以“三化”建设为统领全面推进海事科学发展

让“三化”建设在基层海事生根开花——在2015年基层海事“三化”建设现场会上的讲话（2015年4月17日）袁宗祥同志们：我们利用一天时间在石岛现场观摩了石岛海事处，5个海事处（局）和2位优秀论文代表做了“三化”建设经验交流，听了“三化”课题的介绍，大家刚才也谈了很多很好的建议，总的感受是大家收获很大，下面我讲三点意见：一、充分肯定近年来基层海事“规范化”建设取得的成绩近年来，在历届领导班子都高度重视基层建设的基础上，我局持续开展海事处规范化建设，经过大家共同努力，取得了实实在在的效果，之前人员队伍老化、素质较弱、班子配备不齐、基础设施较差等统称为“老弱病残”的突出问题大有改观。

通过这几年的现场会和大家的反映来看，这项工作抓到了点子上，也取得了显著成效，感到很欣慰。

2010年基层调研后，局党组研究决定启动海事处规范化建设，组织开展课题研究并制定实施了海事处规范化建设指导意见、考核标准等文件。

2011年，在济南局滨州海事处试点，取得了有目共睹的变化和成绩。

之后，我们把这作为制度坚持下来，每年选一个点召集分支局主要领导和海事处长们共同交流、商议基层海事规范化建设。

刚才，大家说现场观摩石岛海事处留下了深刻印象，我印象最深的有两点：一是对“三化”都实化了抓手。

“革命化”有基层党建标准化、锤炼基层特色海事文化、健全廉政工作闭环管理体系和深化准军事化管理“四个支柱”；“正规化”有行政执法、海事服务、队伍建设和内部管理“四个正规”；“现代化”有“四位一体”高效监管体系。

二是破解难题有办法。

围绕安全工作中心和本辖区商渔船碰撞这一管理难点，念好了“联控防救评”“五字经”，过去一年的商渔船碰撞事故同比下降了50%，事故件数同比下降了28%。

《全面推进海事处“三化”建设应用研究》课题组的工作开展得很好，但要回答好“三化”和“三基三化”在基层海事如何更好结合并融合开展这个问题。

二者的区别在于面向的对象不同，一个面向交通行业、一个面向海事系统；二者的共同之处在于都是为了提升基层工作规范化水平，使基层基础工作迈上新台阶。

杨传堂书记看望慰问部海事局干部职工时强调落实三严三实突出三基三精引领好海事发展2月11日，农历正月初七，春节后上班第一天，交通运输部党组书记杨传堂和部党组成员李建波、何建中、宋福龙、戴东昌、刘小明一行莅临部海事局，看望慰问部海事局机关干部职工，向局机关和全国海事系统干部职工致以新春的问候。

杨传堂代表部党组对部海事局和海事系统干部职工在2018年工作取得的成绩和2019年实现的良好开局表示祝贺和感谢。

他强调，2019年，交通运输各项工作任务很重，部海事局责任重大，在新的一年，海事系统要始终坚持把“三严三实”作为总要求，加强政治建设，深化作风转变，将“严”和“实”的要求落实到学习、工作和生活的各个方面；要强化“三基”建设，加强基础工作，加强基层建设，抓牢基本功训练，切实夯实和筑牢海事事业的发展根基；要突出“三精”要求，在工作原则上要把握精准，在工作过程中要追求精细，在工作成果上要实现精致，推进事业迈上新的台阶。

部海事局局长、党组书记曹德胜代表局班子表示在新的一年里，一定不辜负部党组的殷切期望，在推动交通强国建设的实践中取得新的更大的成绩。

梁远林 2019年全国海事工作会议暨直属海事系统党风廉政建设工作会议在广东韶关召开1月20-21日，2019年全国海事工作会议暨直属海事系统党风廉政建设工作会议在广东韶关召开。

交通运输部海事局局长、党组书记曹德胜传达了交通运输部副部长何建中在2019年全国海事工作报告上的批示，作了题为《牢记新使命 展现新作为 开创新局面 全力推动海事高质量发展》的工作报告。

报告回顾了2018年全国海事系统各项工作取得的明显成效，并提出，2019年海事系统将以“三化”建设为统领，落实“六个着力”要求，谋划推进交通强国海事篇建设，奋力推动海事高质量发展，争当交通行业排头兵。

