处级干部论述题
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云南处级干部基础知识考试部分参考样题一云南处级干部基础知识考试部分参考样题一2010 年党政领导干部公选标准模拟试题及参考答案( 二)一、单项选择题( 本部分共20 题。
每题只有一个正确的选项,选对得1 分,不选、多选或选错均不得分)1. 党的十五大作出部署,要在() 。
A. 政治上、思想上、组织上加强党的建设B. 思想上、组织上、作风上加强党的建设C. 思想上、政治上、作风上加强党的建设D. 政治上、组织上、作风上加强党的建设2. 在当今社会中,竞争的胜负在很大程度上取决于对() 的掌握。
A. 信息B. 市场C. 设备D. 资金3. 政府参与宏观调控的原则是() 。
A. 政府只管宏观,微观的事政府一概不参与B. 凡是市场机构能解决好的问题,政府则不干预C. 涉及国家大事由政府干预,小事则由市场调节D. 事情不论大小,谁管得好就由谁管4. 王莽改制中,规定“ 王田私属不许买卖” 的本意是() 。
A. 保证官僚地主对土地和奴婢的私有权B. 限制土地兼并和奴婢买卖,缓和阶级矛盾C. 将官僚和地主的土地权收归国有D. 确定土地奴婢私有制5. 坚持党的十一届三中全会以来的路线不动摇,就是要() 。
A. 坚持共同富裕的伟大理想B. 坚持走现代化道路C. 高举邓小平理论伟大旗帜D. 坚持沿海发展战略6. 实施可持续发展战略,要根据我国国增,选择有利于节约资源和保护环境的产业结构和() 方式。
A. 生产B. 建设C. 分配D. 消费7. 第二次国内革命战争时期,中国共产党创建的最大的革命根据地是() 。
A. 井冈山革命根据地B. 二鄂豫皖革命根据地C. 闽浙赣革命根据地D. 中央革命根据地8. 邓小平同志是中国社会主义改革开放和现代化建设的() ,建设有中国特色社会主义理论的创立者。
A. 设计师B. 总设计师C. 缔造者D. 创造者9. 党在长期斗争中形成的三大优良作风有:理论联系实际、密切联系群众和() 。
干部普法考试论述题参考1、请论述对社会主义法治理念的认识党中央提出的“社会主义法治理念”的重大命题,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。
它的提出,为我国建设社会主义法治国家进一步指明了方向,标志着我们党对建设中国特色社会主义法治国家的规律、中国共产党的执政规律有了更加深刻的认识和把握。
树立社会主义法治理念具有重要的现实意义。
首先,这是发展社会主义市场经济的客观需要。
建立完善社会主义市场经济体制,离不开法治的引导、规范、约束和保障。
只有牢固树立社会主义法治理念,强化法律规范,才能有效建立公平有序的市场环境。
其次,这是推进依法治国、构建和谐社会的重要保障。
依法治国要求国家是法治国家、社会是法治社会、政府是法治政府,要实行依法治国的基本方略,必须用法治的思想、理念和方式作保障。
2、结合实际谈谈“五五普法”对于促进和谐社会建设的重要意义深入开展"五五"普法依法治理工作,是构建社会主义和谐社会的重要保障。
党的十六届六中全会对构建社会主义和谐社会作出了全面部署。
民主法制、公平正义和安定有序是社会主义和谐社会的内在要求。
当前,我们正处于经济社会发展的重要战略机遇期,同时也是人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期。
良好的法律素质,正确的法制观念,对于化解各类矛盾纠纷,保证社会有序运转具有重要意义。
只有不断增强公民的法制观念和法律素质,才能提高各级政府和部门运用法律手段处理问题、解决矛盾的能力,才能提高公民通过法定程序表达利益诉求、维护自身合法权益的能力,才能不断提高全社会法治化管理水平,为实现社会和谐,维护社会稳定提供强有力的法治保障。
3、结合工作实际谈谈如何深入开展法治宣传教育结合物业管理法治宣传教育实际情况,重点开展以下工作:一是固定宣传。
利用社区现有的法制宣传栏,将与居民切身利益密切相关的法律知识规定期载入专栏进行宣传。
二是定期宣传。
利用社区法律图书角这个宣传阵地,定期向社区居民开放,使社区居民养成遇事找法、解决问题靠法的良好习惯。
公开选拔处级领导干部考试真题及参考答案十九一、填空(每小题1分,共10分)1 中国共产党第七次全国代表大会,明确规定中国共产党以()作为自己一切工作的针。
2 新民主主义革命与旧民主主义革命的分界线是()。
3 人类历史上第五次生产力发展高峰是()时代。
4 八届全国人大三次会议通过了教育法和()法。
5 历史唯物主义研究的对象是()的一般规律或普遍规律。
6 我们党的一条最根本的经验和在实际工作中最根本最主要的领导工作路线和领导工作方法是()。
