规范权力运行机制暂行办法

宁城监﹝2009﹞35号宁化县城建监察大队规范行政权力运行工作实施方案根据宁化县机关效能领导小组《宁化县直机关规范行政权力运行工作实施方案》（宁效综〔2009〕4号）文件精神，文件精神和要求，为确保规范行政权力运行工作的顺利开展，结合我局实际，制定本方案。

一、指导思想以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，不断深化行政管理体制改革，以制度创新为基础，以监督制约为保障，以依法实施、全面真实、注重实效、便于监督、高效快捷为原则，加快建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，加大从源头上预防腐败工作力度，为我县营造良好的政务环境。

二、目标任务按照建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制的要求，依法全面清理行政权力、摸清权力底数，编制内容详实、职责明晰的职权目录，绘制程序严谨、执行有序的权力运行流程图，建立健全各项规章制度，形成和创造一套行之有效的行政权力运行工作机制和模式，使权力“取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位”，有效遏制腐败问题的发生。

三、实施范围经县法制部门审核确认的县级行政权力主体，包括行政机关、法律法规授权组织和受委托组织。

四、实施步骤（一）第一阶段：动员部署（2009年7月）1、组织开展调研，起草下发《宁化县城建监察大队规范行政权力运行工作实施方案》。

2、从各队、室抽调专业人员组成工作小组，确定相对明确的责任人、联系人，明确工作职责，统筹安排整个工作。

工作组人员相对固定，集中开展工作，日常工作挂靠办公室，推动工作有序开展。

3、召开动员部署大会。

（二）第二阶段：组织实施（2009年8月）围绕行政权力的配置、运行和行使结果三个关键环节，从人、财、物、事管理等容易滋生腐败的重要部位入手，抓住清理权力、编制职权目录、绘制流程图、完善公开运行制度和监督机制等工作重点，全面开展规范权力运行工作。

对去年通过开展规范行政自由裁量权工作所清理出来的行政处罚权力，要对照本实施方案进行分类、固化，确保工作衔接有序，不断提高工作质量。

权力运行监督机制管理制度第一章总则第一条为了加强权力运行监督，保证国家机关、社会组织和公民的合法权益，提高国家治理的规范性和有效性，制定本制度。

第二条本制度适用于国家机关、社会组织和公民对权力运行的监督行为。

第三条权力运行监督应当依法进行，坚持依法行政、公开透明、权责对等、监督有力，体现人民主体地位。

第四条国家机关应当依法依规行使职权，接受监督，并通过加强内部监督、社会监督等方式，提高行政效能，防止权力滥用。

第五条社会组织和公民依法行使监督权利，加强对国家机关和其工作人员的监督，保障公民的合法权益。

第六条国家机关应当加强对社会组织和公民的监督教育，促使其依法依规行使权力。

第七条国家支持社会组织和公民依法行使监督权利，提供必要的便利条件和保障。

第八条国家机关、社会组织和公民应当维护国家秩序，依法行使权利，不得有损国家利益和社会公共利益。

第九条国家机关应当建立健全权力运行监督机制，明确监督责任部门和监督程序，加强对权力运行的内部控制和监督。

第十条国家机关应当建立健全对权力运行的信息公开制度，便于社会组织和公民的监督。

第十一条国家机关应当配合社会组织和公民的监督，接受其合法监督。

第十二条国家机关应当依法公正对待社会组织和公民的监督行为，保护其权利，妥善处理监督反映的问题。

第二章权力运行监督的方式和方法第十三条权力运行监督的方式和方法包括：（一）内部监督：指国家机关内部组织设置的监督机构，对权力运行的合法性、合理性和有效性进行监督。

