关于修订《郑州铁路局铁路营业线施工安全管理实施细则》(郑铁办〔2016〕96号).

••••••••••••••当前位置：›铁路营业线施工及安全管理实施细则铁路营业线施工及安全管理实施细则铁路营业线施工及安全管理实施细则铁路营业线施工及安全管理实施细则第一章总则第一条为切实加强铁路营业线施工安全管理,确保铁路行车和施工的安全，根据铁道部《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办〔2008〕180号）、上海铁路局长令第1号和《上海铁路局营业线施工及安全管理细则》（上铁运发〔2008〕316号）、《上海铁路局邻近营业线施工安全管理办法》（上铁运发[2009]451号）等有关管理规定，结合本项目施工实际，制定本实施细则。

第二条铁路营业线施工，系指影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工，结合合福客专站前一标铁路工程的具体情况，主要项目有：（1）在站场改造或者线路改移、衔接过程中拆除、插入、铺设、拨接营业线道岔设备的施工。

（2）线路及站场设备技术改造，修建便道、填筑路堤、开挖路堑、地道施工、架设桥梁、涵洞接长、铺设线路（道岔）等工程构筑物等的施工、（3）跨越营业线施工的连续梁，尤其是蒙城北路桥，跨多条营业线，门式墩施工跨合武绕行线等，施工难度和安全风险很大；跨越铁路运营线的平交道口，架（铺）设桥梁、人行过道、管道和电力线路、通信线路管线等设施建设、开挖、取土等施工。

（4）临近但不侵入铁路建筑限界（按《铁路技术管理规程》）运输材料机具、开挖土石方、构筑或拆除非铁路建筑物、进行自身运转和转移的各种交通工具、施工机械的施工。

（5）在规定的安全区域内实施爆破作业，在线路隐蔽工程（含通信、信号电缆经路）上作业，影响路基稳定的各种施工。

（6）其他直接影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的施工。

第三条营业线施工必须把确保行车安全放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。

分部必须认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》等法律法规及《铁路建设工程安全生产管理办法》、《铁路技术管理规程》、《铁路工程施工安全技术规程》、《工务安全规则》等的相关规定，工程施工过程中，凡是影响营业线行车或影响营业线设备稳定、使用的施工项目，必须纳入天窗。

国家铁路局关于印发《铁路营业线施工安全管理办法》的通知文章属性•【制定机关】国家铁路局•【公布日期】2021.09.30•【文号】国铁运输监〔2021〕31号•【施行日期】2021.12.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】铁路正文铁路局关于印发《铁路营业线施工安全管理办法》的通知国铁运输监〔2021〕31号国铁集团、国家能源集团、各地方铁路公司，局属各单位：为加强铁路营业线施工安全管理，国家铁路局重新修订了《铁路营业线施工安全管理办法》，现予以印发，自2021年12月1日起实施，请各有关单位认真贯彻执行。

原铁道部《铁路营业线施工安全管理办法》（铁运〔2012〕280号）同时废止。

铁路局2021年9月30日铁路营业线施工安全管理办法第一章总则第一条为加强铁路营业线施工安全管理，确保营业线施工安全，根据《中华人民共和国铁路法》、《中华人民共和国安全生产法》、《铁路安全管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》等法律、行政法规和相关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于国家铁路、地方铁路营业线施工安全管理。

邻近营业线施工纳入营业线施工安全管理范畴。

铁路营业线施工是指影响营业线设备稳定、使用和行车安全的作业。

邻近营业线施工是指在营业线邻近区域，影响或可能影响铁路营业线设备稳定、使用和行车安全的作业。

第三条铁路营业线施工应当坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，树牢安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，从源头上防范化解安全风险。

第四条营业线施工各参与单位应当牢固树立安全意识，全面落实安全生产主体责任，严格执行各项规章制度，建立健全安全责任制，加强从业人员教育和培训，保障安全投入，落实安全措施，正确处理施工与行车安全的关系，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防范化解机制，提高安全管理水平，确保安全生产。

铁路营业线施工安全管理实施细则第一章总则第一条为加强铁路营业线施工安全管理，确保行车、人身和施工安全，根据《中华人民共和国铁路法》、《铁路安全管理条例》和《铁路营业线施工安全管理规定》，结合铁路实际情况，特制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于铁路营业线施工的安全管理，包括新建、改建、扩建铁路工程和既有线改造工程。