7 社会主义民主的实质是()。
8 唯物辩证法的实质和核心是()。
9 当今世界的两大主题是()。
10 社会主义建设的政治保证是()。
【参考答案】1 马克思列宁主义的理论与中国革命的实践之统一的思想——毛泽东思想2 无产阶级对革命的领导权3 技术综合创新的高技术时代4 银行法5 人类社会发展6 群众路线7 人民当家作主8 对立统一规律9 和平与发展10 坚持四项基本原则二、选择题(每小题只有一个正确答案,把正确答案前的字母填入括号内。
每小题1分,共30分)1 国务院是我国最高( )A 国家权力机关B 国家执法机关C 国家审判机关D 国家行政机关【D】2 我国经济体制改革的目标是要建立社会主义市场经济体制,以利于( )A 发展经济,满足人民日益增长的物质和文化生活的需要B 进一步解放生产和发展生产力C 完善社会主义所有制关系和分配关系【A】3 不变资本是指( )A 资本家购买生产资料的那部分资本B 资本家购买劳动力的那部分资本C 固定资本D 预付资本【A】4 我国实行的人民代表大会制度是( )A “三权分立”的政治体制B “议行合一”的政治体制C “代议制”的政治体制D “合议制”的政治体制【B】5 事业部制的特点,在于( )A 把经营决策与具体管理分开B 把所有权与经营权分开C 把所有权与经营分开D 把决策工作与研究论证工作分开【A】6 马克思主义认为,社会发展的最终决定力量是( )A 阶级斗争B 生产力C 人民群众D 社会革命【C】7 市场经济的基本规律是( )A 价值规律B 竞争规律C 供求规律【A】8 我国政治体制改革的目标是( )A 提高行政效率B 完善人民代表大会制度C 加强和改善共产党领导的多党合作和政治协商制度D 建设有中国特色社会主义民主政治【D】9 衡量干部的德和才,应该主要看( )A 廉洁勤政B 善于协调各方面的力量和关系C 驾驭全局工作的能力D 贯彻执行党的基本路线的实绩【D】10 1979年12月,邓小平在会见日本首相大平正芳时初步提出了我国( )A 现代化建设的战略重点B 现代化建设的战略目标C 现代化建设的战略方针【B】11 一般的科学研究分类,按性质分为( )A 理论研究、实用研究、开发研究B 创造性研究、继承性研究、开发研究C 基础研究、应用研究、开发研究D 抽象研究、具体研究、综合研究【C】12 遗传信息都贮存在( )分子中,它直接决定生物体的遗传。
2012年天津市公开选拔处级干部笔试(县处级公共科目)(总分100, 做题时间180分钟)一、论述题1.当前我国正在积极转变经济发展方式,调整优化经济结构,请你结合区县实际,谈谈转变经济发展方式的工作思路和具体举措。
(15分)SSS_TEXT_QUSTI分值: 15答案:实现“三个转变”是转变经济发展方式的基本思路,坚持走中国特色新兴工业化道路,坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针,促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变,由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变,由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
区县工作一定要按照这一思路来开展工作,具体措施有如下几点:1.加快经济结构的优化调整。
全面的结构优化主要包括:通过农民市民化、农业产业化、农村城镇化优化城乡结构,推进城乡统筹发展;通过大力发展服务业,特别是现代服务业,推进产业结构的优化升级。
2.加强自主创新,提高经济发展质量和效益。
3.坚定不移地走新型工业化道路。
二、案例分析(25分*2)1.某局业务繁杂,但局长Z凡事亲历亲为,导致有时候难免工作顾及不周,由于工作太累,终于病倒了。
Z住院之前给副职都安排了工作,一段时间之后,Z局长出院检查工作的落实情况,发现有的副职把工作于得井井有条,有的副职工作却没有进展,重点工作难以推进。
SSS_TEXT_QUSTI(1)请你评价Z局长的工作方法。
分值: 12.5答案:Z局长凡事亲历亲为,尽职尽责,责任心很强,他这种认真负责的工作态度值得我们每个人学习。
但是,作为一名领导干部,要把握好自身的角色定位,做好领导与管理工作,充分发挥下属的能动性,充分发挥集体和团队的力量,这样才是一个称职的领导干部。
Z局长凡事亲力亲为的工作方式,反映了他在领导与管理方面存在欠缺,尤其是不善于分权与授权,只能导致自己越来越累,下属工作能力越来越差,团队整体工作能力下降。
论述题
1.结合岗位实际,论述党员领导干部应如何落实党风廉政建设责任制,履行好“一岗双责”?