（二）外部监督：指社会组织和公民根据法律规定，对国家机关、国家公职人员的行政行为进行监督。

（三）司法监督：指人民法院对国家机关和国家公职人员的行政行为进行法律审查，保护公民的合法权益。

（四）舆论监督：指新闻媒体对国家机关和国家公职人员的行政行为进行舆论监督。

（五）社会监督：指社会组织和公民依法对国家机关和国家公职人员的行政行为进行监督。

（六）专家监督：指专家学者对国家机关和国家公职人员的行政行为进行学术性监督。

规范权力运行机制规范权力运行机制是保障国家治理有效性和公平公正的重要手段。

在一个组织、企业或国家中，权力的运行机制直接关系到权力的行使是否符合法律、民意和道德的要求，是否有利于实现公共利益和社会稳定。

下面我将从四个方面来探讨规范权力运行机制的必要性和原则。

首先，规范权力运行机制有利于保护公民的权益。

权力的行使必须受到法律的约束，不能随意滥用。

通过建立权力监督和制约机制，可以有效地防止权力滥用和腐败行为的发生，保护公民的权益和尊严。

例如，建立独立的法院和监察机构，对权力的行使进行监督和审查，确保行使权力的人员能够依法办事，不得违反法律和职责。

其次，规范权力运行机制有利于增加公共管理的透明度和公信力。

公共事务的决策和执行过程必须公开透明，接受公众监督。

通过建立权力公开、信息公开和行政透明的制度和机制，可以使决策者更加公正和负责任，增加政府决策的合理性和公信力，提高社会对政府的信任。

例如，一些国家和地区实行政府信息公开制度，公众可以查询政府文件和决策过程，推动政府决策的合理性和公开性。

再次，规范权力运行机制有利于提高决策的科学性和有效性。

权力的行使必须符合事实和科学的规律，不能凭空臆断和主观判断。

通过建立科学决策和风险评估机制，引入专业知识和技术手段，可以提高决策的科学性和准确性，降低决策的风险。

例如，在环境保护领域，政府应该建立科学评估和论证机制，遵循可持续发展的原则，合理制定环保政策和标准。

最后，规范权力运行机制有利于建设和谐稳定的社会环境。

权力的行使必须考虑社会的稳定和公共利益，不能给社会带来不稳定和冲突。

通过建立权力协调和合作机制，促进各方利益的平衡和协商，可以提高社会的和谐稳定程度。

例如，在社区治理中，政府应该加强与社区居民的沟通和合作，听取居民的意见和诉求，共同解决社区问题和矛盾。

总之，规范权力运行机制是实现国家治理现代化的重要任务。

只有通过建立权力的监督和制约机制，保护公民的权益，增加公共管理的透明度和公信力，提高决策的科学性和有效性，建设和谐稳定的社会环境，才能够使权力真正为社会所需，服务公共利益。

