强化权力运行和监督体系建设实施方案
- 格式:doc
- 大小:35.00 KB
- 文档页数:8
权力运行方面整改措施_执行纪律方面整改措施1. 强化行政决策的合法性和公正性权力运行的合法性和公正性是行政工作的核心要求。
为了强化行政决策的合法性和公正性,必须采取一系列整改措施。
(1) 建立健全决策程序为了确保决策的合法性和公正性,应该建立健全的决策程序。
这包括制定明确的决策流程,明确决策的程序和权限,以及确保从决策构思到实施的整个过程透明化、公开化。
(2) 提高决策的科学性和准确性决策的科学性和准确性是保证权力运行合法性的重要保障。
为了提高决策的科学性和准确性,应该加强决策者的专业培训和信息技术应用,提升他们的决策能力和水平。
(3) 建立机制监督决策过程为了确保决策过程的合法性和公正性,应该建立机制监督决策过程。
这包括建立独立的决策评估机构,对决策过程进行监督和评估,及时发现和纠正决策过程中的问题。
2. 加强权力运行的制约和监督权力的运行应该受到制约和监督,以避免滥用权力和违法行为。
为了加强权力运行的制约和监督,应该采取一系列整改措施。
(1) 健全权力运行的内部监督机制应该建立健全权力运行的内部监督机制,包括建立健全的内部审计机构和内部监察制度,加强对权力运行的监督和审查,发现和纠正权力运行中的问题。
(2) 建立公正、独立的外部监督机构为了确保权力运行的公正和合法性,应该建立公正、独立的外部监督机构,如反腐败机构和独立审计机构,对权力运行进行监督和审查,发现和查处权力滥用和违法行为。
(3) 增加权力行使的透明度和公开性权力运行的透明度和公开性是制约权力滥用的重要手段。
为了增加权力行使的透明度和公开性,应该加强对行政决策过程的信息公开,建立健全公众参与机制,充分发挥公众和媒体的监督作用。
3. 提升行政执法的公正性和规范性行政执法的公正性和规范性是维护权力合法性的重要保障。
为了提升行政执法的公正性和规范性,应该采取一系列整改措施。
(1) 加强执法人员队伍建设执法人员的素质和能力是保证执法公正和规范的基础。
建设局推进行政权力运行监控机制建设的实施方案建设局推进行政权力运行监控机制建设的实施方案为深入贯彻党的十七大精神,落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系20—20年工作规划》中发〔20〕9号,以下简称《工作规划》,建立我局惩治和预防腐败体系,规范行政权力,提高行政效能,促进经济社会又好又快发展,实现两个率先奋斗目标,局党委决定,在全局开展行政权力运行监控机制建设,制定本实施方案。
一、总体要求、基本原则和目标任务一总体要求以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针;按照中央《工作规划》、省委《实施办法》和市委《工作意见》的要求,以促进行政权力规范运行和正确行使为目标,以改革创新为动力,以强化监控为手段,紧密结合我局实际,着力构建覆盖所有行政权力和行政权力运行全过程的完整监控链条;逐步形成行政权力运行监控机制,建设完善惩治和预防腐败体系,做到聚焦目标定位有新举措,领导干部作风有新转变,落实科学发展有新成效,实现两个率先有新进展。
二基本原则一是依法实施、公开透明原则,严格按照国家法律法规和政策规定推进,同时把公开透明作为行政权力运行的基本准则,让权力在阳光下运行。
二是惩防并举、注重预防原则,遵循和把握行政权力运行规律,着眼于关口前移,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。
三是改革创新、开拓进取原则,以解放思想为前导,以改革的精神、创新的思路、发展的办法,研究新情况,解决新问题。
四是统筹兼顾、务求实效原则,整合各方面资源和力量,增强机制建设的科学性、系统性、前瞻性,保证权力正确行使,不断提高行政效能,保障人民群众权益。
五是突出重点、分类指导原则,把机制建设与做好反腐倡廉其他工作有机结合起来,区分不同情况,加强政策指导,探索有效途径,不断取得新进展。
三目标任务一是建立行政权力廉政风险评估防范机制。
廉政风险评估防范机制,是指科学分析、识别、评估行政权力运行过程中可能出现的腐败问题,在行政权力运行之前,有针对性地提出预警防范措施的机制。
加强对权力运行的制约和监督近年来,中国加强了对权力运行的制约和监督,实施了一系列重要举措,取得了显著成效。
以下就是几方面的具体分析。
一、强化数据公开透明数据公开透明是制约权力运行的有效手段,目前我国政府在数据公开方面已经取得了不少成绩。
例如,政府部门的预算、行政审批、招投标等信息主动公开,使公众能够对政府运行进行监督与评价。
此外,各级政府还开展了公开政务财务、政府采购和行政审批等数据,让公众更直观地了解政府部门的收支情况和行政流程。
这些数据公开举措有效提高了政府部门的透明度,有利于制约权力运行。
二、奠定法制基础加强对权力运行的制约和监督,必须建立在健全的法制基础之上。
我国立法建设已经取得了较大成果,一系列法律法规的出台,使得政府部门的行为更加规范。
同时,我国通过推进司法体制改革,加强了司法独立性的保障,维护了公民合法权益。
法制的规范和保障,为有效制约权力运行提供了重要支撑。
三、强化制约机制建设制约机制是制约权力运行的重要途径之一,针对不同领域的权力,我国也采取不同的制约手段。
例如,对决策权力的制约可以通过建立决策程序和规范,建立信息披露制度,避免权力被少数人所掌握。
对执法权力的制约可以通过加强监管和日常检察,建立惩治机制,确保执法行为符合法律规定。
对审判权力的制约可以通过严格传讯和审理程序,保障裁判独立性,防止执行细节影响司法公正。
这些制约手段的实施,有效规范了权力的行使,提高了公众对政府的信任度。
四、推进监督机构建设企业的成功建立离不开监督机制的支持。
为此,我国加强了各种形式的监督机构建设。
例如,加强了反腐败和监察体制建设,推进了全国扫黑除恶和一线整改工作。
此外,政协、人大、媒体等社会机构对政府部门行为的监督也在逐渐加强,有效完善了权力运行监督体系。
