2010～2020年深化干部人事制度改革规划纲要(中央)

深化干部人事制度改革纲要一、背景介绍干部人事制度是中国共产党在领导全国工作过程中形成的一套具有中国特色的制度，它对于保证干部队伍的素质和能力具有重要意义。

然而，在改革开放的背景下，我国所面临的经济、社会和政治环境发生了巨大变化，传统的干部人事制度已经不再适应新的发展要求。

为了解决当前存在的问题和提高干部队伍的素质和能力，有必要深化干部人事制度改革。

二、问题分析1. 制度僵化问题传统的干部人事制度对干部的选拔和晋升过于注重资历和政治背景，忽视了干部的实际工作能力和绩效。

这种以“官本位”为导向的人事制度导致了干部队伍的僵化化，无法适应快速发展的时代要求。

2. 选拔激励机制不完善问题传统的干部人事制度评价干部的主要依据是职务晋升，而忽视了干部的个人能力和绩效。

这种制度使得干部队伍中存在不少怕事、畏难、不愿主动担当的问题，对干部的积极性和创造力产生了负面影响。

3. 透明度不足问题传统的干部人事制度中，干部的选拔和晋升过程不够透明，干部的任免决策过程缺乏公开、公正、公平。

这种制度影响了干部队伍的公信力和工作动力，也容易产生腐败问题。

三、改革目标1. 建立以实绩为导向的干部人事制度新的干部人事制度应该以干部的实际工作能力和绩效为评价标准，注重实绩和贡献。

通过严格的评价体系，选拔和晋升符合工作需要的优秀干部。

2. 完善激励机制新的干部人事制度应该建立起一套公平、公正、激励的激励机制，通过绩效考核和晋升机会等多种方式，激励干部主动担当、积极进取，提高工作效率和质量。

3. 加强监督和透明度新的干部人事制度应该增加监督机制，确保干部选拔和晋升的公开、公正、公平。

通过广泛的参与和透明的程序，提高干部队伍的公信力和工作动力，有效防止腐败问题。

四、改革措施1. 建立绩效导向的干部选拔和晋升机制新的干部人事制度应该建立起一套绩效导向的干部选拔和晋升机制。

首先，要建立科学合理的干部评价体系，注重干部的实际工作能力和绩效，充分发挥干部的主观能动性。

2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要各省、自治区、直辖市党委，中央各部委，国家机关各部委党组（党委），解放军各总部、各大单位党委，各人民团体党组：《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》（以下简称《规划纲要》）已经中央同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

干部人事制度改革是党的建设的重要内容，也是政治体制改革的重要组成部分。

《规划纲要》根据党的十七大和十七届四中全会关于党的建设的总体部署，对2010—2020年深化干部人事制度改革作出了全面规划，是新形势下推进干部人事制度改革的纲领性文件。

各级党委（党组）要按照中央的要求，切实加强领导，积极探索创新，稳妥有序推进干部人事制度改革。

要紧密结合各地区各部门实际，制定具体实施意见，抓好《规划纲要》的贯彻落实。

对已经出台的相关改革措施和制度规定，要认真贯彻执行，并在实践中加以完善。

要通过深化干部人事制度改革，不断提高干部人事工作的科学化、民主化、制度化水平，努力建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍，为实现全面建设小康社会奋斗目标提供坚强组织保证。

中共中央办公厅2009年12月3日附件：2010～2020年深化干部人事制度改革规划纲要2000年《深化干部人事制度改革纲要》颁布实施以来，特别是党的十六大以来，各地区各部门按照中央决策部署，积极探索、开拓创新，干部人事制度改革在许多方面取得了重大进展。

但也要看到，干部人事工作中一些深层次矛盾和问题还没有得到根本解决，新情况新问题也不断出现。

到2020年实现全面建设小康社会奋斗目标，关键在于以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，不断深化干部人事制度改革，建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍。

为适应新形势新任务的需要，进一步推进干部人事制度改革，根据党的十七大和十七届四中全会的有关部署和要求，制定2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要。

一、深化干部人事制度改革的指导思想和基本目标（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先用人标准，坚持民主、公开、竞争、择优方针，坚持科学化、民主化、制度化方向，解放思想、勇于创新，着力解决领导班子和干部队伍建设中的关键问题、干部人事工作中的重点难点问题和干部群众反映强烈的突出问题，树立坚定信念、注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的正确用人导向，提高选人用人公信度，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来，为实现全面建设小康社会奋斗目标提供坚强组织保证。

深化干部人事制度改革着力建设高素质干部队伍作者：曹国永来源：《北京教育·高教版》2013年第05期摘要：高校干部人事制度改革要以十八大精神为指导，配班子、建队伍、聚人才，创新完善干部选拔任用机制、教育培训机制、管理监督机制，努力建设高素质干部队伍，为推动高等教育事业科学发展提供坚强保证，着力办好人民满意的高等教育，实现中国梦。