规范权力运行制度工作方案为了确保国家权力的合理行使，提高行政机关的公信力和执行力，规范权力运行制度势在必行。

在此背景下，本文提出了一份《规范权力运行制度工作方案》。

一、背景和目的在我国改革开放的进程中，权力越来越重要，但权力运行也越来越面临挑战。

一些行政机关在执行职责时，可能会出现不当的运行，甚至滥用权力，破坏了国家法制建设和社会发展。

因此，那么我们需要规范权力运行制度，建立一个健全的权力运行制度体系，以确保行政机关的公信力和执行力。

同时，此工作方案旨在培养行政机关的职能意识，使行政机关更加规范地行使权力，以更好地服务公众，保障社会稳定。

二、内容本方案将主要聚焦于以下方面：1. 法制建设对于一切行政行为，都必须遵循法律规定以及合法的程序。

此外，通过加强立法、强化监督等方式，进一步保障权力的正常运行，并杜绝滥用权力的现象。

2. 程序规范为加强行政权力的规范化和制度化，可建立部门联合工作机制，规范行政过程中的各项流程，确保每一项行政行为严格依据规定的流程程序操作。

3. 权力审查机制行政机关应对其行使权力情况及时进行自我审查、内部审查和公开审查。

对于涉及人民利益重大的行政行为，应加强对权力的审查力度，确保督查全面、有效。

4. 信息公开机制行政机关应健全信息公开制度，根据政府信息公开法的规定，及时公开政府工作的涉及范围、基本信息和基本过程等相关信息，以便社会公众监督和参与。

5. 行政复议行政复审是重要的权力监督工具，行政机关应积极推行行政复议，涉及到人民群众重要利益的案件应开展公开、公正、公平的听证。

6. 评估考核本方案建议对各级行政机关制定能力评估、业务水平评估和绩效考核，确保行政机关规范行使权力的目标得到落实。

三、工作流程从总体上看，本工作方案大致步骤如下：1. 相关职能部门形成协作机制，统一规范各项行政行为，并建立相应的监督机制。

2. 建立重点案件检查指标，对大量重要的行政事例进行复审，并且对相关工作人员展开培训及相关资料交流。

权力运行的监督制约办法权力运行的监督制约办法关于加强对“一把手”权力运行监督制约的暂行第一章总则第一条为进一步加强对全市各级党政“一把手”（以下简称“一把手”）权力的有效制约和监督，保证权力正确行使，根据《中国共产党党内监督条例（试行）》和市委《关于建立健全惩治和预防腐败体系2021—2021年工作计划》的要求，结合实际，制定本办法。

第二条加强对“一把手”权力运行的监督制约，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，通过推行“一把手”不直接分管人事、财务、物资采购处置、工程项目建设，进一步构建结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的“一把手”权力运行监督制约机制。

第三条本办法所称“一把手”是指各县（市、区）党委、政府，市委各部委办主要负责同志以及市各委办局、市各直属单位党政主要负责同志。

第二章监督制约内容第四条规范选人用人权。

“一把手”不直接分管组织人事工作。

根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，干部选拔任用严格执行民主推荐、民主测评、任前公示、任职试用期等制度，以公推公选、公开选拔、竞争上岗等为主要方式，积极推行干部任免票决制和全程实录制，坚持标准和纪律选拔任用干部。

第五条规范财务管理权。

“一把手”不直接分管财务工作，明确一名领导班子成员直接分管财务签批，重大支出集体研究。

严格遵守财政、金融、会计等有关法律法规和财经纪律，严格执行各项财务管理制度和厉行节约有关规定。

第六条规范物资采购处置权。

“一把手”不直接分管物资采购工作，大宗物资采购纳入政府采购部门统一招标采购；不得利用职权打招呼、写条子干预各类招标采购活动。

严格执行中央和省、市关于行政事业单位国有资产管理的有关规定，严格履行审批手续，规范国有资产处置行为，出售价值较高的国有资产，必须通过产权交易市场以拍卖、竞价等方式公开处置。

第七条规范工程项目管理权。

“一把手”不直接分管工程建设工作。

规范权力运行机制暂行办法-标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII市发展改革委规范行政权力运行机制暂行办法第一章总则第一条为进一步规范我委行政权力运行，加快发展改革工作法制化进程，推动廉洁型机关、服务型机关建设，根据《河南省规范行政权力运行机制暂行办法》以及《濮阳市委办公室濮阳市政府办公室关于进一步规范权力运行机制的实施意见》，结合我委实际，制定本办法。

第二条本办法所称行政权力是指我委依据法律、法规、规章的规定或授权，履行行政职能，管理社会公共事务的各项行政职权。

第三条本办法适用于濮阳市发展和改革委员会及其下属单位。

第二章规范决策权行使第四条科学界定决策权限。

各级领导按照分管工作和职级权限，各科室、单位依据我委岗位权力运行流程，明确管理责任，严格在职权范围内决策，做到权力与义务的统一、决策与责任的统一，既不越权决策，也不错位决策。

第五条健全依法决策机制，凡属于“三重一大”（重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用）事项，要充分调研，深入论证，集体研究决定；对专业性、技术性较强的事项，要进行专家论证、技术咨询和决策评估；对涉及干部职工切身利益的事情，要通过座谈会、书面征求意见等形式，深入调查，广泛听取意见。

第六条严格落实重大决策风险评估制度，对直接关系社会公众和干部职工切身利益且涉及面广、容易引发社会稳定问题的事项开展风险评估，针对廉政风险和社会稳定风险制定有效的防控措施。

第七条建立委重大决策合法性审查制度，由法规科进行合法性审查，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交会议讨论决策。

不得将违反国家法律、法规和规章，违反财经纪律和廉洁自律有关规定，不属于我委职责范围内或违反决策规定程序的事项等提交集体决策，也不得个人审批决定。

第八条建立健全决策跟踪评估制度，重大决策作出后，根据决策效果持续周期，以半年或一年为单位，组织调研撰写重大决策评估报告，对决策产生的影响进行全面评估，并针对具体形势予以修正调整。