五、发挥民众监督作用除了政府部门和社会机构外,民众也可以充分发挥监督作用。
通过舆论监督、社区监督等多种形式,公众可以进一步完善监督体系,与政府共同监管权力,确保政府部门行为符合法律规定。
加强权力运行的措施可以从以下几个方面进行制定:
1. 建立健全法律法规体系:制定和完善相关法律法规,明确权力的行使范围、程序和限制,确保权力运行的合法性和规范性。
2. 强化权力监督机制:建立独立、有效的监督机构,对权力运行进行监督和检查,确保权力的公正、透明和廉洁。
3. 推进政务公开:加强政府信息公开,提高政府决策的透明度,让公众了解权力运行的过程和结果,避免权力滥用和腐败行为的发生。
4. 加强权力运行的问责机制:建立健全的责任追究制度,对权力运行中的失职、渎职和滥用行为进行追责,形成有效的震慑机制。
5. 提升公务员素质和能力:加强公务员培训和教育,提高公务员的专业素养和职业道德,增强公务员的责任感和服务意识,确保权力运行的质量和效率。
6. 加强社会参与和舆论监督:鼓励公众参与政府决策和权力运行的过程,提供投诉和举报渠道,加强舆论监督,推动权力运行的公众参与和监督。
强化有效监督规范权力运行强化有效监督规范权力运行一、在规范权力运行机制的主要做法和成效1、执行民主集中制,规范决策程序。
乡党委、政府始终坚持民主集中制原则,实行集体领导和个人分工负责相结合的办法,严格决策程序,重大事项决策一般在广泛征求意见的前提下,由乡党政联席会议讨论通过。
对干部调整、重大决策、重要项目安排等按照少数服从多数原则,由党政班子成员共同研究决定。
2、落实管理制度,坚决按章办事。
我们坚持以制度来管理人、约束人、规范人,确保了乡镇机关运行制度化。
一是严格效能管理。
出台《双河乡机关管理制度汇编》,督促机关干部认真执行“日考勤、季评议、定期考核”等制度。
在权力运行中出台了城乡低保救助制度、大病救助制度、计划生育工作制度、争先创优制度、党政领导负责联系项目建设制度、限时办结制、公开办事制、党务公开工作制度、人事管理工作制度、财务管理制度、“重大”事项备案制度、工程项目管理制度、信访责任追究制度等一系列相关管理制度。
3、深化政务公开,增强工作透明度。
近年来,镇党委、政府通过实行全方位、多层次、大角度的政务公开,真正做到了还干部清白,让群众明白。
一是抓好全镇性重大工作、重大工程的公开。
对********等敏感项目,我们在严格按决策程序操作外,还充分利用政务公开栏、《**信息》实施政务公开,接受群众监督。
对所涉及到的村进行严格监督检查,全面公示补偿项目、补贴对象、补偿金额及工程招投标、资金支出等事项,做到“公开、公平、公正”。
同时,镇纪委主动监督村组道路建设和学校围墙、操场等配套项目建设的招投标工作,确保小额工程项目依法依规推进。
二是抓好公务性开支的公开。
坚决制止奢侈浪费行为,最大限度节约公务性开支,镇机关建立《机关食堂接待登记表》、《用车登记表》、《办公用品申购表》等制度,将涉及的费用和经办人等内容在政务公开栏上公开,接受群众监督和质询,保证党员干部清正廉洁。
三是抓好党务公开,对拟提拔的考察对象、发展党员中需公开的事项(如入党积极分子转为发展对象、发展对象确定为预备党员、预备党员转正等)和拟表彰的“一先两优”对象均按规定、按程序、按时限进行公开。
医院推进权力运行监控机制建设实施方案为深入贯彻落实中央、省、市、县关于推行权力运行监控机制建设文件精神,扎实推进医院权力运行监控机制建设,确保权力运行规范、公开透明,特制定如下实施方案。
一、加强组织领导。
建立权力运行监控机制建设领导小组,院长任组长,副院长任副组长,支部成员任组员,各科室主任是此项工作的第一责任人。
各科室、各部门要认清形势,统一思想,充分认识构建权力运行监控机制的重要性和必要性,增强抓落实的责任感和紧迫感;突出重点,有序推进,牢牢把握构建权力运行监控机制的关键环节,扎实推进医院权力运行监控机制建设。
二、全面清理权力,找准廉政风险点。
对院领导、各科室所行使的权力进行认真梳理,在此基础上,将单位内部具有行政特点的权力、具有科室特点的权力作为重点,编制《职权目录》,按照规范程序、提高效率、简明清晰、方便办事的原则,制作流程图。
查找每一项权力在运行过程中可能产生腐败的风险点。
明确职权责任科室,确定廉政风险点。
三、确定廉政风险等级,制定风险等级目录。
开展风险分析,看权力行使过程中在什么时间、什么环节容易发生哪些不廉洁行为和违规违纪违法问题,发生后会在成哪些经济社会损失和其它后果。
依据廉政风险点的多少和权力的重要性、权力行使的频率等内容对权力进行廉政风险评估,按照风险保险、发生行使的频率等内容对权力进行廉政风险评估,按照风险表现、发生几率和危害大小进行风险排序,实施分级预防和监控。
按照风险大小,由高到底,分为A、B、C三个等级,制定“权力廉政风险等级目录”。
四、加强廉政风险管理提出风险预警防范措施。
对廉政风险等级为A的职务权力和职业权力,由单位主要领导负责;对廉政风险等级为B的职务权力和职业权力,由单位分管领导负责;对廉政风险等级为C的职务权力和职业权力,由科室领导或专人管理和负责。
采取保廉承诺、警示教育、风险提示、岗位廉政教育、廉政谈话等多种形式,对权力进行预警。
领导小组要高度重视,精心组织,将反腐倡廉建设与医院质量管理年及明年各项工作紧密结合起来,不断增强落实权力运行监控机制建设的自觉性、主动性,创造性,着力构建具有医院特色的惩防体系,并以此为契机,用发展的眼光、改革的办法、创新的举措,扎实推进医院各项工作又好又快发展。
加强对权力运行的有效制约和监督,是构建惩治和预防腐败体系的关键环节。
为进一步建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,加快推进惩治和预防腐败体系建设,现就构建权力运行监控机制,提出如下意见。
一、总体要求和基本原则1.总体要求。
