关于规范行政权力运行工作方案

漳州市人民政府办公室关于印发漳州市规范行政权力运行工作方案的通知文章属性•【制定机关】漳州市人民政府•【公布日期】2010.05.04•【字号】漳政办[2010]72号•【施行日期】2010.05.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文漳州市人民政府办公室关于印发漳州市规范行政权力运行工作方案的通知（漳政办〔2010〕72号）各县（市、区）人民政府，市直有关单位：《漳州市规范行政权力运行工作方案》已经市政府常务会研究通过，现印发给你们，请遵照执行。

漳州市人民政府办公室二○一○年五月四日漳州市规范行政权力运行工作方案为深入贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》要求，推动建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，进一步提高依法行政水平，优化经济发展环境，加强源头预防腐败，现就开展规范行政权力运行工作，制定本实施方案。

一、指导思想以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕发展第一要务，从维护人民群众的根本利益出发，坚持反腐倡廉、从严治政的方针，以制度创新为基础，以监督制约为保障，以依法实施、全面真实、注重实效、便于监督、高效便捷为原则，扎实开展规范行政权力运行工作，加大从源头上预防腐败工作力度，为我市经济社会又好又快发展营造良好的政务环境。

二、实施范围市级行政执法机关，法律、法规授权的组织和依法受委托的单位。

各县（市、区）可根据工作实际，确定部分单位开展规范行政权力运行试点工作。

垂直管理单位参照本方案执行。

三、主要任务围绕建立“取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位”的权力运行机制，规范行政权力运行工作应重点抓好五个方面的工作：（一）清理行政权力。

清理的范围既包括本部门所执行的专门职权，也包括《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》确定的共有职权；既包括以本部门为主要执法部门行使的职权，也包括协助、配合其他部门实施执法行为的职权。