2.假定你是单位主要负责同志,谈谈如何落实党风廉政建设“主体责任”,履行好第一责任人职责?
3.结合实际,谈一谈党员领导干部学习贯彻《廉政准则》,要着力解决廉洁自律方面哪些突出问题?
4.结合实际,谈谈领导干部要做到“秉公用权、廉洁从政”,应该从哪些方面着手?
5.请联系本职工作,谈谈你对做好岗位廉政风险防控工作的认识?
6.请结合岗位实际,谈谈自己如何自觉带头执行《廉政准则》?
7.请结合实际,谈谈如何落实依法治国、依纪依规管党治党要求,抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作?
8.请联系实际谈谈新时期加强党风廉政建设的重要意
义?
9.请结合实际,谈谈你对我市党风廉政建设和反腐败工作的意见和建议?
10.请结合实际,谈谈你如何带头遵守好党的各项纪律,特别政治纪律和组织纪律。
大兴安岭地区公开选拔副处级领导干部考试公共科目考试试卷参考答案一、单项选择题(共30题,每题1分,共30分)1、否定之否定规律提示了事物发展的()。
A、源泉和动力B、方向和道路C、形式和状态D、结构和层次2、整体和部分的关系是()A、整体可以代替部分B、部分支配、决定整体C、整体决定部分,部分影响整体D、整体是部分的总和3、我国人民代表大会制度组织和活动的基本原则是()。
A、人民当家作主的原则B、民主集中制原则C、在宪法和法律范围内活动的原则D、公平、公正、公开的原则4、民事法律关系的内容是反映()。
A、民事权利B、民事义务C、民事权利和民事义务D、民事权利和民事义务共同指向的对象5、唯物辩证法的实质和核心是()。
A、联系和发展的观点B、量变质变规律C、否定之否定规则D、对立统一规律6、用于对某一项行政工作作比较具体规定的规范性文件,称作()。
A、条例B、规定C、办法D、决定7、条块结合,以条为主的形式,是我国现行编制管理工作所采取的一种形式,这种形式适用于()。
A、包括公安、安全、司法等政府机构在内的政法工作部门B、上级业务主管部门垂直领导的工作部门C、地方党政群机关的大部分工作部门D、地方各级人民政府机构的大部分工作部门8、关于坚持党的基本路线一百年不动摇,错误的说法是()。
A、表明我党的坚持这一路线的坚定性和长期性B、是建设有中国特色社会主义事业的客观要求C、只是一种口号,并不一定实行D、克服了在党的基本路线问题上的各种模糊认识和“左”和右的阻力9、法律汇编是()。
A、将某一部分的法律规范进行加工整理B、对原有规范性文件加以适当变动C、在不改变内容的前提下,按照规范性文件涉及的问题的性质或按发布的时间先后顺序汇编成册D一种立法活动10、某法律、法规授权的组织在行使法律授予的权力时,侵犯了某公民的合法权益,并造成了损害,则下列哪一机关为赔偿义务机关?()A、该法律、法规授权的组织B、该法律、法规授权的组织的主管机关C、该法律、法规授权的组织所在地的政府D、要看该组织行使的权力属于哪一个行政机关而定11、撰写一篇简报,一般情况下符合下列哪点要求?()A、要有一定的理论深度B、一般用分条列项形式表述C、要求简明精炼,突出重点,字数一般控制在千字左右D、要求首先讲形势,说明意义12、用于对下级机关布置工作、阐明工作活动的指导原则的领导、指导性文件,称为()。
1、领导干部应如何坚持艰苦奋斗的优良传统?答:艰苦奋斗是中华民族的传统美德,我们党的传家之宝,是凝聚人心、战胜困难的强大力量。
在当前形势下,坚持艰苦奋斗具有十分重要的现实意义。
作为领导干部来讲,必须牢记我国基本国情,牢记“两个务必”,带头发扬艰苦奋斗的优良传统,具体应做到以下几点:一要将坚持勤俭节约作为必备的政治品格。
成由俭,败由奢,这是一条深刻的历史经验。