关键词：干部人事制度改革高等教育党的十八大报告指出，“要深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍”，强调坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。

当前，我国高等教育进入了以提高质量为核心，走内涵式发展道路的重要阶段，高校干部队伍的素质和能力决定着高等教育事业的发展。

“政治路线确定之后，干部就是决定因素”。

新中国成立以来，党中央非常重视干部人事制度改革，作为政治体制改革的重要组成部分来推进。

改革开放以来，我们党持久地开展干部人事制度改革，把干部“四化”方针写入党章，废除了领导职务终身制，民主推荐成为干部选任的必经程序和基础环节，民主测评进一步规范和完善，任前公示和考察预告制度全面推行，公开选拔、竞争上岗广泛实施。

十七届四中全会对深化干部人事制度改革进行了全面的部署。

2009年中央印发了《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》。

各高校党委在教育部党组、各地方党组织的领导下，结合本校实际积极稳妥地推进干部人事制度改革，干部队伍结构不断优化，干部能力素养不断提升。

当前，干部人事制度改革进入攻坚克难的关键阶段，有不少深层次的矛盾和问题需要研究和破解。

我们要以十八大精神为指引，更加突出改革创新的主线，努力推进干部工作科学化，为办好人民满意教育实现中国梦提供强有力的组织保障和人才支持。

创新干部选拔任用机制，提高选人用人公信度干部选用权是我们党执政的核心权力，干部选拔任用机制决定着选什么样的人和如何选人，是干部素质高低的基础。

深化干部人事制度改革纲要背景干部人事制度是国家政治、经济、社会和文化事业中的重要制度，是保证干部队伍健康发展的基本保障。

近年来，我国干部人事制度改革已经取得了一定的成功，但也存在不少问题和挑战。

为了全面深化干部人事制度改革，提高干部队伍素质和能力，需要进一步推进干部人事制度的改革。

改革目标深化干部人事制度改革，旨在进一步完善我国干部人事制度，培养高素质、优秀的干部队伍，推进全面建设社会主义现代化国家。

改革方向1.创新选拔任用机制，多元化引才机制可以适当放宽学历、工作年限等限制条件，加强按照绩效和业绩选拔的机制，强化考察调查、实践锻炼、考核评价等环节，认真审查应用知识、勇于创新、尊重注重群众利益、有爱心和耐心等条件，加强宣传引导和人才培训，培养和选拔出一批爱岗敬业、勇于担当、群众信任、有能力的干部，打造一支忠诚干净担当的干部队伍。

2.建立干部考核评价机制，推进分类考核和动态管理建立健全基本公务员、其他专业技术人员、事业单位干部和企业干部考核评价机制，使其更加符合岗位要求，加强职业化评价指标体系建设，建立分类考核和动态管理制度，促进干部素质和工作能力的提高，实现干部能上能下的管理，提高干部的竞争意识和责任心。

3.强化干部培训和教育，提高干部队伍素质和能力加强职业培训、业务培训、管理培训、素质教育等方面的工作，构建干部培训体系，优化培训内容和形式，提高干部对国家政策和制度的了解程度，增强常识和专业知识，增强干部工作能力和创新能力，使干部适应快速变化的国家和社会环境。

4.推行激励机制和问责机制推行以能力为导向、以绩效为核心的激励机制，加强人事管理，建立健全裁员办法、应用制度、问责制度等方面的完善制度，以及工资和待遇等方面的调整等措施，提高干部的工作积极性和热情，同时建立健全约束机制，加强干部自律和自我管理，推进干部队伍的正常、高效运转。

结语充分深化干部人事制度改革，是构建社会主义现代化国家的重要保障。

加强干部队伍建设，培育忠诚干净担当的优秀人才和知识精英，推进实现中华民族的伟大复兴，是历史赋予我们的使命和责任。

深化干部人事制度纲要深化干部人事制度是党中央加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要举措，也是推进党的纪律和作风建设的关键一步。

为了进一步规范和完善干部人事制度，加强对干部选拔任用的监督和管理，建立健全清晰的纪律规则，提高干部选拔任用的公平性和透明度，确保干部队伍始终健康向上，为全面建设社会主义现代化国家提供有力的人才支持。

以下是对深化干部人事制度纲要的700字简要阐述。

一、加强选拔任用工作。

要坚持德才兼备、以德为先的原则，严格按照党的干部标准选拔任用干部，确保干部的政治素质、业务能力和工作作风。

要改进选拔方式，推行选拔考察工作公开透明、参与广泛的方式，加强对干部的个人品德、廉政操守和道德修养的考察，确保选拔任用的对象具有独立、公正、廉洁和服务观念强的优秀干部。