以邓小平理论和“三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,围绕建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,抓住权力行使的重点领域和关键环节,突出党政机关和领导干部这个重点,强化权力运行事前、事中和事后监控,力争在全省建成科学合理的权力内控机制、公开透明的权力运行机制和规范严密的权力监督机制。
2.基本原则。
坚持依纪依法,严格按照国家法律法规和党内法规推进权力运行监控机制建设;坚持民主公开,积极构建权力阳光运行机制;坚持求真务实,把解决实际问题与建立长效机制有机结合起来;坚持内外结合,形成党内监督与其他监督的合力。
二、建立健全科学合理的权力内控机制3.科学配置权力.坚持职权法定、精简高效,完善权力结构,对涉及人、财、物和内部管理等方面的职权,从决策、执行、监督三个环节进行适度分解。
坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度,实行领导班子合理分工,优化权力配置,发挥集体领导作用。
坚持党委主要领导负总责和常委分工负责制.4.优化决策流程。
坚持规范运行、便于监督,进一步完善决策程序,使权力运行相互制约、可查可控,形成流程明晰、运转高效的权力运行程序.严格执行民主集中制,规范领导班子决策程序,完善重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等事项的集体决策办法。
提交集体讨论决策的议题,按规定时限提前书面通知班子成员。
决策过程要如实记录,存档备考.坚持讨论决定重大问题和任用重要干部票决制,严格执行干部选拔任用前征求纪检监察机关意见制度。
建立和完善决策咨询制度,对涉及群众利益的重大决策和重要事项,进行廉政风险和社会稳定风险评估,开展专家论证、评审,征求党员和群众的意见。
监督体系试点实施方案一、背景介绍为了进一步完善和健全监督体系,提高监督效能,加强党的全面领导和全面从严治党,我国决定开展监督体系试点工作。
本文将详细阐述试点实施方案,以期达到优化监督机制、提升监督能力的目标。
二、试点目标1. 在试点地区建立起贯穿全面从严治党全过程的监督体系。
2. 探索激励机制和问责机制相结合的监督模式。
3. 提高党的全面领导水平和党内监督自觉性。
4. 增强对权力运行的监督和制约作用。
三、试点范围本次试点将在全国选取若干地区进行,具体试点范围由中央决定,并根据实际情况进行调整。
四、试点内容1. 建立完善党的领导、群众监督、法律监督、纪律监督、审计监督等多层次、全方位的监督体系。
2. 探索以公开透明为原则,建立政务公开平台,接受社会和媒体监督。
3. 强化干部选拔任用监督,推行领导干部定期报告制度。
4. 加强对行政机关和公立企事业单位的监督,建立健全内部监督机制。
5. 探索评价效果,对试点地区进行定期评估和总结,及时调整试点举措。
五、试点机构1. 设置专门的试点工作领导小组,负责统筹协调、推进试点工作。
2. 加强对试点地区党委、纪委、监察委及其他相关部门的组织保障。
六、试点周期试点周期为三年,根据试点效果进行适时调整。
七、试点评估设立专门的评估机构,对试点地区的效果进行定期评估、总结,形成评估报告,并及时向中央汇报。
八、试点经费试点经费由中央财政拨款,各试点地区按照工作实际需求进行合理使用。
九、工作推进中央统筹规划,各试点地区因地制宜,按照全面从严治党基本要求,制定具体的工作推进方案,并及时向中央报备。
十、工作安排各试点地区要按照中央要求,制定工作计划、时间表和任务清单,并确保按照计划有序推进试点工作。
十一、试点经验复制推广根据试点工作的经验和效果,及时总结、归纳经验,对总结出的可复制、可推广的经验和做法,在全国范围内加以推广。
十二、组织保障中央有关部门要对试点工作进行指导、督促和检查,确保试点工作顺利进行。
深化权力运行监控机制建设暨加强政务公开推进政务服务工作实施方案深化权力运行监控机制建设暨加强政务公开推进政务服务工作实施方案为深入贯彻落实省、市、县关于加强廉政风险防控、规范权力运行、深化政务公开和政务服务工作的指示精神,根据《关于转发政务公开、行政权力公开透明运行暨监控机制建设工作领导小组〈宣化县20________年进一步深化权力运行监控机制建设暨加强政务公开推进政务服务工作实施方案〉的通知》(宣字〔20________〕13号)精神,结合我局实际,现制定如下方案。
一、目标要求认真贯彻落实市第十次党代会精神,按照市纪委十届二次全会和县纪委十届二次全会的部署,以完善惩治和预防腐败体系建设为主线,坚持把监督和制约权力作为工作重点,加强廉政风险防控管理、深化权力公开透明运行,继续推进电子政务平台工作,迎接党的十八大胜利召开。
二、工作重点(一)加强廉政风险防控工作。
认真贯彻执行市纪委、市监察局《关于印发<张家口市提高行政权力运行监控机制建设科学化水平实施方案>的通知》(张纪字〔2021〕22号)精神,在继续加强廉政风险防控工作的同时,积极向各科室延伸拓展,研究制定廉政风险谈话、报告和督办制度,实现廉政风险防控工作的制度化和常态化。
按照上级要求不断修订完善领导班子及其成员廉政风险等级目录,做好廉政风险防控工作的动态管理,并即时在县政府门户网“行政权力公开”专栏下和各宣化县行政权力公开透明运行网指定专栏下公开,自觉接受社会各界的监督。
(二)强化对重点领域的监控。
在“全面监控”的同时,突出“重点监控”。
把掌握人事权、监管权、执法权的领导干部作为重点监对象;把管人、管财、管物的岗位作为重点监控的岗位;把业务科室等腐败现象易发的领域和房屋征收、保障性安居工程等涉及群众利益的领域作为重点监控领域。
(三)充分发挥“廉身册”作用,不断提高干部职工廉洁意识。
按照上级要求,我局继续结合本部门工作实际、岗位职能,制订出统一、规范的,内容包括行政权力名称、法律依据、行使流程、风险提示、以及以省委提出的“约法八章”、“三自六不让”、“十个严禁”为防范措施的“廉身册”,不断增强干部职工廉洁行政的自觉性和拒腐防变的能力。
