湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省2016年度易地扶贫搬迁实施计划的通知

湖北省人民政府办公厅关于2016年度全省固定资产投资及重点建设项目目标考核情况的通报文章属性•【制定机关】湖北省人民政府办公厅•【公布日期】2017.08.11•【字号】鄂政办函〔2017〕53号•【施行日期】2017.08.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】固定资产投资正文湖北省人民政府办公厅关于2016年度全省固定资产投资及重点建设项目目标考核情况的通报各市、州、县人民政府，省政府各部门：2016年，在省委、省政府的正确领导下，全省上下坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，把扩大有效投资作为稳增长的“定海神针”，加强项目储备，大力招商引资，着力推进重点项目建设，全省固定资产投资完成29503.88亿元，同比增长13.1%，总量居全国第7位、中部第2位，增速居全国第7位、比2015年前进2位。

根据《省人民政府办公厅关于印发湖北省固定资产投资及重点建设项目目标考核暂行办法的通知》（鄂政办发〔2012〕80号，以下简称《暂行办法》）精神，省发展改革委、省财政厅、省统计局对各市（州）、县（市、区）固定资产投资及重点建设项目情况进行了认真考核，并对考核结果进行了公示。

经省人民政府同意，现将考核情况通报如下。

一、全省投资和项目建设突出贡献单位（共25个）（一）宜昌市、襄阳市、荆门市、荆州市、十堰市；（二）赤壁市、宜都市、谷城县、枣阳市、汉川市、当阳市、枝江市、鄂州市华容区、宜城市、宜昌市夷陵区、钟祥市、丹江口市、襄阳市襄州区、阳新县、武汉市汉南区、麻城市、松滋市、大冶市、广水市、巴东县。

二、全省投资和项目建设贡献单位（共32个）（一）武汉市、仙桃市、咸宁市、孝感市、随州市、鄂州市、黄冈市、黄石市、天门市、恩施州、潜江市、神农架林区；（二）武汉市东西湖区、房县、崇阳县、武汉市新洲区、洪湖市、蕲春县、沙洋县、公安县、荆州市荆州区、京山县、嘉鱼县、通城县、红安县、随州市曾都区、武汉市江夏区、荆门市东宝区、云梦县、十堰市郧阳区、竹山县、应城市。

湖北省人民政府办公厅关于印发2016年全省政务公开工作要点的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府办公厅•【公布日期】2016.06.09•【字号】鄂政办发[2016]44号•【施行日期】2016.06.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文湖北省人民政府办公厅关于印发2016年全省政务公开工作要点的通知鄂政办发〔2016〕44号各市、州、县人民政府，省政府各部门：《2016年全省政务公开工作要点》已经省人民政府同意，现印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

2016年6月9日2016年全省政务公开工作要点2016年全省政务公开工作的总体要求：紧紧围绕党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署以及公众关切，深入贯彻《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见》（中办发〔2016〕8号）和《省委办公厅省政府办公厅关于全面推进政务公开工作的实施意见》（鄂办发〔2016〕35号）精神，认真落实国务院办公厅《2016年政务公开工作要点》（国办发〔2016〕19号）的部署要求，加大主动公开力度，加强政策解读回应，及时回应社会关注关切，不断增强公开实效，保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，助力深化改革、经济发展、民生改善和政府建设。

一、着力围绕深化改革推进公开（一）推进权力清单和责任清单公开。

全面公开省政府工作部门权力清单和责任清单并及时动态调整，市、县两级政府工作部门于6月底前基本完成权力清单和责任清单公开工作，并集中展示、动态更新。

做好承接、取消、下放、保留行政审批等事项的动态调整和及时公开工作，公开清理规范后的省级行政审批中介服务事项清单。

实行职业资格目录清单管理制度，及时公开目录清单并动态更新。

（省审改办、省人社厅分别牵头落实）（二）推进市场监管公开透明。

围绕加强事中事后监管，依法公开随机抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式等，及时公布抽查结果和查处情况，实行“阳光执法”。

湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省2016年度易地扶贫搬迁实施计划的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 省人民政府办公厅关于印发湖北省2016年度易地扶贫搬迁实施计划的通知各市、州、县人民政府，省政府各部门：《湖北省2016年度易地扶贫搬迁实施计划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2016年4月2日湖北省2016年度易地扶贫搬迁实施计划为了从根本上解决我省集中连片特困地区“一方水土养不起一方人”等地方贫困农户生存发展问题，确保打赢精准扶贫、精准脱贫攻坚战，现制定湖北省2016年度易地扶贫搬迁实施计划如下。

一、总体要求按照党中央、国务院关于扶贫开发和脱贫攻坚重大战略决策，深入贯彻“四个全面”战略布局和五大发展理念，抢抓中央新一轮扶贫开发的历史机遇，全面落实省委、省政府的决策部署，以搬迁为手段，以脱贫为目的，以集中连片特困地区脱贫发展为主战场，以建档立卡搬迁对象的搬迁脱贫为主攻方向，坚持“挪穷窝”与“换穷业”并举，安居与乐业并重，搬迁与脱贫同步，加大政府投入，创新投融资方式，完善后续扶持，强化搬迁成效监督考核，着力改善贫困地区群众生存环境和发展条件，把握对象识别、易地建房、建新拆旧、配套保障、就业发展、退出销号六个关键环节，实施“交钥匙工程”，确保搬得出、稳得住、能脱贫。

二、指导原则坚持“保基本、促脱贫”的目标要求，省统筹制定相关政策控制标准，县（市、区）人民政府按照资金、项目、招投标、管理、责任“五个到县”要求，细化政策措施，做到“两公开”（公开评定搬迁对象、公开搬迁政策）、“两不准”（不准超面积建设、不准搬迁户因建房增贫）、“两配套”（配套基础设施和公共服务、配套脱贫项目）、“一统配”（政府统一建设，实行“交钥匙工程”，即房子竣工验收后直接分配给建档立卡搬迁贫困户）。

湖北省人民政府办公厅关于印发2016年全省政务公开和政务服务工作要点的通知【法规类别】服务【发文字号】鄂政办发[2016]12号【发布部门】湖北省政府【发布日期】2016.02.27【实施日期】2016.02.27【时效性】现行有效【效力级别】XP10湖北省人民政府办公厅关于印发2016年全省政务公开和政务服务工作要点的通知（鄂政办发〔2016〕12号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：2016年，为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府有关决策部署，按照建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的总体要求，以全面深化改革为根本动力，围绕加快转变政府职能，把握“竞进提质、升级增效、以质为帅、量质兼取”精神实质，着力提升政务公开和政务服务的质量与实效，在重要领域和关键环节继续取得突破性进展，推进简政放权、放管结合、优化服务，经省人民政府同意，现将《2016年全省政务公开和政务服务工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好落实。

2016年2月27日2016年全省政务公开和政务服务工作要点2016年全省政务公开和政务服务工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府有关决策部署，认真落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉的通知》（中办发〔2016〕8号）、《省委办公厅省政府办公厅关于印发〈深化全省政务服务体系建设改革实施方案〉的通知》（鄂办发〔2015〕61号）等文件精神，按照全面深化改革的总体要求，加快推进政府职能转变，坚持围绕中心、服务大局，强化需求引领、问题导向，顺应“互联网＋政务”发展趋势，提升公开的制度化、标准化、信息化水平，拓展公开范围，深化公开内容，以公开促落实、以公开促规范；着力优化政务服务，整合政府公共服务资源，加强政务服务体系建设，持续提升政务服务效能，为人民群众提供公平、优质、可及的服务，营造有利于大众创业、万众创新的优良环境。

2016年易地扶贫搬迁实施方案2016年易地扶贫搬迁实施方案易地扶贫搬迁指将生活在缺乏生存条件地区的贫困人口搬迁安置到其他地区，并通过改善安置区的生产生活条件、调整经济结构和拓展增收渠道，帮助搬迁人口逐步脱贫致富。

下面是关于异地扶贫搬迁的实施方案，供大家参考。

高山生态扶贫搬迁包括以工代赈易地扶贫搬迁(以下简称易地搬迁)、巩固退耕还林成果生态移民搬迁(以下简称生态搬迁)、财政专项扶贫搬迁(以下简称扶贫搬迁)和农村D级危房改造。