安阳市民政局印发《推进廉政风险防控规范权力运行机制建设实施方案》的通知机关各科室、局属各事业单位：现将《推进廉政风险防控规范权力运行机制建设实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二〇一二年五月三日安阳市民政局推进廉政风险防控规范权力运行机制建设实施方案为贯彻落实市委、市政府《关于加强廉政风险防控规范权力运行机制建设工作实施意见》（安办〔2012〕5号）文件精神，进一步加强和完善我局惩治和预防腐败体系建设，提高党员干部的廉政风险防范意识和能力，现就加强廉政风险防控规范权力运行机制建设工作制定如下实施方案。

一、指导思想、工作原则和工作目标（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，按照“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，以规范制约岗位权力运行为核心，以加强制度建设为重点，以现代科学技术为支撑，构建前期预防、中期监控、后期处置的风险防控机制，不断提高预防腐败工作的科学化、制度化和规范化水平，建立健全惩治和预防腐败体系。

（二）工作原则1、坚持围绕中心、服务大局。

把推动民政科学发展、促进社会和谐作为廉政风险防控规范权力运行机制建设的出发点和落脚点，通过规范公共权力运行、提升工作效能、防范廉政风险，服务民政发展大局。

2、坚持以人为本、执政为民。

把以人为本理念贯穿到廉政风险防控规范权力运行机制建设的各个环节，教育引导党员干部树立廉洁自律意识，自觉防范廉政风险，做到廉洁从政。

3、坚持分类指导、有序推进。

从实际出发，区别不同岗位、不同人员的特点，坚持分类指导，分步实施，有序推进。

（三）目标要求按照市委市政府“全面铺开、突出重点、强力推进、务求实效”的总体要求，2012年，在局机关、局属事业单位全面推进；2013年至2014年，初步形成对单位、权力岗位、权力运行环节全面覆盖的廉政风险防控规范权力运行机制建设工作网络；2014年至2015年，廉政风险防控规范权力运行机制基本建立，相关配套制度健全完善，机制运行顺畅，推进预防腐败工作取得新成效。

开展规范行政权力运行工作方案为了进一步规范行政权力的运行，切实保障公民的合法权益，根据《行政许可法》等相关法律法规精神，制定本方案，以期提高行政管理的透明度、公正性和效率。

一、制定行政权力清单1.针对行政机关的职责范围，制定详细的行政权力清单，明确各项权限的具体内容和程序要求，以及行使权限的限制和审查程序，确保行政权力的合法性和依法行使。

2.行政权力清单应包括行政机关在行政许可、监督执法、行政裁决等方面的权限，并规定各种行政权力的行使方式、时限、责任等，以确保行政权力的规范和透明。

二、建立行政权力运行监督机制2.建立行政权力运行信息公开制度，提供行政机关的权力清单、行政许可的依据与程序、行政裁决的理由等信息对社会公众开放，提高政府的透明度和公信力。

3.加强行政权力的内部监督，建立行政机关内部的权力运行审查机制，定期对权力运行情况进行检查和评估，对违法违纪行为进行严肃处理，防止行政权力的滥用。

三、加强行政权力的培训和素质提升1.组织行政机关的工作人员参加行政法律知识和职业道德培训，提高工作人员的法律素养和职业操守，增强行政机关的公正性和专业性。

2.建立行政权力运行评估制度，定期对行政机关的权力运行情况进行评估和监控，并对评估结果进行公布和通报，激励先进、警示违法。

3.加强行政机关的内部交流与学习，提高行政机关工作人员的行政能力和职业素养，增强行政机关的执行力和效率。

四、加强行政权力的依法行使1.行政机关在行使行政权力时，应严格按照法定权限和程序进行操作，不得超越法律赋予的权限行使权力。

2.建立行政权力监督和问责制度，对滥用权力、徇私舞弊、任意扩大权力等行为进行查处和追责，保障公民的合法权益。

3.加强行政许可的审查和监管，严格依法办事，减少审批环节和时间，提高行政效率，降低行政成本。

综上所述，通过制定行政权力清单、建立行政权力运行监督机制、加强行政权力的培训和素质提升、加强行政权力的依法行使等措施，可以规范行政权力的运行，提高行政管理的透明度、公正性和效率，保护公民的合法权益。