同时，要建立健全干部选拔任用工作的纪律规则，加强对干部选拔任用工作的监督和问责，严惩违反干部纪律、廉洁从政的行为。

二、规范干部人事管理。

要建立健全干部人事管理制度，明确干部的任免权限和责任权限，加强对干部任免工作的监督和管理。

要坚持实事求是、公正公平的原则，严禁利用干部任免权谋取私利。

要加强对干部的培训和教育，提高干部的能力素质和管理水平，使干部能够胜任各级领导岗位的工作。

同时，要加强对干部的考核评价，建立健全干部工作绩效评价体系，激励干部积极进取、奋发有为，同时也要对工作不力、严重违反纪律的干部进行问责和处罚，确保干部队伍始终保持高度纪律性。

三、加强干部人事监督。

要加强对干部人事制度执行情况的监督，及时发现和纠正各级干部任免中存在的问题和不规范行为，确保任免干部的公正性和廉洁性。

要建立健全对干部选拔任用的监察和审查制度，严格问责干部选拔过程中发生的不正之风和腐败问题，坚决杜绝以权谋私、以权谋利的行为。

同时，要建立健全干部人事档案和信息管理制度，完善干部任免决策的透明度和公开度。

总之，深化干部人事制度已经成为党中央加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要举措，加强对干部选拔任用的监督和管理，建立健全清晰的纪律规则，提高干部选拔任用的公平性和透明度。

中共中央、国务院关于印发《国家中长期人才发展规划纲要(2010－2020年)》的通知文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会,国务院•【公布日期】2010.04.01•【文号】中发[2010]6号•【施行日期】2010.04.01•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人才工作正文中共中央、国务院关于印发《国家中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》的通知（2010年4月1日中发[2010]6号）现将《国家中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》（以下简称《人才规划纲要》），印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

《人才规划纲要》是我国第一个中长期人才发展规划，是今后一个时期全国人才工作的指导性文件。

制定实施《人才规划纲要》是贯彻落实科学发展观、更好实施人才强国战略的重大举措，是在激烈的国际竞争中赢得主动的战略选择，对于加快经济发展方式转变、实现全面建设小康社会奋斗目标具有重大意义。

各级党委和政府要把人才作为经济社会发展的第一资源摆在突出位置，加强对《人才规划纲要》实施的组织领导。

要组织广大干部群众特别是各级领导干部认真学习《人才规划纲要》，深刻理解《人才规划纲要》提出的新思想新理念，深刻理解“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的人才发展指导方针，深刻理解建设人才强国的战略目标，深刻理解人才发展的重点任务和重要举措，进一步增强做好人才工作的紧迫感和自觉性。

要开展广泛深入的宣传活动，在全社会形成有利于《人才规划纲要》实施的良好舆论氛围。

要结合本地区本部门实际，采取有力措施，把《人才规划纲要》提出的各项任务落到实处。

要抓紧编制省（自治区、直辖市）、行业系统以及重点领域人才发展规划，形成全国人才发展规划体系。

目录序言一、指导方针、战略目标和总体部署（一）指导方针（二）战略目标（三）总体部署二、人才队伍建设主要任务（一）突出培养造就创新型科技人才（二）大力开发经济社会发展重点领域急需紧缺专门人才（三）统筹推进各类人才队伍建设三、体制机制创新（一）改进完善人才工作管理体制（二）创新人才工作机制四、重大政策（一）实施促进人才投资优先保证的财税金融政策（二）实施产学研合作培养创新人才政策（三）实施引导人才向农村基层和艰苦边远地区流动政策（四）实施人才创业扶持政策（五）实施有利于科技人员潜心研究和创新政策（六）实施推进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才合理流动政策（七）实施更加开放的人才政策（八）实施鼓励非公有制经济组织、新社会组织人才发展政策（九）实施促进人才发展的公共服务政策（十）实施知识产权保护政策五、重大人才工程（一）创新人才推进计划（二）青年英才开发计划（三）企业经营管理人才素质提升工程（四）高素质教育人才培养工程（五）文化名家工程（六）全民健康卫生人才保障工程（七）海外高层次人才引进计划（八）专业技术人才知识更新工程（九）国家高技能人才振兴计划（十）现代农业人才支撑计划（十一）边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划（十二）高校毕业生基层培养计划六、组织实施（一）加强对《人才规划纲要》实施工作的组织领导（二）建立健全人才发展规划体系（三）营造实施《人才规划纲要》的良好社会环境（四）加强人才工作基础性建设根据党的十七大提出的更好实施人才强国战略的总体要求，着眼于为实现全面建设小康社会奋斗目标提供人才保证，制定《人才规划纲要》。

组工干部推荐书目一、组工业务类：1.《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》推荐理由：该书有助于组工干部进一步熟悉掌握《规划纲要》的各项规定要求，加深对干部人事制度改革重要性和紧迫性的认识，增强改革的责任感和危机感，切实提高组工干部贯彻落实《规划纲要》的自觉性和主动性。

