建设项目审批核准和备案服务流程18页PPT

审批、核准、备案流程图市发改委窗口企业审批制项目流程图一、审批依据：《国务院关于投资体制改革决定》（国发〔2004〕20号）。

《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）。

《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》（国办发〔2007〕 64号）。

《中华人民共和国城乡规划法》（十届全国人大常委会第三十次会议通过）（2008年实施）。

《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部令第27号）（2004年实施）。

《中华人民共和国环境保护法》（七届全国人大常委会第十一次会议通过）（1989年实施）。

《中华人民共和国招标投标法》（九届全国人大常委会第十一次会议通过）（2000年实施）。

二、申报材料：（一）项目建议书阶段：项目所在地或行业主管部门、计划单列企业要求审批项目建议书的申请文件。

符合要求的项目建议书文本。

重大政府投资项目专家评估意见。

需要提供的其他材料。

（二）可行性研究报告阶段：项目所在地或行业主管部门、计划单列企业要求审批可行性研究报告的申请文件。

项目建议书批复文件。

具备相应资质的工程咨询单位编制的可行性研究报告文本。

规划部门出具的项目选址意见。

环保部门出具的项目环境影响评价批准文件或手续。

土地部门出具的项目用地的审查意见。

资金筹措渠道落实情况的证明文件。

项目建设其它外部条件（包括水、电、气、热等）落实意向。

需要提供的其他材料。

（三）初步设计阶段：项目所在市或省直行业主管部门、计划单列企业要求审批初步设计的申请文件。

可行研究报告的批复文件。

具备相应资质的设计单位编制的初步设计文本。

经批准的建设地址报告。

环保部门批准项目环境影响评价或相关环保手续。

工程地质、水文地质勘察报告。

项目建设其它外部条件（包括水、电、气、热等）落实协议文件。

资金筹措落实的承诺文件。

需要提供的其他材料。

三、承诺时限：5个工作日。

四、收费依据和标准：不收费。

—5—市发改委窗口企业核准制项目流程图一、划拨用地项目一、审批依据：《国务院关于投资体制改革决定》（国发〔2004〕20号）。

建设项目审批、核准和备案第一篇：建设项目审批、核准和备案项目备案、审批、核准需要的资料，《中华人民共和国国家发展和改革委员会令》（第19号）和《中华人民共和国国家发展和改革委员会令》（第22号）文件中都有详细说明。

第19号令指的是内资企业，第22号令指的是外资企业。

同时，各省也根据各省的实际同样出台了核准、备案暂行办法。

我现在根据江苏省的文件说明一下各类项目审批时所需提供的资料：备案类项目需要提供的材料包括：1、项目备案申请表（全省统一格式）2、项目法人证书或项目业主的营业执照副本及复印件；3、属国家规定实行许可证生产、经营管理的项目，需提交相关部门出具的初审意见；4、根据有关法律、法规、规章规定应提交的其他文件。

核准类项目（一）内资企业核准项目需要提供的材料包括：1、具有相应级别、专业、服务范围的资质机构编制的项目申请报告；2、城市规划行政主管部门出具的规划选址意见；3、国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；4、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见；5、根据有关法律、法规、规章规定应提交的其他文件；（二）外资企业核准项目需要提供的材料包括：1、具有相应级别、专业、服务范围的资质机构编制的项目申请报告（主要内容包括：（1）项目名称、经营期限、投资方基本情况（2）项目建设规模、主要建设内容及产品，采用的主要技术和工艺，产品目标市场，计划用工人数（3）项目建设地点，对土地、水、能源等资源的需求，以及主要原材料的消耗量（4）环境影响评价（5）涉及公共产品或服务的价格（6）项目总投资、注册资本及各方出资额、出资方式及融资方案，需要进口设备及金额）；2、外方投资企业注册证（营业执照）、商务登记证及经审计的最新企业财务报表（包括资产负债表、损益表和现金流量表）、开户银行出具的资金信用证明；3、投资意向书，增资、购并项目的公司董事会决议；4、银行出具的融资意向书；5、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价意见书；6、规划部门出具的规划选址意见书；7、国土部门出具的用地预审意见；8、以国有资产或土地使用权出资的，需由有关主管部门出具的确认文件；审批类项目分三步走：第一步，《项目建议书》批复，需要提供的材料包括：1、业主申请立项报告；2、具有相应级别、专业、服务范围的资质机构编制的《项目建议书》；3、项目法人证书或项目业主的营业执照副本及复印件；4、根据有关法律、法规、规章规定应提交的其他文件.第二步，《可行性研究报告》批复，需要提供的材料包括：1、业主申请立项报告；2、具有相应级别、专业、服务范围的资质机构编制的《可行性研究报告》；3、《项目建议书》的批文；4、国土部门出具的用地预审意见；5、规划部门出具的规划选址意见书；6、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价意见书；第三步，《初步设计》批复，需要提供的材料包括：1、业主申请立项报告；2、具有相应级别、专业、服务范围的资质机构编制的《初步设计》；3、《可行性研究报告》的批文；4、专家论证纪要；5、工程预决算、施工图及概算等第二篇：建设项目审批、核准和备案项目备案、审批、核准需要的资料，《中华人民共和国国家发展和改革委员会令》（第19号）和《中华人民共和国国家发展和改革委员会令》（第22号）文件中都有详细说明。