第三条铁路营业线施工安全管理应遵循预防为主、安全第一、综合治理、持续改进的原则。

第四条铁路建设单位、施工单位、监理单位和相关管理部门应共同参与铁路营业线施工安全管理，建立健全安全责任制度，落实安全措施，确保施工安全。

第二章施工安全管理职责第五条铁路建设单位负责组织施工安全管理，制定施工安全管理制度，监督施工单位落实安全措施，协调解决施工安全问题。

第六条施工单位应建立健全施工安全组织机构，制定施工安全技术措施，落实安全责任，加强施工人员安全教育，确保施工安全。

第七条监理单位应加强对施工安全的监督管理，审查施工安全技术措施，监督施工单位落实安全措施，及时发现和纠正安全隐患。

第八条相关管理部门应依法履行安全管理职责，加强对铁路营业线施工安全的管理和监督，查处违法行为。

第三章施工安全技术措施第九条施工单位应根据工程特点和施工环境，制定施工安全技术措施，包括施工组织设计、施工方案、应急预案等。

第十条施工安全技术措施应包括以下内容：（一）施工准备阶段的安全措施，如施工场地布置、临时设施建设等；（二）施工过程中的安全措施，如施工方法、施工工艺、安全防护设施等；（三）特殊作业的安全措施，如高空作业、隧道施工、爆破作业等；（四）环境保护和安全文明施工措施。

第十一条施工单位应根据施工安全技术措施，组织施工人员进行安全教育和培训，确保施工人员熟练掌握安全操作规程。

第四章施工安全管理流程第十二条铁路建设单位应组织施工单位、监理单位和相关管理部门，对施工安全技术措施进行审查，确保措施的合理性和可行性。

第十三条施工单位应根据施工安全技术措施，编制施工组织设计，报铁路建设单位审批。

铁路营业线施工及安全管理办法加强施工安全专项管理第82条施工单位要严格执行《铁路技术管理规程》、《既有线提速200～250km/h 线桥设备维修规则》、《铁路线路修理规则》、《铁路工务安全规则》、《信号维护规则》、《接触网运行检修规程》、《接触网安全工作规程》和《郑州铁路局行车组织规则》的有关规范等各项安全生产规定。

对于施工前超范围准备、施工中挖断电缆、爆破损坏行车设备、作业车辆溜逸、轨道车辆违章行驶、施工后线路未达到临时补修标准及放行列车条件违章放行列车、开通后整修线路不及时、机械和料具侵限、违章使用封连线或手摇把等易发事故和可能发生危及铁路交通安全的问题，要制订专项管理制度，坚决杜绝此类问题发生。

施工料具要集中管理，必要时派人看守。

对影响行车的各个环节，必须加强管理，落实措施，严密防范，确保行车铁路交通安全。

第83条参加营业线施工（包括营业线维修）的劳务工必须由具有带班资格的正式职工（或带班人员）带领。

不准劳务工单独上道作业。

用工单位对劳务工要进行施工安全培训、法制教育和日常管理；要先培训、考试，培训考试合格后方可上岗。

对营业线施工的轨道、桥隧、信号、接触网等技术复杂、可能危及铁路交通安全的作业项目，严禁分包。

劳务工不能担任营业线施工的爆破工、施工安全防护员及带班人员等工作，不准单独使用各类作业车辆。

由于对劳务工使用管理不严造成铁路交通事故的，列施工单位责任事故，并追究施工单位领导及带班人员责任。

第84条切实加强雨季施工安全工作。

营业线施工要认真执行铁道部《铁路实施<中华人民共和国防汛条例>细则》，落实防洪措施。

施工中必须保持营业线排水系统的畅通，对可能影响营业线路基、桥涵、隧道等设施设备稳定的任何作业，必须有足够可靠的安全防护措施，做到防患于未然。

建设单位要及时组织设计、施工、监理及设备管理等单位和部门，对施工地段联合进行汛前防洪检查，发现问题由设计、施工单位及时处理。

凡可能影响安全渡汛的施工地段，施工单位要认真接受防洪部门的防洪检查和指导，按要求认真落实责任，并制订防洪预案。

营业线施工安全管理实施细则第一章总则第一条为加强铁路营业线施工安全管理，做到运输、施工兼顾，确保行车、人身和施工安全，根据原铁道部《铁路营业线施工安全管理办法》（铁运〔2012〕280号）的规定，结合我局实际情况，制定本细则。

第二条本细则适用于国家铁路、国家铁路控股的合资铁路（委托铁路局调度指挥）以及国家铁路非控股但委托铁路局调度指挥的合资铁路的营业线施工安全管理，邻近营业线施工纳入营业线施工安全管理范畴。