2.《全球化背景下的中国大党建》李慎著——本书共收入30篇文章，划分为三编，即马克思主义中国化研究、党的先进性建设研究和中国特色社会主义及相关问题研究，涉及的内容比较广。

所有文章都直接或间接论述到加强党的建设的极端重要性，并相应提出了积极有益的建议。

推荐理由：该书有助于拓展组工干部的工作视野，深化对组织工作规律和发展路径的认识和思考。

3.《领导干部成长八论》谈宜彦等著——作为领导干部成长规律和党校教育规律的基础性研究成果,《领导干部成长八论》涉及干部成长的目标、动力、途径、素质、环境、标准、关口、周期等八个方面内容。

该书依据年龄、培养过程和职务变化等参数，把干部成长周期界定为动态运行又内在衔接的萌芽期、成长期、成熟期、成就期和淡出期等五个阶段，富有新意。

另外，该书以大量的调研为基础，理论结合实际，对干部成长规律进行了有益探索，为进一步深入研究党建工作奠定了良好基础。

推荐理由：该书有助于组工干部进一步加深对干部成长的规律性认识，进一步提升选贤任能的政策水平和业务技能。

二、政治类：4.《中国共产党历史》（第一、二卷）中央党史研究室编写——经中央审定的党史权威著作，分别记述了从五四运动后各地共产主义小组建立至1949年新中国成立，以及中国共产党从新中国成立到党的十一届三中全会召开这29年的历史，是一部正确总结历史经验的权威性党史著作。

推荐理由：《中国共产党历史》一书在以往党史著作的基础上做了较大幅度的调整，重新对一些人物、史实作出了科学评价。

该书有助于组工干部正确认识党的历史，增强作为一名共产党员的光荣感和使命感，切实增强组工干部的党性观念和党性修养。

论干部任期制法规的修改与完善作者：韩强来源：《中国井冈山干部学院学报》2016年第03期[摘要]干部任期制是通过严格界定党政领导干部的任职期限、连任次数和最高任职年限对领导干部任期目标进行严格考核以保证其积极履行领导职责的制度。

这一制度实施多年来取得了一定效果，但问题也愈加突出，修改完善《党政领导干部职务任期暂行规定》日益迫切，这项工作已列入《中央党内法规制定工作五年规划纲要（2013-2017年）》。

为此，我们要在《党政领导干部选拔任用工作条例》的制度框架下，通过修改制定《党政领导干部职务任期规定》，构建一个完备的干部任期制度体系，这一体系要围绕干部任期制协调好干部交流、回避等工作环节，处理好与干部选拔、任用、培训、考核、监督等制度的关系，力争使干部管理围绕严格的任期制来运行，通过任期制开辟干部工作的新局面。

[关键词]干部任期制；党内法规；干部制度改革[中图分类号]D630.3；D262.3[文献标识码]A[文章编号]1674-0599（2016）03-0102-08干部任期制是通过严格界定党政领导干部的任职期限、连任次数和最高任职年限，对领导干部任期目标进行严格考核以保证其积极履行领导职责的制度。

改革开放之初，通过对“文化大革命”深刻教训的反思，我们确立了实施干部任期制以打破终身制弊端的基本方向，并陆续在浙江、山东等地进行了试点。

全国人民代表大会常务委员会2005年4月27日通过的《中华人民共和国公务员法》明确规定，“领导成员职务按照国家规定实行任期制”，由此赋予了任期制以明确法律地位。

中共中央办公厅2006年8月6日印发了《党政领导干部职务任期暂行规定》、《党政领导干部交流工作暂行规定》、《党政领导干部任职回避暂行规定》三个法规文件，使干部任期制得以制度化并全面实施。

这一制度试点30多年、全面实施10年来，取得了一定成效，但仍然存在较多问题，如干部任期内调动过于频繁，变相的终身制仍然存在，干部任期意识偏弱，任期考核不完善等等，这些都极大地影响和制约了任期制的实施。

民政部关于印发《全国民政人才中长期发展规划(2010―2020年)》的通知文章属性•【制定机关】民政部•【公布日期】2011.09.29•【文号】民函[2011]265号•【施行日期】2011.09.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文民政部关于印发《全国民政人才中长期发展规划（2010-2020年）》的通知（民函〔2011〕265）各省、自治区、直辖市民政厅（局），新疆生产建设兵团民政局：《全国民政人才中长期发展规划（2010-2020年）》已经民政部部务会议审议通过。

现印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。

附件：《全国民政人才中长期发展规划（2010-2020年）》主要名词解释和指标说明二○一一年九月二十九日全国民政人才中长期发展规划（2010-2020年）为深入贯彻人才强国战略，全面加强民政人才队伍建设，根据全国人才工作会议精神和《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》的要求，结合民政事业发展需要和民政人才队伍建设实际，制定本规划。

