大伦敦规划
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阿伯克隆比的“大伦敦规划”(1944年)阿伯克隆比“大伦敦规划”(1944年),该规划的范围覆盖6735km2,涉及到134个地方政府,当时人口1250多万。
因此该规划已经不再仅仅是一个伦敦市区的总体规划,而是整个大都市地区的规划。
正如塔夫里等人评价的,该规划使“格迪斯的区域规划既考虑到了城市建成区本身的延续性和进行全面改造的困难,同时也兼顾了城市向外扩散的需要采用了降低已建成区的人口密度,在城市的建成区之外有计划建设新城的方式来整合整个区域,使城市及其周边均纳入到有序的发展之中”。
该规划包括了这样一些主题:延续控制伦敦市区内工业数量增加和规模扩大的思想,限制城区的工业扩建;城市居住区和工业区相分离;在整个区域范围内停止人口地迁入,使整体德人口密度能够下降,同时将市区的人口向郊区迁移;完善伦敦港的功能;给予城市规划新的权力,以控制土地的价格,保证规划的有效实施等在具体的布局内容上,通过对区域现实状况的详细审查,规划将整个规划地区划分为4个同心圆地区。
核心内容:——同心圆布局模式(1)城市内环。
包括伦敦郡和部分邻近地区该地区现状特点是密度过大,规划建议要从这里疏散出40-50万人口,也迁出相应数量的工作岗位,进行全面地城市更新,是居住用地的人口净密度降至每公顷190至250人。
(2)郊区环。
这里现状存有相当数量在第一次和第二次世界大战期间建设的住房,这一地区的人口密度不是很高,规划建议今后不再在这里增加人口,但需要对该地区进行重新组织,应提供合适的舒适环境。
居住用地的人口净密度控制在每公顷125人。
(3)绿带环。
这里是由国家1938年《绿带法》所规定的绿带用地,规划建议将围绕原有城市的绿带进一步拓宽,在整个建成区外围将绿带环扩展至16km宽,规划设置森林公园、大型公园绿地以及各种游憩运动场地,以阻止伦敦扩展到1939年达到的边界以外去,同时为整个地区提供休闲活动场所。
(4)乡村环。
这个地区要接受伦敦内环疏散出来的大部分人口。
局混乱、中心区人口密度过大、交通拥堵、住房短缺等;资源依赖严重、环保压力凸显,部分城市尚未探寻到资源节约和生态文明的城市化发展路径;城市发展动力不足,产业发展乏力,城市化动力机制急需改革;制度障碍,如户籍管理制度、社会保障制度、就业制度、土地流转制度的改革等。
更多研究[2-5]认为:我国城市化发展不均衡,城市化水平地域差异明显;城镇就业供给不足,就业的城镇化滞后于人口的城镇化;伪城市化现象出现,新进城的居民在就业、教育、医疗、养老保障等方面享受不到与城市居民同等的待遇,城市内部形成了新的“二元结构”;农民工及失地农民的城市社会保障滞后,城市社会稳定发展需慎重考虑。
发达国家的城镇化过程中同样也遇到过我国现阶段类似的问题。
通过对国外城市规划发展演变的过程进行分析研究,结合我国当前城镇化发展现状和国土空间规划发展需求,从多方面寻求对我国城镇化发展具有借鉴意义的内容。
大伦敦规划战略的历史演变及21世纪以来大伦敦战略规划的编制便是一个好的借鉴案例。
2大伦敦规划战略的历史演变总结大伦敦规划战略的历史演变,大致可以分为疏散发展时期、有机疏散时期、自发发展时期和集约发展时期[6](见表1)。
大伦敦规划的每个阶段都有其不同的特征。
在疏散发展时期,规划关注城市的人口聚集、工业布局、城市环境、生活质量和中心城区拥挤等问题,并期望通过建立卫星城来解决。
到了有机疏散时期,规划通过布局具体的空间结构方案来协调人口分布同空间摘要 文章分析了21世纪以来大伦敦发展面临的形势,梳理了大伦敦规划演变的脉络,并对其各个时期的规划作出了评估。
在此基础上,结合我国城市发展面临的实际问题和对未来城镇化发展道路的思考,提出了加强多学科多部门协作、实行分区策略、注重生态平衡、体现人文关怀,以及重视规划过程、及时反馈和修订的建议,以期为我国空间规划提供借鉴。