权力监督实施方案为了加强对权力的监督,保障人民群众的合法权益,提高政府行政效能,我们制定了权力监督实施方案。
该方案旨在建立健全的权力监督机制,加强对权力的制约和监督,推动政府职能转变,促进依法行政和廉洁治理。
一、建立健全的权力监督体系我们将建立健全的权力监督体系,包括立法、行政、司法和社会监督等多种形式相结合的监督机制。
通过加强对权力的制约和平衡,实现对权力的有效监督和约束。
二、加强对权力行使的程序监督我们将加强对权力行使的程序监督,规范政府行政行为,确保政府决策程序的公开、公正、公平。
同时,加强对权力运行的过程监督,防止权力寻租和滥用,保障人民群众的合法权益。
三、推动政府信息公开我们将推动政府信息公开,建立健全政府信息公开制度,加强对政府信息的监督和管理,提高政府信息公开的透明度和便利性,让人民群众有权利知、有权利参与、有权利监督。
四、加强对权力运行的结果监督我们将加强对权力运行的结果监督,建立健全政府绩效考核和责任追究制度,推动政府工作向结果导向转变,提高政府行政效能和服务水平。
五、促进社会监督的有效发挥我们将促进社会监督的有效发挥,鼓励和支持新闻媒体、公民社会组织、专业协会等各类社会力量对政府权力行使进行监督,加强对权力的公众监督和舆论监督,推动政府决策的科学化、民主化和法治化。
六、加强对权力运行的内部监督我们将加强对权力运行的内部监督,建立健全政府内部监督机制,加强对权力运行的自我监督和自我约束,提高政府行政效能和廉洁治理水平。
七、建立健全的权力监督责任制我们将建立健全的权力监督责任制,明确各级政府和政府工作人员的权力运行范围和责任,强化对权力运行的全程监督和全方位监督,推动政府行政行为的规范化和法治化。
八、加强对权力运行的外部监督我们将加强对权力运行的外部监督,建立健全政府外部监督机制,加强对政府权力行使的社会监督和舆论监督,推动政府决策的科学化、民主化和法治化。
九、强化对权力运行的监督检查我们将强化对权力运行的监督检查,建立健全政府监督检查制度,加强对政府权力行使的全程监督和全方位监督,推动政府行政行为的规范化和法治化。
大监督体系实施方案一、背景分析。
随着社会的不断发展和进步,各种行业的发展也变得越来越复杂和多样化。
在这种情况下,为了保证各种行业的正常运转,监督体系的建立显得尤为重要。
大监督体系实施方案的制定,旨在建立一个全面、科学、高效的监督体系,以确保各行业的健康发展。
二、目标设定。
1. 建立全面的监督体系,覆盖各行业的监督范围,确保监督工作的全面性和全方位性。
2. 提高监督效率,减少监督成本,确保监督工作的高效性和经济性。
3. 加强监督力度,提高监督水平,确保监督工作的严谨性和科学性。
三、实施方案。
1. 完善监督制度,建立科学的监督标准和规范,明确监督的内容、对象、方式和程序,确保监督工作的规范性和系统性。
2. 强化监督力量,建立专业的监督团队,提高监督人员的素质和能力,确保监督工作的专业性和权威性。
3. 创新监督手段,引入先进的监督技术和设备,提高监督工作的科技含量和现代化水平,确保监督工作的科技性和先进性。
4. 加强监督宣传,提高社会公众对监督工作的认识和理解,增强社会监督的力量和效果,确保监督工作的公开性和透明性。
四、保障措施。
1. 加强领导,建立健全的监督领导机制,明确监督工作的责任和权力,确保监督工作的领导性和统一性。
2. 完善法律法规,建立健全的监督法律体系,明确监督的法律依据和规范,确保监督工作的合法性和规范性。
3. 加强监督评估,建立科学的监督评估体系,对监督工作进行定期评估和检查,及时发现问题并加以解决,确保监督工作的有效性和可持续性。
五、预期效果。
1. 建立健全的大监督体系,形成全面、科学、高效的监督格局。
2. 提高监督效率,减少监督成本,提高监督工作的经济效益和社会效益。
3. 加强监督力度,提高监督水平,确保各行业的健康发展和社会稳定。
六、总结。
大监督体系实施方案的制定,是为了适应社会发展的需要,保障各行业的正常运转,促进社会的和谐发展。
我们相信,通过全社会的共同努力,大监督体系一定能够得到有效实施,为社会的发展和进步做出积极贡献。
《6 强化权力运行和监督体系建设实施方案[5篇]》第一篇:6强化权力运行和监督体系建设实施方案霍市编办强化权力运行和监督体系建设实施方案为深入落实党的十八届三中全会精神,强化权力运行制约和监督体系建立,按照《霍林郭勒市强化权力运行制约和监督体系建设分解意见》的相关要求,结合我办实际,特制定本实施方案。
一、指导思想以党的十九大精神为指导,全面落实党的群众路线,坚持以人为本,执政为民,深化行政管理体制改革,促进政府职能部门服务转变,强化依法行政,从维护人民群众的根本利益出发,以规范行政权力的行使为着力点,以公开行政权力运行为手段,以加强制度建设和规范化管理为保障,完善服务体系建设,努力建设为民、务实、清廉政府的职能部门,不断增强人民政府职能部门公信力、操作力和执行力,为在新的起点上推进我市跨越式发展营造良好的政务环境。
二、基本原则1、依法规范行政原则。
严格按照法律、法规和政策规定,规范本部门行政权力运行。
2、方便高效原则。
行政权力行使必须有序运行,为群众、企业、基层办事提供方便,提高依法行政效率。
3、公开透明原则。
以公开为原则、不公开为例外,除涉及党和国家机密等依法受到保护的以外,每项行政权力的行使都要实行全程公开,切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。
4、监督问责原则。
对权力的行使实施动态监督,建立责任追究制度,确保行政权力公开运行到位。
三、目标任务通过建立强化权力运行制约和监督体系,不断完善用制度管权、管事、管人的工作机制,逐步建立起以完善的监控制度体系为支撑、以廉政风险点排查分析为基础、以强化对权力运行的实时监控为核心、以制度执行问责为手段的行政权力运行监控机制,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,形成拒腐防变反腐倡廉制度体系、权力运行监控体系,最大限度地减少以权谋私、权钱交易的制度漏洞,最终实现从源头上预防和减少腐败问题发生。