重点做好以下七个方面的工作: 从“高”立足，始终把政治建设摆在首位; 从“严”监管，保障水域安全畅通；从“新”突破，不断优化服务举措；从“质”提升，夯实事业发展基础；从“广”布局，持续深化国际合作；从“远”谋划，优化人才培养格局；从“实”发力，营造良好政治生态。

“两个到位、四项任务”全面履职深入推进“三化”建设作者：郭玫珍来源：《珠江水运》2014年第01期摘要：加强“三化”建设，是“三定”后交通部对海事系统提出的目标和任务，代表着党和国家对海事行业的期望，对于全体海事人员来讲是一种崇高的使命，也是一种压力和责任。

本人结合十八届三中全会精神的认识和思考，从作为一名普通海事人员、作为一名海事的党务工作者的角度出发，阐述了在“三化”建设中如何全面履职的一点思考。

关键词：三化建设全面履职加强“三化”建设，是“三定”后交通部对海事系统提出的目标和任务，也是海事系统深入贯彻十八届三中全会精神、进一步深化海事执法体制改革的重要抓手，代表着党和国家对海事行业的期望，对于全体海事人员来讲是一种崇高的使命，也是一种压力和责任。

根据《交通运输部关于加强全国海事系统“革命化、正规化、现代化”建设的意见》（交海发〔2013） 548号）文件，“三化”的内涵是：革命化，即海事队伍忠诚于党、听从指挥、服务人民、奉献社会，这是海事履职的政治保障；正规化，即海事队伍素质精良、作风过硬，海事管理法制健全、科学规范，这是海事履职的重要基础；现代化，即海事装备精良、技术先进、文化领先，这是海事履职的根本要求。

三者相辅相成，共同构成一个有机统一的整体。

作为一名海事工作人员，作为一名海事党务工作者，必须努力做到“两个到位”、“四项任务”，实现全面履职，在广东海事建设现代化海事强局再立新功。

1.“两个到位”，力争使“三化”建设成为实际行动“三化”建设作为全国海事系统今后一段时期的奋斗目标，每位干部职工要把“三化”建设作为共同愿景和精神动力，转化成为忠于职守、爱岗敬业的自觉行动，以更加饱满的精神状态、更加高效的履职能力投身到“三化”建设中。

1 . 1履职到位执行力决定成败，决定战斗力、凝聚力，是全面履职的基础。

执行力，就是保质保量地完成自己的工作和任务的能力，也可以说是按时按质履行好自己的工作职责的能力。

海事中层领导干部推进“三化”建设思考作者：吴昊来源：《中国水运》2015年第12期摘要：中层领导干部作为海事事业的中坚力量，在“三化”建设中发挥着重要作用。

本文简要分析了中层领导干部推进“三化”建设的重要意义，依次探讨了中层领导干部如何推进革命化、正规化、现代化建设，提出了促进中层领导干部投身“三化”建设的合理建议。

关键词：革命化正规化现代化中层在一个单位中，中层领导干部是关键，处于承上启下的重要位置和环节，起着上情下达、下情上报的“二传手”作用，是连接这个组织的纽带和桥梁。

“好风凭借力”，如今，“三化”建设在海事系统内蓬勃开展，中层领导干部如何激发潜能迸发活力加快推进“三化”建成，既是加强班子建设和队伍建设的一项紧迫任务，又是事关海事未来命运的一项战略任务。

海事中层领导干部推进“三化”建设的重要意义海事系统全面转公，海事队伍应如何适应公务员管理的新变化，如何全面履职，推动海事事业更好更快发展的课题已跃然纸上。

为此，交通运输部部长杨传堂提出了加强海事系统“三化”建设的新要求，破解了海事新形势下的发展难题，引领了新形势下海事队伍的正确走向，为推动海事事业科学发展指明了方向。

“三化”建设事关海事发展的前途和命运，如何推进这项工作更好更快的推进，中层领导干部由于自身特点被赋予了更高的职责和使命，发挥着独特的作用。

首先，中层领导干部是各种工作各项政策的具体落实者；其次，中层领导干部对“三化”建设有着更深的领会和体悟，具有较强的开拓创新意识，能将“三化”建设与部门和本职工作紧密结合灵活运用；再次，“三化”建设指导海事科学发展，也是中层领导干部能力素质提升的“推进器”。

关于海事中层领导干部推进革命化建设的探讨革命化是海事的价值追求，强调忠诚于党、听从指挥、服务人民，奉献社会，革命化是实现正规化、现代化的前提和基础，是海事履职的政治保障。