南昌市人民政府印发关于规范行政权力运行，加强行政权力运行监督的实施方案的通知文章属性•【制定机关】南昌市人民政府•【公布日期】2007.09.25•【字号】洪府发[2007]35号•【施行日期】2007.09.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文南昌市人民政府印发关于规范行政权力运行，加强行政权力运行监督的实施方案的通知（洪府发〔2007〕35号）各县、区人民政府，各开发区（新区）管委会，市政府各部门：《关于规范行政权力运行加强行政权力运行监督的实施方案》已经市政府第13次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二OO七年九月二十五日关于规范行政权力运行加强行政权力运行监督的实施方案为贯彻落实《中共中央关于印发＜建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要＞的通知》（中发[2005]3号）、《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》（国发[2004]10号）以及《江西省建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施意见》（赣发[2005]12号）和《南昌市建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施意见》（洪发[2005]43号）等文件精神，坚持依法行政、从严治政，建设勤政、高效、廉洁、服务政府，按照《江西省人民政府关于规范行政权力运行加强行政权力运行监督的意见》（赣府发[2007]15号）要求，现就进一步规范行政权力运行，加强行政权力运行监督提出如下实施方案。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本，执政为民，深化行政管理体制改革，促进政府职能转变，完善惩治和预防腐败体系，加快建设法治政府，不断增强政府公信力、操作力和执行力，为在新的起点上实现南昌崛起新跨越营造良好的政务环境。

二、目标要求按照突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的要求，优化行政权力配置，规范行政权力运行，大力推行政务公开，加快电子政务建设，完善行政权力运行的监督体系，逐步建立结构合理、配置科学、行为规范、程序严密、运行公开、制约有效的行政权力运行机制，促进全市经济社会又好又快发展。

规范行政权力运行制度是保障国家行政机关依法行政、维护公民合法权益的重要手段，也是建设法治国家、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。

本文将从规范行政权力的范围和程序、加强行政权力监督和制约、建立行政权力运行的公开透明机制等方面展开论述，以期对规范行政权力运行制度进行全面阐述。

一、规范行政权力范围和程序规范行政权力范围和程序是确保行政机关依法行政的基础，也是保障公民权益的重要手段。

为了实现这一目标，应当建立健全行政权力的授权程序和行政决策程序，明确行政机关的职权边界和责任限制。

首先，要加强行政权力授权程序的规范化。

行政权力的行使必须建立在法律授权的基础上，任何行政机关超越职权行使行政权力都是违法行为。

因此，应当明确规定行政权力的授权方式和范围，具体细化法律对行政机关的授权事项和权限，并建立起有效的监督机制，确保行政机关的权力行使符合法律规定，不滥用权力、任意扩大权力。

其次，要完善行政决策程序的公开透明机制。

公开透明是规范行政决策的重要保障，可以有效防止腐败、权力滥用等问题的发生。

因此，行政机关在做出重要决策时，应当明确公布决策的依据、程序和结果，接受社会监督，确保决策的合法性和公正性。

同时，还可以通过公众参与、听证等方式，提高决策的科学性和民主性。

二、加强行政权力监督和制约行政权力的监督和制约是防止权力滥用、保障公民权益的重要手段。

为了实现这一目标，应当建立健全行政权力的内部监督机制和外部监督机制。

首先，要加强行政机关内部监督机制的建设。

行政机关内部应当设立独立的监督机构，负责对行政权力行使的合法性和公正性进行监督，及时发现和纠正行政机关的违法和不作为行为。

此外，还应当建立健全内部审计制度，加强对行政权力的财务和效能的监督，防止腐败和资源浪费的发生。

其次，要加强行政机关外部监督机制的建设。

外部监督机制可以有效防止行政机关滥用权力和侵犯公民合法权益。

为此，应当加强司法审查和民主监督，提高司法机关和人民群众对行政权力的监督力度。

规范行政权力运行制度
是指通过制定一系列的法律、法规以及内部规章制度，明确和规范行政机关行使权力的权限、程序和方法，保障行政机关依法行使权力，防止滥用行政权力，维护公共利益和公民合法权益的制度安排。

