铁路项目建设流程

铁路建设程序铁道部建设管理司苏全利以建设单位管理为主线，分五个部分介绍铁路建设程序一、铁路建设程序的基本概念二、为什么必须按建设程序办事三、铁路建设程序的主要规定四、铁路建设主要程序及工作内容五、如何更好地执行铁路建设程序一、铁路建设程序的基本概念（一）程序程序就是开展工作应遵循的先后次序。

（二）基本建设程序基本建设程序，是指国务院有关部门在规范性文件和有关法律、法规中规定的进行工程建设各项工作的先后次序。

基本建设程序一般包括：从立项决策、勘察设计、工程实施到竣工验收等几个大的阶段。

在这些大的阶段中，还包含着许许多多、大大小小的子程序或子阶段。

如在勘察设计阶段，有从定测到初步设计、初步设计审查、补充定测、施工图设计、施工图审核等等各项工作程序；在工程实施阶段，有《招标投标法》中规定的招标投标程序，即从招标、投档、评标、定标到签订合同等等各项工作程序；有从批准开工、组织建设、到单位工程验收等等各项工作程序。

这些程序，在工程建设中都必须严格遵守。

（三）铁路建设程序有关法律、法规和国务院有关部门规章、规范性文件中规定的工程建设中各项工作的先后次序；再加上铁道部从长期以来铁路建设经验总结中得出来的，以部门规定（部令）或规范性文件规定的铁路工程建设中各项工作的先后次序，共同组成铁路建设程序。

（四）基本建设程序的表现形式法定形式：以法律法规形式，对工程建设中各项工作次序作出的规定。

规章形式：以铁道部、建设部、国家发改委、国土资源部、环境保护部等部门规章（令）的形式，对工程建设中各项工作次序作出的规定。

规定形式：存在隶属关系，以内部规范性文件和行政管理手段，对工程建设中各项工作次序作出的规定。

规范形式：以规范、规程、验收标准等工程建设技术标准等形式，对工程建设中各项工作次序作出的规定。

（五）基本建设程序的行为方式先后次序：先干什么、后干什么。

最典型的表述如《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》都明确规定从事建设工程活动“必须坚持先勘察、后设计、再施工”，在铁道部发布的《铁路建设项目变更设计管理办法》明确规定“变更设计要’坚持先批准，后变更；先设计，后施工’的原则”。

一、铁路基本建设项目流程图铁路基本建设项目流程图项目建议书阶段可行性研究阶段勘测设计阶段开工报告阶段设计院铁路基本建设项目流程图计划编制阶段铁路基本建设项目流程图开工建设阶段铁路基本建设项目流程图竣工验收阶段附件2：铁路基本建设项目建设管理各阶段职责分工附件3：利用外资项目建设管理流程——世行和亚行贷款项目前期阶段北京市汉卓律师事务所内部资料请勿传阅注：1、报告①、②、③、④可在项目报国务院的同时进行编制。

2、董事会批准贷款后，可以选期进入项目招标实施。

北京市汉卓律师事务所内部资料请勿传阅利用外资项目建设管理流程——土建招标阶段北京市汉卓律师事务所内部资料请勿传阅国外贷款机构注：中文评标报告由建设单位报部招标办核准后，英文评标报告由外资中心和招标公司报贷款机构审查。

利用外资项目建设管理流程——设备招标采购阶段北京市汉卓律师事务所内部资料请勿传阅案例：京沪高铁一、京沪高铁建设基本流程：北京市汉卓律师事务所内部资料请勿传阅北京市汉卓律师事务所内部资料请勿传阅北京市汉卓律师事务所 内部资料 请勿传阅二、案例：京沪铁路建设时间流程1990年12月，铁道部完成“京沪高速铁路线路方案构想报告”。

