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工程建设立项审批核准或备案文件工程建设是国民经济发展的重要组成部分，其立项审批、核准或备案文件的制定与执行对于保证工程项目的顺利进行具有重要意义。
本文将针对工程建设立项审批、核准或备案文件进行详细阐述，并对其内容和要求进行完整的介绍。
一、工程建设立项审批文件1.文件的必要性和内容工程建设立项审批文件的制定有助于提前评估工程项目的可行性和潜在风险，确保项目实施的科学性和合理性。
其内容通常包括项目背景、项目目标、项目规模、项目建设内容、项目实施方案、项目投资预算、项目建设周期、项目影响评价等。
2.文件的审批程序和要求工程建设立项审批文件的审批程序一般包括初审、批准、备案等环节。
审批的要求包括审查资料的真实性和合法性，核实项目的可行性和可行性研究报告的科学性和完整性，评估项目的环境影响，进行投资论证和经济效益分析等。
二、工程建设核准文件工程建设核准文件是指工程项目获得立项审批后，按照一定的程序和要求向相关部门申请并获得核准的文件。
核准文件是工程项目的合法凭证，对于项目的开工和实施具有重要意义。
1.文件的必要性和内容工程建设核准文件的制定有助于明确工程项目的权益，保证项目能够按照预定计划和标准进行实施。
其内容通常包括项目名称、项目背景、项目规模、项目建设内容、项目实施方案、项目投资预算、项目建设周期等。
2.文件的核准程序和要求工程建设核准文件的核准程序一般包括申请、评审、审批、发证等环节。
核准的要求包括对项目资料的审核和核实，对项目可行性研究报告和环境影响评价报告的审查，对项目运行方案和维护保养方案的评估等。
三、工程建设备案文件工程建设备案文件是指工程项目实施过程中，需要按照规定程序进行备案和登记的文件。
备案文件是对工程项目完成情况的确认和记录，具有监督和管理职能。
1.文件的必要性和内容工程建设备案文件的制定有助于记录项目的开工、竣工、验收等重要节点，形成项目的历史和实绩。
其内容通常包括项目名称、项目背景、项目规模、项目建设内容、项目实施方案、项目投资预算、项目建设周期、竣工验收报告等。
问：核准制与审批制的区别是什么？答：第一，适用的范围不同。
审批制，只适用于政府投资项目和使用政府性资金的企业投资项目；核准制，则适用于企业不使用政府性资金投资建设的重大项目、限制类项目。
第二，审核的内容不同。
过去的审批制，政府既从社会管理者角度又从投资所有者的角度审核企业的投资项目；核准制，政府只是从社会和经济公共管理的角度审核企业的投资项目，审核内容主要是“维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断”等方面，而不再代替投资者对项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等进行审核。
第三，审核的程序不同。
审批制，一般要经过批准“项目建议书”、“可行性研究报告”和“开工报告”三个环节，而核准制只有“项目申请报告”一个环节。
关于行政许可法。
行政许可、审批、审核、核准、核发的异同行政许可，只是行政机关根据公民、法人或其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。
它具有这么几个显著的特征：一是在行为类别上，行政许可是一个依申请进行的管理型的外部行政行为，是一种单方性的对公民、法人和其他组织行为的管理，这是与行政审批最大的区别。
因为行政审批针对行政机关内部事务的内部行为。
二是在行为性质上，行政许可是一种准予从事某项特定活动的行为，表现为对相对人是否符合法律法规规定的权力资格和行使权利条件的审查核实，凡是符合资格和条件的，就准予从事某种特定活动。
可以说，行政许可对行政机关而言不是一种可随意处置的权力，而是责任，行政机关有责任为许可申请人实现其权利提供相关服务，如对相对人的申请必须受理并在法定期限内作出批准或不批准的答复，一旦批准后，要保护被许可人的合法权益等。
行政审批，则是行政机关对其内部事务的审批（比如对公务员职务任免的审批）或者按照行政隶属关系由上级行政机关对下级行政机关有关事项的审批（比如上级政府对下级政府申请的审批）。
两者是一种行政机关的内部管理行为。
项目报备及审核流程项目报备及审核流程是指在进行项目立项前，需要按照一定的程序和规定进行报备和审核的流程。