革命化理应成为中层领导干部的安身立命之本。

1、坚定对党忠诚的理想信念忠诚于党在“三化”建设中是第一位的。

“三化”建设接轨“五精”海事处作者：来源：《珠江水运》2013年第21期在国家实施海洋强国战略、创建海洋管理体制新格局的新时期，如何打造一支政治坚定、素质精良、作风过硬、管理先进的海事队伍，为构建中国海事大格局提供坚强的组织保障？广东海事部门给出了答案：打造以加强基层海事处建设为基础的“五精”海事处，为推动海事科学发展产生一场自下而上的变革。

这个概念自广东海事局党组书记陈毕伍提出以来，广东海事局辖区内的基层海事处如同注入一剂“强心针”，曾致力于埋头苦干不问成绩的各个海事处纷纷活跃起来，以各种方式展现自身雄厚实力，涌现出一大批队伍精干、业务精湛、装备精良、管理精细、文化精美的基层海事处，无愧其“海事全面履职的前沿阵地”称号。

具体定位已经找准，下一步就是形成发展合力，将涓涓细流汇成大海。

此时，“三化”建设的提出明确了战略方向，拓宽了“五精”海事处建设的思路。

将“五精”海事处中的有效监管、优质服务理念融于海事系统的“三化”建设中，抓出实效，无疑将成为未来很长一段时间内基层海事处发展的内生动力。

而以“五精”海事处发源地著称的中山海事局，在海事系统“三化”建设的大方针下再次踏上新的征程。

三化与“五精”一脉相承“三化”建设与“五精”海事处是根据不同历史时期特定情况提出的，虽然侧重点有所不同，但他们是与时俱进一脉相承的科学理论体系。

从发展的角度看，“五精”海事处是发展的前沿阵地；“三化”建设是海事发展的方向目标。

我们应该看到，前者是基础，后者是机遇，双方共同使海事发展战略得到丰富。

“三化”建设与“五精”海事处建设有共同的内涵和要求。

革命化，强调忠诚于党、服务人民、奉献社会；正规化，强调素质精良、作风过硬、管理科学；现代化，要求理念先进、文化领先、技术装备精良、管理集约效能，强调数字化监管、智能化服务、国际化水准。

“五精”强调队伍精干、业务精湛、装备精良、管理精细和文化精美。

“五精”目标，是海事“三化”建设在海事处的生动实践和具体体现，二者有着共同的内涵和要求，体现了共同的价值追求。

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广东海事局召开海事处廉政建设年活动总结大会
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来源：《珠江水运》2016年第22期
11月10日，广东海事局召开海事处廉政建设年活动总结大会，交通运输部海事局张双喜副书记、纪检办蒋青扬主任，广东海事局梁建伟、陈毕伍、张性平、庄则平、杨文等领导，局属各单位政委（纪检组长）、各分支局海事处处长代表在局机关主会场参加，各单位在分会场视频参会。

汕头海事龙湖局、湛江海事徐闻局、广州海事局大桥处等6位海事处长重点发言，湛江海事局、广州海事局南沙处、东莞海事局沙田处介绍经验。

梁建伟作主旨讲话，分析当前海事处建设存在的问题，要求局属各单位通过抓队伍、强素质，增强动力；抓业务、促规范，提升能力；抓硬件、优软件，挖掘潜力；抓管理、助服务，提高效力；抓党建、促廉政，凝心聚力，深入推进基层海事处建设。

陈毕伍要求：一要层层压实责任，推动“两个责任”落地生根。

二要严明纪律规矩，从严管理干部队伍。

三要抓基层打基础，持之以恒抓好海事政风建设。

四要强化监督执纪，始终保持高压态势。

张双喜高度评价我局近年来各项工作，对会议进行点评。

他指出，广东局海事处廉政建设以“三化”建设为统领，以“五精”海事处建设为载体，坚持教育预防和惩处相结合，坚持健全机制和完善制度相结合，坚持整体推动和重点建设相对合，体现“问题导向、目标导向”、“标本兼治、综合治理”的原则，效果显著。

并希望下一步要深入贯彻十八届六中全会精神，确保海事党风廉政建设工作落地生根。

（通讯员陈君蓉）。

转变职能努力打造人民满意的广东海事作者：叶红玲周明耀来源：《中国水运》2014年第03期2013年，广东海事局局保持健康向上的发展势头，整体呈现出稳中向好、稳中有进的良好局面。