1994年，当时的国家科委、国家计委、国家经贸委、国家体改委和铁道部课题组完成了“京沪高速铁路重大技术经济问题前期研究报告”的深化研究。

1994年12月，国务院批准开展京沪高速铁路预可行性研究；同月，铁道部成立京沪高速铁路预可行性研究办公室。

1996年4月，完成“京沪高速铁路预可行性研究报告（送审稿）”。

北京市汉卓律师事务所内部资料请勿传阅1997年4月，完成“京沪高速铁路预可行性研究报告补充研究报告”，并据此上报了项目建议书。

1998年10月至2000年4月，当时的国家计委委托中咨公司对“京沪高速铁路预可行性研究报告”进行了评估。

铁道部按评估意见完成了“京沪高速铁路预可行性研究报告（评估补充稿）。

2000年1月，按国务院要求，铁道部配合中咨公司完成并上报国家计委《关于高速轮轨与高速磁悬浮比较的论证报告》。

高速铁路项目基本建设程序流程本文档旨在提供一份高速铁路项目的基本建设程序流程。

下面将详细介绍该流程的各个步骤。

1. 立项阶段- 项目规划：确定高速铁路项目的规模、路线、站点等基本信息。

- 环境评估：进行环境影响评估，评估项目对环境的影响，并提出相应的环境保护措施。

- 投资决策：评估项目的经济可行性，确定是否继续项目的建设。

- 立项批复：根据投资决策结果，获得相关部门的批准文件。

2. 前期工作阶段- 勘察设计：进行路线勘察、设计工作，确定具体的线路走向和站点位置。

- 土地征用：按照勘察设计结果，完成对所需土地的征用手续。

- 安全评估：进行相关安全评估工作，确保项目的安全性。

- 资金筹集：根据项目需求，筹集所需资金。

3. 合同签订阶段- 选定施工单位：通过公开招标等方式，确定高速铁路项目的施工单位。

- 签订施工合同：与施工单位签订合同，明确双方的权益和责任。

4. 建设实施阶段- 施工工程：按照勘察设计和合同约定，进行高速铁路项目的实际施工工作。

- 监理工程：雇佣监理单位进行对施工的监督和质量检查。

- 质量验收：对施工完成的工程进行质量验收，确保符合相关标准和要求。

5. 运营阶段- 测试运行：对建设完成的高速铁路进行测试运行，确保设施和运营的安全性和稳定性。

- 正式运营：根据测试运行结果，开始正式运营高速铁路。

6. 后期工作阶段- 设施维护：对已建设的高速铁路进行定期维护和保养，确保设施的正常运营。

- 运营管理：建立健全高速铁路的管理体制，进行日常运营管理工作。

- 监督检查：相关部门对高速铁路的运营情况进行监督和检查。

以上即为高速铁路项目基本建设程序流程的主要步骤。

根据具体项目情况，可能会有一些细微差异，但总体流程大致相同。

铁路工程施工流程一、前期准备阶段1.1 项目立项阶段铁路工程的施工流程首先需要经过项目立项阶段，包括确定工程建设的必要性、可行性、经济性等。

在这一阶段，需要进行市场调研、地质勘查、环境评估等工作，制定工程项目可行性研究报告，并经过相关部门批准。

1.2 工程设计阶段项目立项后，需要进行铁路工程的设计工作。

设计包括线路设计、车站设计、桥梁设计、隧道设计等。

设计工作需满足相关标准和规范要求，同时需考虑工程施工的可行性和安全性。

1.3 招投标阶段设计完成后，铁路工程需进行招投标程序，选择具有施工资质和实力的施工单位。

招标文件应包括工程概况、施工标准、施工要求、工期要求、报价要求等内容，以便施工单位详细了解工程情况并提交合适的报价。

1.4 合同签订阶段确定中标单位后，需与其签订施工合同，约定工程范围、工期、质量要求、报酬方式等条款。

合同签订后，施工单位即可开始准备施工，进入下一阶段。

二、施工准备阶段2.1 组织设计管理施工单位需根据工程设计要求，制定施工组织设计方案，明确施工工艺、设备、人员等准备工作。

同时，施工单位需建立项目管理团队，包括项目经理、技术人员、施工人员等，确保施工工作顺利进行。

2.2 采购材料设备施工单位需根据施工计划，采购所需的材料、设备和施工机具等。

采购需考虑材料质量、供货时间、价格等因素，保证施工质量和进度。

2.3 现场布置在施工现场需进行布置工作，包括搭建办公室、建立工地标志、划定施工范围、安装施工设施等。

同时，需进行现场勘察、踏勘、测量等工作，确保施工计划顺利实施。

2.4 施工计划制定施工单位需根据工程设计、施工条件等因素，制定详细的施工计划，包括工程分解、工序计划、资源调配等内容。

施工计划需保证施工质量和进度，同时需符合相关法规和标准要求。

三、施工实施阶段3.1 现场准备工作施工开始前，需进行现场准备工作，包括清理施工现场、搭建场地、安装设备、布置人员等。

同时，需做好安全防护措施，确保施工安全。

铁路基本建设项目流程图画流程图、结构图，下载高清原图，欢迎访问“良工绘图”网站。

一、项目建议书阶段项目建议书是铁路建设的基本前提，是对拟建项目的设想和初步规划。

项目建议书应由建设单位或其委托的咨询机构编制，主要内容包括：项目建设的必要性、建设规模、建设标准、建设方案、投资估算、建设工期、效益评估等。

项目建议书编制完成后，需报送上级主管部门审查，经批准后方可进入可行性研究阶段。

二、可行性研究阶段可行性研究是对项目建议书的深入研究和论证，是铁路建设的重要环节。

可行性研究应由建设单位或其委托的咨询机构编制，主要内容包括：项目建设的必要性、市场需求预测、技术方案、建设方案、环境保护、投资估算、效益评估等。

可行性研究报告编制完成后，需组织专家评审，并根据评审意见进行修改完善，报送上级主管部门审查，经批准后方可进入初步初设步计阶段。

三、初步设计阶段是对可行性研究的细化和具体化，是铁路建设的重要依据。

初步设计应由建设单位或其委托的咨询机构编制，主要包括：线路平面图、纵断面图、桥涵布置图、隧道断面图、站场平面图、施工组织设计初等步。

设计文件编制完成后，需组织专家评审，并根据评审意见进行修改完善，报送上级主管部门审查，经批准后方可进入施工图设计阶段。

四、施工图设计阶段施工图设计是铁路建设的最终蓝图，是铁路建设的关键环节施。

工图设计应由建设单位或其委托的咨询机构编制，主要包括：施工图纸、施工组织方案、工程量清单等。

施工图设计文件编制完成后，需组织专家评审，并根据评审意见进行修改完善，报送上级主管部门审查，经批施准工后阶方段可进入施工阶段。

五、施工阶段是铁路建设的核心环节，主要包括：施工准备、基础工程施工、架桥工程施工、铺轨工程施工、电气化工程施工等。

在施工过程中，应严格遵守设计文件和相关规范要求，保证工同程时质，量应安加全强。

现场管理，做好环境保护和水土保持工作。

当施工进度受到严重影响时，应及时调整施工计划，采取有效措施加快施工进度。

铁路项目基本建设程序流程
本文档旨在介绍铁路项目的基本建设程序流程。

铁路项目的建
设程序涉及多个环节和部门的合作，以下是一般情况下的程序流程：
1. 项目策划与可行性研究项目策划与可行性研究
- 开展项目策划工作，确定项目目标和范围。