为认真实施好高山生态扶贫搬迁工作，根据《奉节县高山生态扶贫搬迁实施办法(试行)》(奉节府发〔2013〕42号)文件精神，结合永乐镇实际，特制定本方案。

一、基本原则(一)坚持政府引导、群众自愿原则。

在坚持群众自愿的前提下，政府通过统筹规划、政策扶持、基础配套，有效组织和引导群众自力更生、主动搬迁。

搬迁对象原有承包地、林地使用权不变，鼓励其自愿流转或参股专业合作组织。

鼓励龙头企业参与高山生态扶贫安置区特色产业开发。

(二)坚持整户搬迁、原居住房屋及附属设施拆除的原则。

整户搬迁和原居住房屋及附属设施拆除是高山生态扶贫搬迁的前提条件，对拆除后的宅基地及附属设施用地优先安排复垦。

搬迁户原居住房屋及附属设施用地扣除新建房屋用地面积后，节约的面积可作为地票交易或增减挂钩建设用地指标使用。

(三)坚持因地制宜、因户施策原则。

综合考虑搬迁群众的生存环境、经济能力、劳动技能和生产生活习惯，合理确定搬迁对象和安置方式。

(四)坚持统筹兼顾、合力推进原则。

加强组织协调，整合相关站所室力量，形成齐抓共管的合力，协调推进高山生态扶贫搬迁。

二、搬迁范围及对象(一)符合下列条件的贫困农户，列入高山生态扶贫搬迁对象：1.居住边远地区，生产生活不便、生存环境恶劣的。

2.居住地水、电、路、通讯等基础条件难以完善，扶贫成本高、就地脱贫难的。

3.建卡贫困户、低保户、转户进城集镇安置、纳入宅基地复垦的优先纳入搬迁。

4.原居住地房屋有房产证或宅基证，新建住房有房地产权证或建房、土地许可证，购房有房地产权证或购房合同、契税缴纳凭证等合法手续。

2016县易地扶贫搬迁实施方案【2016县易地扶贫搬迁实施方案】为深入贯彻市委、市政府《关于扎实推进精准扶贫精准脱贫工作的实施意见》,切实落实省发改委、省扶贫办《关于精准扶贫易地搬迁支持计划的实施方案》确定的目标任务,全力做好易地扶贫搬迁工作,特制定本实施方案。

一、目标任务以全市6县1区为主战场,以“搬得出、稳得住、能发展、可致富”为目标,按照“整体搬、灵活迁”的要求,加快实施易地扶贫搬迁,培育后续富民产业,有效改善搬迁群众的生产生活条件,力争2015—2017年完成3.92万贫困群众易地扶贫搬迁任务。

2018—2020年,对符合条件和有搬迁意愿的群众实现应搬尽搬。

二、主要措施(一)坚持规划引领。

根据市委、市政府关于精准扶贫工作的安排部署,完善《平凉市易地扶贫搬迁实施规划》的修定,编制易地扶贫搬迁“十三五”规划。

在充分尊重群众意愿的基础上,进一步瞄准贫困对象,明确年度目标任务,靠实工作责任,增强规划的指导性和可操作性。

各县区要严格按照规划确定的搬迁规模,明确分年度搬迁任务,制定项目实施方案,合理确定住房建设标准,科学谋划安置区水电路等基础设施建设和教育、卫生等公共资源配置,落实后续富民产业发展和迁出区生态恢复措施,为易地搬迁项目建设打好基础。

(二)创新安置模式。

在坚持整体搬迁的前提下,因地制宜选择安置模式和安置区域,积极探索有效安置模式,充分利用城镇保障性安置工程、工业园区、新型城镇化试点等项目,采取易地搬迁、整村推进,整体搬迁、插花安置,就近搬迁、改善条件等方式,实现灵活搬迁,着力改善农村人居环境。

(三)落实支持政策。

全面落实《甘肃省人民政府关于加快推进易地扶贫搬迁工作的指导意见》(甘政发〔2016〕78号)确定的土地、金融、户籍管理、社会保障等政策措施。

各县区根据实际情况,采取群众间承包土地兑换、无偿划拨、有偿征用等多种办法解决安置区用地问题。

对符合条件且有贷款意愿的易地搬迁户,每户落实5万元以内、贴息3年的优惠贷款。

湖北省易地扶贫搬迁工程管理试行办法第一章总则第一条易地扶贫搬迁工程是国家为贫困地区群众脱贫致富，提高生活质量，恢复和改善生态环境实施的专项工程。

为规范易地扶贫搬迁工程管理，确保工程质量和进度，根据有关法律规章、《国家计委关于易地扶贫搬迁试点工程的实施意见》和国家发展改革委工作要求，结合我省实际，制定本办法。

