确保资金安全，保障客户权益蒋军摘要：随着互联网科技的进步，第三方支付极大地便捷了人们的生活，也为第三方支付机构提供了新的市场。
由于买卖双方收付款的时间差等原因，第三方支付机构账户内存在大量客户备付金，目前在第三方支付客户备付金的内控管理上，还存在一些问题：信息技术衍生的安全隐患、资金的流动性风险和对银行的高度依赖性等。
针对这些问题，本文研究并提出了相应的对策建议：完善信息技术管理制度、健全第三方支付客户备付金的内控体系、建立多元资金保障机制，以期提高第三方支付机构客户备付金的内控水平。
关键词：第三方支付机构;客户备付金;内控管理一、第三方支付客户备付金的内涵客户备付金这一概念首次提出是在《非金融机构支付服务管理办法》中，定义为：支付机构为办理客户委托的支付业务而实际收到的预收待付货币资金。
在第三方支付机构存在的情况下，收付款之间存在时间差，在这期间货款是沉淀在第三方机构的，所以又被称为“沉淀资金”，作为企业或银行在资金融通过程中的预备资金。
第三方支付客户备付金可以分为两种。
一是在途资金，第三方支付机构发挥着中介功能，例如在网购过程中，消费者在网上购买商品之后，第三方支付机构，例如支付宝会收到买方货款，并将收款信息通知给卖方，卖方发货，买方收到货之后告知第三方支付平台，此时货款才会从第三方支付平台转付给卖方[1]。
央行出台第三方支付管理规定根据相关法律法规，央行出台了第三方支付的管理办法《非金融机构支付服务管理办法》，下面店铺给大家介绍关于央行出台第三方支付管理规定的相关资料，希望对您有所帮助。
央行出台第三方支付管理办法第一章总则第一条为促进支付服务市场健康发展，规范非金融机构支付服务行为，防范支付风险，保护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国中国人民银行法》等法律法规，制定本办法。
第二条本办法所称非金融机构支付服务，是指非金融机构在收付款人之间作为中介机构提供下列部分或全部货币资金转移服务：(一)网络支付;(二)预付卡的发行与受理;(三)银行卡收单;(四)中国人民银行确定的其他支付服务。
本办法所称网络支付，是指依托公共网络或专用网络在收付款人之间转移货币资金的行为，包括货币汇兑、互联网支付、移动电话支付、固定电话支付、数字电视支付等。
本办法所称预付卡，是指以营利为目的发行的、在发行机构之外购买商品或服务的预付价值，包括采取磁条、芯片等技术以卡片、密码等形式发行的预付卡。
本办法所称银行卡收单，是指通过销售点(POS)终端等为银行卡特约商户代收货币资金的行为。
第三条非金融机构提供支付服务，应当依据本办法规定取得《支付业务许可证》，成为支付机构。
支付机构依法接受中国人民银行的监督管理。
未经中国人民银行批准，任何非金融机构和个人不得从事或变相从事支付业务。
第四条支付机构之间的货币资金转移应当委托银行业金融机构办理，不得通过支付机构相互存放货币资金或委托其他支付机构等形式办理。
支付机构不得办理银行业金融机构之间的货币资金转移，经特别许可的除外。
第五条支付机构应当遵循安全、效率、诚信和公平竞争的原则，不得损害国家利益、社会公共利益和客户合法权益。
第六条支付机构应当遵守反洗钱的有关规定，履行反洗钱义务。
第二章申请与许可第七条中国人民银行负责《支付业务许可证》的颁发和管理。
申请《支付业务许可证》的，需经所在地中国人民银行分支机构审查后，报中国人民银行批准。
⽀付机构客户备付⾦存管办法⽀付机构客户备付⾦存管办法 为规范⽀付机构客户备付⾦管理，保障当事⼈合法权益，促进⽀付⾏业健康有序发展，维护⾦融和社会稳定，中国⼈民银⾏制定了《⽀付机构客户备付⾦存管办法》。