- 进行可行性研究，分析项目的经济、社会和环境影响等因素。

- 编制项目可行性报告，评估项目的可行性和可持续发展性。

2. 立项与批准立项与批准
- 提交项目申请报告，包括项目建设方案、预算、规划等内容。

- 根据相关法律法规和政策规定，经有关主管部门审批，批准
项目立项。

3. 前期准备与设计前期准备与设计
- 进行土地征用和拆迁工作，确保项目所需用地的合法获取。

- 进行勘测和设计工作，绘制工程设计图纸。

- 编制工程施工方案和施工组织设计。

4. 招标与合同签订招标与合同签订
- 进行工程招标，确定中标单位。

- 签订工程施工合同，明确各方责任和权益。

5. 施工与监督施工与监督
- 开展铁路线路的土建和设备安装工作。

- 进行施工质量检查和进度管理。

- 进行工程验收，确保工程质量符合相关标准和要求。

6. 运营与维护运营与维护
- 施工完成后，进行铁路线路的调试和试运营。

- 完成铁路线路的正式交付。

- 进行铁路线路的日常维护和安全管理。

以上为铁路项目基本建设程序流程的概要介绍。

具体的流程和要求可能因实际项目情况和法规而有所不同。

在进行项目建设过程中，需要严格遵守相关法律法规和政策要求，确保项目的合法性和可行性。

铁路修建的流程和步骤铁路的修建是一项复杂而长期的工程，它涉及土地规划、工程建设、材料采购、人力资源等诸多方面。

下面就铁路修建的流程和步骤进行详细的介绍。

一、项目可行性研究铁路项目可行性研究是项目启动的第一步。

在这一阶段，需要进行市场调研、交通运输需求分析、工程地质勘探、环境影响评估等工作，以确定铁路场址，预测铁路的运输需求和盈利情况。

同时还需要评估项目对环境的影响和社会效益，并确定项目的投资规模和资金来源。

二、土地征用与规划确定项目可行后，需要进行土地征用与规划工作。

这包括通过政府部门进行土地征用协商，确定铁路的线路及站点规划，并获得相关土地使用权。

这一阶段也需要编制土地规划设计方案，以确保铁路建设与土地的合理利用。

三、设计规划设计规划是铁路项目建设的关键环节。

它需要包括铁路线路设计、站点设计、桥梁隧道设计、设备选型、施工工艺等内容。

设计规划需要遵循国家规范和标准，以确保施工后的铁路具有稳定的运营和安全性能。

四、建设准备在设计规划完成后，需要进行铁路建设前的准备工作。

包括采购施工材料、设备、招标工程承包商、招聘施工人员等。

此外还需要进行工程前期工作，如地质勘察、勘探、规划设计审查等。

五、施工过程铁路的施工包括土木工程、铺轨、电气化、通信信号等多个方面。

首先是土木工程，包括基础施工、桥梁隧道建设等。

然后是轨道工程，需要进行线路铺设、轨道调整等工作。

同时还需要进行电气化工程和通信信号工程的施工。

施工期间需要严格遵守建设安全规定，确保施工过程的安全和质量。

六、设备安装施工完成后，需要进行设备的安装工作。

这包括轨道、电气化设备、通信信号设备、站台设备等。

设备安装需要进行验收和调试，以确保设备的质量和安全性能。

七、联调联试设备安装完成后，需要进行联调联试工作。

这是确保铁路设备正常运行的重要环节。

联调联试需要进行列车试验、通信信号联调等工作，以保障铁路的正常运营。

八、运营管理铁路建设完成后，需要进行运营管理。

铁路新建项目流程规范随着经济的发展和城市化进程的加快，铁路交通作为一种高效、安全、环保的交通方式，受到越来越多的关注和重视。

铁路新建项目是国家基础设施建设的重要组成部分，其规范的流程对于项目的顺利实施和运营至关重要。

本文将从规划、设计、建设、验收和运营等方面，对铁路新建项目的流程规范进行详细介绍。

一、规划阶段。

1. 项目立项，铁路新建项目的立项需经过相关部门的批准，包括项目的必要性、可行性、投资规模等内容的论证和审批。

2. 前期调研，在确定项目立项后，需要进行项目所在地的地质、气候、环境等方面的调研，以及对周边交通状况、人口分布等方面的调查，为后续设计提供数据支持。

3. 项目规划，根据前期调研的结果，确定铁路新建项目的线路走向、站点设置、技术方案等内容，编制项目规划报告，并提交相关部门审批。