规范行政权力运行制度的主要内容包括以下几个方面：
1.明确和界定行政权力的范围和权限。

通过法律和法规，明确不同行政机关在各个领域内行使权力的权限和职责，防止超越权限行使权力。

2.规定行政程序和决策程序。

确立适当的程序和流程，包括公示、听证、决策、申诉、复议、诉讼等，保障行政机关的决策过程公正、公平、透明。

3.建立行政权力监督机制。

加强对行政机关行使权力的监督，包括内部监督和外部监督，确保行政机关依法行使权力，防止滥用权力。

4.建立法治化的行政管理制度。

依法制定和实施行政规章和行政处置决定，加强行政执法和行政管理的规范化和规则化。

5.加强行政机关职能和权力的公开和透明。

通过公开行政机关的工作流程、决策依据、决策结果等信息，增加行政机关的责任感和透明度，保证公众对行政权力的监督。

6.加强行政机关人员的职业道德建设。

加强对行政机关人员的职业道德教育和行为规范管理，提高行政机关人员的法治素质和服务意识。

通过规范行政权力运行制度，可以保障行政机关依法行使权力，维护社会秩序和公共利益，增强公民对行政机关的信任和满意度，推动政府行政管理水平不断提高。

2024年规范行政权力运行制度____年规范行政权力运行制度引言近年来，随着社会的发展和进步，行政权力的滥用问题逐渐凸显出来。

为了进一步加强行政权力的监督和规范，保障公民的权益，____年我国将全面推进行政权力运行制度的规范化。

本文将围绕这一主题，从行政权力的特点和问题分析、目标制定、制度设计和防范措施等方面，进行全面阐述。

第一部分：行政权力的特点和问题分析行政权力是国家赋予政府的权力，是行使国家权力的一种形式。

它具有以下特点：一是强制性，即政府可以通过行政手段对公民、法人和其他组织进行规范和管理；二是公共性，即行政权力是为了公共利益而存在和行使的；三是单一性，即行政权力是由政府独占并行使的。