建设项目审批核准和备案服务流程一、项目初步审查1.提交申请材料：项目申请人向批准机关提交建设项目申请书和相关资料，包括项目建议书、可行性研究报告等。

2.项目初步审查：批准机关组织专家对申请材料进行初步审查，主要以审查项目是否符合国家政策、法律法规要求，是否需要进行环境影响评价等。

二、环境影响评价1.环境影响评价申报：项目申请人根据要求编制环境影响评价报告书，并向批准机关提交申请。

2.环境影响评价审查：批准机关组织专家对环境影响评价报告书进行审查，并对其合规性、科学性进行评估。

3.公众参与：对涉及重要公众利益的项目，批准机关应组织公众参与，征求社会各方面的意见和建议。

三、项目核准1.审批决策：根据初步审查和环境影响评价结果，批准机关进行审批决策，决定是否核准项目。

2.核准文件：批准机关出具核准文件，包括核准函、核准通知书等，通知申请人核准结果，并注明项目的起止日期、建设规模等。

四、备案登记1.提交备案申请：项目申请人凭核准文件向备案机关提交备案申请，包括备案申请书和相关资料。

2.备案审查：备案机关对备案申请进行审查，主要以审查项目是否符合核准文件及相关法律法规要求等。

3.备案决定：备案机关根据审查结果进行备案决定，并出具备案决定书。

五、监督检查1.建设过程监督：备案机关对项目的建设过程进行监督检查，确保项目按照核准文件要求进行建设。

2.竣工验收：项目建设完成后，备案机关组织竣工验收，确保项目达到相应的技术和质量标准。

3.日常监督：备案机关对项目进行日常监督，随时检查项目的运营情况和环境保护措施的执行情况。

以上是建设项目审批核准和备案的服务流程，其中涉及项目初步审查、环境影响评价、项目核准、备案登记和监督检查等环节。

这一流程旨在确保项目能够在合规性、环境影响等方面符合相关要求，并提供监督保障，确保建设项目的合法性和可持续性。

建设项目立项审批内容(流程图)受理申报材料齐全或符合要求的项目（7个工作日，委托咨询评估、征求公众意见和进行专家评议的，所需时间不计算在规定的期限内）。

对申报材料不齐全或不符合要求的项目，要求项目申报单位补正。

预审材料4项目申请单位报送施工图设计文件及相关材料1.建设单位施工图设计文件审查报告2.规划设计条件通知书、批准的规划设计方案文件及附图等（各县建设项目须提供当地建设行政主管部门审批意见）3.符合设计深度要求的全套施工图设计文件（一式四套）4.工程施工合同文本5.招标文件或定点联系文件6.其它有关文件___对施工图设计文件进行审查，正式受理申报材料齐全或符合要求的项目（10个工作日，委托咨询评估、征求公众意见和进行专家评议的，所需时间不计算在规定的期限内）。