1、做到政务工作公开透明。
关于规范行政权力运行加强行政权力运行监督的方案为深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,进一步加强政府自身建设,规范行政权力运行,推进政府管理创新,根据《江西省人民政府关于规范行政权力运行加强行政权力运行监督的意见》,结合本市实际,制定本方案。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持以人为本,执政为民,深化行政管理体制改革,促进政府职能转变,完善惩治和预防腐败体系,加快建设法治政府,不断增强政府公信力、操作力和执行力,为在新的起点上实现新余从人口小市向经济强市跨越营造良好的政务环境。
二、目标要求按照突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的要求,优化行政权力配置,规范行政权力运行,大力推行政务公开,加快电子政务建设,完善行政权力运行的监督体系,逐步建立结构合理、配置科学、行为规范、程序严密、运行公开、制约有效的行政权力运行机制,促进全市经济社会又好又快发展。
三、工作重点及相关部门职责㈠全面推行政务公开。
要坚持严格执法、全面真实、及时便民的原则,严格按照法律法规和有关政策规定,对各类行政管理和公共服务事项,除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外,都要如实公开。
县级以上人民政府要根据本地区实际情况编制和公布本级政府政务公开的详细目录,市政府各部门要编制和公布本系统政务公开的详细目录,明确政务公开的项目、形式、程序、时限和监督检查办法。
社会公用事业单位要以人民群众关注的问题为重点,及时将服务内容、工作职责、办事依据、条件、程序、时限和结果,服务承诺、收费依据、收费标准,违诺违纪的投诉及责任追究等办法向社会公开。
要加强制度建设,建立和完善新闻发布、投诉处置、结果反馈、监督检查、公开评议和责任追究等制度,确保政务公开工作的落实。
(市政府办公室,市监察局,各县、区人民政府,区管委会和市政府有关部门负责,牵头单位:市政府办公室、市监察局)㈡坚持科学民主决策。
毕节市人民政府办公室印发《关于加强行政权力运行监督工作实施方案》的通知文章属性•【制定机关】毕节市人民政府办公室•【公布日期】2016.04.29•【字号】毕府办通〔2016〕36号•【施行日期】2016.04.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文毕节市人民政府办公室印发《关于加强行政权力运行监督工作实施方案》的通知各县(区)人民政府(管委会),市政府各部门、各直属机构:现将《关于加强行政权力运行监督工作实施方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。
毕节市人民政府办公室2016年4月29日关于加强行政权力运行监督工作实施方案根据《中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅关于印发〈“法治毕节”创建工作总体方案〉的通知》(黔党办发〔2015〕43号)和《中共毕节市委办公室毕节市人民政府办公室关于印发〈毕节市“法治毕节”创建工作推进方案〉的通知》(毕委办字〔2015〕129号)要求,结合工作实际,制定本实施方案。
一、指导思想深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记重要系列讲话精神,以及省委十一届四次、五次全会精神,围绕建设法治政府和服务型政府,以转变政府职能、提升治理能力为核心,构建科学有效的行政权力运行制约和监督体系,大力实施“法治毕节”创建工程,为毕节与全国、全省实现同步小康提供有力的法治保障。
二、实施范围市、县(区)政府(管委会)及各工作部门、各直属机构。
三、主要工作及责任单位(一)定期向党委报告依法行政情况。
市政府定期向市委报告依法行政工作情况,各县(区)人民政府(管委会)定期向同级党委报告依法行政工作情况,每年向党委报告依法行政工作情况不少于3次。
(牵头单位:市政府法制办,责任单位:各县(区)人民政府(管委会)、市政府各工作部门)(二)整改落实人大、政协监督依法行政突出问题。
各行政机关主动接受人大的法律监督和政协的民主监督,及时办理人大议案、政协提案,明确责任部门、责任人,严格整改落实人大、政协监督依法行政过程中提出的突出问题,及时将整改落实情况向人大、政协汇报。
建立健全党组织权力运行监督机制引言:党的领导核心是党的组织权力的集中统一,但也必须注重权力的合法性和监督机制的健全,以确保权力不被滥用。
建立健全党组织权力运行监督机制,是巩固党的领导、保障党的事业发展的重要举措。
本文将从增强自我约束、加强党内监督、推进党风廉政建设等方面,探讨如何建立健全党组织权力运行监督机制。
主体:一、加强党内制度建设,增强自我约束党内制度建设是健全权力监督机制的基础。
首先,要建立健全权力运行规则,明确权力的来源、范围和条件,规定权力行使方式和程序,使权力在制度约束下合法、公正、透明运行。
其次,要加强干部选拔任用制度,建立公正、公平、公开的干部选拔机制,避免权力滥用和腐败现象的发生。
另外,还需要完善党内交流沟通机制,促进干部之间的信息共享和意见交流,保证权力运行的及时、准确和有效。
二、加强党内监督,提高权力运行透明度党内监督是健全权力监督机制的重要手段。
要加强党内监督,建立健全党组织内部监督机制。
首先,要加强党的基层组织建设,提高党员的参与度和监督能力。
通过加强组织建设,将党员的监督作用转化为制度约束。
其次,要加强党的纪律检查工作,对违反党纪党规的行为进行监督和惩处,确保权力正确行使。
此外,还要建立健全党内舆论监督机制,充分发挥党内媒体和党员的监督作用,通过舆论监督推动权力的公开、透明和负责任运行。