艰苦奋斗、勤俭节约作为一种精神力量、一种思想境界和一种共产党员必备的优秀品质,不仅是一个领导干部应有的政治素质,也是一种政治责任。
因此,领导干部在履行职权的过程中,既要坚持科学决策、民主决策,防止决策失误造成人力财力的巨大损失,又要牢固树立过紧日子的观念,带头执行中央有关精简经费开支的要求,坚持厉行节约,精打细算,严格把关,少花钱多办,花小钱办大事,不搞虚荣作秀的“形象工程”,不搞劳民损财的“政绩工程”,把有限的资金资源、财力物力用在刀刃上,以优良的作风带领广大党员、群众迎难而上、锐意改革、共克时艰。
二要将培养高尚情趣作为必修的一门课程。
小节不保,大节动摇。
领导干部生活作风不是小事。
纵观近年来查处的领导干部腐败案件看,不少人违纪违法都是从生活作风上出问题开始的。
这就说明,领导干部一旦在生活作风上放松要求,就会降低甚至丧失拒腐防变的能力,就会解除反腐倡廉的思想武装,最终滑入腐败堕落的深渊。
因此,作为领导干部,应时刻保持生活作风正派,生活情趣健康,自觉加强道德修养,讲操守、重品行,拒腐蚀、永不沾,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,并将其作为完善人生的一门必修课,穷其一生去修炼它,始终做到台上台下一个样,工作时间和业余时间一个样,有监督和没有监督一个样,在位和不在位一个样。
三要将坚持秉公用权作为必从的执政法则。
秉公用权,廉洁从政,是党的光荣传统和优良作风,也是党的各级领导干部代表人民掌好权、用好权的基本要求和必从法则。
秉公用权,可以造福人民;以权谋私,就会祸害人民。
1、联系本职工作,谈谈你对加强岗位廉政风险教育的认识。
答:准确查找廉政风险点是开展岗位廉政风险教育的前提和基础。
因此,首先要进行风险排查,实现风险明示化。
按照全员覆盖和“对岗不对人”的原则,从思想道德、岗位职责、工作流程、规章制度等四个方面,分三个层次深入查找风险点。
一是查找领导干部岗位风险。
二是查找中层党员干部岗位风险。
三是查找一般岗位风险。
其次,要科学评估、准确界定风险级别。
一方面,从风险发生几率、危害程度、形成原因等方面进行评估。
另一方面,根据岗位职权大小和风险点多少确定岗位风险等级。
积极探索建立岗位廉政风险教育长效机制,使岗位廉政风险教育实现经常化、规范化、制度化。
岗位廉政风险教育不是游离于党风廉政建设和反腐败工作整体格局之外的单项工作,必须做好“三个结合”,才能持续不断地发挥作用。
首先,要与落实党风廉政建设责任制相结合.其次,要与构建权力阳光运行机制相结合。
第三,要与完善各项规章制度相结合.将岗位廉政风险教育与建立健全干部考任、干部审计、资金管理、效能监督、行风建设等规章制度相结合,巩固和深化权力运行监控机制,规范和制约岗位职务行为。
2、联系实际,谈谈你对当前加强廉政文化建设的认识。
答:党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》明确提出了“大力加强廉政文化建设”的崭新课题,这是中央加大防腐反腐工作力度的重要措施,是解决党风廉政建设薄弱环节的重要途径,是对马克思主义政党建设理论的重要发展,是我们党对廉政建设规律认识和把握的进一步深化,也是社会主义先进文化在廉政建设方面集中而又具体的反映。
加强学校廉政文化建设具有重要意义。
1、加强校园廉政文化建设,是实践“三个代表”的内在要求。
“文化而润其内,养德以固其本".廉政文化具有教育、凝聚、导向和监督的作用。
2、加强校园廉政文化建设,是弘扬先进文化的重要内容。
文化的功能是“以文化人”,它作用于人的方式是积淀、熔铸、传承、潜移默化和“润物无声”。