二、设计阶段。

1. 初步设计，在项目规划获得批准后，进行初步设计，包括线路设计、站点布局、桥梁隧道设计等内容，编制初步设计方案并报批。

2. 施工图设计，初步设计获得批准后，进行施工图设计，包括详细的线路、桥梁、隧道等工程的设计，编制施工图并报批。

3. 设计审查，设计单位完成设计后，需要进行设计审查，由相关部门对设计文件进行审查，确保设计方案符合相关标准和规范。

三、建设阶段。

1. 招投标，设计审查通过后，进行工程招投标，确定施工单位，并签订施工合同。

2. 施工实施，施工单位按照合同要求，组织施工实施，确保工程质量和工期。

3. 工程验收，工程竣工后，进行工程验收，由相关部门对工程质量进行验收，确保工程符合相关标准和规范。

四、验收阶段。

1. 技术验收，工程验收合格后，进行技术验收，对工程的技术指标进行检测和评定。

2. 竣工验收，技术验收合格后，进行竣工验收，由相关部门对工程的安全、环保等方面进行验收。

3. 竣工报告，竣工验收合格后，编制竣工报告，提交相关部门备案。

五、运营阶段。

1. 运营准备，铁路新建项目竣工验收合格后，进行运营准备工作，包括人员培训、设备调试、线路联调等内容。

铁路修建的流程和步骤铁路修建的流程和步骤涉及多个关键阶段，从规划到最终完成都需要精心的组织和执行。

以下是铁路修建的主要流程和步骤：1. 立项决策阶段：可行性研究：进行初步的市场、技术、环境等方面的研究，以确定铁路建设的可行性和建设方案。

这包括预可行性研究和可行性研究两个阶段，前者主要确定铁路线的起止点和大致走向，后者则提出明确的建设方案，进行投资估算和环境评估。

立项审批：获得政府的批准和资金支持，确定项目的总体规划、设计方案和施工计划。

2. 勘察设计阶段：线路勘测：对铁路线路和相关设施进行勘察和测量，收集地形、地质、环境等数据。

设计：根据勘察结果和可行性报告，进行施工图的设计，包括初步设计和编制施工图阶段。

3. 施工准备阶段：土地征用：与相关部门和地方政府协商，达成土地征用协议，并支付补偿费用。

材料和设备采购：采购所需的建筑材料、施工设备和铁路设备。

施工队伍组建：招募和组建施工队伍，包括技术人员和工人。

4. 建设施工阶段：平整道基：清理地面，进行挖掘和填筑，打造平整的道基。

敷设轨道：在道基上铺设轨道，选择适当的钢轨和固定装置，确保轨道平整且牢固。

电气化装置安装：若需要电气化，则架设接触网和供电系统。

站台和配套设施建设：对于需要停靠的车站，修筑站台、候车室、售票亭等配套设施。

5. 试运营和竣工验收阶段：试运营：铁路建设完成后进行试运营，验证铁路线路的安全性、稳定性和运营效果。

竣工验收：试运营后进行全面的检查和测试，确保铁路质量符合标准，并办理相关手续，如施工许可证和运营许可证。

在整个流程中，质量控制和安全管理是持续进行的，以确保施工过程的顺利进行和铁路的长期稳定运行。

铁路修建是一个复杂且需要高度专业知识的工程，涉及多个部门和单位的协作，需要精心组织和严格管理。

铁路轨道工程施工程序包括一、前期准备阶段1. 项目可行性研究：在确定铁路轨道工程的需求和可行性后，进行项目可行性研究，确定项目的基本方案和施工计划。

2. 勘察设计阶段：根据项目可行性研究结果，组织相关单位进行勘察设计，确定具体的施工方案和设计方案。

3. 立项申报阶段：根据勘察设计结果，向有关部门报送铁路轨道工程项目的立项申请，并等待批复。

4. 项目招标阶段：经过立项批复后，组织对铁路轨道工程进行招标，选择合适的施工单位。

5. 施工准备阶段：签订合同，确定施工单位、施工人员和施工设备，做好施工前的准备工作。

二、施工阶段1. 地基处理阶段：按照设计方案，进行地基处理工作，包括挖土填方、夯实等工作。

2. 施工平台搭建阶段：搭建合适的施工平台和施工设备，为后续的施工作业做好准备。

3. 铁轨铺设阶段：按照设计图纸和规范要求，进行铁轨的铺设工作，保证铁轨的平整度和轨距。

4. 铁路轨道的固定阶段：对铁轨进行固定，包括打磨、焊接、钉子等工作。