铁路营业线施工是指影响营业线设备稳定、使用和行车安全的各种施工作业，按组织方式、影响程度分为施工和维修两类。

邻近营业线施工是指在营业线两侧一定范围内，新建铁路工程、既有线改造工程及地方工程等影响或可能影响铁路营业线设备稳定、使用和行车安全的施工作业。

第三条本细则将铁路营业线分高速铁路和普速铁路进行管理。

高速铁路相关联络线及动车走行线、新建设计速度200km/h的铁路及相关联络线和动车走行线按高速铁路管理。

既有线提速200～250km/h区段按普速铁路管理。

普速铁路分为繁忙干线、干线和其他线路，繁忙干线及干线名称见附件1。

高速铁路具体范围见附件2。

第四条本细则规定了铁路营业线施工分类、天窗和慢行规定、等级划分、施工组织领导、施工方案审核、施工计划编制及审批、集中修和维修天窗组织实施，明确了施工过渡工程、验收交接的要求和施工安全管理责任，明确了施工考核及奖惩的基本制度。

第五条铁路营业线施工必须把确保安全放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建设、设计、施工、监理、行车组织、设备管理等单位和部门必须严格执行本细则和施工管理有关规定。

第六条铁路营业线施工是运输组织的重要组成部分，要坚持运输、施工兼顾的原则，加强施工计划管理，加强施工组织和施工期间的运输组织，按计划、有组织地进行各项施工，积极推广使用技术先进的施工机具和施工方法，提高施工作业效率和质量。

第二章营业线施工项目第七条施工项目。

营业线施工安全管理实施细则第一章总则第一条为加强铁路营业线施工安全管理，做到运输、施工兼顾，确保行车、人身和施工安全，根据原铁道部《铁路营业线施工安全管理办法》（铁运〔2012〕280号）的规定，结合我局实际情况，制定本细则。

第二条本细则适用于国家铁路、国家铁路控股的合资铁路（委托铁路局调度指挥）以及国家铁路非控股但委托铁路局调度指挥的合资铁路的营业线施工安全管理，邻近营业线施工纳入营业线施工安全管理范畴。

铁路营业线施工是指影响营业线设备稳定、使用和行车安全的各种施工作业，按组织方式、影响程度分为施工和维修两类。

邻近营业线施工是指在营业线两侧一定范围内，新建铁路工程、既有线改造工程及地方工程等影响或可能影响铁路营业线设备稳定、使用和行车安全的施工作业。

第三条本细则将铁路营业线分高速铁路和普速铁路进行管理。

高速铁路相关联络线及动车走行线、新建设计速度200km/h的铁路及相关联络线和动车走行线按高速铁路管理。

既有线提速200～250km/h区段按普速铁路管理。

普速铁路分为繁忙干线、干线和其他线路，繁忙干线及干线名称见附件1。

高速铁路具体范围见附件2。

第四条本细则规定了铁路营业线施工分类、天窗和慢行规定、等级划分、施工组织领导、施工方案审核、施工计划编制及审批、集中修和维修天窗组织实施，明确了施工过渡工程、验收交接的要求和施工安全管理责任，明确了施工考核及奖惩的基本制度。

第五条铁路营业线施工必须把确保安全放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建设、设计、施工、监理、行车组织、设备管理等单位和部门必须严格执行本细则和施工管理有关规定。

第六条铁路营业线施工是运输组织的重要组成部分，要坚持运输、施工兼顾的原则，加强施工计划管理，加强施工组织和施工期间的运输组织，按计划、有组织地进行各项施工，积极推广使用技术先进的施工机具和施工方法，提高施工作业效率和质量。

第二章营业线施工项目第七条施工项目。

编号：
铁路局营业线施工及
安全管理
施工单位警示：
工程名称
分部分项
工程
工种
交底内容：
一、总则
第1条为加强新线建设、既有线改造、地方工程等临近营业线的各类施工安全管理，对《沈阳铁路局营业线施工及安全管理细化办法》（沈铁总发〔2010〕75号）进行补充，特制定本办法。

第2条临近营业线施工纳入营业线施工安全管理范畴。

主要指新建铁路工程、既有线改造工程及地方工程等与既有线平行、交叉、接入，在既有线两侧一定范围内（一般指安全保护区内，特殊情况由铁路局施工主管部门确定，包括上跨、下穿既有铁路），涉及既有线安全和正常使用的施工。

二、施工类别的划分
第3条临近营业线施工分为三类：
1.临近铁路营业线进行以下影响营业线设备稳定、使用和行车安全的工程施工，列为A类施工，必须纳入铁路局施工计划：
（1）吊装作业时侵入电气化铁路接触网杆外侧2米、非电气化铁路信号机立柱外侧1米范围（以下简称“营业线设备安全限界”）的施工。