然而，在行政权力的运行中，也存在一些问题。

首先是权力过于集中，行政部门往往具有较大的权力，并且在特定情况下可能出现滥用的情况。

其次是行政权力的透明度不足，行政决策的过程和结果不够公开和透明，给人们留下了可乘之机。

再次是行政权力的责任制不健全，行政部门往往难以追究责任，导致滥用权力成本较低。

最后是行政权力与市场经济的关系不平衡，行政干预过多容易扭曲市场秩序，造成资源错配和经济效益下降。

第二部分：目标制定针对上述问题，我们需要制定明确的目标，以保障行政权力的规范运行。

具体目标包括：一是建立透明的行政决策机制，加强政府信息公开和公众参与，提高行政决策的合法性和公正性。

二是建立完善的行政权力监督机制，确保权力的运行符合法定程序，并及时发现和纠正权力滥用的问题。

三是构建健全的行政责任制，使行政机关能够对权力的行使负责并承担相应的后果。

四是促进政府与市场经济的良性互动，优化政府管理，提升经济效益和社会福利。

第三部分：制度设计为了实现上述目标，我们需要进行一系列制度设计。

具体包括以下几个方面：一是加强行政权力的立法保障。

制定并完善《行政法》等相关法律法规，明确行政权力的范围和限制，规定行政程序和程序规范。

同时，加强对行政权力的法治化教育，提高行政人员的法治意识。

规范行政权力运行制度
是指建立和完善相应的制度，使行政权力在法定的范围内行使，确保公正、透明、高效的行政管理。

下面是一些常见的规范行政权力运行制度的方法和措施：
1. 法律依据：建立行政权力行使的法律依据，明确行政机关的职权范围和行使条件，限制行政权力的滥用。

2. 授权与责任分离：规定行政机关在行使职权时必须依法作出行政决策，并明确行政决策的责任主体。

3. 程序规范：建立行政决策的程序规范，包括听证、公开征求意见、听取行政复议等，确保行政决策的合法性和公正性。

4. 信息公开：建立行政信息公开制度，将有关行政决策的信息向社会公开，使公众有权了解和监督行政机关的决策过程和结果。

5. 监督机制：建立有效的行政监督机制，包括内部监督和外部监督，确保行政权力的合法性和行使的正确性。

6. 问责机制：建立行政问责机制，对行使职权不当、违法违规的行为进行追究和处罚，形成行政权力运行的有效约束。

7. 建立法定权利保护机制：明确公民和组织的权利，建立权利救济机制，使公民和组织有权利申诉、诉讼等救济途径。

8. 提高行政机关的公务员素质和专业水平，加强对行政人员的培训和监督，提高行政决策的科学性和准确性。

通过上述措施，可以有效规范行政权力的运行，保障公民的合法权益，促进社会公平正义的实现。

长沙市人民政府关于印发长沙市行政权力下放、承接和运行管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】长沙市人民政府•【公布日期】2020.01.20•【字号】长政发〔2020〕4号•【施行日期】2020.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文长沙市人民政府关于印发长沙市行政权力下放、承接和运行管理暂行办法的通知长政发〔2020〕4号各区县(市)人民政府，市直机关各单位:《长沙市行政权力下放、承接和运行管理暂行办法》已经市民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

长沙市人民政府2020年1月20日(此件主动公开)长沙市行政权力下放、承接和运行管理暂行办法第一条为深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，规范行政权力运行，促进法治政府和服务型政府建设，根据《中华人民共和国行政许可法》等法律、法规，结合长沙实际，制定本办法。

第二条本市行政权力行使部门依法实施行政权力的下放、承接、运行，适用本办法。

本办法所称行政权力行使部门是指行政机关、列入党委工作机构序列依法行使行政职能的部门和其他依法行使行政权力的单位。

行政权力行使部门包括行政权力下放部门和行政权力承接部门。

行政权力下放包括直接下放、委托下放和其他下放形式。

第三条行政权力包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政奖励、行政确认、行政裁决、行政检查、其他行政权力事项。

第四条行政权力下放、承接、运行应当坚持依法合理、公开透明、规范有序、便民高效、权责对等、创新管理的原则。

第五条市、区县(市)人民政府负责本办法的组织实施。

行政权力行使部门负责本部门行政权力下放、承接、运行中的论证、报批、交接、公布、评估、督导等工作。

行政审批改革部门负责行政权力下放、承接、运行中的牵头组织、综合协调、审核确认、指导监督等工作。

司法行政部门负责行政权力下放、承接、运行中的有关合法性审查工作。

机构编制、财政部门负责按照有利于发挥行政效能、财力与事权相匹配、管理重心下移的要求，研究、拟定、审核行政权力行使部门的职能、机构、经费和人员。

关于规范行政权力运行工作方案一、指导思想以党的十七精神为指导，以法律法规为准绳，坚持依法行政、执政为民，遵循合法行政、程序正当、高效便民和权责统一的基本要求，扎实推进行政许可、行政审批、行政收费和行政处罚等规范权力运行工作，以规范行政权力的行使为着力点，以公开透明为基本要求，以制度创新为抓手，以监督制约为保障，切实从源头上防止和减少违法行政、随意行政和滥用行政权力的行为，切实保障法律法规和规章的正确实施，维护公民、法人和其他组织的合法权益，树立行政机关公开、公平、公正的执法形象，为推动我县经济社会稳步较快发展，在海西建设中加快崛起创造良好的发展环境。

二、基本原则一是权力取得要有据；二是权力运行要公开；三是权力行使要依法；四是权力监督要到位。

三、目标任务要以改革创新的思路，转变执政观念，规范运行机制。

通过全面、彻底地清理工作，对我局行使的行政权力摸清底数，编制内容详细、职责明晰的职权目录，制作权力运行流程明晰、程序严谨的流程图，建立健全各项规章制度，确保行政权力的行使逐步做到行为规范、运行公开、结果公正、监督有力。

四、工作重点紧紧围绕行政权力的行使，从人、财、物、事管理等容易滋生腐败的重要权力部位入手，依法公开行政权力运行过程，确保行政权力行使的公开、公平、公正，切实保障公民、法人和其他组织的知情权和监督权。