规范权力运行制度工作方案为了确保国家权力的合理行使，提高行政机关的公信力和执行力，规范权力运行制度势在必行。

在此背景下，本文提出了一份《规范权力运行制度工作方案》。

一、背景和目的在我国改革开放的进程中，权力越来越重要，但权力运行也越来越面临挑战。

一些行政机关在执行职责时，可能会出现不当的运行，甚至滥用权力，破坏了国家法制建设和社会发展。

因此，那么我们需要规范权力运行制度，建立一个健全的权力运行制度体系，以确保行政机关的公信力和执行力。

同时，此工作方案旨在培养行政机关的职能意识，使行政机关更加规范地行使权力，以更好地服务公众，保障社会稳定。

二、内容本方案将主要聚焦于以下方面：1. 法制建设对于一切行政行为，都必须遵循法律规定以及合法的程序。

此外，通过加强立法、强化监督等方式，进一步保障权力的正常运行，并杜绝滥用权力的现象。

2. 程序规范为加强行政权力的规范化和制度化，可建立部门联合工作机制，规范行政过程中的各项流程，确保每一项行政行为严格依据规定的流程程序操作。

3. 权力审查机制行政机关应对其行使权力情况及时进行自我审查、内部审查和公开审查。

对于涉及人民利益重大的行政行为，应加强对权力的审查力度，确保督查全面、有效。

4. 信息公开机制行政机关应健全信息公开制度，根据政府信息公开法的规定，及时公开政府工作的涉及范围、基本信息和基本过程等相关信息，以便社会公众监督和参与。

5. 行政复议行政复审是重要的权力监督工具，行政机关应积极推行行政复议，涉及到人民群众重要利益的案件应开展公开、公正、公平的听证。

6. 评估考核本方案建议对各级行政机关制定能力评估、业务水平评估和绩效考核，确保行政机关规范行使权力的目标得到落实。

三、工作流程从总体上看，本工作方案大致步骤如下：1. 相关职能部门形成协作机制，统一规范各项行政行为，并建立相应的监督机制。

2. 建立重点案件检查指标，对大量重要的行政事例进行复审，并且对相关工作人员展开培训及相关资料交流。

中共永兴县委组织部规范权力运行制度文本2011年12月目录第一部分：部门职权、责任体系、权力行使依据、运行流程及风险防范1、永兴县委组织部干部组2、永兴委组织部干部监督室3、永兴县委组织部组织组4、永兴县委组织部远教中心5、永兴县委组织部办公室第二部分：规范权力运行配套保证、监督制约、责任追究制度1、组织人事干部行为若干规范2、党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）第三部分：规范权力运行考核评价体系1、永兴县委组织部干部职工绩效考评办法第一部分部门职权、责任体系、权力行使依据、运行流程及风险防范县委组织部干部组一、职能职责及责任体系（一）负责对全县科级领导班子的调整、配备和干部职务任免提出意见建议；（二）负责办理县委管理干部的考察、任免、调配、交流、离退休；（三）负责全县股级干部的宏观管理、配线审批和县委委托的干部任免；（四）考察了解全县年轻干部、后备干部、女干部、少数民族干部和党外干部，提出培养使用意见。

责任主体：干部组。

二、职责行使依据（一）《中华人民共和国公务员法》（二）《党政领导干部选拔人任用条例》（三）《党政机关竞争上岗暂行规定》（四）《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》（五）《党政领导干部交流工作规定》（六）《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》（七）《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》（八）永兴县党政领导干部选拔任用工作暂行规定》等五个规范性制度（九）其他法规三、主要工作流程、办理程序和时限及风险防范干部任免工作流程图职责职能运行风险表现风险1、违背原则提出干部任免动议和初始提名。

风险2、可能出现单位操纵、干预推荐和个人拉票现象风险⒈风险2风险3.风险⒋风险⒌ 风险⒍ 风险⒎ 风险⒏ 风险⒐风险10.风险11. 风险12. 风风13. 风险14.风险3、民主推荐过程中，不尊重民意，对推荐票不集中或反映较差的干部进行考察。

风险4、发布干部考察预告或征求意见范围不广；风险5、考察工作部深入细致，考察失实、失真风险6、在考察过程中接受考察对象及单位现金、礼品、有价证券或接受考察对象请托人安排的宴请、旅游、娱乐活动；风险7、考察材料千篇一律，特带不突出，或者文过饰非，隐瞒、歪曲事实真相；风险9、应该延伸考察而没有延伸考察；风险⒑违规进行干部酝酿；风险⒒以书记办公会、领导圈阅等形式代替党委(党组)会集体讨论、无记名票决干部任免;风险⒓临时动议干部、个人决定干部任免、个人改变党委(党组)会集体作出的干部任免决定；风险⒔可能出现泄露酝酿、讨论干部任免的情况；风险⒕对拟提拔任用干部不公示，公示期间不受理举报，或隐匿举报线索，对举报线索不及时调查核实；风险⒖需向上级备案干部没有及时备案。

为深入贯彻落实科学发展观，进一步规范行政行为，促进依法行政、加大从源头预防腐败工作力度，促进社会公平公正，切实维护人民群众的合法权益。

根据《永定县人民政府关于印发永定县全面开展规范行政权力运行工作实施方案的通知》的文件精神，结合我局实际，特制定实施方案如下：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神，紧紧围绕加强党的执政能力建设，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，按照权力“取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位”的要求，以维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点，以制度创新为着力点，以监督制约为保障，切实规范审计权力的运行，提高审计机关行政效能，为我县经济社会又好又快发展营造良好的政务环境。

二、目标任务通过全面清理审计机关行使的行政权力，摸清底数，编制内容详细、职责明晰的职权目录，制作运行清楚、程序严谨的权力流程图，建立健全各项规章制度，并严格按照规范的流程行使审计权力，公开审计权力运行的全过程，逐步建立起行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力的审计权力运行机制。

通过开展行政权力公开透明运行，加强对权力运行的监督和制约，不断适应社会主义市场经济发展的要求，完善落实科学发展观的体制保障，促进依法行政，建立健全惩治和预防腐败体系。

