畜牧兽医 持续增强畜产品供给保障能力

•卷首语*I农业部畜牧业司司长马有祥答记者问 I|i|中央电视台记者:近两年出于保护本地环境的目的一些地区划定了“禁养区”，关停畜禽养殖场，同时国外||的畜产品进口持续增加。

请问这样一消一涨的情况下，农业部如何统筹畜牧业生产和环境保护的协调发展？|1农业部畜牧业司司长马有祥:感谢你的提问，感谢对畜牧业工作的支持。

近年来，畜禽粪污日益受到诟||病，在一些地方或者一些人看来，一提到畜牧业想到的就是脏乱差，就是臭气熏天。

其实仔细想一想，我们不||应该忘记畜牧业为城乡居民肉蛋奶供应提供有力保障，为农民增收、保障就业做出了很大贡献。

这是畜牧业||的基本面或者说是根本。

畜禽粪污是规模养殖带来的副产物，可以说是发展中的问题，如果畜牧业没有改革||开放这30几年的发展，畜牧业的污染基本上不存在。

大家原来都是分散养殖，一家一户养几头猪，都还田||了。

现在我国畜禽规模化养殖水平已经达到56%，多半我们吃的肉蛋奶都是规模养殖场生产出来的，相对于||传统的家家户户的分散养殖，无论是劳动生产率、资源转化率和畜禽生产率还是质量安全保障能力、抗风险||能力、综合竞争能力，可以说都是革命性的提高。

但是规模养殖场在产生规模效益的同时，确实也产生了相||当规模的粪污。

这就是一个问题的两个方面，这是第一。

II第二，农业发展了，大规模化肥的使用，原来的有机肥变成了被嫌弃的粪污。

同时随着专业化分工发展，||养猪的不种地，种地的不养猪，客观阻断了种养循环、农牧结合的通道。

这是发展中的问题，发展中的问题要||有发展的办法来解决。

如果简单的关停养殖场、禁养限养，它不是发展，那是不发展。

如果每个乡、每个县都这||么想、都这么做，后果是什么？后果就是没有臭、没有污染，但也没有肉吃了。

这不是我们追求的目标，不能简||单一关了之。

畜禽粪污是重要的资源，是利用的问题。

培肥地力，发展有机农业离不开有机肥，畜禽粪污也是||清洁能源的重要原料，沼气发电等都可以以畜禽粪污为原料，这些都完全契合绿色发展的时代要求和发展方||向。

多措并举，切实做好畜牧兽医防疫工作【摘要】畜牧兽医防疫工作的重要性在于保障畜牧业发展和公共健康，然而当前防疫工作存在着队伍建设不足、疫苗研发不力、基础设施不完善等问题。