关键词 大伦敦规划;城市问题;国土空间规划;空间环境中图分类号 TU984文献标识码 ADOI 10.19892/ki.csjz.2023.20.28Abstract This paper analyzes the situation for the developmentof Greater London since the 21st century, sorts out the development context of the Greater London Plan, and makes assessments on the plan of the Greater London in various periods. On this basis, in view of the practical problems faced by China’s urbanization development and the reflection on the future development path of urbanization, the suggestions are put forward to strengthen multidisciplinary and multisectoral collaboration, to implement zoning strategies, to pay attention to ecological balance, to embody humanistic care, as well as to pay attention to the planning process, and to timely feedback and revise, with a view to providing a reference for the spatial planning in China.Key words Greater London Plan; urban issues; territorial space planning; spatial environment1我国城镇化现状及问题我国城镇化快速推进,城市问题日益加剧。
大伦敦规划大伦敦是英国首都伦敦的组成部分,是欧洲最大的都市区之一。
它以其发达的经济、文化和教育资源而闻名于世。
为了更好地满足人们的生活和工作需求,大伦敦进行了一系列规划,以确保城市的可持续发展和未来的繁荣。
大伦敦的规划主要包括城市发展、基础设施建设和环境保护三个方面。
首先是城市发展规划。
伦敦市政府制定了2036年的伦敦规划,旨在增加居住和工作空间,改进交通和基础设施,提升城市的可持续性和生活质量。
规划中提出了一系列措施,如建设新的住宅区、改善交通网络、保护城市的历史遗址和绿地等。
这些措施将有助于促进城市的发展,并提供更好的生活和工作条件。
其次是基础设施建设规划。
大伦敦的基础设施建设涉及交通、能源、通信等方面。
规划中提出了一系列改善交通网络的措施,如修建新的高速公路、铁路和地铁线路,以便人们更便捷地出行。
此外,规划还提出了发展清洁能源和改善通信网络的计划,以满足人们对能源和通信的需求。
这些基础设施建设的措施将有助于促进经济发展和社会进步。
最后是环境保护规划。
大伦敦认识到保护环境对于城市的可持续发展至关重要。
因此,伦敦市政府制定了一系列环境保护措施,以减少碳排放、改善空气质量和保护自然资源。
规划中提出了减少机动车使用、增加公共交通工具和自行车的使用、提供更多的绿地和公园等措施。
这些措施将有助于改善居民的生活环境,同时保护自然环境。
总而言之,大伦敦的规划旨在使城市更加宜居、宜商、宜游。
通过城市发展规划、基础设施建设规划和环境保护规划,大伦敦将成为一个更加现代化、繁荣和可持续发展的城市。
这将为居民提供更好的生活和工作条件,同时保护环境和保持城市的全球竞争力。
、英国的战后重建a、大伦敦规划:1937年,英政府为解决伦敦人口过于密集的问题,成立了"巴罗委员会"。
该委员会于1940年提出的"巴罗报告"指出:伦敦地区工业与人口不断聚集,是由于工业所引起的吸引作用,因而提出了疏散伦敦中心区工业和人口的建议。
1942年由艾勃克龙比主持编制大伦敦规划,于1944年完成轮廓性的大伦敦规划和报告。
其后又陆续制定了伦敦市和伦敦郡的规划。
在大伦敦规划中体现了盖迪斯首先提出的"组合城市"概念,并且在制定规划过程中遵循了盖迪斯所概括的方法,即"调查-分析-规划方案"。
当时被纳入大伦敦地区的面积为6731平方公里,人口为1250万人。
规划方案在距伦敦中心半径约为48公里的范围内,由内到外划分了四层地域圈,即内圈、近郊圈、绿带圈与外圈。
大伦敦的规划结构为单中心同心圆封闭式系统,其交通组织采取放射路与同心环路直交的交通网。
伦敦郡人均规划绿地面积大幅提高,重点绿化泰晤士河两岸。
中心区改造重点在西区与河南岸,并对其作了详细规划。
大伦敦规划吸取了二十世纪初期以来西方规划思想的精髓,虽然在其后几十年的实践中出现了一些问题,但当时在对所要解决的问题在调查分析的基础上,提出了切合时宜的对策与方案,对控制伦敦市区的自发性蔓延、改善混乱的城市环境起了一定的作用,对四、五十年代各国大城市的规划有着深远的影响。