三、工作内容（一）清理确认行政权力1、编制职权目录。

采用“自上而下”与“自下而上”相结合的方式，全面清理涉及我局行政权力具体事项的名称及执法依据，包括规范性文件和相关制度、办事流程、部门职能职责。

重点清理涉及面广、自由裁量幅度较大的行政处理处罚职权等项目。

通过清理，量化审计部门行政权力，对有悖于现行法律法规、不适应市场经济发展要求的各种文件和制度及时予以废止，同时，对清理后保留的行政职权事项，根据现行的法律、法规编制出审计部门《行政权力职权目录》，列出审计部门行政职权目录统计表。

如有帮助，欢迎下载支持！规范行政权力运行制度鸡西市城乡规划局二O一一年八月目录一、行政许可类（5项）1、核发建设项目选址意见制度2、核发建设用地规划许可制度3、核发建设工程规划许可制度4、核发临时建设工程规划许可制度5、核发乡村建设规划许可证二、行政执法类（1项）1、对未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的处罚制度三、行政确认（共1项）1、竣工规划核验四、其他主要行政执法行为（1项）1、建筑物外装修审批制度五、工作流程图1、规划行政许可工作流程图2、规划行政违法案件（一般程序）处罚工作程序图3、规划行政确认工作流程图一、行政许可类建设项目选址意见书制度一、责任单位和责任人责任单位：市城乡规划局规划管理科责任人：承办人A、承办人B、科长、分管局长。

二、权力行使依据《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条第一款规定：“按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。

”三、许可范围和标准在鸡西市鸡冠区规划范围内1、符合现行法律、法规、规章；2、符合城市总体规划；3、取得相关部门审核同意的文件或意见书。

四、受理(一)所需材料建设项目依法应当核发选址意见书的，持以下材料按照管理权限向城乡规划主管部门提出申请：（一）包含建设单位、项目性质、建设规模、选址意向等情况说明的选址申请书；（二）审批类建设项目的项目建议书批复文件，核准类项目的项目申请报告或者可行性研究报告,备案类项目的备案文件；（三）建设项目环境影响评价文件及其批准文件；（四）标明拟选址位置的地形图；（五）区域重大基础设施和区域性重大项目、国家和省级风景名胜区、自然保护区、历史文化街区（名镇、名村）保护范围内的建设项目、在成片建设用地范围外独立选址的建设项目、需省级以上有关部门批准、核准的重大项目，还应当提交由具备相应资质的单位出具的建设项目选址论证报告。

开展规范行政权力运行工作方案为了进一步规范行政权力的运行，切实保障公民的合法权益，根据《行政许可法》等相关法律法规精神，制定本方案，以期提高行政管理的透明度、公正性和效率。

一、制定行政权力清单1.针对行政机关的职责范围，制定详细的行政权力清单，明确各项权限的具体内容和程序要求，以及行使权限的限制和审查程序，确保行政权力的合法性和依法行使。

2.行政权力清单应包括行政机关在行政许可、监督执法、行政裁决等方面的权限，并规定各种行政权力的行使方式、时限、责任等，以确保行政权力的规范和透明。

二、建立行政权力运行监督机制2.建立行政权力运行信息公开制度，提供行政机关的权力清单、行政许可的依据与程序、行政裁决的理由等信息对社会公众开放，提高政府的透明度和公信力。

3.加强行政权力的内部监督，建立行政机关内部的权力运行审查机制，定期对权力运行情况进行检查和评估，对违法违纪行为进行严肃处理，防止行政权力的滥用。

三、加强行政权力的培训和素质提升1.组织行政机关的工作人员参加行政法律知识和职业道德培训，提高工作人员的法律素养和职业操守，增强行政机关的公正性和专业性。

2.建立行政权力运行评估制度，定期对行政机关的权力运行情况进行评估和监控，并对评估结果进行公布和通报，激励先进、警示违法。

3.加强行政机关的内部交流与学习，提高行政机关工作人员的行政能力和职业素养，增强行政机关的执行力和效率。

四、加强行政权力的依法行使1.行政机关在行使行政权力时，应严格按照法定权限和程序进行操作，不得超越法律赋予的权限行使权力。

2.建立行政权力监督和问责制度，对滥用权力、徇私舞弊、任意扩大权力等行为进行查处和追责，保障公民的合法权益。

3.加强行政许可的审查和监管，严格依法办事，减少审批环节和时间，提高行政效率，降低行政成本。

综上所述，通过制定行政权力清单、建立行政权力运行监督机制、加强行政权力的培训和素质提升、加强行政权力的依法行使等措施，可以规范行政权力的运行，提高行政管理的透明度、公正性和效率，保护公民的合法权益。