铁路营业线施工安全管理实施细则第一章总则第二条本实施细则适用于铁路营业线施工过程中的安全管理。

第三条铁路营业线施工单位应建立完善的安全管理制度，明确责任、权限和工作程序，加强安全培训和教育，确保施工安全。

第四条施工单位应具备施工安全管理的资质，并配备相应的安全管理人员。

第五条施工单位和施工人员应遵守相关安全操作规程，严禁违章作业和安全事故隐患。

第六条施工单位应与铁路运营单位密切配合，共同制定施工方案和安全措施，确保施工无影响地进行。

第二章安全管理人员第七条施工单位应配备符合资质要求的安全管理人员，负责施工现场的安全管理工作。

第八条安全管理人员应具备相关的安全管理知识和经验，并持有相应的安全管理证书。

第九条安全管理人员应按照相关规定，对施工单位的施工现场进行安全检查和记录，并将不安全的情况及时上报。

第十条安全管理人员应与施工单位的相关人员进行安全培训和交流，提高施工现场的安全意识和管理水平。

第十一条安全管理人员应随时向施工单位的负责人汇报施工现场的安全情况，并提出改进意见和建议。

第三章安全教育和培训第十二条施工单位应制定安全教育和培训计划，确保施工人员具备相关安全操作技能和安全意识。

第十三条安全教育和培训应包括铁路营业线专业知识、施工安全操作规程、应急处理等内容。

第十四条施工人员应按照施工单位的安排，参加安全教育和培训，并通过相应的考核。

第十五条流动人员和临时工应在进入施工现场之前接受安全教育和培训，并了解施工现场的安全规定和紧急情况处理方法。

第十六条施工单位应定期进行安全教育和培训的评估和总结，及时调整和改进培训内容和方式。

第四章施工方案和安全措施第十七条施工单位和铁路运营单位应共同制定施工方案和安全措施，确保施工安全、稳定和有序进行。

第十八条施工方案应包括施工的具体内容、工期、施工设备和人员配备、安全措施等。

第十九条安全措施应包括施工现场的保护措施、安全防护设备的使用、现场人员的安全培训和监督等。

郑州铁路局铁路营业线施工安全管理实施细则第一章总则1、铁路营业线施工是指影响营业线设备稳定、使用和行车安全的各种施工作业，按组织方式、影响程度分为施工和维修两类。

不侵入铁路建筑限界且不需要封锁、限速的营业线施工，严格按营业线施工程序管理。

2、邻近营业线施工是指在营业线两侧新建铁路工程、既有线改造工程及地方工程等。

自铁路路堤(非堤非堑地段自距最外线路中心线4.50米处)坡脚、路堑坡顶、设备或设施外缘，向外延伸20米范围（特殊地形、地貌段外延范围由属地设备管理单位确定）内的非爆破施工、200 米范围内的控制爆破；隧道顶上覆土范围内的各类施工作业等可能影响铁路营业线设备稳定、使用和行车安全的施工作业。

3、本细则将铁路营业线分高速铁路和普速铁路进行管理。

普速铁路分为繁忙干线、干线和其他线路。

宁西线为干线。

4、铁路营业线施工必须把确保安全放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。

5、铁路营业线施工是运输组织的重要组成部分，要坚持运输、施工兼顾的原则。

第二章营业线施工项目1、营业线施工（1）线路及站场设备技术改造，增建双线、新线引入、电气化改造等施工。

（2）跨越、穿越线路、站场的桥梁、涵洞、管道、渡槽和电力线路、广播通信（讯）线路、油气管线以及铺设道口、平过道等设备设施的施工。

（3）在铁路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线路、通信线路、杆塔、油气管线等设施的施工。

（4）在规定的安全区域内实施爆破作业，在线路隐蔽工程（含通信、信号、电力电缆径路）上作业，影响路基稳定的各种施工。

（5）在信号、联锁、闭塞、CTC/TDCS、列控等行车设备上的大中修、改造施工。

（6）影响营业线正常运营的铁路重要信息系统运行环境改造、软硬件平台更新、应用软件变更等施工。

（7）设置在线路上的安全检测、监控设备的新建、技术改造、大中修及TPDS、TADS设备标定施工。

（8）承载行车通信业务的通信网络调整施工和中断行车通信业务的通信设备施工。

郑州铁路局文件郑铁办“2008”237号关于印发《郑州铁路局营业线施工及安全管理实施细则》的通知局管各单位：为加强铁路营业线施工及安全管理，根据铁道部†关于印发…铁路营业线施工及安全管理办法‟的通知‡（铁办“2008”190号）的要求，结合我局实际，制订†郑州铁路局营业线施工及安全管理实施细则‡，自2009年1月1日执行。

请各单位认真细化，贯彻落实。

前发郑州铁路局†转发铁道部…铁路营业线施工及安全管理办法‟的通知‡(郑铁办“2008”22号)、†关于修订补充…转发铁道部关于印发铁路营业线施工安全及管理办法‟的通知‡（郑电安“2008”239号）、†关于加强营业线立交桥涵施工安全的通知‡（郑电工“2008”482号）同时废止。