六十年代中期编制的大伦敦发展规划,试图改变1944年大伦敦规划中同心圆封闭布局模式,使城市沿着三条主要快速交通干线向外扩展,形成三条长廊地带,在长廊终端分别建设三座具有"反磁力吸引中心"作用的城市,以期在更大的地域范围内,解决伦敦及其周围地区经济、人口和城市的合理均衡发展问题。
b、哈罗新城c、考文垂和斯蒂文乃奇市中心商业步行区。
城乡一体化的思想早在上个世纪就已经产生了。
我国在改革开放后,特别是在80年代末期,由于历史上形成的城乡之间隔离发展,各种经济社会矛盾出现,城乡一体化思想逐渐受到重视。
大伦敦地区规划盛明洁Greater London PlanningSHENG Mingjie(School of Architecture,Tsinghua University,Beijing 100084,China)Abstract London is the capital of GreatBritain and the largest city in Europe,and it is universally acknowledged thatLondon is one of the three World Citiesaround the globe.From the Greater Lon-don Plan in 1944to the Greater LondonStrategic Planning in 1999,London plan-ning system has gathered much experi-ence and has enjoyed its world fame.This article reviews the planning historyof Greater London,and introduces somedistinguishing features of the GreaterLondon planning.Keywords Greater London;planning;world city作者简介摘 要 伦敦是英国的首都、欧洲最大的城市,是国际公认的3个世界级城市之一。
伦敦规划体系的完善程度是世界领先的。
从1944年的《大伦敦规划》到1999年的《大伦敦战略规划》,大伦敦地区的规划经历了漫长的过程,其中有许多值得借鉴之处。
本文对历次大伦敦规划进行了梳理,并对大伦敦规划中许多备受推崇之处进行了总结。
文章结构主要包括历史沿革、现状分析、特色规划介绍等几部分。
《大伦敦空间发展战略》简介Ⅰ发帖人: lily0954 点击率: 3001倍受关注的新一轮大伦敦规划——《大伦敦空间发展战略》的编制工作已经完成,于2004年2月由大伦敦政府(The Greater London Authority,简称GLA)正式向全社会颁布。
这是一个针对大伦敦地区未来30年的发展而制订的战略发展规划,发布后在英国社会各界以及国际规划界产生了较大影响。
本文简要介绍该规划的制订过程、工作背景、规划目标、发展策略要点以及规划的实施机制等内容,以期大家对新一轮的大伦敦规划有一个概要认识和了解,并对目前开展的各项规划编制和研究工作有所启示。
1、规划的制订过程在过去的30年中,英国和伦敦地区的区域规划编制与管理体制经历了一个曲折多变的发展过程。
1999年通过的大伦敦政府法(GLAA)重新确立了大伦敦政府(GLA)的合法地位授权,GLA由直选的市长和独立选举的议会构成,职权覆盖大伦敦地区的32个市级自治区和伦敦共同体。
GLAA同时授权大伦敦市的市长组织编制新一轮的大伦敦战略规划,并取代原有的伦敦发展策略指引(RPG3),以指导和协调大伦敦下属32个自治区的地方性规划,实现大伦敦地区发展的协调与合作。
《大伦敦空间发展战略》正是在此政治背景下展开。
与此同时,大伦敦政府还组织编制了有关伦敦未来发展的多个专项策略,诸如经济发展、交通、文化、能源、环境、投资、社会公平等多方面的发展策略。
这些策略都围绕着共同的三个主题:伦敦居民的健康、获得机会的平等性、对英国可持续发展所做的贡献。
这些策略的制订必须相互协调,而《大伦敦空间发展战略》将提供一个更高层次的空间发展框架,对这些策略予以整合。
同时,大伦敦规划还需要综合考虑与《欧洲空间发展展望》以及欧盟的其他发展指引协调。
按照法定要求,大伦敦规划草案必须经过可持续发展的评估。
本次大伦敦规划的编制是一个开放性的工作过程。