这个流程通常包括项目立项申请、初审、评审、备案等环节，其目的是为了确保项目的合法性、合规性和可行性，以及保障项目的顺利实施和有效运行。
下面将详细介绍项目报备及审核流程的各个环节和相关内容。
一、项目立项申请。
项目立项申请是项目报备及审核流程的第一步，也是最关键的一步。
在进行项目立项申请时，申请人需要提交一份详细的项目立项申请书，该申请书通常包括项目的名称、背景、目标、内容、预期效果、实施方案、预算等内容。
申请书需要经过申请人的主管部门或领导的审批，并在提交之前进行内部审核和完善，确保申请书的内容完整、准确、合理和可行。
二、初审。
项目立项申请书提交后，需要进行初审。
初审的主要目的是对项目的立项申请书进行初步的审核和评估，确定是否符合相关的法律法规和政策要求，以及是否符合公司或组织的发展战略和规划。
初审的内容通常包括项目的合规性、可行性、风险评估、预算合理性等方面的审核。
初审的结果将决定项目是否能够进入下一步的评审环节。
三、评审。
项目通过初审后，将进入评审环节。
评审是项目报备及审核流程中最重要的环节之一，也是最复杂和细致的环节。
评审通常由专门的评审委员会或专家组成，他们将对项目的立项申请书进行全面的审核和评估，包括项目的技术可行性、经济效益、社会效益、环境影响等方面的评估。
评审的结果将决定项目是否能够获得最终的通过和备案。
四、备案。
项目通过评审后，将进行备案工作。
备案是项目报备及审核流程的最后一步，也是最关键的一步。
备案工作通常由相关主管部门或领导进行，他们将对项目的立项申请书和评审结果进行最终的审核和确认，确定项目的立项并进行备案。
备案完成后，项目将正式获得立项批复，并可以开始进行后续的实施和运行工作。
总之，项目报备及审核流程是一个非常重要和必要的流程，它可以有效地保障项目的合法性、合规性和可行性，确保项目的顺利实施和有效运行。
一、项目审批、核准、备案立项程序及要点随着社会经济的不断发展，各种项目的立项审批工作变得愈发重要。
为了规范和加强项目管理，保障项目顺利进行，各级政府和相关部门都制定了相应的项目审批、核准、备案立项程序及要点。
下面将重点介绍一下这方面的内容。
二、项目审批、核准、备案立项的程序项目审批、核准、备案立项具体分为三个程序：审批程序、核准程序、备案程序。
其中，审批程序是指在项目实施前，相关部门对项目的可行性、合法性等进行审核的程序；核准程序是指相关部门根据审批结果，对项目进行最终审定的程序；备案程序是指将已审批、核准的项目进行备案的程序。
具体而言，项目的审批程序包括项目申报、立项审查、部门审核、专家评审、公示公众意见等环节；核准程序包括核准申请、资料审查、会议审议、核准文件下发等环节；备案程序包括备案申报、备案材料审核、备案受理、备案管理等环节。
每一个环节都具有其独特的特点和要求，需要严格遵守相关规定。
三、项目审批、核准、备案立项的要点1. 项目的可行性分析是立项的重点。
任何一个项目的立项都需要进行可行性分析，包括项目的技术可行性、经济可行性、市场可行性等方面的分析。
只有在这些方面都通过了审查，项目才能够顺利立项。
2. 立项材料的完备是立项的前提。
立项申请材料包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案、合同书等，这些材料都需要详细、完备，确保信息真实可靠。
3. 立项的环境影响评价是必不可少的。
在立项过程中，特别是涉及到环保等方面的项目，必须进行环境影响评价，确保项目的实施不会对环境造成严重危害。
4. 公众参与是立项的重要环节。
在项目立项的过程中，公众的意见和建议至关重要，所以需要进行公示，听取公众意见，确保项目的合法性和公正性。
5. 各个环节都需要有相关部门的审核和监督。
在项目立项的每一个环节都需要相关部门的审核和监督，确保立项程序的公正、透明和合法。
6. 立项必须符合国家法律法规。
任何一个项目的立项都必须符合国家的法律法规，不能违法、违规立项。
项目审批、核准和备案的区别（一）项目审批、核准和备案的政策界限。
对于企业投资项目不再实行审批制，对重大项目和限制类项目实行核准制，其他项目无论规模大小，均改为备案制。
核准制与审批制有着本质区别：首先，适用的范围不同。
审批制，只适用于政府投资项目和使用政府性资金的企业投资项目；核准制，则适用于企业不使用政府性资金投资建设的重大项目、限制类项目。
其次，审核的内容不同。