三、推进党风廉政建设,提升权力监督水平党风廉政建设是健全权力监督机制的重要内容。
要坚决反对和惩治腐败现象,切实提高权力运行的廉洁程度。
首先,要加强党的纪律建设,加强党员干部的廉洁意识和纪律观念教育,认真执行党纪党规,严格遵守廉洁自律的各项规定。
其次,要建立健全党组织的监督制度,确保权力运行的透明和公正。
此外,还要强化党员干部的廉政教育,增强他们的拒腐防变能力,培养一支廉洁高效的干部队伍。
结语:建立健全党组织权力运行监督机制,是保障党的事业健康发展的重要举措。
通过加强自我约束、加强党内监督、推进党风廉政建设等方面的努力,可以有效提高权力的合法性和透明度,确保权力不被滥用。
加强对权力运行的制约和监督【摘要】加强对权力运行的制约和监督是维护社会稳定和促进发展的重要举措。
为了实现这一目标,需要加强法律法规建设,明确规定权力运行的边界和规范,确保权力不被滥用。
强化监督机制,建立监督机构,对权力运行实施监督,及时发现和纠正问题。
提高公众参与度,让公众参与监督权力运行,增加透明度和公正性。
加强独立审查机构建设,独立审查机构可以对权力运行进行独立审查,提高监督的效果。
推动权力透明化,让权力运行的过程和结果对公众透明,避免权力被滥用。
通过以上措施,可以有效地制约和监督权力运行,保障社会的稳定和发展。
【关键词】关键词: 权力运行、制约、监督、法律法规、监督机制、公众参与、独立审查机构、透明化、社会稳定、发展。
1. 引言1.1 权力运行制约与监督的重要性权力运行制约与监督的重要性是现代社会治理的关键环节。
在一个社会中,权力既可以推动社会进步,也可能滋生腐败和滥用。
对权力运行进行有效的制约和监督,不仅可以保障公民的权利,提升社会治理效率,还可以防止权力滥用导致的各种问题。
权力运行制约和监督有助于建立公平公正的社会秩序,促进社会和谐稳定。
在现代社会中,法律法规是对权力运行进行制约和监督的重要手段。
通过健全的法律法规建设,可以规范和约束权力的行使范围和权限,确保权力运行在法治轨道上。
强化监督机制也是确保权力运行规范的重要途径。
只有建立健全的监督机制,才能有效监督权力的行使过程,及时发现和纠正权力滥用的问题。
提高公众参与度可以增加权力运行的透明度和公开性,让社会公众更加了解权力的行使情况,从而监督权力运行的合法性和正当性。
加强独立审查机构的建设也是实现对权力运行的有效监督的重要手段。
只有建立起独立、专业的审查机构,才能对权力运行进行全面深入的审查,确保权力运行合法、公正。
推动权力透明化是维护社会稳定和促进社会发展的重要保障。
只有让权力运行更加透明化,让社会公众更加参与才能营造一个法治、公正、公平的社会环境。
汇报人:日期:•引言•行政权力运行现状及问题分析•规范行政权力运行的目标和原则•规范行政权力运行的具体措施目•规范行政权力运行的保障措施•实施效果评估和总结录01引言背景目的方案背景和目的促进依法行政通过规范行政权力运行,可以减少不必要的环节和程序,提高行政效率,为人民群众提供更优质的公共服务。
提高行政效能维护社会公平正义规范行政权力运行的意义实施范围时间表方案实施范围和时间表02行政权力运行现状及问题分析信息化手段普及在“互联网+”的背景下,行政权力的运行也逐渐采用信息化手段,提高了行政效率和透明度。
法治化水平提高近年来,随着法治政府建设的深入推进,行政权力的运行越来越注重法律依据和程序正义。
监督机制不断完善包括内部监督、司法监督、社会监督在内的多元监督机制,对行政权力的运行起到了重要的制约作用。
当前行政权力运行的基本情况程序不规范问题信息不透明现象权力滥用现象存在的问题和不足问题分析03规范行政权力运行的目标和原则提高行政效率保障公平公正防范腐败行为03020101020304法治原则公开透明权责一致监督问责建立健全规范行政权力运行的法律法规体系,确保行政行为有法可依、有章可循。
完善法律法规深化行政审批制度改革推进政务公开强化监督问责简化行政审批流程,减少不必要的审批事项,提高行政效率。
加强政府信息公开工作,保障公众的知情权、参与权和监督权。
加强内部监督和外部监督,对违规行使行政权力的行为进行严肃问责,形成有效的震慑力。
规范行政权力运行的总体思路04规范行政权力运行的具体措施1 2 3明确权力范围界定权力边界确定运行规则制定行政权力清单,明确权力边界和运行规则简化办事流程推进并联审批强化信息化建设优化行政权力运行流程,提高运行效率03推进政务公开01完善监督机制02强化制约措施加强行政权力运行的监督和制约,防止滥用和腐败05规范行政权力运行的保障措施确立领导核心责任分工明确强化考核评估加强组织领导,明确责任分工完善权力运行流程强化权力监督制度建立行政权力清单制度加强制度建设,完善制度体系人员选拔与培训严格选拔标准,选拔具备法律素养、职业道德的人员进入行政机关;并定期进行培训,提高人员的专业素质。
【关于加强行政权力运行监督检查工作的实施方案】为加强对行政行为的监督,规范行政权力的运行,促进依法行政,建设法治政府,深入推进反腐倡廉工作,结合我县实际,现制定如下方案:一、目的意义以党的十八大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,执政为民,加强对权力运行的监督,着力维护群众切身利益,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制,充分发挥行政监察职能作用,突出重点、整体推进,有力推动和保障我县经济社会发展。
二、实施范围开展规范和监督行政权力运行工作的单位包括各乡镇(街道)和县级各单位。
20xx年以县国土房管局、县环保局、县城乡建委、县交通局、县市政园林局、县卫生局等作为重点单位。
三、监督检查内容(一)加强行政决策的监督检查。
坚持科学民主决策,规范决策行为,提高决策水平,规范权力运行机制,进一步促进领导干部廉洁从政。
凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用(简称“三重一大”)必须严格法定程序,领导班子集体研究决定。