序言民政人才是推动我国民政事业科学发展之本，是民政部门履行社会管理和社会服务职能的智力支撑和人才保障。

民政人才资源是现代民政事业科学发展的第一资源，是国家人才资源的重要组成部分。

民政部党组和各级民政部门历来高度重视人才工作，认真贯彻落实党中央、国务院关于人才工作的重大决策部署，大力实施人才兴业战略，坚持突出重点，统筹兼顾，狠抓落实，各类民政人才队伍建设取得了明显成效。

民政人才队伍不断壮大，整体素质和能力有较大提高，人才成长环境逐步优化，民政人才在民政事业发展中的作用显著加强。

同时必须清醒地认识到，当前民政人才发展的总体水平与民政事业快速发展的需求相比，还存在较大差距。

主要表现在：民政人才总量不足，人才结构和布局不尽合理，高层次创新型人才匮乏，特别是基层人才尤为短缺，推动和服务民政人才发展的体制机制尚需健全创新，民政人才资源开发投入相对不足。

·深化干部人事制度改革·干部人事制度改革是党的建设的重要内容，也是政治体制改革的重要组成部分。

按照党的十七大和十七届四中全会的要求，中央制定印发了《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》（以下简称《规划纲要》）。

《规划纲要》深入总结30年来干部人事制度改革经验，站在新的历史起点上，对未来十年深化干部人事制度改革作出了全面规划。

《规划纲要》是新形势下推进干部人事制度改革的纲领性文件，深入学习领会和全面贯彻落实《规划纲要》，对于深化干部人事制度改革，推动公务员管理制度创新具有十分重要的意义。

公务员制度是干部人事制度的重要组成部分。

中国特色公务员制度的建立和推行，改变了“大一统”的干部管理体制，在奠定机关、企业、事业单位干部分类管理格局中发挥了重要的示范和带动作用。

当前及今后一个时期，面对国际国内经济社会形势对公务员队伍的能力和素质提出的更高要求，改革和完善公务员管理制度的任务依然十分繁重，需要在认真总结经验的基础上，准确把握《规划纲要》确定的目标原则，按照党政干部制度改革的要求，积极稳妥地加以推进。

一、中国特色公务员制度建设取得重要进展公务员法配套法规体系和分类管理制度初步形成。

2006年1月1日《公务员法》开始实施，标志着公务员管理进入了新的法制化阶段。

以公务员法为基本依据，公务员考核、录用、奖励、处分、调任、职务与级别、非领导职务设置、职务任免与升降、培训、申诉、新录用公务员任职定级、辞去公职、辞退、日常登记、录用考试违纪违规处理等15个配套政策法规及一批专项处分规章陆续颁布，初步形成了公务员管理制度体系框架，公务员管理的主要环节实现了有法可依。

分类管理和聘任制制度建设稳步推进，在工商、税务、海关系统开展了行政执法类公务员管理试点，在公安机关、国家安全机关开展了专业技术类公务员管理试点，在深圳市开展了公务员分类管理试点。

按照中央深化司法体制改革的要求，组织实施公安机关执法勤务机构人民警察警员职务套改工作，在人民警察队伍中先行完成了分类管理的基本框架。

2010-2020年干部教育培训改革纲要》规定干部提拔须达培训时间要求综合新华社电近日，中共中央办公厅印发了《2010-2020年干部教育培训改革纲要》。

《纲要》指出，深化市（地）、县（市）党校（行政学院）办学体制改革。

县级党校（行政学院）可作为市（地）级党校（行政学院）分校，由市（地）级党校（行政学院）统筹教学工作。

《纲要》指出，对干部进行任职考察，要把干部学习培训情况作为重要内容。

提拔担任县处级以上党政领导干部，要达到《干部教育培训工作条例（试行）》规定的培训时间要求，确因特殊情况在提任前未达到要求的，须在提任后1年内完成培训，仍未完成的要延长试用期。

结合干部年度考核，开展述学评学考学活动。

干部学习培训考核不合格的，年度考核不得确定为优秀等次。

将开展干部教育培训工作情况作为各部门和干部所在单位领导班子年度考核的重要内容。

链接《2010－2020年干部教育培训改革纲要》全文为进一步提高干部教育培训科学化水平，培养造就高素质干部队伍，推进马克思主义学习型政党建设，根据党的十七大、十七届四中全会精神和《干部教育培训工作条例(试行)》，制定本纲要。

一、改革的重要性和紧迫性1.干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程，是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要途径，是推动科学发展、促进社会和谐的重要保证，在建设和发展中国特色社会主义事业中具有不可替代的地位和作用。

2.改革开放以来，我们党始终把干部教育培训作为党和国家事业发展全局中的一项重要工作，各级党委(党组)高度重视，各干部教育培训机构充分发挥作用，广大干部积极参与，干部教育培训工作取得显著成效。