过去的审批制，政府既从社会管理者角度，又从投资所有者的角度审核企业的投资项目；核准制，政府只是从社会和经济公共管理的角度审核企业的投资项目，审核内容主要是“维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断”等方面，而不再代替投资者对项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等进行审核。
第三，审核的程序不同。
审批制，一般要经过批准“项目建议书”、“可行性研究报告”、“初步设计”、“开工报告”和“竣工验收”五个环节，而核准制只有“项目申请报告”一个环节。
备案制，对于大多数企业投资项目，政府将不再审批，而是由企业自主决策，按照属地分级管理的原则向地方政府投资主管部门备案，有效地实行备案制，政府可以全面掌握投资信息。
需要注意的是，无论是核准制，还是备案制，企业都要依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续。
第四、国家已颁布了《政府核准的投资项目目录》（2004年本），共涉及13大类，67个方面的项目。
其中，除需国家核准的项目外，由省级政府投资主管部门核准的12项，由地方政府投资主管部门核准的18项。
省发改委按照《决定》要求，研究提出了核准的范围、内容、申报程序和办理时限。
特别是对18项由地方政府核准的项目，根据项目性质，本着有利于调动各方面积极性，有利于加强宏观调控和监管，有利于提高效率和方便企业的原则，划分了省、市、县（市）政府投资主管部门的核准权限。
（二）三类项目管理办法的主要内容及实际操作过程中需注意的问题。
问：核准制与审批制的区别是什么？答：第一，适用的范围不同。
审批制，只适用于政府投资项目和使用政府性资金的企业投资项目；核准制，则适用于企业不使用政府性资金投资建设的重大项目、限制类项目。
第二，审核的内容不同。
过去的审批制，政府既从社会管理者角度又从投资所有者的角度审核企业的投资项目；核准制，政府只是从社会和经济公共管理的角度审核企业的投资项目，审核内容主要是“维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断”等方面，而不再代替投资者对项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等进行审核。
第三，审核的程序不同。
审批制，一般要经过批准“项目建议书”、“可行性研究报告”和“开工报告”三个环节，而核准制只有“项目申请报告”一个环节。
关于行政许可法。
行政许可、审批、审核、核准、核发的异同行政许可，只是行政机关根据公民、法人或其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。
它具有这么几个显著的特征：一是在行为类别上，行政许可是一个依申请进行的管理型的外部行政行为，是一种单方性的对公民、法人和其他组织行为的管理，这是与行政审批最大的区别。
因为行政审批针对行政机关内部事务的内部行为。
二是在行为性质上，行政许可是一种准予从事某项特定活动的行为，表现为对相对人是否符合法律法规规定的权力资格和行使权利条件的审查核实，凡是符合资格和条件的，就准予从事某种特定活动。
可以说，行政许可对行政机关而言不是一种可随意处置的权力，而是责任，行政机关有责任为许可申请人实现其权利提供相关服务，如对相对人的申请必须受理并在法定期限内作出批准或不批准的答复，一旦批准后，要保护被许可人的合法权益等。
行政审批，则是行政机关对其内部事务的审批（比如对公务员职务任免的审批）或者按照行政隶属关系由上级行政机关对下级行政机关有关事项的审批（比如上级政府对下级政府申请的审批）。
两者是一种行政机关的内部管理行为。
实用文档之项目审批批复核准备案区别项目审批、批复、核准和备案是在项目立项和实施过程中的一系列行政管理措施。
尽管它们的目的都是监督和管理项目，但在内容和程序上有一些区别。
下面将详细介绍这几个概念的不同之处。
一、项目审批项目审批是指在项目正式启动之前，需要提交申请并经过相关部门或机构的审查和决策，以确保该项目的合法性、可行性和符合国家相关政策法规的要求。
项目审批主要包括以下几个阶段：1.申请阶段：项目负责人或申请者向审批机构递交项目申请，包括项目的基本信息、目标、预算等。
2.审查阶段：审查机构会对项目的合法性、可行性和对环境的影响进行评估和审查，包括技术、经济、环境、社会等方面。