⽀付机构客户备付⾦存管办法 第⼀章总则 第⼀条为规范⽀付机构客户备付⾦管理，保障当事⼈合法权益，促进⽀付⾏业健康有序发展，根据《中华⼈民共和国中国⼈民银⾏法》、《⾮⾦融机构⽀付服务管理办法》等规定，制定本办法。
第⼆条本办法适⽤于客户备付⾦的存放、归集、使⽤、划转等存管活动。
本办法所称客户备付⾦，是指⽀付机构为办理客户委托的⽀付业务⽽实际收到的预收待付货币资⾦。
第三条⽀付机构接收的客户备付⾦必须全额缴存⾄⽀付机构在备付⾦银⾏开⽴的备付⾦专⽤存款账户。
本办法所称备付⾦银⾏，是指与⽀付机构签订协议、提供客户备付⾦存管服务的境内银⾏业⾦融机构，包括备付⾦存管银⾏和备付⾦合作银⾏。
本办法所称备付⾦专⽤存款账户，是指⽀付机构在备付⾦银⾏开⽴的专户存放客户备付⾦的活期存款账户，包括备付⾦存管账户、备付⾦收付账户和备付⾦汇缴账户。
第四条客户备付⾦只能⽤于办理客户委托的⽀付业务和本办法规定的情形。
任何单位和个⼈不得擅⾃挪⽤、占⽤、借⽤客户备付⾦，不得擅⾃以客户备付⾦为他⼈提供担保。
第五条⽀付机构和备付⾦银⾏应当按照法律法规、本办法以及双⽅协议约定，开展客户备付⾦存管业务，保障客户备付⾦安全完整，维护客户合法权益。
备付⾦银⾏依照本办法对客户备付⾦的存放、使⽤、划转实⾏监督，⽀付机构应当配合。
第六条中国⼈民银⾏及其分⽀机构对⽀付机构和备付⾦银⾏的客户备付⾦存管业务活动进⾏监督管理。
第⼆章备付⾦银⾏账户管理 第七条⽀付机构的备付⾦银⾏应当符合下列条件： (⼀)总资产不得低于2000亿元，有关资本充⾜率、杠杆率、流动性等风险控制指标符合监管规定。
⽀付机构在同⼀备付⾦银⾏仅开⽴备付⾦汇缴账户的，该银⾏的总资产不得低于1000亿元。
支付公司备付金管理办法为规范管理，确保备付金安全，根据《支付机构客户备付金存管办法》、《支付机构预付卡业务管理办法》等有关规定，特制定本办法。
一、管理原则（一）本办法以确保备付金安全为主，重点管理备付金的帐户，备付金的存入、资金归集、头寸调拔、日常清算，备付金的存管方式。
（二）备付金由XX支付有限公司（以下简称XX或总部）统一管理，具体管理部门为财务管理部。
（三）备付金专用账户由XX统一管理，各分公司在总部授权下专户专用。
（四）备付金专用账户的开立、变更与撤消，必须经总部审批。
未经批准各分公司不得私自开立、变更或撤销备付金专用账户。
二、备付金专用帐户开立各分公司在当地开设备付金帐户之户名为“XX支付有限公司”的专用账户，用于一卡通销售时资金的存储。
专用账户开立的同时应办理协定存款及自动资金归集业务，视具体情况开通网上银行业务以及业务范围。
（一）各分公司应提前提交由门店总经理签字的开户申请，经总部财务管理部负责人、XX总会计师签批后，由总部财务管理部配合门店在当地开立XX专用账户。
（二）已开立专用账户的分公司因工作需要新增设或变更专用账户时，应事先报总部审批，经批准后办理。
未经批准，不准私自开立专用账户。
（三）专用账户开户资料（结算账户管理协议、印鉴卡、开立银行结算账户申请书等）、变更以及撤销资料等，由总部财务管理部统一保管，各分公司要及时将专用账户的相关资料送交总部财务管理部，各分公司应以复印件的形式留存备查。
（四）备付金专用帐户的开立银行，目前以人民银行要求的四大国行，严禁在其他银行开设备付金专用帐户。
开户银行范围发生变化时，由总部财务管理部负责通知各分公司。
三、专用账户印鉴的制作、保管(一) 专用账户印鉴由总部财务部统一刻制，开户申请批准后与门店相关人员办理交接手续，印鉴交接清单与分公司开户相关账户资料由专人妥善保管。
(二) 各分公司财务部按财务制度要求保管、使用专用账户印鉴，专用账户印鉴只能用于销售一卡通收取支票的背书及维护账户的正常业务等的使用，各门店不得私自挪用或借与他人使用等与销售一卡通直接相关的用途。