对“三重一大”事项决策制度的执行、决策的基本程序、执行的情况进行重点监督检查。
各单位要建立健全重大事项集体决策、专家咨询、合法性论证、社会公示和听证、决策评估等制度,明确重大决策范围、基本程序、决策跟踪、反馈、评价,决策程序监督以及决策失误的责任追究等内容。
对因决策失误给国家和人民群众利益造成重大损失的,必须依法追究责任。
(二)加强行政执法的监督检查。
进一步监督检查行政执法活动,规范行政执法行为,严格评议考核,落实执法责任,提高执法水平。
一是加强对行政许可权力的监督,认真履行行政许可法赋予监察机关的职权,监督检查行政许可法的执行情况。
二是加强对行政处罚权力的监督,对违法作出的行政处罚决定,及时提出监察建议予以纠正或者撤销,规范行政自由裁量权的行使。
三是加强对行政强制权力的监督,促使行政机关依法正确使用行政强制措施。
四是加强对行政征收权力的监督,促使行政机关依法依规对行政相对人的财物进行征收征用。
霍市编办强化权力运行和监督体系建设实施方案为深入落实党的十八届三中全会精神,强化权力运行制约和监督体系建立,按照《霍林郭勒市强化权力运行制约和监督体系建设分解意见》的相关要求,结合我办实际,特制定本实施方案。
一、指导思想以党的十八大精神为指导,全面落实党的群众路线,坚持以人为本,执政为民,深化行政管理体制改革,促进政府职能部门服务转变,强化依法行政,从维护人民群众的根本利益出发,以规范行政权力的行使为着力点,以公开行政权力运行为手段,以加强制度建设和规范化管理为保障,完善服务体系建设,努力建设为民、务实、清廉政府的职能部门,不断增强人民政府职能部门公信力、操作力和执行力,为在新的起点上推进我市跨越式发展营造良好的政务环境。
二、基本原则1、依法规范行政原则。
严格按照法律、法规和政策规定,规范本部门行政权力运行。
2、方便高效原则。
行政权力行使必须有序运行,为群众、企业、基层办事提供方便,提高依法行政效率。
3、公开透明原则。
以公开为原则、不公开为例外,除涉及党和国家机密等依法受到保护的以外,每项行政权力的行使都要实行全程公开,切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。
4、监督问责原则。
对权力的行使实施动态监督,建立责任追究制度,确保行政权力公开运行到位。
三、目标任务通过建立强化权力运行制约和监督体系,不断完善用制度管权、管事、管人的工作机制,逐步建立起以完善的监控制度体系为支撑、以廉政风险点排查分析为基础、以强化对权力运行的实时监控为核心、以制度执行问责为手段的行政权力运行监控机制,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,形成拒腐防变反腐倡廉制度体系、权力运行监控体系,最大限度地减少以权谋私、权钱交易的制度漏洞,最终实现从源头上预防和减少腐败问题发生。
1、做到政务工作公开透明。
要坚持严格依法、全面真实、及时便民的原则,严格按照法律法规和有关政策规定,对各类行政管理和公共服务事项,除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外,都要如实公开。
2、做到重大决策科学化民主化。
建立健全重大事项集体决策、专家咨询、合法性论证、社会公示与听证、决策评估等制度。
凡是涉及经济社会发展的重大事项,必须坚持调查研究和集体决策制度,充分听取社会各界的意见。
凡是与人民群众利益密切相关的重大事项,必须进行社会公示或者听证。
要建立健全集体领导与个人分工负责相结合的具体办法,涉及重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排和大额度资金使用(以下简称“三重一大”)事项,须由领导班子集体讨论决定,推进决策的科学化、民主化进程。
3、做到行政审批制度改革不断深化。
行政许可项目和非行政审批项目继续进行清理,该取消的坚决取消,对确需保留的行政审批事项,要严格规范审批程序、方式,明确各个环节的标准、条件、时限和相应的责任,确保权力在阳光下运行。
4、做到行政执法行为进一步规范。
加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,切实解决多头执法、重复处罚、执法效率不高等问题。
规范各种形式的检查,禁止以检查为手段、以罚款为目的的行政执法行为。
建立行政执法沟通机制,互通行政执法信息,避免重复执法扰民。
四、主要内容1、清理现有制度。
深入进行调查研究,找出反腐倡廉制度体系建设方面存在的突出问题和薄弱环节,在此基础上,对现有制度进行一次全面、系统的清理和审查,并按照“坚持、完善、废止”的要求,对哪些制度需要保留、哪些制度需要废止、哪些制度需要修改完善的,列出清理目录,做好制度清理工作。
2、完善相关制度。
在全面清理、审查的基础上,结合自身实际,对那些与反腐倡廉实践相脱节、与党和国家新近出台的法规制度相违背的规定,及时予以废除;在全面清理、审查的基础上,对那些不适应反腐倡廉现实需要特别是缺乏针对性、有效性的制度,抓紧修订、完善;对过于原则、不便操作的制度进一步细化,研究制定具体的配套措施。
3、制定出台新制度。
坚持改革创新,强化从源头上加大预防腐败力度,认真分析和查找在管权、管人、管财、管物、管事等腐败现象易发多发的重点领域和关键环节存在的问题,以规范权力正确行使、消除滋生腐败的条件和空间为目标,制定出台一批新的制度和规定,建立和完善反腐倡廉制度体系。
4、提高制度执行力。
加强对制度执行情况的监督检查,针对执行制度不力、不到位问题,研究提出确保反腐倡廉制度贯彻执行的有效措施,盯住不落实的事,追究不落实的人,着力提高反腐倡廉制度的执行力。
5、建立健全“制度库”。
在清理、完善、创新各项制度的基础上,形成全区反腐倡廉“制度库”。
结合政府信息公开,采取互联网和发放小册子等方式,对内对外公示,提高制度的透明度,使机关干部和人民群众广为知晓,确保监督的针对性和有效性,努力营造人人知晓制度、人人遵守制度、人人执行制度、人人监督制度的良好社会环境。