为了有效应对这些挑战，可以采取加强兽医队伍建设、加大疫苗研发力度、加强基础设施建设、推行追溯管理和加强合作等措施。

这些多措并举的举措将有助于全面提升畜牧兽医防疫工作水平，构建健康发展格局。

通过共同努力，我们可以建立起一个有效的防疫体系，保障畜牧业的稳定发展，同时也保障了人民的健康安全。

【关键词】畜牧兽医防疫工作、防疫技术、兽医队伍建设、畜禽疫苗、基础设施、全程追溯管理、合作、防控效率、健康发展格局。

1. 引言1.1 畜牧兽医防疫工作的重要性畜牧兽医防疫工作的重要性体现在许多方面。

畜牧业是我国重要的农业产业之一，畜禽产品供应直接关系到人民的生活安全和健康。

加强畜牧兽医防疫工作，可以有效预防和控制畜禽传染病，保障畜禽养殖业的持续稳定发展。

畜牧兽医防疫工作关乎人畜共患病的防控，对于维护人类健康和社会稳定起着至关重要的作用。

通过做好畜牧兽医防疫工作，可以有效减少疫病传播的风险，保护人民生命财产安全。

加强防疫工作还可以提升畜牧业的国际竞争力，促进畜牧业与国际接轨，推动畜牧业健康可持续发展。

畜牧兽医防疫工作的重要性不言而喻，需要引起全社会的高度重视和关注。

1.2 当前防疫工作存在的问题畜牧兽医防疫工作是保障畜牧业健康发展的重要基础，但在当前阶段还存在一些问题亟待解决。

由于我国畜牧业发展较快，畜禽养殖规模庞大，疫病传播速度快，传染面广，防控难度大，因此防疫工作的压力较大。

一些养殖户对畜牧兽医防疫工作的重要性认识不足，防疫意识较弱，存在投入不足、管理不规范等问题，容易造成疫情的蔓延和爆发。

防疫技术水平有待提高，疫苗研发生产不足，基础设施建设不完善，全程追溯管理体系不健全等问题也制约了畜牧兽医防疫工作的效果和效率。

当前畜牧兽医防疫工作存在着诸多问题，需要多措并举，切实加强防疫工作，提高防控水平，确保畜牧业健康发展。

促进畜牧业高质量发展全面提升畜产品供应安全保障能力作者：暂无来源：《农民致富之友（上半月）》 2020年第32期近日，国务院办公厅印发《关于促进畜牧业高质量发展的意见》，围绕加快构建现代养殖体系、动物防疫体系、加工流通体系以及推动畜牧业绿色循环发展等方面作出全面部署。

近年来，我国畜牧业综合生产能力不断增强，在保障国家食物安全、繁荣农村经济、促进农牧民增收等方面发挥了重要作用。

但是，当前畜牧业发展面临着资源环境约束趋紧，重大动物疫病风险和威胁加大等新情况，同时支持保障体系不健全、产业发展质量效益不高、抵御风险能力不强等老问题也都还存在，畜产品稳产保供的基础仍不牢固。

2018-2019年生猪产能严重下滑，使这些问题集中暴露出来。

国家及时出台了一大批含金量高、针对性强的政策措施，明确提出生猪稳产保供省负总责，层层压实责任，生猪生产得到较快恢复，猪肉价格正逐步趋稳回落。

当前畜牧业发展的总体形势是好的，但这一轮生猪生产波动，给了我们强烈的警示，凸显出加快畜牧业高质量发展的重要性、紧迫性。

出台《意见》，就是要坚持问题导向和目标导向，加快转变畜牧业发展方式，稳定和延续行之有效的政策，创设适应行业发展新形势的政策措施，努力从根本上消除肉蛋奶生产供应的问题隐患，全面提升畜产品供应安全保障能力。

《意见》共分为6个部分24条，明确了畜牧业发展的指导思想、基本原则、发展目标，突出了提升畜牧业整体素质的关键措施，明确了省级人民政府对畜产品稳产保供的责任，是指导今后一个时期我国畜牧业发展的纲领性文件，对于保障畜牧业持续健康发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。

围绕《意见》的贯彻落实，将重点做好四方面工作。

一是严格落实工作责任。

制定和完善具体工作措施，加大督促考核力度，重点推动严格落实省负总责和“菜篮子”市长负责制，保障畜牧业发展用地，清理超越法律法规规定的禁养限养，确保《意见》各项要求落到实处。

二是强化政策资金支持。

针对标准化规模养殖、动物疫病防控、粪污综合处理利用、屠宰加工和冷链配送等重点环节，进一步加大畜牧业扶持政策落实力度，加强财政保障和金融服务，创新项目支持手段，保证政策资金效果。

吉林省畜牧业管理局关于促进畜牧经济稳定增长措施的通知文章属性•【制定机关】吉林省畜牧业管理局•【公布日期】2022.06.13•【字号】•【施行日期】2022.06.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】畜牧业正文吉林省畜牧业管理局关于促进畜牧经济稳定增长措施的通知各市（州）畜牧业管理（农业农村）局，长白山管委会农业农村和水利局，各县（市、区）畜牧业管理（农业农村）局：为贯彻落实省政府《关于印发稳定全省经济若干措施的通知》（吉政发〔2022〕9号）精神，省局制定了促进畜牧经济增长的政策措施，现印发你们，请遵照执行。

一、加快向企业和场（户）释放政策红利加快生猪调出大县、基础母牛引进、基础母牛扩群增量、一季度生猪、肉牛出栏奖励、种公牛站核心育种场建设补助等支持政策落实，使资金在最短时间直达企业、养殖场户，缓解企业、场户资金压力，鼓励其继续扩大规模，提高生产能力。

肉牛存栏排名前10名的奖励县，要按所得资金多少，采取无偿提供冻精的方式进行奖励，抓紧核对需求数量，确定种牛冻精号和发放范围，建立发放使用机制，尽快使用到场、到户。