5. 线路电力设施的安装阶段：对铁路线路的电气设施进行安装工作，包括电缆敷设、电线安装等。

6. 站场建设阶段：对站场进行建设和修缮工作，包括站台、站房、人行天桥等。

7. 立柱架设阶段：对于高架线路，进行立柱的架设工作，确保铁路线路的安全性和稳定性。

8. 环境治理阶段：对施工现场进行环境治理，及时清理施工垃圾和杂物。

9. 施工监督阶段：对整个施工过程进行监督，确保施工质量和安全。

三、竣工阶段1. 完工验收阶段：施工完成后进行完工验收，对工程质量和工期进行评定。

2. 竣工报告：根据完工验收结果，编制竣工报告，并提交给业主单位。

3. 固定后的维护：对铁路轨道工程进行定期的维护和保养，保证铁路运行的安全和顺畅。

以上是铁路轨道工程施工的基本程序，每个阶段都需要严格按照规范和要求进行操作，确保施工工程的质量和安全。

在施工过程中，需密切配合各方单位，做好沟通和协调工作，确保施工进度和效果。

附件 1：铁路基本建设项目流程图建设前期—计划管理规划编制阶段项目建议书阶段可行性研究阶段工程实施—建设管理投产运营—运营管理初步设计工程移交施工图设计试运行建设阶段竣工验收工程初验后评估铁路基本建设项目流程图发展改革委铁路中长期规划编制计划司利用外资贷款三年滚动计划（外资中心）项目建议书阶段或年度勘察设委托计计划编制组织预可研预可研评审2~5 天委托确定中选方案竞选单位委托咨询评估编制项目建议书或上报项目预可研审建议书查意见10 天咨询评估批复项目建议书转发批复A意见组织方案组织方案中介机构竞选评审招标提交咨询7 天 5 天评估报告或设计院编制预可研修改预可研或方案竞选文件7 天1~2 个月建设司、运输局、鉴定中心会签参加评审7天发展改革委环保总局（授权单位）中介机构环评评审计划司委托初测A可研和环评铁路基本建设项目流程图可行性研究阶段批复委托可研可研报告咨询评估咨询评估提交咨询评估报告委托可行性编制可研报告上报可行性转发批复和可研审查查意研究评审研究报告B 见10天意见外资中心外资项目可研评审鉴定中心设计院财务、建设司、运输局、鉴定中心外资项目进行初测、可研和环评报告书编制3~5 月可研评审可研评审7天报告10天修改可研设计文件10天会签参加评审7~10 天铁路基本建设项目流程图勘测设计阶段初步设计建设单位B 或招标选定初审组织编制鉴修文件上报工程招设计单位10 天并安排施工图设计标方式、计划编制定测与设计院初步设计编制鉴修文3~5 月件、施工图鉴定中心初步设计编制初设部批复审查批复意见初设意见7 天10 天计划、建设司、运输司计划、建设司参加审查会签10 天C D开工报告阶段建设单位进行工程招标落实开工鉴修文件报部核组织建设E C50~60 天条件备，审核施工图计划司编制申请开工报转发告报发展改革委开工报告发展改革委批复开工报告建设司审批工程监督配合开工报告招标计划会签 2天设计院配合工作D铁路基本建设项目流程图计划编制阶段财政部审核年度审核批复批复调整财政预算年度预算财政预算发展改革委纳入国家固定资产投资规模财务司上报“一上”上报“二上”转发财政上报转发财政财政预算财政预算预算批复财政预算预算批复计划司审核汇总编制“二上” 编制固定资编制下达审核上报编制下达“一上”预算财政预算产投资计划年度计划财政预算调整计划建设单位 E编制“一上”上报年度编制建设编制上报执行调整F 财政预算建议计划实施计划调整计划计划开工建设阶段建设单位○工程建设○F G 建设司对工程安全、质量、会签资金、工期进行监管计划司下达计划、监管会签计划执行情况财务司财务司拨付建设资金鉴定中心I 类变更设计审查批复15 天其它单位安监司、监督总站监察局、审计中心对安全、质量进行财务部监管监管资金使用铁路基本建设项目流程图竣工验收阶段G上报现场组织现上报初编制上报上报国家验建设单位○初验申请场初验验申请竣工决算收申请报告建设司批复现场组织并上报国家验组织或承办初验安排安排初验收申请报告验收有关工作验收委员会验收并形成验收并形成国家验收报告初验报告其它单位消防、环保、国家发展改革档案等专业验收委批复验收附件 