重点抓好以下几个工作环节：1、清理行政权力。

清理范围包括本单位所行使的所有行政权力：（1）行政许可权；（2）执法监督和行政处罚权；（3）项目立项、资金分配、资产处置等重大项目决策权；（4）行政管理和行政事业性收费权；（5）非行政许可的审批权；（6）部门内部人员录用、调动、任免、奖惩权，财务支配权等内部管理权；（7）其他依法实施的行政权力。

2、编制职权目录。

要在对我局的行政权力进行全面清理、逐项登记的同时，编制行政职权目录、不公开项目目录。

职权目录要逐项列明职权名称、职权类别、行使依据、主管领导和内部负责机构、人员职责分工、行使权力的职责、办理条件和时限、服务承诺、工作纪律和责任追究等。

关于加强对“一把手”权力运行监督制约的暂行第一章总则第一条为进一步加强对全市各级党政“一把手”（以下简称“一把手”）权力的有效制约和监督，保证权力正确行使，根据《中国共产党党内监督条例（试行）》和市委《关于建立健全惩治和预防腐败体系2008—2010年工作计划》的要求，结合实际，制定本。

第二条加强对“一把手”权力运行的监督制约，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，通过推行“一把手”不直接分管人事、财务、物资采购处置、工程项目建设，进一步构建结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的“一把手”权力运行监督制约机制。

第三条本所称“一把手”是指各县（市、区）党委、政府，市委各部委办主要负责同志以及市各委办局、市各直属单位党政主要负责同志。

第二章监督制约内容第四条规范选人用人权。

“一把手”不直接分管组织人事工作。

根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，干部选拔任用严格执行民主推荐、民主测评、任前公示、任职试用期等制度，以公推公选、公开选拔、竞争上岗等为主要方式，积极推行干部任免票决制和全程实录制，坚持标准和纪律选拔任用干部。

第五条规范财务管理权。

“一把手”不直接分管财务工作，明确一名领导班子成员直接分管财务签批，重大支出集体研究。

严格遵守财政、金融、会计等有关法律法规和财经纪律，严格执行各项财务管理制度和厉行节约有关规定。

第六条规范物资采购处置权。

“一把手”不直接分管物资采购工作，大宗物资采购纳入政府采购部门统一招标采购；不得利用职权打招呼、写条子干预各类招标采购活动。

严格执行中央和省、市关于行政事业单位国有资产管理的有关规定，严格履行审批手续，规范国有资产处置行为，出售价值较高的国有资产，必须通过产权交易市场以拍卖、竞价等方式公开处置。

第七条规范工程项目管理权。

“一把手”不直接分管工程建设工作。

工程建设项目应由集体研究决定，一律实行公开招标，并按规定进入市、县（市、区）招投标中心规范运作。

规范权力运行实施方案
在实施方案中，还需要加强对权力运行主体的管理和监督。

对权力运行主体的
选拔任用、考核奖惩等方面进行严格的制度设计，确保权力运行主体的廉洁自律和依法行使权力。

同时，要建立权力运行主体之间的协调配合机制，加强各部门之间的信息共享和协作，提高工作效率，避免权力的滥用和交叉干预。

另外，实施方案还需要加强对权力运行过程的监督和评估。

建立健全的权力运
行绩效评估机制，对权力运行的效果和过程进行定期评估，及时发现问题并采取有效措施加以解决。

同时，要建立舆情监测和风险预警机制，及时了解社会舆论和民意，预防和化解可能出现的风险和危机。

最后，实施方案还需要加强对权力运行结果的监督和问责。

建立健全的权力运
行责任追究机制，对权力运行结果进行监督和评估，对失职渎职、滥用职权等行为进行严肃问责，形成严明的政治生态和良好的权力运行环境。

综上所述，规范权力运行实施方案需要从明确权力范围和界限、建立权力运行
机制、加强对权力运行主体的管理和监督、加强对权力运行过程的监督和评估、加强对权力运行结果的监督和问责等方面进行全面规范，确保权力的行使合法、公正、廉洁，有效维护国家和人民的利益。