其他有关施工安全管理规定（规则）与本细则有抵触的，一律以本细则为准。

二○○八年十二月二十九日郑州铁路局营业线施工及安全管理实施细则一、总则第1条为加强铁路营业线施工、维修作业及安全管理，做到运输、施工兼顾，确保铁路交通安全和施工安全。

根据铁道部†关于印发…铁路营业线施工及安全管理办法‟的通知‡（铁办“2008”190号）规定，结合我局实际情况，特制订本细则。

第2条营业线施工系指影响营业线（包含临管和代维修线路）设备稳定、设备使用和铁路交通安全的各种施工，分为施工作业和维修作业。

主要项目如下：1. 施工作业(1)线路及站场设备技术改造，增建双线、新线引入、电气化改造等施工。

(2)跨越、穿越线路、站场，架设、铺设桥梁、人行过道、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。

(3)在线路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。

(4)在规定的安全区域内实施爆破作业，在线路隐蔽工程（含通信、信号、电力电缆径路）上作业，影响路基稳定的各种施工。

(5)在信号、联锁、闭塞、CTC/TDCS、列控、信息等行车设备上的大中修施工作业。

(6)线路大中修，路基、桥隧大修及大型养路机械施工作业，接触网大修作业。

铁路营业线施工安全管理实施细则1. 引言铁路营业线施工是指在铁路营业线上进行的一系列维护、修建、改造等工作。

为保障施工期间人员和设备的安全，确保施工工作顺利进行，本文档制定了铁路营业线施工安全管理的实施细则。

2. 管理目标本细则的管理目标是确保铁路营业线施工期间的安全，保护施工人员、设备和行车列车的安全，最大程度地减少施工期间的事故和损失。

3. 施工前的准备工作3.1 施工方案的制定在施工前，必须制定详细的施工方案，包括施工区域的划分、施工工序和施工时间的安排等内容。

对于复杂的施工任务，还需制定专门的施工工艺流程。

3.2 安全风险评估在制定施工方案的同时，必须对施工过程中可能存在的安全风险进行评估。

对于高风险区域和工序，必须制定相应的风险控制措施，确保施工期间的安全。

3.3 施工人员的培训与资质认证施工前，必须对相关施工人员进行培训，提高其安全意识和技能水平。

同时，施工人员还需获得相应的资质认证，确保他们具备执行施工任务的能力。

4. 施工期间的安全管理4.1 施工现场的安全防护施工期间，必须设置醒目的安全标识和警示标志，提醒施工人员和行车列车注意安全。

对于高风险工序和施工现场，必须设置围挡和安全警示区域，确保施工现场的安全。

4.2 施工人员的防护措施施工人员必须佩戴符合要求的个人防护装备，并按照规定使用防护设施。

对于特殊施工工序，还需提供特殊的防护装备和设备，确保施工人员的安全。

4.3 施工设备的安全管理施工期间使用的设备必须符合安全标准，并经过定期检查和维护。

在使用设备前，必须进行安全操作培训，确保施工设备的安全使用。

4.4 施工人员的安全教育施工人员必须接受定期的安全教育和培训，提高他们的安全意识和应急处理能力。

在施工现场，还需定期组织安全演练和事故应急演练，以增强施工人员的应急响应能力。

5. 施工结束后的总结与评估5.1 施工质量与安全评估施工结束后，必须对施工质量进行评估，并进行安全评估。

铁路公司营业线施工安全管理办法实施细则第一章总则第一条为加强铁路营业线施工安全管理，保障营业线施工安全，根据国家有关法律法规和铁路行业标准，结合本公司实际情况，制定本实施细则。