责任单位：畜牧发展处牵头，各市（州）、县（市、区）畜牧业管理局推进落实。

二、突出抓好生猪产能调控严格落实《吉林省生猪产能调控实施方案（暂行）》，紧盯大县、大场、大户三个要害，突出能繁母猪、规模养殖场数量两个关键环节，构建上下联动、响应及时的生猪生产逆周期调控机制，加强生猪监测预警，及时发布预警信息，指导养殖场（户）调整存出栏结构，促进节本增效。

责任单位：畜牧发展处牵头，省牧业信息中心配合，各市（州）、县（市、区）畜牧业管理局推进落实。

三、拓宽畜牧业金融政策覆盖面充分发挥“政银保担”联动支牧联盟作用，持续放大畜牧业专属金融产品、政策性保险及“强牧贷”风险金等金融政策覆盖范围，加快整村授信、活体抵押的推广普及力度，满足养殖场（户）融资需求。

依托“吉牛·云上繁改贷”金融产品，为省内繁殖改良员提供总额度约4500 万元的肉牛冻精采购全额贴息贷款，加快肉牛配种繁育进程。

内蒙古自治区党委、自治区人民政府关于加快推进农牧业科技创新持续增强农畜产品供给保障能力的实施意见文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人民政府•【公布日期】2012.02.15•【字号】内党发[2012]1号•【施行日期】2012.02.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业科技正文内蒙古自治区党委、自治区人民政府关于加快推进农牧业科技创新持续增强农畜产品供给保障能力的实施意见（内党发〔2012〕1号2012年2月15日）2011年，各地区各部门认真贯彻党中央、国务院和自治区党委、政府决策部署，强力推动“三农三牧”工作，农牧业和农村牧区继续保持了良好发展势头。

粮食生产再上新台阶，主要农畜产品产量继续位居全国前列，农牧民增收步伐加快，水利建设明显提速，生态建设不断加强，农村牧区民生持续改善，扶贫攻坚和新农村新牧区建设扎实推进，农村牧区社会和谐稳定。

我区是国家重要的农畜产品生产基地，做好2012年农牧业和农村牧区工作，稳定发展农牧业生产，确保农畜产品有效供给，对促进全区经济社会又好又快发展、有效维护改革发展稳定大局、加快富民强区进程至关重要。

实现我区农牧业持续稳定发展、确保农畜产品长期有效供给，根本出路在科技，为此，自治区决定将2012年确定为农牧业科技创新年。

全区各级党委、政府和有关部门必须坚持科教兴农兴牧战略，把农牧业科技创新摆上更加突出的位置，大幅度增加农牧业科技投入，推动农牧业科技跨越式发展，为农牧业增产、农牧民增收、农村牧区繁荣注入强大动力，力争在高起点上实现新突破、再创新佳绩。

2012年全区农牧业和农村牧区工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照自治区第九次党代会的决策部署，同步推进工业化、城镇化和农牧业现代化，围绕强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定，进一步加大强农牧惠农牧富农牧政策实施力度，继续保持农牧业稳定增产、农牧民持续增收、农村牧区面貌不断改善，确保农村牧区社会和谐稳定。

国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2017.05.31•【文号】国办发〔2017〕48号•【施行日期】2017.05.31•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】畜牧业正文国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见国办发〔2017〕48号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：近年来，我国畜牧业持续稳定发展，规模化养殖水平显著提高，保障了肉蛋奶供给，但大量养殖废弃物没有得到有效处理和利用，成为农村环境治理的一大难题。

抓好畜禽养殖废弃物资源化利用，关系畜产品有效供给，关系农村居民生产生活环境改善，是重大的民生工程。

为加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用，促进农业可持续发展，经国务院同意，现提出以下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持保供给与保环境并重，坚持政府支持、企业主体、市场化运作的方针，坚持源头减量、过程控制、末端利用的治理路径，以畜牧大县和规模养殖场为重点，以沼气和生物天然气为主要处理方向，以农用有机肥和农村能源为主要利用方向，健全制度体系，强化责任落实，完善扶持政策，严格执法监管，加强科技支撑，强化装备保障，全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用，加快构建种养结合、农牧循环的可持续发展新格局，为全面建成小康社会提供有力支撑。

（二）基本原则。

统筹兼顾，有序推进。

统筹资源环境承载能力、畜产品供给保障能力和养殖废弃物资源化利用能力，协同推进生产发展和环境保护，奖惩并举，疏堵结合，加快畜牧业转型升级和绿色发展，保障畜产品供给稳定。