第三方支付机构加强客户备付金内控管理的对策分析随着互联网和移动支付的快速发展，第三方支付机构作为支付领域的重要参与者，扮演着越来越重要的角色。
随之而来的挑战是，第三方支付机构应当如何加强客户备付金内控管理，确保客户资金安全，避免风险发生成为了一项重要的课题。
在这种情况下，本文将从加强客户备付金内控管理的必要性、内控管理存在的问题及解决办法等多个方面进行深入分析和探讨。
一、加强客户备付金内控管理的必要性客户备付金是第三方支付机构托管客户资金的重要组成部分，是他们之间的信任基础。
由于第三方支付机构与客户之间的交易量庞大，资金流动频繁，如果管理不善的话，极易对客户备付金造成风险。
加强客户备付金内控管理势在必行。
加强客户备付金内控管理有利于维护客户利益。
如果第三方支付机构的备付金管理存在问题，客户的资金随时面临着损失的风险，对客户来说无疑是一种巨大的不确定性。
而加强备付金内控管理，可以有效避免客户资金的挪用、侵占等情况的发生，确保客户资金的安全。
加强客户备付金内控管理有利于维护市场秩序和行业稳定。
第三方支付行业作为金融领域的一部分，其行为所涉及的是公众资金，一旦资金出现问题，就会影响整个市场的稳定，进而引发更大范围的经济风险。
加强备付金内控管理，可以有效维护市场秩序，保持行业的健康发展。
加强客户备付金内控管理是非常必要的，不仅有利于维护客户利益，还有利于维护整个行业的稳定和健康发展。
二、内控管理存在的问题在当前的第三方支付机构中，客户备付金内控管理存在着一些普遍问题，主要包括资金监管不严、制度规范不足、内部风险意识不强等方面。
在资金监管方面，一些第三方支付机构对于客户备付金的监管不够严格，容易导致资金的滥用、挪用等情况的发生。
在制度规范方面，一些机构存在着备付金账户专款专用的规定不清晰、备付金账户管理与公司财务管理混淆等问题，导致内部制度管理不够健全。
一些机构的内部风险意识相对较低，对备付金管理的重视程度不够，容易造成风险意识淡化，进而导致资金管理上的失误。
XX银行支付机构客户备付金存管业务管理办法第一章总则第一条为促进与第三方支付机构业务合作，规范和引导我行支付机构客户备付金存管业务管理，确保支付机构客户备付金存管业务有序、健康开展，防范、规避各类风险，根据《中华人民共和国中国人民银行法》、《非金融机构支付服务管理办法》（中国人民银行令〔2010〕第2号）、《支付机构预付卡业务管理办法》（中国人民银行公告〔2012〕第12号）、《支付机构客户备付金存管办法》（中国人民银行公告〔2013〕第6号）、《中国人民银行关于建立支付机构客户备付金信息核对校验机制的通知》（中国人民银行文件银发〔2013〕256号）、《银行卡收单业务管理办法》（中国人民银行公告【2013】第9号公布）、《中国人民银行关于加强商业银行与第三方支付机构合作业务管理的通知》（银监发【2014】10号）等文件制定本办法。
第二条本办法适用于客户备付金的存放、归集、使用、划转等存管活动。
第三条本办法所称非金融机构支付服务，是指非金融机构在收付款人之间作为中介机构提供下列部分或全部货币资金转移服务：一、网络支付。
二、预付卡的发行与受理。
三、银行卡收单。
四、中国人民银行确定的其他支付服务。
本办法所称网络支付，是指依托公共网络或专用网络在收付款人之间转移货币资金的行为，包括货币汇兑、互联网支付、移动电话支付、固定电话支付、数字电视支付等。
本办法所称预付卡，是指以营利为目的发行的、在发行机构之外购买商品或服务的预付价值，包括采取磁条、芯片等技术以卡片、密码等形式发行的预付卡。
本办法所称银行卡收单，是指通过销售点（POS）终端等为银行卡特约商户代收货币资金的行为。
本办法所称客户备付金，是指支付机构为办理客户委托的支付业务而实际收到的预收待付货币资金。