2：铁路基本建设项目建设管理各阶段职责分工编制铁路中长期规划编制年度勘测设计计划主要工作：编制中长期铁主要工作：编制年度勘测路规划（含环保篇章）设计工作计划、环评计划主办：计划司主办：计划司参与：部内有关单位参与：经规院、建设司依据：铁编 [1998]5 号依据：铁编[1999]4号编制上报项目建议书初测、可研和环评报告书主要工作：编制上报项目主要工作：委托设计、评估单建议书位并签定合同主办：计划司主办：计划司参与：建设司、运输局、参与：（外资中心）经规院依据：铁编 [1998]5 号依据：铁计[2003]144号预可研方案竞选预可研评审主要工作：委托中介机主要工作：委托经规院构方案竞选，评选设计（鉴定中心）会同有关单单位位审查设计文件主办：计划司主办：计划司参与：监察局等单位参与：建设司、运输局、经规院、铁路局依据：铁计 [2003]20 号依据：铁编 [1998]5 号可研评审上报可研报告并下达评审意见主要工作：委托经规院会同主要工作：上报可研报告有关单位评审设计文件（含（含环评预审意见及用地环评报告书评审）预审报告）及设计文件并下达评审意见主办：计划司主办：计划司参与：建设司、运输局、相参与：建设司、运输局、关铁路局及建设单位（外资经规院、财务司、（外资中中心）心）依据：铁编 [1998]7 号依据：铁编[1998]5号定测及初步设计初步设计审查施工图设计、审核主要工作：委托设计单位主要工作：会同有关单位审查主要工作：完成施工图设计并签定合同，提出初审意设计文件办理批复及施工图审核见主办：建设单位主办：鉴定中心主办：建设单位参与：计划司、建设司、运输参与：计划司、建设司局、相关路局及建设单位、（外监管：建设司、鉴定中心资中心）依据：铁计函 [2003]564依据：铁编 [1998]7 号依据： 11 号部令上报开工报告上报财政预算下达年度计划、预算主要工作：落实开工条件主要工作：编制、上报财政主要工作：编制投资及投产计划并下达并上报开工报告预算主办：计划司主办：计划司、财务司主办：计划司、财务司参与：建设司参与：建设单位参与：建设司、（外资中心）依据：铁编 [1998]5 号依据：办财发 [2003]2 号依据：铁编 [1998]5 号工程招标主要工作：进行施工、监理、设备招标主办：建设单位、（外资中心）审批监督：建设司（招标办）、监察局依据： 8 号令工程建设主要工作：按照批复的建设规模、技术标准、建设投资和工期组织建设，就建设项目的安全、质量、投资、工期对委托方负责负责：建设单位工程安全质量管理建设投资管理建设资金管理建设工期管理I 类变更设计批复监管、建设司、安监司监管：计划司监管：财务司、监察监管：建设司、计划主要工作：审查变更设计局、审计中心司主办：鉴定中心依据：铁编 [1998]5参与：计划局、建设司依据：铁编 [1998]5 号依据：铁编 [1998]5 号依据：铁编 [1998]5号号、铁计函 [2003]564依据：铁编 [1998]7 号工程初验编制竣工决算环保验收竣工验收主要工作：按批准的设计主要工作：编制竣工决算主要工作：按批复的环评报主要工作：按批准的设计文件对工程验收评价告对环保工程验收文件对工程验收评价组织：建设司、建设单位主办：建设单位组织：计划司组织：建设司参加：各有关单位监管：财务司参加：各有关单位参加：各有关单位依据：铁编 [1998]5 号依据：铁财函[2004]55 号依据：1998年国务院253号令依据：铁编[1998]5号附件 3：利用外资项目建设管理流程——世行和亚行贷款项目前期阶段国外贷款机构财政部国家发改委财务司计划司外资中心设计院建设单位列入三年滚动规划申请贷款项目列入三年滚动计划与贷款机构进行磋商上报国务院批准向设计院下达编制报告要求：①移民安置计划②外资可研报告③环境评估报告书④社会经济评价完成上述①、②、③、④国际咨董事会批准贷款贷款询公司协定承担项贷董事会批准贷款签字目准备技术援贷批复项目款助任可研、环评务，准款协备贷款代部签转贷协议申请文立定件（只适用于项谈亚行贷款项评判贷款目）生效估进入项目招标实施阶段注： 1、报告①、②、③、④可在项目报国务院的同时进行编制。