2014年该局提出以“三化”建设为指引，统一思想，改革创新，转变职能，加快“十二五”规划实施步伐，努力打造人民满意的广东海事。

近日，记者就此采访了广东海事局局长梁建伟。

记者：广东海事局战线长、任务重，2013年辖区水上安全形势如何？梁建伟：2013年，全局上下以科学发展为统领，以水上交通安全管理为中心，继续坚持稳中求进的总基调，攻坚克难，务实创新，辖区安全形势持续稳定。

1-12月，广东辖区港口货物吞吐量约16.81亿吨（其中危险货物吞吐量3.37亿吨），同比增长16.36%，集装箱吞吐量约2955万标箱，同比增长8.95%，船舶进出港约321.41万艘次，同比增长8.03%，旅客运送量约4021万人次，同比增长8.35%。

水上交通事故四项指标“两降一平一升”。

全力保障了港珠澳大桥沉管浮运、临时航道转换等重要工程节点施工，实现大桥水域交通“零事故、零污染、零伤害”阶段性成果，得到交通运输部杨传堂部长等领导的批示肯定。

按照“把握规律，抓住重点，关注异常，给力预防”的工作思路，扎实开展“百日安全大检查”、“渡口渡船整治回头看”、“防范商渔船碰撞”等专项行动。

成功应对“尤特”、“天兔”、“蝴蝶”等12个热带气旋袭击，其中在强台风“尤特”登陆期间，协调粤港两地救助力量成功救起“夏长”轮遇险船员21人。

积极参与“9.29”广东籍渔民西沙遇险搜救，全力挽回人民群众生命财产损失，得到中央政治局委员、广东省委书记胡春华等领导同志的批示肯定。

记者：广东经济改革开发走在全国的前列，2013年广东辖区港口货物吞吐量达到了16.81亿吨，请问，你局在服务经济发展方面做了哪些工作？梁建伟：启动航海保障“南进战略”，加快重点水域航标建设和专用航标接收工程，首次在南沙九章群礁东门礁投放灯浮标。

专题TOPIC整理|本刊编辑部以“三化”为统领 聚焦“两大主业”——广东海事局召开2017年年中工作分析会打响广东海事“三大战役”、加强水上安全监管、海事监管服务提质增优、以创新为驱动打造智慧海事……7月28日，广东海事局召开2017年年中工作分析会，总结上半年工作运行情况，并对下半年重点工作进行了部署。

7月28日，广东海事局召开2017年年中工作分析会，总结上半年工作运行情况，分析存在的困难和问题，部署下半年重点工作。

汕头、湛江海事局，南海航海保障中心，局属各单位党政正职、机关各部门主要负责人共70人在广东海事局机关主会场参加会议，机关各部门副处级以上干部列席会议，局属各单位中层及以上干部在视频分会场列席会议。

广东海事局党组副书记张性平主持会议。

上半年聚焦八个方面的工作重点会上，广东海事局党组书记、局长陈毕伍作题为《以“三化”为统领 聚焦“两大主业” 全力推动年度重点工作任务顺利完成》的讲话，他指出，上半年，全局坚持以“三化”建设为统领，聚焦“两大主业”，聚精会神、集中力量干大事，夯7月28日，广东海事局召开2017年年中工作分析会，总结上半年工作运行情况，分析存在的困难和问题，部署下半年重点工作。

25专题TOPIC实建设现代化海事强局的基础，广东海事工作得到了交通运输部书记杨传堂、部长李小鹏、副部长冯正霖、何建中，广东省省长马兴瑞、副省长邓海光、袁宝成等领导同志的高度肯定。

上半年来，广东海事一是从严监管保障辖区安全、二是谋篇布局打响“三大战役”、三是优化服务追求人民满意、四是创新引领打造智慧海事、五是找准支点筑牢基层基础、六是人才培育锻造更强队伍、七是规范管理助力依法行政、八是从严治党强化政治保障，在这八个方面的推动下，上半年各项工作平稳有序进行，成绩可圈可点。

成功救援1206人今年1-6月，广东辖区港口货物吞吐量10.24亿吨(其中危险货物吞吐量1.87亿吨)，同比增长5.1%;集装箱吞吐量2031万标箱，同比增长31.9%；船舶进出港160万艘次，同比增长32.7%;旅客运送量 4132万人次，同比增长90.5%。