3.决策阶段：审查完毕后，审批机构会根据审查结果作出决策，决定是否批准该项目。
如果通过审批，会下发批准文件，同时明确项目的实施条件和要求。
项目审批的主要目的在于确保项目的可行性和合法性，保护国家和社会的利益，以及规范项目实施的行为。
二、批复批复是指在项目启动之后，需要向相关部门或机构报告项目进展情况，并获得批准继续实施项目的行为。
批复主要包括以下几个阶段：1.报告阶段：项目负责人或申请者向批复机构提交项目进展报告，包括项目的实施进展、预算执行情况、问题与困难等。
2.评估阶段：批复机构会对项目的实施情况进行评估和审核，包括项目进展是否符合预期、预算执行情况是否合理等。
3.批复阶段：评估完毕后，批复机构会对项目进展报告作出批复决策。
如果项目进展良好，符合预期目标，申请者可以获得继续实施项目的批复。
批复的主要目的在于监督项目的实施情况，确保项目按照既定计划和目标进行，并及时解决项目实施中遇到的问题。
三、核准核准是指在项目实施过程中，需要经过相关部门或机构的核查和审定，确保项目符合国家相关政策法规要求，并具备开工条件。
核准的主要阶段如下：1.核查阶段：核准机构会对项目进行核查和审查，主要包括项目的实施进度、工程质量、安全生产等方面。
工程施工范本中的工程备案与审批工程备案与审批是工程施工及建设项目管理中不可或缺的重要环节。
通过合理规划、准确备案和严格审批，能够确保工程施工的顺利进行，保证施工质量、安全和环境保护。
本文将从工程备案和工程审批两个方面进行探讨，以期对工程施工范本中的工程备案与审批有更深入的了解。
一、工程备案工程备案是指根据相关法律和规定，工程建设单位在开工前，向有关部门申请办理工程备案手续。
备案是在工程项目开始实施前对其进行登记、备案，并形成相应的档案资料，为后续的施工提供依据和监管手段。
工程备案主要包括以下几个方面：1.备案材料工程备案需要提交一系列的材料，包括但不限于项目概况、设计图纸、施工方案、资金来源等。
这些材料需要齐全、准确，确保能够全面了解工程项目的情况，为备案部门判断和审核提供依据。
2.备案流程备案流程一般包括备案申请、备案受理、备案审核、备案登记、备案批复等环节。
建设单位需要按照规定的程序逐一完成备案过程，并遵守相关的法律和规定。
备案部门则负责对备案材料进行审核和审批，并最终给予备案批复。
3.备案的重要性工程备案的重要性在于确保工程项目的合法性和规范性。
备案是对工程项目进行全面、系统登记，能够监管和管理工程项目的各个环节。
同时，备案也可以为项目后续的审批、验收提供依据，保证工程施工过程中的合规性和质量可控性。
二、工程审批工程审批是指在工程项目实施过程中，根据法律和规定的要求，提交相关申请材料，经过审查和评估，并最终得到批准的过程。
工程审批涉及到施工单位、相关部门和监管部门之间的沟通与协调，具有以下特点：1.审批流程工程审批的流程一般包括审批申请、资料审核、专家评审、审批意见反馈、审批批复等环节。
建设单位需要准备并提交相关材料，审批部门则负责对申请材料进行审核和评估，并最终给予审批意见和批复。
2.审批类型工程审批的类型有多种，例如建设工程规划许可证审批、建设工程竣工验收备案审批等。
不同类型的审批需求，对应着不同的申请材料和审批程序。
项目备案、审批、核准需要的资料，《中华人民共和国国家发展和改革委员会令》（第19号）和《中华人民共和国国家发展和改革委员会令》（第22号）文件中都有详细说明。
第19号令指的是内资企业，第22号令指的是外资企业。
同时，各省也根据各省的实际同样出台了核准、备案暂行办法。
我现在根据江苏省的文件说明一下各类项目审批时所需提供的资料：备案类项目需要提供的材料包括：1、项目备案申请表（全省统一格式）2、项目法人证书或项目业主的营业执照副本及复印件；3、属国家规定实行许可证生产、经营管理的项目，需提交相关部门出具的初审意见；4、根据有关法律、法规、规章规定应提交的其他文件。