第四条本办法所称备付金银行，是指与支付机构签订协议、提供客户备付金存管服务的境内银行业金融机构，包括备付金存管银行和备付金合作银行。
备付金存管银行可以为支付机构办理客户备付金的跨行收付业务，并负责对支付机构存放在所有备付金银行的客户备付金信息进行归集、核对与监督的备付金银行。
大额支付系统业务处理办法(试行) (6)第一章总则 (6)第二章支付业务 (8)第三章资金清算 (10)第四章日终和年终处理 (12)第五章纪律与责任 (12)第六章附则 (13)大额支付系统业务处理手续(试行) (14)壹会计科目及账户 (14)贰清算账户开设、使用和撤销 (14)叁大额支付业务 (17)肆即时转账业务 (22)伍城市商业银行银行汇票业务 (29)陆人民银行内部转账业务和同城轧差净额的清算 (32)柒支付业务的撤销和退回 (35)捌清算窗口时间的处理 (36)玖日终和年终的处理 (38)拾支付业务差错及异常情况的处理 (41)拾壹计息和计费的处理 (45)拾贰查询查复的处理 (46)拾叁密押的使用和管理 (47)拾肆系统运行故障的业务应急处理 (49)小额支付系统业务处理办法(试行) (55)第二章支付业务 (57)第三章净借记限额管理 (59)第四章轧差和资金清算 (60)第五章日切和年终处理 (62)第六章纪律与责任 (63)第七章附则 (64)小额支付系统业务处理手续(试行) (64)壹清算科目及清算账户 (64)贰小额支付业务 (65)叁净借记限额的管理 (77)肆轧差和资金清算的处理 (81)伍冲正、止付、退回业务的处理 (83)陆查询查复的处理 (86)柒日切和年终的处理 (87)捌支付业务差错和异常情况的处理 (88)玖系统业务收费的处理 (91)壹拾小额支付系统密押的使用和管理 (96)壹拾壹直接参与者的撤销处理 (97)壹拾贰系统停运和启运的处理 (99)中国现代化支付系统运行管理办法(试行) (101)第一章总则 (101)第二章岗位管理 (102)第四章维护管理 (103)第五章安全管理 (104)第六章机房管理 (105)第七章设备管理 (106)第八章文档管理 (106)第九章故障处理 (106)第十章纪律与责任 (107)第十一章附则 (108)中国人民银行自动质押融资业务管理暂行办法 (108)小额支付系统质押业务管理暂行办法 (111)中国人民银行办公厅关于印发全国支票影像交换系统业务处理及系统运行有关管理规定的通知 (115)全国支票影像交换系统业务处理办法(试行) (115)第一章总则 (115)第二章基本规定 (117)第三章退票处理 (120)第四章准入与退出 (121)第五章纪律与责任 (123)第六章附则 (124)全国支票影像交换系统业务处理手续(试行) (125)第一章提出行的处理 (125)第二章票据交换所的处理 (128)第三章分中心和总中心的处理 (130)第四章提入行的处理 (130)第五章日终及年终处理 (132)第六章业务止付的处理 (133)第七章查询查复的处理 (135)第八章业务收费的处理 (136)第九章信息安全管理 (138)第十章差错异常的处理 (139)第十一章系统停运和启运的处理 (139)中国人民银行济南分行支付系统参与者管理办法（暂行） (141)第一章总则 (141)第二章准入管理 (142)第三章变更管理 (145)第四章退出管理 (147)第五章监督管理 (148)第六章纪律与责任 (150)第七章附则 (151)中国人民银行济南分行支付清算系统突发事件应急处置预案 (156)第一章总则 (156)第二章组织机构 (158)第三章预防与预警 (160)第四章报告与指挥 (162)第五章应急处置 (166)第六章应急保障 (176)第七章附则 (177)第八章附录 (178)中国人民银行济南分行全国支票影像交换系统外挂软件运行管理办法（试行） (185)第一章总则 (185)第二章岗位设置与管理 (185)第三章操作管理 (186)第四章设备管理 (186)第五章安全与维护管理 (186)第六章文档管理 (187)第七章故障处理 (187)第八章纪律与责任 (188)第九章附则 (188)中国人民银行关于印发依托小额支付系统办理银行本票业务有关管理规定的通知 (188)依托小额支付系统办理银行本票业务需求 (189)依托小额支付系统办理银行本票业务处理办法 (193)第一章总则 (193)第二章基本规定 (194)第三章退票处理 (195)第四章纪律与责任 (197)第五章附则 (197)依托小额支付系统办理银行本票业务处理手续 (199)小额支付系统通存通兑业务处理办法(试行) (206)第一章总则 (206)第二章基本规定 (207)第三章业务处理 (208)第四章风险管理 (210)第五章纪律与责任 (210)第六章附则 (211)小额支付系统通存通兑业务处理手续(试行) (212)第一章通存通兑业务的申请开通和终止 (212)第二章通存业务处理 (212)第三章通兑业务处理 (215)第四章账户信息查询业务处理 (218)第五章冲正业务处理 (220)银联卡跨行业务资金清算协议书 (224)大额支付系统业务处理办法(试行)银办发[2002]217号第一章总则第一条为规范大额支付系统的业务处理，确保大额支付系统快速、高效、安全、稳定运行，加速资金周转，防范支付风险，依据《中华人民共和国中国人民银行法》及有关法律法规的规定，制定本办法。
支付结算业务培训二、培训目标1. 理解支付结算业务的基本概念和原理；2. 掌握各种支付工具的特点和使用方法；3. 了解支付结算业务的法律法规和操作规范；4. 培养支付结算业务的操作技能和风险意识。
三、培训内容1. 支付结算业务的基本概念和原理（200字）支付结算业务是指通过各种支付工具将购买者账户上的资金转移到商家账户上的过程。
其基本原理是购买者通过支付工具向商家发起支付指令，经过银行或第三方支付平台的处理，将资金从购买者账户转移到商家账户。
2. 支付工具的特点和使用方法（600字）支付工具是指购买者进行支付时所使用的各种工具，如现金、银行卡、电子支付工具等。
不同的支付工具有不同的特点和使用方法。
现金是最常见的支付工具，使用方便但存在安全风险；银行卡可以通过刷卡或取款机进行支付，但需要持卡人拥有一定的信用额度，并且可能需要支付一定的手续费；电子支付工具如支付宝、微信支付等具有快捷、安全、便利的特点，但需要绑定银行卡或充值零钱。
3. 支付结算业务的法律法规和操作规范（500字）支付结算业务受到一系列法律法规和操作规范的约束。
相关的法律法规包括《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国电子商务法》等；操作规范包括支付机构的开户审核、结算控制和风险管理等。
培训人员需要了解这些法律法规和操作规范，将其运用到实际操作中。
4. 支付结算业务的操作技能和风险意识（700字）支付结算业务的操作技能包括对各种支付工具的熟悉和掌握，以及对支付指令的处理和结算的操作流程。
支付结算业务涉及的风险包括资金安全风险、操作风险、技术风险等。
培训人员需要培养良好的风险意识，加强对各种风险的预防和控制。
四、培训方法1. 理论培训（800字）理论培训主要通过课堂讲授的方法进行。
培训人员将基本概念和原理、特点和使用方法、法律法规和操作规范等内容进行详细讲解，帮助学员全面了解支付结算业务。
2. 实践操作（600字）除了理论培训外，培训还应包括实践操作环节。