面对世情、国情、党情的深刻变化，面对改革开放和社会主义现代化建设的新形势新任务，党的十七大作出继续大规模培训干部、大幅度提高干部素质的重大决策，党的十七届四中全会提出建设马克思主义学习型政党的战略任务，这对干部教育培训工作提出了新的更高要求。

深化干部人事制度改革纲要深化干部人事制度改革是党的十八届三中全会提出的重要任务之一，旨在进一步推动干部选拔任用工作向科学化、制度化方向发展，保障干部队伍的素质和能力，提高党的执政能力和领导水平。

为有效深化干部人事制度改革，可以从以下几个方面下手。

一、坚持党的领导和党的纪律党的领导是干部人事制度改革的基本原则，党组织在干部选拔任用过程中应发挥主导作用。

同时，要加强党的纪律建设，严格干部选拔任用程序，加强对选任过程中的腐败行为的监督和执纪问责，确保干部选拔任用的公正性和廉洁性。

二、突出能力素质和实绩导向干部选拔任用要坚持以能力为核心，突出实绩导向。

通过建立定期考核、绩效评价等机制，充分发挥干部的能力和潜力，选拔出真正具备担当重任能力的干部。

三、加强干部培养和选拔机制建设要进一步健全完善干部培养和选拔机制，建立健全干部培养和选拔的规章制度。

加大干部培训力度，提高干部的专业素质和综合能力。

同时，建立健全鼓励干部勇于担当的机制，激励干部积极进取，充分发挥干部的主观能动性。

四、推进干部选拔任用公开透明干部选拔任用应坚持公开、公平、公正的原则，通过公开选拔、公开竞聘等方式，确保干部选拔任用过程的公正性和透明度。

同时，加强对干部选拔任用工作的舆论监督，充分发挥舆论监督的作用，促进干部选拔任用工作的公开透明。

五、加强干部流动和知识更新要积极支持干部流动，通过交流学习、派驻锻炼等方式，加强干部的学习和知识更新。

同时，要优化和完善干部流动的制度，确保干部流动的公正性和合理性。

总之，深化干部人事制度改革是一个系统工程，需要全面从严治党的思想指导，结合实际情况，从多个方面入手，全面推动干部选拔任用工作的科学化、制度化发展，为党和国家建设提供有力的干部队伍保障。

2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要各省、自治区、直辖市党委，中央各部委，国家机关各部委党组（党委），解放军各总部、各大单位党委，各人民团体党组：《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》（以下简称《规划纲要》）已经中央同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

干部人事制度改革是党的建设的重要内容，也是政治体制改革的重要组成部分。

《规划纲要》根据党的十七大和十七届四中全会关于党的建设的总体部署，对2010—2020年深化干部人事制度改革作出了全面规划，是新形势下推进干部人事制度改革的纲领性文件。

各级党委（党组）要按照中央的要求，切实加强领导，积极探索创新，稳妥有序推进干部人事制度改革。

要紧密结合各地区各部门实际，制定具体实施意见，抓好《规划纲要》的贯彻落实。

对已经出台的相关改革措施和制度规定，要认真贯彻执行，并在实践中加以完善。

要通过深化干部人事制度改革，不断提高干部人事工作的科学化、民主化、制度化水平，努力建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍，为实现全面建设小康社会奋斗目标提供坚强组织保证。

中共中央办公厅2009年12月3日附件：2010～2020年深化干部人事制度改革规划纲要2000年《深化干部人事制度改革纲要》颁布实施以来，特别是党的十六大以来，各地区各部门按照中央决策部署，积极探索、开拓创新，干部人事制度改革在许多方面取得了重大进展。

但也要看到，干部人事工作中一些深层次矛盾和问题还没有得到根本解决，新情况新问题也不断出现。

到2020年实现全面建设小康社会奋斗目标，关键在于以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，不断深化干部人事制度改革，建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍。

为适应新形势新任务的需要，进一步推进干部人事制度改革，根据党的十七大和十七届四中全会的有关部署和要求，制定2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要。

一、深化干部人事制度改革的指导思想和基本目标（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先用人标准，坚持民主、公开、竞争、择优方针，坚持科学化、民主化、制度化方向，解放思想、勇于创新，着力解决领导班子和干部队伍建设中的关键问题、干部人事工作中的重点难点问题和干部群众反映强烈的突出问题，树立坚定信念、注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的正确用人导向，提高选人用人公信度，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来，为实现全面建设小康社会奋斗目标提供坚强组织保证。

2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要一、基本目标和方针原则1.深化干部人事制度改革的基本目标通过不断推进和深化干部人事制度改革，到2010年，要建立起一套与建设有中国特色社会主义经济、政治、文化相适应的干部人事制度，为建设一支符合“三个代表”要求的高素质干部队伍提供制度保证。