公选处级领导干部面试题选及参考答案公选处级领导干部面试题选及参考答案应由本人根据自身实际情况书写,以下仅供参考,请大家根据自身实际情况撰写。
公选处级领导干部面试题选及参考答案本次面试将考察大家的综合素质和领导能力。
大家将面临以下问题:1、您认为作为一名处级领导干部,应该具备哪些素质和能力?2、您认为在工作中,应该如何处理与上级领导、同事、下属之间的关系?3、如果您在工作中遇到了一些困难和挑战,您会如何应对?4、您认为作为一名处级领导干部,应该如何带领团队取得更好的业绩?针对以上问题,我将会从以下几个方面进行回答:5、作为处级领导干部,应该具备以下素质和能力:首先,应该具备扎实的专业知识和技能,能够胜任本职工作;其次,应该具备良好的沟通协调能力,能够与上级领导、同事、下属保持良好的沟通和协作;最后,应该具备创新思维和执行力,能够不断推陈出新,带领团队取得更好的业绩。
6、在工作中,应该如何处理与上级领导、同事、下属之间的关系:首先,应该尊重上级领导,积极汇报工作进展和遇到的问题,虚心接受批评和指导;其次,应该关心同事,积极参与团队工作,主动分享工作经验和知识,互相帮助;最后,应该关心下属,积极听取下属的意见和建议,鼓励下属发挥自己的优势和特长。
7、如果在工作中遇到了一些困难和挑战,您会如何应对:首先,应该保持冷静,分析问题所在,找到解决问题的方法和途径;其次,应该积极与上级领导、同事、下属沟通,听取他们的意见和建议,共同探讨解决问题的方法;最后,应该不断学习新知识、新技能,提高自己的综合素质和领导能力。
8、作为一名处级领导干部,应该如何带领团队取得更好的业绩:首先,应该制定清晰的目标和计划,明确团队成员的任务和责任;其次,应该注重团队合作和沟通,鼓励成员发挥自己的优势和特长;最后,应该注重团队成员的培训和成长,不断提高他们的综合素质和领导能力。
总之,作为一名处级领导干部,应该具备扎实的专业知识和技能、良好的沟通协调能力、创新思维和执行力、尊重上级领导、关心同事、关心下属等素质和能力。
一、简答题(共30题)1、《中国共产党章程》规定党的领导的主要内容和原则是什么?答:党的领导主要是政治、思想和组织的领导。
中国共产党的四项基本原则是:坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想。
2、《中国共产党章程》规定党的建设的主要内容是什么?答:1、坚持党的基本路线。
2、坚持解放思想,实事求是,与时俱进。
3、坚持全心全意为人民服务。
4、坚持民主集中制。
4、什么是党的纪律处分?党的纪律处分分有哪几种?党的纪律处分是党的组织对于违犯党纪的党员,根据其错误性质和情节的轻重,按照党章的有关规定作出的处罚。
党纪处分是对违纪党员采取的必要的教育手段和组织手段。
党章规定的党纪处分有五种:警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。
5、领导班子成员在民主生活会上应针对哪些问题进行批评与自我批评?领导班子成员在民主生活会上,应当针对自身存在的廉洁自律方面的问题以及党员、群众、领导班子其他成员和下级党组织提出的意见,负责任地作出检查或说明,积极开展批评和自我批评。
6、《中国共产党党员权利保障条例》在保护揭发、检举人的合法权益方面规定了哪些保障措施?答:严禁将检举、控告材料转给被检举、被控告的组织和人员;严禁对揭发、检举人和控告人歧视、刁难、压制,严禁各种形式的打击报复。
对于署真实姓名的揭发、检举人,应以适当方式回访或者回函并告知其处理结果;对揭发、检举严重违纪违法问题经查证属实的,给予表扬或者奖励。