对申报材料不齐全或不符合要求的项目，要求项目申报单位补正。

1.项目申报单位需要出具申请和项目建议书，并报送相关附件，包括规划部门出具的蓝线图、项目申报单位与开发区签订的征地协议书以及法律法规规定应当提交的其他文件。

经规划建设局审查后，对齐全或符合要求的项目进行正式受理（5个工作日），对不齐全或不符合要求的项目要求项目申报单位补正。

2.项目申请单位需要报送项目可行性研究报告和相关附件，包括城市规划行政主管部门出具的规划选意见、国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见、银行出具的贷款承诺函以及法律法规规定应当提交的其他文件。

经规划建设局审查后，对齐全或符合要求的项目进行正式受理（7个工作日，委托咨询评估、征求公众意见和进行专家评议的，所需时间不计算在规定的期限内），对不齐全或不符合要求的项目要求项目申报单位补正。

3.项目申请单位需要报送开工报告申请及相关附件，___审查后，对齐全或符合要求的项目进行正式受理（5个工作日），对不齐全或不符合要求的项目要求项目申报单位补正。

4.项目申请单位需要报送施工图设计文件及相关材料，包括规划设计条件通知书、批准的规划设计方案文件及附图等、工程施工合同文本、招标文件或定点联系文件以及其他有关文件。

项目审批、核准和备案辅导讲座项目审批、核准和备案办理辅导讲座一、我省项目审批、核准和备案办理权限下放情况为发挥投资的主导作用，提高项目审批、核准、备案办理的效率，经省人民政府同意，省发展改革委对我省基本建设投资项目审批、核准和备案权限进行了调整，并从2010年12月3日起执行。

调整的原则：（一）按照“能放则放、能简则简、能免则免”的原则，在不违反国家有关政策和规定的前提下，将能够下放的权限全部下放，尽力为基层、企业“松绑、让利、开绿灯、出政策”。

（二）将能够下放到县级的权限全部下放到县，尽可能减少中间环节，提高办事效率。

调整的内容：除国家规定和特殊情况外，原则上全部下放。

实行审批制的基本建设投资项目，除国家审批的项目外，其余项目原则上按照使用政府资金的来源进行审批。

由省审批的项目为：国家规定由省审批的项目；使用中央或省级政府资金的项目；跨市（州、地）的项目。

对使用中央或省级政府资金，但资金额度不大，技术方案简单的项目，省可视情况将项目建议书、可行性研究报告委托市（州、地）、县（市、区、特区）审批，报省备案。

由市（州、地）审批的项目为：国家规定由市（州、地）审批的项目；使用市（州、地）级政府资金的项目；跨县（市、区、特区）的项目。

由县（市、区、特区）审批的项目为：除由国家、省和市（州、地）审批以外的其他项目。

实行核准制的基本建设投资项目，按《贵州省基本建设投资项目核准目录（2010年本）》办理。

实行备案制的基本建设投资项目，原则上按照属地管理的原则进行办理。

由省备案的项目为：国家规定需由省备案的项目；需办理设备进口减免税确认的项目；跨市（州、地）的项目。

由市（州、地）备案的项目为：跨县（市、区、特区）的项目。

由县（市、区、特区）备案的项目为：除省和市（州、地）备案的项目以外的其他项目。

二、审批、核准和备案项目的划分投资体制改革以前项目的管理就是审批一种方式，内容主要是项目建议书、可行性研究报告、初步设计和开工报告的审批。

建设项目审批核准和备案服务流程
有逻辑性，表达清楚。

1.申请人提出合法的建设项目，并提交相关文件（含或不含申请表）及资料，申请注册审批核准和备案服务。

2.主管部门根据建设项目申请所提交的文件和资料，进行审核初步审查，判定是否符合法定的审批标准。

3.如果符合审批标准，则进行进一步申请审批，向上级主管部门报送相关申请材料及申请表格，经过审批同意后，才能办理审批核准的手续。

4.经审批核准后，申请人可根据审批核准的内容，对建设项目进行施工和扩建。

5.申请人需要按照法定的有关标准，提交建设项目的建设结果，以及对建设项目的验收结果，并把相关的材料报送至上级主管部门。

6.申请人把建设项目的验收结果以及符合审批标准的材料报送至上级主管部门以备案，根据报送的资料，主管部门可以给予审批核准和备案。

7.审批核准和备案后，申请人将审批核准和备案的文件放在建设项目的档案室里，并且定期检查建设项目的实施情况，发现不符合审批核准的情况时要及时修改改正。