第二条各级发展改革部门是易地扶贫搬迁工程的行政主管部门，在上级发展改革委的指导和本级人民政府的领导下，承担易地扶贫搬迁工程的管理职责。

第三条易地扶贫搬迁工程建设坚持“政府引导、群众自愿、政策协调、讲求实效”的指导原则。

第二章工程建设范围、搬迁对象和安置第四条易地扶贫搬迁工程实施范围为省内国家扶贫开发工作重点县，国家发展改革委在投资计划中明确安排的易地扶贫搬迁工程范围。

第五条易地扶贫搬迁对象为居住在土地贫瘠，水资源匮乏，自然灾害频繁，生存环境恶劣，水、电、路以及教育文化、卫生等基础设施落后，改善基本生存发展条件投资大、施工难、效果不确定，难以就地解决温饱问题的农村贫困农户。

第六条搬迁方式以整体集中搬迁为主，部分分散搬迁为辅，尽量采取以地域上相连的人口居住区（村、组）为单元的整体迁出方式，林区、县（市）人民政府统筹极端贫困人口同步搬迁。

第七条易地扶贫搬迁安置区应选择水土资源能满足搬迁贫困农户生产生活需要，公共基础设施通过必要的扶持建设能促进安置区经济社会持续发展，有带动搬迁贫困人口脱贫致富产业的地区。

第八条在交通较为便利、生产生活条件较好的地区建点集中安置，依托城镇、中心村集中安置。

探索其它符合本地实际的搬迁安置方式，对极端贫困农户可采取梯级搬迁等安置方式。

第九条易地扶贫搬迁建设用地，坚持“节约用地、少占耕地、集约利用土地”的原则，纳入乡镇土地利用总体规划和村镇建设规划，统一布局、集中连片。

第十条易地扶贫搬迁工程所需土地，应到当地国土资源管理部门办理相关手续。

工程建设用地尽量利用荒地、闲散地等未利用土地的，可采用无偿划拨方式供给；占用耕地的，应按土地管理等有关规定办理相关手续。

湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省2016年推进新型城镇化工作重点的通知【法规类别】城市规划与开发建设【发文字号】鄂政办发[2016]39号【发布部门】湖北省政府【发布日期】2016.05.28【实施日期】2016.05.28【时效性】现行有效【效力级别】XP10湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省2016年推进新型城镇化工作重点的通知（鄂政办发〔2016〕39号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：《湖北省2016年推进新型城镇化工作重点》已经省人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

2016年5月28日湖北省2016年推进新型城镇化工作重点为贯彻落实《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》（国发〔2016〕8号）和国务院深入推进新型城镇化建设电视电话会议精神，深入推进我省新型城镇化建设，现就2016年推进新型城镇化工作重点安排如下：一、总体要求全面贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会、中央经济工作会议、中央城镇化工作会议、中央城市工作会议、中央扶贫开发工作会议、中央农村工作会议精神以及全省城市工作会议精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，牢牢把握绿色、市场、民生“三维”纲要，坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路，以人的城镇化为核心，以提高质量为关键，以体制机制改革为动力，紧紧围绕新型城镇化目标任务，加快推进户籍制度改革，提升城市综合承载能力，制定完善土地、财政、投融资等配套政策，充分释放新型城镇化蕴藏的巨大内需潜力，为经济持续健康发展提供持久强劲动力。

坚持点面结合、统筹推进，促进大中小城市和小城镇协调发展，全面提高城镇化质量，充分发挥新型城镇化综合试点作用，及时总结提炼可复制经验，带动全省新型城镇化体制机制创新。

坚持纵横联动、协同推进，加强部门间政策制定和措施实施的协调配合，推动户籍、土地、财政、住房等相关政策和改革举措形成合力，加强省、市、县政策联动，确保政策举措落地生根。