同时,党组织对于不负责地批评、揭发、检举、控告以及提出处分和罢免、撤换要求的,给予批评教育;对于捏造事实、诬告陷害他人的,依纪依法严肃处理。
对于受到错告或者诬告的党员,应当澄清事实,并在一定范围内公布。
7、《中国共产党党员权利保障条例》在对流动党员和下岗失业党员方面有什么特别规定?党的基层组织应注意维护流动党员的民主权利,保障其正常行使;对于确有实际困难的党员,其所在基层党组织或者上级党组织可以给予适当帮助并鼓励党员之间开展互助,为党员正常行使权利创造条件。
1、论述安全与效益的关系。
安全与效益的关系历来受人关注。
在企业生产实践中,重视安全并采取有效安全防范措施的企业,防止和减少了事故的发生,为生产经营的正常进行提供了保障,必然带来企业效益的增加。
反之忽视安全,在安全方面缺乏足够投入,事故经常发生,企业得到的是负效益。
“安全就是效益”的道理,就是我们从生产实践中、从血的教训中总结出来的。
有人认为,安全不能创造效益,安全投入时企业反而增加了成本,减少了收入和利润,降低了企业的效益。
这种想法是片面的甚至是错误的。
安全投入表现出来的是成本的增加,但其本质是一种特殊的投资。
对安全的投入所产生的效益并不像普通的投资那样可以直接反映在产品数量的增加和质量的改进上,而是体现在生产的全过程中,保证生产的正常和连续地进行。
这种投入的直接结果是,企业不发生或减少事故和职业病,为企业持续生产、保证正常效益取得的必要条件。
安全是一切工作的前提,是最基本的要求。
没有安全,以人为本的理念无从谈起,个人的收益受影响,家庭的稳定会失去平衡;没有安全,企业的声誉将大打折扣,经济效益就得不到保证;没有安全,国家的政治、经济、文化建设均会受阻,在构建社会主义和谐社会的今天,安全事故绝对是不和谐的音符,只有确保安全,才能使效益和发展相一致。
安全与效益是可以相互促进,实现“双赢”的,这就要看我们如何把握两者之间的本质关系、探寻其中的本质规律,通过有效的作用来达到两者相辅相成,最终实现我们“既要安全,又要效益”的双赢目标。
首先要从硬件上为实现本质安全型企业提供保障。
在实际工作中,可通过风险识别、风险估测、风险评价等方式,对设备的安全隐患进行风险评价,并在此基础上优化组合各种风险管理技术,适当增加投入,对风险实施有效的控制,期望以最小的成本获得最大安全保障。
其次要从软管理上规范群体的安全行为入手。
只有抓好了人员素质教育,使广大员工形成安全生产的自觉性和责任感,安全生产才会持续稳定,企业和社会的效益才会得到保障。
强化安全生产责任教育,完善激励机制是不断提高全体员工的安全意识,逐步提高安全技术素质的方法和手段。
加大安全生产教育投入,不仅是资金有投入,更多的是人员、精力和策划方面的投入,可通过春查秋检、安全生产月活动、安全生产专项活动、每周的安全活动等,等压传递安全责任意识。
第三全体员工要有安全生产主人翁态度。
追求安全长周期和生产经营效益最大化,不能只停留在提升思想认识上、局限于创造技术条件上,还需要全体员工始终保持积极、主动、负责的工作态度,把思想变成实践,真正负起责任,切实落实各级安全生产责任制。
将安全生产作为业绩考核的重头戏,与收入挂钩,激发干部职工的工作积极性和主动性。
第四要勇于创新与时惧进。
应不断完善安全管理办法,改变观念,把握新规律,掌控当前影响安全生产、设备管理、职工素质、经济运行等方面的突出问题,从超前性、预防性和根本性上思考解决问题的新途径、新方法,总结探索适应新形势的规律,建立安全生产长效机制。
具体到机场的运营,安全是民航永恒的生命线。
公司十二五期间实行安全优先战略,要将“安全优先”理念贯穿到机场运营管理全过程,有效推动安全管理水平再上台阶。