第二条本细则适用于本公司管内营业线的各项施工及相关作业。

第三条营业线施工必须把确保安全放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。

第二章施工分类及等级第四条营业线施工分为施工作业和维修作业。

施工作业包括线路及站场设备技术改造、新线引入、电气化改造等施工；维修作业包括利用“维修天窗”进行的设备检查、养护、维修等作业。

第五条营业线施工等级分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级。

Ⅰ级施工包括对运输影响较大的大型站场改造、新线引入等；Ⅱ级施工包括影响范围较大的设备大中修等；Ⅲ级施工包括一般设备维修等。

第三章施工组织与管理第六条成立施工领导小组，负责施工的组织、协调和指挥工作。

领导小组组长由公司主管领导担任，成员包括相关部门和单位负责人。

第七条施工单位应建立健全施工安全保证体系，制定施工安全管理制度，明确施工负责人和安全责任人。

第八条施工前，施工单位应与设备管理单位签订施工安全协议，明确双方的安全责任和义务。

第四章施工计划管理第九条施工计划应按照规定的程序和时间提报、审批。

施工单位应提前制定施工方案，明确施工内容、时间、地点、影响范围等。

第十条月度施工计划应在每月规定时间前报主管部门审批，未纳入月度施工计划的项目原则上不得施工。

第十一条因特殊情况需要临时增加施工时，应按照规定程序办理审批手续。

第五章施工安全管理第十二条施工前，施工单位应做好施工准备工作，包括人员培训、设备检查、材料准备等。

第十三条施工人员必须经过安全教育培训，考试合格后方可上岗作业。

第十四条在营业线上进行施工，必须设置防护员，防护员应经过培训并持证上岗。

第十五条施工过程中，施工单位应严格遵守各项安全规定，确保施工安全。

对涉及行车安全的关键环节，必须严格执行“一人作业、一人监护”制度。

精心整理郑州铁路局文件郑铁办〔2008〕237号关于印发《郑州铁路局营业线施工2009年1〕22号)、及安全管理实施细则一、总则第1条为加强铁路营业线施工、维修作业及安全管理，做到运输、施工兼顾，确保铁路交通安全和施工安全。

根据铁道部《关于印发〈铁路营业线施工及安全管理办法〉的通知》（铁办〔2008〕190号）规定，结合我局实际情况，特制订本细则。

第2条营业线施工系指影响营业线（包含临管和代维修线路）设备稳(6)线路大中修，路基、桥隧大修及大型养路机械施工作业，接触网大修作业。

(7)减速顶、停车器等设备的大中修作业。

2.维修作业维修作业应利用“维修天窗”进行，作业开始前不需限速，结束后须达到正常放行列车条件。

主要项目见附件1。

第3条营业线施工必须把确保铁路交通安全放在首位，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，建设、设计、施工、监理、行车组织、设备管理等单位和部门必须严格遵守和执行《中华人民共和国安全生产法》、、《铁1.施工天窗：技改工程、线路大中修及大型机械作业、接触网大修时，不应少于180分钟。

2.维修天窗：双线不应少于90分钟；单线不应少于70分钟。

维修天窗必须按列车基本运行图组织兑现。

维修天窗在时间安排上应与施工天窗重叠套用。

除黄金周及铁道部调度命令停止外，原则上不得停止天窗。

春运期间提速区段或天窗错牙区段隔日给点；非提速区段应安排每周不少于2天的图定天窗。

在完成集中修的地段，根据铁道部要求，铁路局适当调整维修天窗和作业次数（考核基数不变）。

维修单位不需要时，可不申请或减少天窗时间，不计入天窗修考核。

3.各条线路天窗时间和位置在编制列车运行图时确定，铁路局调整繁分钟输的区段由铁路局调整。

遇有成段清筛道床、更换钢轨、更换轨枕及成组更换道岔等连续性施工，只安排周六停止施工。

第7条各项施工、维修作业要采用平行作业的方式，综合利用天窗，提高天窗的利用率。

要严格按照运行图预留的慢行附加时分控制线路慢行处所，原则上单线1个区段慢行处所不超过2处，双线1个区段每个方向慢行处所不超过2处，同一区间内慢行处所不超过1处（包括施工慢行处所）。

铁路公司营业线施工安全管理办法实施细则一、总则为加强铁路营业线施工安全管理，保障营业线施工安全，根据国家有关法律法规和铁路行业标准，结合本公司实际情况，制定本实施细则。