五、工作重点1、清理确认行政权力。
办机关各科室要对本部门行使的所有的行政权力进行全面清理,对符合法律法规和行政审批制度改革要求的行政权力予以保留,不符合的予以取消或调整。
清理的范围包括法律法规授权的组织、依法受委托的组织依法行使的行政管理权力。
主要包括:行政许可;行政审批;行政处罚;行政强制;行政征收;行政给付;行政奖励;行政确认;行政裁决;本单位内部重大项目、资金分配、资产处置、人事任免等重要事项的决定权;市编办批准的行政机关“三定”规定赋予的其他权力。
清权工作按照“谁行使、谁清理”的原则,以科室为单位自下而上进行全面清理。
政策法规处对各科室清权确权工作给予指导。
办领导小组对清理出的行政权力进行严格审核把关,该保留的保留,该取消或调整的必须取消或调整。
审核完毕后,进行公示。
2、编制行政职权目录。
清权确权后,办属各科室要各自编制行政职权目录。
职权目录应按照行政权力的类别,逐项列明行政职权行使依据、主管领导和内部负责机构、人员职责分工、行使权力的职责、办理条件和时限、服务承诺、工作纪律和责任追究等内容。
行政职权目录编制完成并审核后,报办领导小组办公室审核确认。
3、制作行政权力运行流程图。
在编制行政职权目录基础上,各科室要制作行政权力运行流程图。
一是制作类别流程图。
要对应行政职权目录,按照行政权力类别制作行政审批类、行政许可类、行政执法类、行政处罚类流程图等,明确显示该类别行政权力的基本运行程序。
二是制作项目流程图。
要对行政权力逐项明确工作流程。
法律法规规章等明确规定程序的,要按照规定程序制定流程图;没有明确规定程序的,要依照工作程序逐项标明具体的承办岗位、办理制度、职责要求、监督制约环节、相对人的权力、投诉举报途径和方式等。
在制作行政权力运行流程图过程中,各科室要按照高效、务实、廉洁政府的要求,对清理确认的每项行政权力的岗位说明书和运行流程图进行重新审定和调整,使其进一步优化和完善。
流程图要简单明了,方便群众知情办事。
上述内容发生变更时,要按照规定的程序及时修订。
政策法规处负责对各科室制作权力运行流程图的工作指导。
4、查找廉政风险点。
各科室围绕岗位职权以及每项行政权力运行的决策、执行、监督、考核等关键环节和重点岗位,认真查找在业务流程、工作机制、相关制度、外部环境等方面存在或可能存在的容易滋生腐败问题的部位或环节,确定该项行政权力的廉政风险点。
各科室要认真研究查找,做到周密细致、没有遗漏。
办领导小组对查找确认的廉政风险点进行研究和审核,做到周密细致、没有遗漏。
各科室查找出的廉政风险点经审核后,报办领导小组办公室进行审查和确认。
5、制定和完善廉政风险防范措施。
各科室要按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求,对查找出并经确认的廉政风险点必须制定廉政风险防范措施。
对制定缺失或制定不完善不适用的,要重新设计有效管用的行政权力运行制度;对风险点发生变化的,要进一步修订原有的各项规章制度,建立廉政风险防范管理的动态监控长效机制;对权力过于集中的,要进行合理分解和科学配置,健全行政权力运行有效制衡机制;对行政审批行政处罚自由裁量权过大的,要细化量化标准和程序,认真加以规范;对传统手段难以有效监控的,要积极探索和运用现代信息管理手段,有效预防行政权力运行过程中可能滋生的腐败问题。
各科室制定的廉政风险防范措施要有针对性和时效性,做到内容科学、程序严密、配套完备、有效管用,形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的行政权力运行机制。
廉政风险防范措施审核后,报办领导小组办公室进行审查和确认。
6、行政权力运行过程面向社会公开。
按照政府信息公开的要求,行政职权目录、行政权力运行流程、岗位责任说明书、廉政风险防范相关制度等,必须面向社会公开,而且要做到主动公开、真实公开、全面公开,接受社会监督。
对于依法不应公开或暂时不能公开的行政权力,要逐项列出不能公开或暂时不能公开的行政职权目录,提供不能公开的依据,并说明理由。
上述情况各科室经审核后,报办领导小组办公室审核备案。
本部门行政职能发生调整或改变时,要及时提出调整说明,上报审核备案。
行政权力运行全过程面向社会公开主要采用两种方式:一是通过互联网公开。
通过我办在互联网上的政府网站实现行政权力运行全过程的主动公开、真实公开、全面公开,方便行政权力相对人通过网络随时查询相关信息。
二是编制一部完整的本部门行政权力运行工作手册,以利于行政权力相对人及时方便获取为前提,通过设在行政服务中心的办事窗口向社会全面公开。
除必须同时采用上述两种公开方式外,各科室也可结合自身特点创建多种公开方式,更好地方便群众和企业知情办事。
7、行政权力运行制度建设工作的监督和考核。
办领导小组负责对各科室的行政权力运行制度建设工作进行监督和考核,各科室的分管领导负责本部门工作的具体监督和考核工作。
六、工作步骤1、2016年7月上旬,组建市编办强化权力运行制约和监督体系建设工作领导小组,成立办公室。
确定领导小组及其办公室工作职责和人员分工;确定工作方案;组织召开全办强化权力运行制约和监督体系建设工作会议。
2、2016年9月中旬,各科室完成行政权力清理工作,编制行政职权目录和制作行政权力运行流程图工作。
经报办领导小组审核后报市领导小组办公室。
市领导小组审核确认后,在政府网站上公开清理确认后的行政职权。
3、2016年11月下旬,召开会议部署查找廉政风险点、制定和完善廉政风险防范措施工作。
11月底前,各科室完成查找廉政风险点工作,并完善廉政风险防范措施工作,报办领导小组审核后,在政府网站上公开廉政风险点和廉政风险防范措施。
七、组织领导为加强对此项工作的领导,现成立工作领导小组。
组长:赵松林市编办主任副组长:魏宝茹市编办副主任成员:国清综合股股长朱锐丽监察股股长张晓龙法人登记股股长领导小组下设办公室,办公室设在综合股,办公室主任国清(兼)。