以SMS 建设导入先进的安全管理理念和制度,通过加强安全教育和安全技能培训,完善安全基础设施和安全管理机构的设置,建立安全风险识别和控制信息系统,以及强化安全责任追究和考核机制,实现机场持续安全。
公司十二五期间保证安全工作的资源的投入,增加安全设施设备的投入,通过先进技术手段减轻安全管理的压力,实施人防、物防、技防相结合。
优先将资源配置到安全风险关健岗位、安全重点防范区域、安全管理部门,确保涉及人、财、物的需求能够及时得到满足。
总之,安全是前提,效益是目的,两者都重要,安全与效益应完美结合。
2、公司安全管理方面存在哪些不足,有何建议?过去20年间,深圳机场在安全工作方面做了大量的工作,取得了重大成绩,但在总体上,资源投入和人力配备相对不足。
随着机场航空主业规模不断扩大,机场现有的保障能力面临饱和,空域资源紧张导致大面积航空延误以及不停航施工,令机场安全运作的负荷增大,加之公司在安全目标定位,安全管理体系、方法、手段,安全作业流程、技能,安全监察,安全保障设施的投入、维护、保养和管理,以及员工的安全意识、安全文化理念,安全教育和培训等方面还有诸多需要改进之处,在相当一段时间里,存在着一定的系统性安全风险。
“十二五”期间,深圳机场实行“安全优先”战略,机场又面临大规模扩建以及T3 启用工作,安全风险大大增加。
深圳机场要不断牢固树立安全优先、持续安全的理念,将安全优先理念贯穿到机场生产运营的全过程,认真梳理和审视现有的体系、标准、流程,确保其有效性。
通过安全培训提升员工安全理念和安全技能,进一步加强安全硬件基础设施,完善安全管理组织架构和制度体系,加大安全风险识别和管控,构建全方位安全管理体系,以国际民航组织及中国民航局机场安全建设和管理标准为基准,努力打造国内最安全的机场。
以下是对加强深圳机场安全管理工作的一些建议:(一)安全培训和安全教育进一步完善培训体系,定期组织安全学习和轮训,不断提升基层员工及管理人员的安全意识和安全技能,确保各类上岗人员资质符合行业标准。
建立员工积极主动排查、预防和报告安全隐患的文化,提高员工安全自愿报告意识,将系统安全理念融入到安全生产全过程之中,让安全优先文化成为公司最重要的企业文化。
(二)保证安全工作的资源投入增加安全设施设备的投入,通过先进技术手段减轻安全管理的压力,实施人防、物防、技防相结合。
优先将资源配置到安全风险关健岗位、安全重点防范区域、安全管理部门,确保涉及人、财、物的需求能够及时得到满足。
面对机场周边复杂的社会治安环境,进一步加强机场控制区围界的技防设施建设,建立信息化的监控和侦测网络。
对于现有的安全设施和设备,要根据设备对安全影响的紧急程度,分阶段进行更新改造,确保设备完好率和利用率。
(三)全面推行安全管理体系(SMS)以持续安全为目标,通过修订《机场使用手册》、《安全管理体系手册》,将安全管理的理念和制度导入到机场股份工作的各个环节和流程中,以风险控制为核心,建立起一套系统、主动、清晰的风险管理方法,增强安全工作的主动性和预见性。
以系统安全、过程安全、全员安全、统筹安全为导向,以理念体系、队伍体系、责任体系为核心,充分运用SMS 的理论和管理方法,制定适合深圳机场持续改进的管理机制,实现风险有效控制。
建立完善的风险识别和风险管理体系。
一是强化隐患排查的日常工作机制,建立不安全因素的识别、管理和考核机制;二是探索推行内部安全审计,将安全审计结果与绩效考评结果挂钩,促使安全监管工作制度化、常态化。
三是建立风险管理系统,明确高、中低风险评估机制,将识别的风险源及时录入系统,并进行跟踪评估和改进。
(四)建立机场安全运行与行业标准相匹配的评估机制,对各类资源进行科学评估。