规范行政权力运行制度范文为进一步提高行政执法效率和行政执法质量，接受人民群众监督，促进局机关机关和执法人员依法行使法律法规赋予的行政执法权力，根据《____行政处罚法》、《____许政许可法》、《政府信息公开条例》等相关法律法规规定，制定本制度。

一、公开内容我局行政职权目录、权力运行流程图、相关制度以及办理情况，公开权力行使的全过程。

公开的重点是：在决策环节，通过社会调查、社会公示、专家咨询、社会听证等形式，公开决策事项、依据和结果;在执行环节，向行政相对人公开法律政策依据、相关标准、执行程序、救济方式等权力行使过程的有关情况;对执行结果，根据涉及范围，及时告知当事人，并按规定在一定范围内公示或向社会公开。

二、公开方式通过漳州教育网政府信息公开栏目和政务公开栏目、政务公开栏、有关新闻媒体等便于公众知晓的方式向社会公开，自觉接受监督。

三、公开时间坚持定期公开与不定期公开相结合，依申请公开与主动公开相结合原则。

将本单位行使行____力结果通过各种方式进行公开，并允许社会公众查阅(涉及国家____、商业____或者个人稳私的除外)。

属于主动公开范围的，应当自该权力运行结果形成之日起____个工作日内予以公开。

应当事人申请公开的，按照《____政府信息公开条例》规定的程序公开。

漳州市教育局规范行____力运行工作____讨论制度为进一步规范我局行____力运行工作，加强对行政执法行为的监督，确保行政行为公开透明和公正合理，根据《____行政处罚法》等法律、法规规定，制定本制度。

1.行____力运行工作____讨论制度是指对《漳州市教育局规范行____力运行工作资料汇编》中规定的行政处罚案件，通过局务会议____讨论的形式作出处理决定的制度。

2.按照教育法律法规，对必须当场作出处罚决定的案件。

执法人员应当向当事人出示执法证件，填写预定格式编有号码的____，由执法人员签名或者盖章，并当场交给当事人。

当场处罚决定必须报局监察室、办公室备案。

规范行政权力运行制度
是指通过制定一系列的法律、法规以及内部规章制度，明确和规范行政机关行使权力的权限、程序和方法，保障行政机关依法行使权力，防止滥用行政权力，维护公共利益和公民合法权益的制度安排。

规范行政权力运行制度的主要内容包括以下几个方面：
1.明确和界定行政权力的范围和权限。

通过法律和法规，明确不同行政机关在各个领域内行使权力的权限和职责，防止超越权限行使权力。

2.规定行政程序和决策程序。

确立适当的程序和流程，包括公示、听证、决策、申诉、复议、诉讼等，保障行政机关的决策过程公正、公平、透明。

3.建立行政权力监督机制。

加强对行政机关行使权力的监督，包括内部监督和外部监督，确保行政机关依法行使权力，防止滥用权力。

4.建立法治化的行政管理制度。

依法制定和实施行政规章和行政处置决定，加强行政执法和行政管理的规范化和规则化。

5.加强行政机关职能和权力的公开和透明。

通过公开行政机关的工作流程、决策依据、决策结果等信息，增加行政机关的责任感和透明度，保证公众对行政权力的监督。

6.加强行政机关人员的职业道德建设。

加强对行政机关人员的职业道德教育和行为规范管理，提高行政机关人员的法治素质和服务意识。

通过规范行政权力运行制度，可以保障行政机关依法行使权力，维护社会秩序和公共利益，增强公民对行政机关的信任和满意度，推动政府行政管理水平不断提高。