基本目标是：——建立起能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、竞争择优、充满活力的用人机制；——完善干部人事工作统一领导、分级管理、有效调控的宏观管理体系；——形成符合党政机关、国有企业和事业单位不同特点的、科学的分类管理体制，建立各具特色的管理制度；——健全干部人事管理法规体系，努力实现干部人事工作的依法管理，有效遏制用人上的不正之风和腐败现象；——创造尊重知识，尊重人才，有利于优秀人才脱颖而出、健康成长的社会环境，实现人才资源的整体开发与合理配置。

2001年至2005年“十五”期间的干部人事制度改革，要以推进干部能上能下、能进能出为重点，以初步建立起一套与建设有中国特色社会主义经济、政治、文化相适应的干部人事制度为目标，为实现国民经济和社会发展“十五”规划提供组织保证和人才支持。

2.深化干部人事制度改革的指导方针和原则必须坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，服从和服务于党的基本路线。

与建立社会主义市场经济体制和发展社会主义民主政治、建设社会主义精神文明相适应，服从改革、发展、稳定的大局。

——必须坚持解放思想、实事求是的思想路线。

以“三个代表”和“三个有利于”作为衡量改革成败与得失的根本标准。

坚持继承与创新相统一，坚持和发扬我们党长期形成的干部人事工作的优良传统，勇于改革一切不适应新形势新任务要求的制度和方式方法。

坚持自上而下和自下而上的改革相结合，积极鼓励和支持各地区、各部门探索创新。

——必须坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则。

坚持任人唯贤，反对任人唯亲。

以素质论人才，重实绩用干部。

促进年轻干部健康成长，实现领导班子成员新老交替制度化。

2023年深化干部人事制度改革纲要一、引言干部人事制度是党的组织制度和管理制度的重要组成部分，对于选拔优秀干部、保障干部队伍的政治性、先进性和纯洁性具有重要意义。

随着时代的发展和社会的变化，深化干部人事制度改革势在必行。

本文旨在探讨2023年深化干部人事制度改革的纲要，为进一步完善干部选拔培养机制、提高干部队伍素质提供参考。

二、改革目标1. 建立科学、公正的干部选拔机制。

通过公开招聘、公开选拔、公正考核等方式，确保干部选拔公正、公平、公开，充分发挥市场的作用，选拔出真正符合岗位需求、有能力有作为的干部。

2. 推行干部任免过程全程透明。

建立干部任免的信息公开制度，确保干部任免的全程透明，让干部的选拔任免更加公开、公正、透明，增强干部队伍的凝聚力和向心力。

3. 建立健全的干部培养和管理机制。

制定干部培养计划，重视培养干部的方法和手段的创新，提高干部培养质量，为党的事业发展培养更多的合格干部。

4. 加强对干部的考核和监督。

建立完善的干部考核机制，通过考核的结果对干部进行分类和评价，及时发现和提升干部的问题，确保干部的廉洁、行为规范和工作才能。

三、改革内容1. 建立公开透明的干部选拔机制（1）建立公开招聘制度，对部分岗位开展公开招聘，通过市场化的竞争选拔出最适合的人才，实现干部选拔的公开、公平、公正。

（2）建立公开选拔制度，对干部选拔过程进行全程录像，并对干部选拔结果进行全面公示，让干部选拔的过程和结果能够接受社会和干部本身的监督。

（3）建立公正考核制度，重视干部能力和表现的客观评价，建立综合测评指标体系，坚持领导干部能上能下的原则，确保干部选拔的公正性和科学性。

2. 完善干部任免制度和程序（1）建立干部任免信息公开制度，对干部任职过程中的内外部信息进行公开，确保干部任免的公正和公开。

（2）建立干部任免审批制度，对干部任免程序进行规范和监督，避免人事任免的任意性和行政干预。

（3）建立干部选派制度，对干部的任免考虑党员干部的特点和所崇尚的廉洁行政，使其能够更好地发挥作用。

深化干部人事制度改革纲要一、背景和意义改革开放以来，中国特色社会主义事业取得了巨大的成就，经济持续快速发展，社会进步显著，国际地位不断提升。

然而，也面临一些深层次的矛盾和问题，其中干部人事制度不适应新形势新任务的要求，成为制约党和国家事业发展的突出短板。

干部是党和国家事业的中坚力量，干部工作是党的一项十分重要的工作，是党的事业全局的重要方面。

深化干部人事制度改革，是适应党的建设新要求、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措，也是建设中国特色社会主义事业的迫切需要，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

二、总体要求深化干部人事制度改革，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党在新时代的强军目标和要求，坚持党管干部的原则，突出政治标准，坚定正确选人用人导向，建立科学、公正、公开、择优的干部人事制度，进一步激发广大党员、干部的积极性、主动性和创造性，推动党和国家事业发展。