一是完善安全考核办法和安全监管责任追究制度,全面实现安全责任考核目标的逐级分解,并将考核结果纳入各级业绩考核内容;二是全面规范安全信息收集、分析、反馈、处理的流程,建立安全信息管理平台,形成安全管理工作闭环;三是完善机场总体及各部门的应急预案,深入开展应急预案相关培训,定期进行各种模拟演练和效果评估,在实践中不断完善;四是指导督促各部门修订完善本部门的操作手册,使SMS 管理理念融入到机场各项业务的安全管理工作之中,并组织实施。
(五)完善安全管理机构设置根据安全管理需要,进一步完善安全管理机构设置,强化安全管理部门职能,实现安全标准和流程、安全协调与安全监管分开。
公司要进一步加强所运营业务的具体安全管理,对于下属子公司及业务单元,要明确安全管理的第一责任人,并设置相应的安全管理岗位,完善安全人力资源配置。
(六)推动机场安防一体化系统建设以贯彻《民用机场管理条例》为契机,加强与行业、地方政府空防、公安、反恐部门的沟通与协调,取得上级部门的支持和帮助;充分发挥深圳宝安国际机场航空安全保卫委员会的统筹指导作用,与驻场航空公司、联检单位在安保信息的共享和研判、安保措施的落实和执行、安防技术的引进和运用等领域广泛开展交流与合作,不断改进和完善机场安防系统,统一行动,形成合力,推动机场安防一体化系统建设,全面提升深圳宝安国际机场的整体安防水平,确保机场空防安全和公共安全。
(七)全面提升机场综合救援和突发事件处置能力借鉴国内外先进机场的成功经验和做法,不断完善应急救援工作的方案、预案。
继续加强综合应急救援队伍建设,对专业应急救援队伍实施规范化管理,并逐步推进打造机场海上救援力量,形成由市应急办牵头,联合南海救援以及机场专业队伍共同组建的高效的海上救援队伍,以满足未来新航站区海上救援工作的需要。
完成应急救援设备的补充、完善应急预案体系、应急平台体系建设,加强应急管理机制、应急响应机制和效果评估机制的建设,实现统一领导、统一指挥的安全生产应急管理工作的响应机制;重点打造应急管理信息系统、培训演练系统、专家与技术支持系统等支持保障系统建设。
(八)完善危险品运输规范性管理以《中国民用航空危险品运输管理规定》和《深圳机场危险品运输管理手册》为指导,通过在公司层面设置专职危险品管理机构,在部门层面设置专业危险品管理人员和培训教员,进一步加强危险品知识培训和现场操作监察力度,构建公司危险品运输管理体系,实现危险品培训全覆盖、操作标准化、管理规范化;加强与航空公司在危险品航空运输领域的配合协作,大力推动商品类危险品运输业务在深圳机场开展,将目前危险品管理“以防为主”转换为“防疏结合”的管理模式,从而降低和消除违规运输危险品安全风险,形成安全和效益双赢局面。
(九)大力推行安全业绩中长期激励机制激励生产保障部门不断创新安全管理方式,深入开展风险防控,推进安全管理体系的持续完善,实现持续安全发展的目标,创造良好的安全业绩。
将各部门、各岗位的安全生产业绩长效激励与公司总体安全生产业绩关联,引导创造公司更长安全生产周期;适度考虑不同部门安全风险、从业人员规模等因素的差异,侧重激励各部门挑战自己的安全生产周期,创造好的安全生产业绩;以部门管理团队成员为主,提升管理者的安全责任和安全意识,同时高度重视、鼓励岗位员工创造更长的安全生产周期。
(十)根据不同阶段的中心工作,有针对性地解决安全生产突出问题。
一是针对机场扩建期间及二跑道运行初期运行环境的变化,开展风险识别和风险管理,有针对性地梳理和完善相关规章制度和运行规程,切实做到有效性、实用性,确保T3 顺利运营和二跑道的顺利运行;二是针对机场周边违建、升空物和无线电干扰不断增加的情况,加大与政府相关部门的协调,建立净空保护机制,制定净空保护条例(法规),加强宣传、检查及督促落实安全隐患的整改。