本细则适用于本公司管内营业线的各类施工，包括铁路基建、更新改造、大中修、维修及与营业线相关的涉铁工程等。

二、施工组织与管理（一）施工计划管理1、施工单位应提前提报施工计划，包括月度施工计划、临时施工计划等，并按照规定的程序和时间节点进行审批。

2、施工计划应明确施工项目、施工地点、施工时间、施工内容、影响范围等关键信息，确保计划的准确性和完整性。

（二）施工单位管理1、施工单位必须具备相应的资质和安全生产许可证，施工人员应经过专业培训并取得相应的资格证书。

2、施工单位应建立健全安全生产管理体系，制定施工安全管理制度和操作规程，明确各级管理人员和作业人员的安全职责。

（三）施工协调管理1、公司成立施工协调小组，负责协调解决施工过程中的各类问题，确保施工顺利进行。

2、施工协调小组定期召开施工协调会议，通报施工进度、安全情况，研究解决存在的问题。

三、施工安全风险管理（一）风险识别与评估1、在施工前，施工单位应对施工项目进行风险识别和评估，确定风险等级。

2、风险评估应考虑施工对营业线设备、行车组织、运输安全等方面的影响。

（二）风险控制措施1、根据风险评估结果，制定相应的风险控制措施，包括施工方案优化、安全防护设施设置、人员培训等。

2、风险控制措施应明确责任人和完成时间，并确保有效落实。

四、施工安全防护（一）防护人员设置1、施工单位应根据施工项目的特点和影响范围，合理设置防护人员，明确防护职责和工作流程。

2、防护人员应经过专业培训，具备相应的业务能力和应急处置能力。

（二）防护设施设置1、在施工地点设置必要的防护设施，如警示标志、隔离栅栏、限高架等，确保施工区域与营业线有效隔离。

2、防护设施应符合相关标准和规范要求，定期进行检查和维护，确保其完好有效。

铁路局营业线施工及安全管理细则补充规定铁路局营业线施工及安全管理细则补充规定第一章总则第1 条为加强新线建设、既有线改造、地方工程等临近营业线的各类施工安全管理，根据铁道部《铁路营业线施工安全管理办法》（铁运〔2010〕51 号），特制定本补充规定。

第2 条临近营业线施工纳入营业线施工安全管理范畴，主要指新建铁路工程、既有线改造工程及地方工程等与既有线平行、交叉、接入，在既有线两侧一定范围内（包括上跨、下穿既有铁路），涉及既有线安全和正常使用的施工。

第3 条本规定明确了各类临近营业线施工类别划分、施工组织领导、施工方案和施工计划管理、施工安全监督、管理和考核等内容。

凡我局管内进行的各类临近营业线施工必须遵守本规定。

第二章施工类别的划分第4 条临近营业线施工分为三类1.临近铁路营业线进行以下影响营业线设备稳定、使用和行车安全的工程施工，列为临近营业线A 类施工，必须纳入施工计划（1）吊装作业时侵入电气化铁路接触网杆或接触网带电部分外侧2米、非电气化铁路信号机立柱外侧1 米范围（以下简称“营业线设备安全限界”）的施工。