铁路项目流程铁路项目是指建设、改建或扩建铁路线路的工程项目。

铁路项目流程包括项目立项、可行性研究、初步设计、施工图设计、招投标、施工实施、验收和运营等多个阶段。

下面将详细介绍铁路项目的流程及各阶段的主要内容。

一、项目立项阶段。

1. 确定项目需求，铁路项目的立项首先需要明确项目的需求，包括客流量、货运量、运输速度、运输距离等。

2. 进行可行性研究，对铁路项目进行可行性研究，包括市场需求分析、技术可行性分析、经济效益分析等，确定项目的可行性。

3. 编制项目建议书，在可行性研究的基础上，编制铁路项目建议书，提出项目的总体规划、建设内容、投资估算等。

4. 项目审批，将项目建议书提交相关部门进行审批，获得项目立项批复后方可进入下一阶段。

二、初步设计阶段。

1. 确定线路走向，根据项目需求和地质条件，确定铁路线路的走向，包括起止点、途经城市、经过地形等。

2. 进行线路勘察，对确定的线路进行勘察，包括地质勘察、地形测量、水文地质调查等，获取线路设计所需的基础数据。

3. 编制初步设计方案，根据勘察结果，编制铁路线路的初步设计方案，包括线路纵断面、横断面、桥梁隧道设计等。

4. 完善初步设计方案，根据初步设计方案的审查意见，完善设计方案，确保设计方案符合相关标准和规范。

三、施工图设计阶段。

1. 编制施工图，根据初步设计方案，编制铁路线路的施工图，包括线路轨道、桥梁、隧道、车站等的详细设计。

2. 完善施工图，对编制的施工图进行审查和完善，确保施工图的准确性和可行性。

3. 技术交底，对施工图进行技术交底，确保施工人员对设计图纸的理解和掌握。

四、招投标阶段。

1. 编制招标文件，根据施工图设计，编制铁路项目的招标文件，包括工程量清单、技术规范、合同条款等。

2. 公开招标，通过公开招标的方式，邀请符合条件的施工单位参与投标，确定施工单位。

3. 签订合同，确定施工单位后，签订施工合同，明确工程建设的责任、义务和工期等。

五、施工实施阶段。

铁路建设流程
1、编制规划：根据政府部门和投资方提出的需求、费用预算或
项目申请书，进行路线设置、方案设计和科技资料研究，并编制铁路
建设的规划和设计文件。

2、公示及报批：将编制的规划文件报有关部门审批，做静态评
估和环评；经过论证和公示确定，由负责部门正式签发规划审批文件。

3、招投标：编制招标文件，根据招投标文件规定的时间和要求，对建设铁路进行公开选标，以便确定铁路施工单位。

4、勘察设计：施工单位按照签订的合同进行勘察设计，进行铁
路路线档案管理、水文地质勘察、技术可行性研究、制订施工图纸等，并编制铁路施工方案。

5、发施工许可证：按照规划审批文件和施工图纸，铁路管理部
门对铁路施工项目进行审定；经有关部门审批后，发放施工许可证。

6、施工现场准备：进行可行性研究、勘测布置施工点、拆建、
土方引桥、开挖、铺设轨道等，在施工现场准备施工条件。

7、施工：按照计划、设计和安全规定，执行施工，并对施工质
量进行检查和督促，使施工符合设计要求和安全规范。

8、质量验收：检验结构构造、路基及路面等，检测信号系统、
电务设施等关键技术设备，确保质量符合施工规范，经专家论证验收
合格。

9、试通车：以保证安全、稳定为目的，进行超限检查、速度测试、运营评价等，以确保铁路系统安全可用。

10、验收：检验建设工程质量、财务收支，提出验收意见；各有
关部门签字确认，验收工程完成。

铁路建设项目的流程一、规划阶段。

这可是铁路建设的第一步哦。

就像是你要去旅行，得先想好去哪儿，铁路建设也是，得先确定线路规划。

这时候呀，工程师们就像探险家一样，要考虑好多好多的因素。

比如说，哪里的人多，哪里的经济发展需要铁路的带动。