核准类项目（一）内资企业核准项目需要提供的材料包括：1、具有相应级别、专业、服务范围的资质机构编制的项目申请报告；2、城市规划行政主管部门出具的规划选址意见；3、国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；4、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见；5、根据有关法律、法规、规章规定应提交的其他文件；（二）外资企业核准项目需要提供的材料包括：1、具有相应级别、专业、服务范围的资质机构编制的项目申请报告（主要内容包括：（1）项目名称、经营期限、投资方基本情况（2）项目建设规模、主要建设内容及产品，采用的主要技术和工艺，产品目标市场，计划用工人数（3）项目建设地点，对土地、水、能源等资源的需求，以及主要原材料的消耗量（4）环境影响评价（5）涉及公共产品或服务的价格（6）项目总投资、注册资本及各方出资额、出资方式及融资方案，需要进口设备及金额）；2、外方投资企业注册证（营业执照）、商务登记证及经审计的最新企业财务报表（包括资产负债表、损益表和现金流量表）、开户银行出具的资金信用证明；3、投资意向书，增资、购并项目的公司董事会决议；4、银行出具的融资意向书；5、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价意见书；6、规划部门出具的规划选址意见书；7、国土部门出具的用地预审意见；8、以国有资产或土地使用权出资的，需由有关主管部门出具的确认文件；审批类项目分三步走：第一步，《项目建议书》批复，需要提供的材料包括：1、业主申请立项报告；2、具有相应级别、专业、服务范围的资质机构编制的《项目建议书》；3、项目法人证书或项目业主的营业执照副本及复印件；4、根据有关法律、法规、规章规定应提交的其他文件.第二步，《可行性研究报告》批复，需要提供的材料包括：1、业主申请立项报告；2、具有相应级别、专业、服务范围的资质机构编制的《可行性研究报告》；3、《项目建议书》的批文；4、国土部门出具的用地预审意见；5、规划部门出具的规划选址意见书；6、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价意见书；第三步，《初步设计》批复，需要提供的材料包括：1、业主申请立项报告；2、具有相应级别、专业、服务范围的资质机构编制的《初步设计》；3、《可行性研究报告》的批文；4、专家论证纪要；5、工程预决算、施工图及概算等中华人民共和国国家发展和改革委员会令第19 号依据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院关于投资体制改革的决定》，为了规范政府对企业投资项目的核准活动，特制定《企业投资项目核准暂行办法》，现予发布施行。
项目审批、核准和备案的区别（一）项目审批、核准和备案的政策界限对于企业投资项目不再实行审批制，对重大项目和限值类项目实行核准制，其他项目无论规模大小，均改为备案制。
核准制与审批制有着本质区别：首先，适用的范围不同。
审批制，只适用于政府投资项目和使用政府性资金的企业投资项目；核准制，则适用于企业不使用政府性资金投资建设的重大项目、限制类项目。
其次，审核的内容不同。
过去的审批制，政府既从社会管理者角度，又从投资所有者的角度审核企业的投资项目；核准制，政府只是从社会和经济公共管理的角度审核企业的投资项目，审核内容主要是“维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断”等方面，而不再代替投资者对项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等进行审核。
第三，审核的程序不同。
审批制，一般要经过批准“项目建议书”、“可行性研究报告”、“初步设计”、“开工报告”和“竣工验收”五个环节，而核准制只有“项目申请报告”一个环节。
备案制，对于大多数企业投资项目，政府将不再审批，而是由企业自主决策，按照属地分级管理的原则向地方政府投资主管部门备案，有效地实行备案制，政府可以全面掌握投资信息。
需要注意的是，无论是核准制，还是备案制，企业都要依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续。
第四、国家已颁布了《政府核准投资项目目录》（2004年本）、共涉及13大类，67个方面的项目。
其中，除需国家核准的项目外，由省级政府投资主管部门核准的12项，由地方政府投资主管部门核准的18项。
省发改委按照《决定》要求，研究提出了核准的范围、内容、申报程序和办理时限。
特别是对18项由地方政府核准的项目，根据项目性质，本着有利于调动各方面积极性，有利于加强宏观调控和监管，有利于提高效率和方便企业的原则，划分了省、市、县（市）政府投资主管部门的核准权限。
（二）三类项目管理办法的主要内容及实际操作过程中需注意的问题。