（2）架设或拆除各类铁塔、支柱及接触网杆等在作业过程中侵入营业线设备安全限界的施工。

（3）开挖路基、线路注浆、CFG桩等影响路基稳定的施工。

（4）需要对临近的营业线进行限速的施工。

5）作业中侵入营业线设备安全限界的其他施工2.临近营业线进行以下可能因翻塌、坠落等意外而危及营业线行车安全的工程施工，列为临近营业线B类施工。

临近营业线B类施工应设置防护设施并经路局有关部门审批，确不能设置防护设施时，纳入路局施工计划。

影响营业线设备稳定、使用和行车安全的防护设施设置必须纳入路局施工计划：（1）使用高度或作业半径大于吊车至营业线设备安全限界之间距离的吊车吊装作业。

（2）影响铁路通信铁塔、基站、通信信号中继站及供电铁塔、支柱等基础稳定的各类施工。

（3）临近营业线进行现浇梁、钢板桩、钢管桩、搭设脚手架、膺架等施工的设备和材料翻落后侵入营业线设备安全限界的施工。

铁路局营业线施工及安全管理细则增补规定第一章总则第一条为加强铁路局营业线施工及安全管理，规范施工行为，确保施工安全和线路正常运营，特订立本细则。

第二条本细则适用于铁路局辖下的全部营业线施工活动，包含设备安装、线路维护和修理、道岔调整、设施改造等工作。

第三条铁路局施工单位、承包商、员工等相关人员应遵守本细则的规定，并履行相应的责任。

第二章施工前准备第四条施工前，施工单位应订立认真的施工方案、施工组织设计及施工安全计划，并经铁路局审批后方可施工。

第五条施工单位应对施工人员进行必需的培训，提高他们的安全意识和技能水平。

施工人员必需持有相关的职业资格证书和安全操作证。

第六条施工单位应编制应急预案，确保在紧急情况下能够及时采取措施保障人员安全和设备设施的完好。

第七条施工单位应与铁路局保持紧密沟通，及时了解相关线路运营情况和施工计划，确保施工活动与线路运营的协调。

第三章施工作业管理第八条施工单位应严格依照施工方案的要求进行作业，并配备必需的工器具、设备和安全防护措施。

第九条施工人员应穿着符合国家标准的劳动保护用品，严禁饮酒后上岗、高强度劳动等不符合安全要求的行为。

第十条施工人员应依照相关规定对施工现场进行警示标志设置，确保四周人员能够清楚识别施工区域，并采取必需的保护措施。

第十一条施工过程中，施工人员应严格遵守操作规程，不得私自转变或调整线路设备、设施，确保施工质量和线路安全。

第十二条施工人员发现线路异常情况或隐患时，应立刻向铁路局报告，并采取相应的措施进行处理。

严禁隐瞒事实、拖延处理时间。

第四章安全措施和防护管理第十三条施工单位应订立认真的施工安全措施，包含警示标志设置、作业引导、排查隐患等，确保施工过程中的安全。

第十四条施工人员在施工现场必需严格遵守操作规程，同时要遵守相关的安全警示标志和信号指示，确保施工安全。

第十五条施工现场应设立专人负责安全监督和引导，及时发现并处理现场安全问题，并记录和报告相关情况。

铁路传真电报关于修订《郑州铁路局铁路营业线施工安全管理实施细则》(郑铁办〔2013〕50号)部分条款的通知根据原铁道部印发的《铁路营业线施工安全管理办法》（铁运〔2012〕280号）及铁路总公司印发的《铁路营业线施工安全管理办法补充规定》铁总运〔2014〕180号）、《高速铁路工务安全规则(试行)》（铁总运〔2014〕170号）、《普速铁路工务安全规则》（铁总运〔2014〕272号）等规章的有关规定结合我局实际，现将《郑州铁路局铁路营业线施工安全管理实施细则》(郑铁办〔2013〕50号)部分条款修改如下：一、取消第15条第1项第（5）款“影响一站二区间及其以上、采用非正常行车办法的信联闭换装施工(更换电源屏除外) ”。

取消第15条第2项第（6）款第①条“单组更换正线1/18道岔；同一站（场）正线一次更换2组及以上道岔”。

第③条“特大桥明桥面成段更换桥枕”。

第④条“10m或三孔以上立交架空或顶进”。

取消后的信联闭施工等级分别按第15条第1项第（1）款，第15条第2项第（1）款、第（2）款执行。

第15条第2项第（6）款第⑥条“不足4小时的信联闭施工”。

修改为“垂直封锁180分钟以上的信联闭换装施工或采用非正常行车办法的信联闭换装施工(更换电源屏、修改联锁软件除外) ”。

第15条第2项第（7）款修改为：大型养路机械维修、清筛，人工处理路基基床，成段更换钢轨和轨枕以及不影响邻线正线行车的更换道岔施工除外。

第15条第3项第（5）款修改为：下穿铁路的立交施工、隧道拱顶漏水整治及衬砌裂损加固。

二、第21条第3款修改为：Ⅰ、Ⅱ级施工配合负责人由配合单位不低于车间主任（副主任）及以上人员担当，Ⅲ级施工配合负责人由配合单位指定胜任人员担当。

第43条的“普速铁路维修计划实行旬计划。

”内容修改为：普速铁路维修计划实行周计划。

第44条 4.具体办法按与相关铁路局局界口天窗施工联合文件执行。

修改为：与相邻铁路局局界口有天窗施工联合文件的安全联合文件执行。

郑州铁路局文件郑铁办[2008]237号关于印发《郑州铁路营业线施工及安全管理实施细则》的通知局管各单位：为加强铁路营业线施工及安全管理，根据铁道部《关于印发<铁路营业线施工及安全管理办法>的通知》（铁办［2008］190号）的要求，结合我局实际，制定《郑州铁路局营业线施工及安全管理实施细则》，自2009年1月1日执行。

请各单位认真细化，贯彻落实。

前发郑州铁路局《转发铁道部<铁路营业线施工及安全管理办法>的通知》（郑铁办［2008］22号）、《关于修订补充<转发铁道部关于印发铁路营业线施工安全及管理办法>的通知》（郑电安［2008］239号）、《关于加强营业线立交桥涵施工安全的通知》（郑电工［2008］482号）同时废止。

其他有关施工安全管理规定(规则)与本细则有抵触-1-的，一律以本细则为准。

二00八年十二月二十九日-2-郑州铁路局营业线施工及安全管理实施细则一总则第1条为加强铁路营业线施工、维修作业及安全管理，做到运输、施工兼顾，确保铁路交通安全和施工安全,根据铁道部《关于印发<铁路营业线施工及安全管理办法>的通知》(铁办［2008］190号)规定,结合我局实际情况,特制订本细则。

第2条营业线施工系指影响营业线（包含临管和代维修线路）设备稳定、设备使用和铁路交通安全的各种施工，分为施工作业和维修作业。

主要项目如下：1、施工作业（1）线路及站场设备技术改造，增建双线、新线引入、电气化改造等施工。

（2）跨越、穿越线路、站场，架设、辅设桥梁、人行过道、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。

（3）在线路安全保护区内架设、辅设管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。

（4）在规定的安全区域内实施爆破作业，在线路隐蔽工程（含通信、信号、电力电缆径路）上作业，影响路基稳定的各种施工。

（5）在信号、联锁、闭塞、CTC/TDCS、列控、信息等行车设备上的大中修施工作业。