像大城市之间肯定是优先考虑的，毕竟人来人往，交通需求大嘛。

而且呀，还要考虑地形地貌，那些大山大河可都是大挑战。

要是遇到高山，就得想办法是挖隧道呢，还是绕过去。

如果是河流，是架桥还是找别的路。

这个阶段就像是在画一幅大地图，把铁路的大致走向先确定下来。

二、可行性研究阶段。

规划好线路后，就得看看这个计划到底行不行得通啦。

这就像是你想做一件大事，得先看看自己有没有那个能力一样。

要做各种调查呢，像地质勘探就特别重要。

得知道地下是什么情况，是硬邦邦的岩石，还是软软的泥土，要是在修铁路的时候突然遇到个大溶洞，那可就麻烦啦。

还得研究对环境的影响，毕竟我们要爱护我们的地球家园嘛。

不能因为修铁路就破坏了很多小动物的栖息地，或者让一片美丽的森林消失不见。

还要算一算经济账，修这条铁路要花多少钱，以后能带来多少收益。

要是花了好多钱，但是收益不大，那这个方案可能就得再考虑考虑啦。

三、设计阶段。

一旦可行性研究通过了，就进入设计阶段啦。

这时候就像是给铁路建设这个大工程定制一套漂亮的衣服。

工程师们要把铁路的每一个细节都设计好。

从铁轨的间距，到车站的布局，都得精心安排。

比如说车站，要考虑到旅客进出站方便，候车的地方要宽敞舒适。

对于铁轨呢，要保证火车能安全快速地行驶。

还要设计好排水系统，要是一下雨，铁路就被水淹了，那火车可就没法跑了。

这个阶段就像是在搭建一个超级大的积木城堡，每个小零件都要恰到好处。

四、工程招标阶段。

设计好了，就得找施工队伍来干活啦。

这就像是找一群小伙伴来一起完成一个大项目。

各个施工公司就会来竞争这个项目。

他们会拿出自己的方案和报价，就像小朋友们展示自己的才艺一样。

建设方呢，就会挑选最合适的施工队伍。

铁路基本建设程序铁路基本建设程序（procedure for railway capital construction）铁路建设项目从决策、设计、施工、竣工验收直到建成投产的全过程中，各个阶段、各个步骤、各个环节所必须遵循的顺序和制度。

进行铁路基本建设必须遵循它。

铁路基本建设程序一般可划分为七个阶段，即：铁路预可行性研究（项目建议书）阶段、铁路可行性研究（设计任务书）阶段、铁路设计阶段、铁路建设准备阶段、铁路建设实施阶段、铁路竣工验收阶段和铁路建设项目后评价阶段。

其中预可行性研究阶段、可行性研究阶段称为“前期工作阶段”或“投资项目决策阶段”，在这两个阶段，必须对建设项目做出经济评价。

铁路预可行性研究阶段是铁路建设项目立项的依据，应按铁路建设的长远规划，充分利用国家和行业资料，经调查踏勘后编制。

它从宏观上论证项目的必要性，为编制项目建议书提供必要的基础资料。

铁路建设项目建议书是业主单位向国家提出的要求建设某一铁路建设项目的建议文件，是对该铁路建议项目的轮廓设想，是从拟建项目的必要性及宏观方面的可能性加以考虑的。

在客观上，铁路建设项目要符合国民经济长远规划，符合铁路部门、其它行业和地区规划的要求。

铁路可行性研究阶段是项目决策提供依据，应根据批准的项目建议书，从技术、经济上进行全面深入的论证，采用初测资料编制。

设计任务书是在经批准的可行性研究报告基础上编制的，供设计单位使用，它与经批准后的可行性研究报告一起作为初步设计的依据，不得随意修改和变更。

如果在线路基本走向方案、接轨点方案、建设规模、铁路主要技术标准和主要技术设备等方面有变动以及突破投资控制数时，应经原批准机关同意。

铁路设计工作阶段铁路设计分为初步设计、施工图两个阶段；工程简单、设计原则明确的小型项目，经主管部门同意，可按一阶段设计，即施工设计。

原三阶段设计中，在初步设计和施工图阶段之间还有技术设计阶段。

初步设计根据批准的铁路可行性研究，彩用定测资料编制。