1、审批类项目A审批依据：《河北省建设项目审批程序》（冀政[2003]19号）；《进一步转变职能深化投资体制改革的实施意见》（冀发改投资[2008]733号）。
B审批范围：使用政府性资金的项目，政府性资金主要包括：财政预算投资资金（含国债资金）、纳入预算管理的专项建设资金、国际金融组织和外国政府贷款等主权外债资金、法律法规规定的其他政府性资金。
C审批程序及附件凡总投资1000万元及以下且建设规模小于10000平方米（含）（省发改制定的标准是5000平方米）的政府投资项目（不含办公楼项目），不再审批项目建议书、可行性研究报告和初步设计，只审核概算下达投资计划。
其余项目按以下程序办理：①项目建议书阶段行业主管部门或行业协会初审意见资金筹措意向资料建设项目审批部门项目建议书批复文件②可行性研究报告阶段城市规划部门选址意见书国土资源部门土地使用预审意见国土资源部门建设用地地质灾害评估报告和是否覆盖重要矿床报告审查意见环保部门环境影响报告批复意见水利部门取水许可证、水土保持方案审查意见（重大建设工程）和防洪安全评价审查意见（涉及到项目自身防洪安全和对公共防洪设施有影响的工程）。
地震部门抗震设防要求审批意见（重大建设工程和可能发生严重次生灾害的工程）文物管理部门选址审查意见（在文物保护单位和文物古迹保护范围及建设控制地带内的建设项目）建设项目审批部门招标方案审查意见咨询评估机构评估意见电力、供水、供气、供暖等市政配套部门供应意向建设项目审批部门可行性研究报告批复文件③初步设计阶段（关于基本建设项目初步设计编制与审批工作的通知）冀计投[1996]834号城市规划部门建设用地规划许可证消防部门总平面图审查意见建设项目审批部门初步设计批复文件④开工审批阶段建设项目审批部门年度投资计划消防部门防火审核意见城市规划部门建设工程规划许可证国土资源部门土地使用证人防部门人防工程审查意见建设部门施工图设计文件审查意见建设部门建筑工程施工许可证⑤竣工验收阶段（河北省重点建设项目竣工验收暂行办法）建设项目审批部门组织规划、环保、消防、审计等部门综合验收意见建设项目审批部门竣工验收批复文件D项目管理事权划分①省管理项目：省本级政府投资项目省直各部门的办公楼建设项目、省直机关所属事业单位办公楼建设项目。
各设区市、县（市）党政机关的办公楼建设项目；按照国家对各类专项资金管理的要求，需省审批的其他事项。
②市管理项目：城市规划区内政府投资项目跨县域的政府投资项目县（市）区开发区（工业区、管理区、园区）所属机关及事业单位办公楼项目。
③县（市）区管理项目：其他项目一律按属地管理原则，下放到县（市）、分润区、丰南区和开平区（工业区、管理区、园区）审批。
2核准类项目A依据：《河北省固定资产投资项目核准实施办法》（冀政[2005]32号）B范围：企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类固定资产投资项目，《河北省政府核准的投资项目目录（2004年本）》内的项目。
C项目申报单位需根据《项目申请报告通用文本》（发改投资[2007]1169号）要求编制项目申请报告。
在向发展改革部门报送申请报告时，需根据国家法律法规的规定附送一下文件：（一）城市规划行政主管部门出具的城市规划意见；（二）国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；（三）环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见；（四）根据有关法律法规应提交的其他文件D发展改革部门主要根据以下条件对项目进行审查：（一）符合国家法律法规；（二）符合国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准和土地利用总体规划；（三）符合国家宏观调控政策；（四）地区布局合理；（五）未影响我国经济安全；（六）合理开发并有效利用了资源；（七）生态环境和自然文化遗产得到有效保护；（八）未对公众利益，特别是项目建设地的公众利益产生重大不利影响。
E项目管理事权划分①国家管理项目（十三大类）农林水利国际河流和跨省（区、市）河流上水库项目。
需中央政府协调的涉及跨省（区、市）水资源配置调整的水库以外的其他水事项目。
能源电力包括：水电站：在主要河流上建设的项目和总装机容量25万千瓦及以上项目。
抽水蓄能电站、火电站、核电站项目。
热电站：燃煤项目。
风电站：总装机容量5万千瓦及以上项目。