三、改革任务（一）完善干部选拔任用制度1. 建立健全干部选拔任用的政治标准，坚持以党的政治建设为统领，加强党员干部思想政治教育和培养锻炼，增强拒腐防变能力。

2. 健全中央和地方党委统一领导、部门管理和干部监督的干部选拔任用制度，建立健全干部选拔任用的公开透明程序，重点推动干部选拔任用工作向阳光化、规范化、程序化方向发展。

3. 推进干部选拔任用工作的专业化水平，建立健全干部选拔任用的科学评价体系，加强干部适任性评估和能力选拔，真正把人才培养成为最大限度发挥作用的人才。

4. 加强干部选拔任用工作的纪律约束，建立健全干部选拔任用的各项制度和规定，并加强对干部选拔任用的监督，确保干部选拔任用工作的公正公平公开。

（二）加强干部培养教育管理1. 加大对干部教育培训工作的重视力度，建立完善干部培训的科学评价体系，提高培训质量和效果，真正培养出一支政治过硬、业务过硬、创新能力强的干部队伍。

2. 推进干部教育培训工作的多元化发展，加强理论学习、实践锻炼、国际交流等各方面的教育培训，并注重注重对年轻干部的培养和成长。

深化干部人事制度改革纲要
应包括以下几个方面的内容：
1. 完善干部选拔任用制度：建立健全公开、公正、公平、竞争的干部选拔机制，强化选拔干部的能力素质和绩效考核。

加强干部考核评价制度，注重干部的实绩和人品。

推行适应不同岗位的专业干部选拔制度。

2. 建立健全干部培养教育制度：培养干部要注重职业素养、业务能力和创新精神的培养。

加强对年轻干部的培养，推行青年干部轮岗锻炼制度，提供更多的培训和学习机会。

3. 完善干部考核评价制度：建立科学合理的干部考核评价制度，注重党性修养、廉政建设、道德品质等方面的考核。

同时，要注重干部的实绩和绩效评价，建立绩效导向的考核机制。

4. 强化干部监督制度：加强对干部的监督，建立健全干部工作纪律和廉政建设制度。

加大对干部违纪违法行为的处理力度，坚决查处腐败问题。

5. 推进干部队伍革命化、正规化、专业化建设：加强干部队伍建设，注重培养一支忠诚、干净、担当的干部队伍。

推行干部职级制度，激励干部在工作中实现自身的发展。

总体来说，深化干部人事制度改革纲要应该以党的建设为中心，坚持正确的政治方向，结合实际情况，推动干部选拔、培养、考核、监督等方面的改革，不断提高干部队伍素质和能力水平，以适应新时代党的建设和事业发展的需要。

第 1 页共 1 页。

深化干部人事制度改革纲要前言干部人事制度是一项极为重要的政治制度，它直接关系到我们党的事业成败，各项事业的顺利发展以及全体公民的利益。

然而，在我国干部人事制度中，依然存在一些问题和缺陷，需要进一步深化改革，以提高干部选拔任用的科学性和公正性，推动干部队伍的建设和教育培训，实现干部队伍的革命化、年轻化和专业化。

一、深化干部选拔任用制度改革1、建立科学、公正、公平的选人用人机制干部选拔任用是一项极具挑战性的工作，无论是选拔年轻干部还是推荐优秀干部、聘任高级干部，都需要建立科学、公正、公平的人才评价和选拔机制，以充分体现干部选拔任用的能力导向和成果导向。

在实践中，可以探索和引进先进的人才评价方法技术，如心理测评、多元化考察、公开竞聘、诚信记录等，不断完善评价指标和评价方式，提高干部选拔任用的公正性和准确性。

2、加强干部选拔任用的制度约束和监督干部选拔任用需要牢牢把握制度约束和监督，不断加大对干部选拔任用过程的审核把关和监督力度，严格遵守相关法律法规和规章制度，保持选人用人的公开透明和公道正义。

在实践中，可以建立干部选拔任用的信息公开制度，定期公示相关信息和评价结果，增强选拔任用的公众监督和舆论监督。

二、加强干部教育培训和职业发展管理1、加强干部教育培训和文化素质提升干部教育培训是干部队伍建设中的重要环节，它不仅能够提高干部的政治素养和管理能力，还能够拓宽干部的人文视野和学术履历。

在实践中，可以分类别加强干部的管理培训、理论学习、国情考察等教育培训，提高干部的业务素质和综合素养。

2、加强干部职业发展管理和激励机制建设干部职业发展管理是保障干部作为重要资源的公平合理利用的基础，也是提高干部队伍的建设质量和水平的必要前提。

在实践中，应当建立饱含公平、竞争和激励的职业发展管理制度，增强干部的工作积极性和崇高的责任感。

三、全面提升干部队伍建设的战略意义全面提升干部队伍建设的战略意义，就是为了确保我国事业的持续健康发展，实现“中国梦”的进一步发展壮大。