电网工程：330千伏及以上电压等级的电网工程。
煤炭包括：煤矿：国家规划矿区内的煤炭开发项目。
煤炭液化：年产50万吨及以上项目（发改办能源[2008]1752号文《国家发展改革委办公厅关于加强煤制油项目管理有关问题的通知》要求立即停止煤制油项目的核准）。
石油、天然气包括：原油：年产100万吨及以上的新油田开发项目，其他项目由具有石油开采权的企业自行决定，报国务院投资主管部门备案。
天然气：年产20亿立方米及以上新气田开发项目，其他项目由具有天然气开采权的企业自行决定，报国务院投资主管部门备案。
进口液化天然气接收、储运设施。
国家原油存储设施包括：输油管网（不含油田集输管网）：跨省（区、市）干线管网项目。
输气管网（不含油气田集输管网）：跨省（区、市）或年输气能力5亿立方米及以上项目。
交通运输铁道包括：新建（含增建）铁路：跨省（区、市）或100公里及以上项目由国务院投资主管部门核准，其余项目按隶属关系分别由国务院行业主管部门或省政府投资主管部门核准。
公路包括;公路：国道主干线、西部开发公路干线、国家高速公路网、跨省（区、市）的项目。
独立公路桥梁、隧道：跨境、跨海湾、跨大江大河（通航段）的项目。
水运包括：煤炭、矿石、油气专用泊位：新建港区和年吞吐能力200万吨及以上项目。
集装箱专用码头。
内河航运：千吨级以上通航建筑物项目。
民航包括：新建机场项目。
扩建机场：总投资10亿元及以上项目由国务院投资主管部门核准，其余项目按隶属关系由国务院行业主管部门或省政府投资主管部门核准。
扩建军民合用机场：由国务院投资专管部门会同军队有关部门核准。
信息产业电信：国内干线传输网（含广播电视网）、国际电信传输电路、国际关口站、专用电信网的国际通信设施及其他涉及信息安全的电信基础设施项目。
邮政：国际关口站及其他涉及信息安全的邮政基础设施项目。
电子信息产品制造：卫星电视接收机及关键件、国家特殊规定的移动通信系统及终端等生产项目。
原材料钢铁：已探明工业储量5000万吨及以上规模的铁矿开发项目和新增生产能力的炼铁、炼钢、轧钢项目。
有色：新增生产能力的电解铝项目、新建氧化铝项目和总投资5亿元及以上的矿山开发项目。
石化：新建炼油及扩建一次炼油项目、新建乙烯及改扩建新增能力超过年产20万吨乙烯项目。
化工原料：新建PTA、PX、MDI、TDI项目，以及PTA、PX改造能力超过年产10万吨的项目。
化肥：年产50万吨及以上钾矿肥项目。
稀土：矿山开发、冶炼分离和总投资1亿元及以上稀土深加工项目。
黄金：日采选矿石500吨及以上项目。
机械制造汽车：按照国务院批准的专项规定执行。
船舶：新建10万吨级以上造船设施（船台、船坞）和民用船舶中、低速柴油机生产项目。
城市轨道交通：城市轨道交通车辆、信号系统和牵引传动控制系统制造项目。
轻工烟草纸浆：年产10万吨及以上纸浆项目。
变性燃料乙醇项目。
聚酯：日产300吨及以上项目。
制盐项目。
烟草：卷烟、烟用二醋酸纤维素及丝束项目。
高新技术民用航空航天：民用飞机（含直升机）制造、民用卫星制造、民用遥感卫星地面站建设项目。
城建城市快速轨道交通项目。
城镇供水:跨省（区、市）日调水50万吨及以上项目。
城市道路桥梁：跨越大江大河（通航段）、重要海湾的桥梁、隧道项目。
社会事业教育、卫生、文化、广播电影电视：大学城、医学城及其他园区性建设项目。
旅游：国家重点风景名胜区、国家自然保护区、国家重点文物保护单位区域内总投资5000万元及以上旅游开发和资源保护设施，世界自然、文化遗产保护区内总投资3000万元及以上项目。
体育：F1赛车场项目。
娱乐：大型主题公园项目。
其他社会事业项目：中央管理单位的项目。
金融印钞、造币、钞票纸项目。
外商投资《外商投资产业指导目录》中总投资（包括增资）1亿美元及以上鼓励类、允许类项目。
《外商投资产业指导目录》中总投资（包括增资）5000万美元及以上限制类项目。
国家规定的限额以上、限制投资和涉及配额、许可证管理的外商投资企业的设立及其变更事项；大型外商投资项目的合同、章程及法律特别规定的重大变更（增资减资、转股、合并）事项，由商务部核准。
境外投资中方投资3000万美元及以上资源开发类境外投资项目。
中方投资用汇额1000万美元及以上的非资源类境外投资项目。
上述项目之外的境外投资项目，中央管理企业投资的项目报国家发展和改革委员会、商务部备案。
国内企业对外投资开办企业（金融企业除外）由商务部核准②省管理项目（八大类）：农林水利农业：涉及开荒的项目。