在规划编制工作的第一阶段,于2001年5月举行了对大伦敦规划的公众意见咨询,作为规划草案编制的参考依据。
大伦敦规划——新城建设以及影响姓名:班级:学号:摘要:大伦敦的范围覆盖6735km2,涉及到134个地方政府,当时人口1250多万。
因此该规划已经不再仅仅是一个伦敦市区的总体规划,而是整个大都市地区的规划。
正如塔夫里等人评价的,该规划使“格迪斯的区域规划既考虑到了城市建成区本身的延续性和进行全面改造的困难,同时也兼顾了城市向外扩散的需要采用了降低已建成区的人口密度,在城市的建成区之外有计划建设新城的方式来整合整个区域,使城市及其周边均纳入到有序的发展之中”。
关键词:疏散田园城市组合城市卫星城新城Greater London range covers 6735 km2, involving 134 local government, at that time the population of more than 1250 so the planning is no longer just a London the overall plan of the city, but the entire metropolitan area planning as tower in Cardiff, evaluation, this plan to the regional planning rafael case takes into account both the built-up itself in the city the continuity of the transformation of the comprehensive and difficulties, while taking into account the spread outside the city to the need to adopt to reduce the density of population has finished, in the city of new city construction outside the finished in a planned way way to integrate the whole area, make the city and its surrounding are subject to an orderly developing.城市简介伦敦位于英格兰东南部的平原上,跨泰晤士河,距离泰晤士河入海口88公里。
是由城墙,环路,南北环线和25号高速公路包围着的.泰晤士河与Lee河,铁路跨线桥和干道,造成了更细致的格局。
罗马路,Westway,辐射状立交,以及Kingsland,等各个路穿城而过,地貌特点和距离都被拉近了。
公园和起伏的土地是对城市格局的良好补偿。
社会背景伦敦市有700万人,如果按大都市区来计算有1800万人。
与纽约和东京一样,伦敦也是一个国际大都市,有许多跨国公司的总部落户于伦敦市中心。
伦敦是英国政治、商业、金融、文化和旅游的中心,有着2000年的悠久历史,人口密度相对较低,过去曾有几年,伦敦的人口和工作机会减少并且流向周边地区。
伦敦是在莫斯科之后是欧洲第二个大城市。
大伦敦规划简介在英国全国人口增长不大,伦敦地区半径30英里范围内人口规模保持基本稳定的前提下,如果要改善城市中心的居住环境就必须疏散其中的工业和60多万人口,加上其他地区的疏散人口,需要疏散到伦敦外围的人口总数达100余万。
其他地区的疏散人口,需要疏散到伦敦外围的人口总数达100余万。
为解决这一问题,艾伯克龙比提出在当时伦敦建成区之外设置一条宽约5英里的“绿带”,用来阻止城市用地的进一步无序扩张。
大伦敦的规划结构为单中心同心圆封闭式系统,其交通组织采取放射路与同心环路直交的交通网。
放射路与同心环路直交的交通网。
伦敦郡人均规划绿地面积大幅提高,重点绿化泰晤士河两岸。
中心区改造重点在西区与河南岸,并对其作了详细规划。
目标新城建设英国郊区新城的开发始于第二次世界大战以后。
它的形成过程和城市形态都与土地富裕国家(如美国、澳大利亚)的郊区城市不同。
具有美国特色的“边缘城市”,是由市场引导的城市居住和就业功能郊区化推动传统都市的中心商业区功能转移,形成与传统都市形态相异的郊区城市功能中心。
而英国的郊区新城完全是在政府的规划下,由政府拨款的新城开发公司联合私有企业,在专业规划的指导下建立起来的,从而避免了一些传统都市的弊端。
新城理论起源于阿伯克比(P a t r i c kAbercrombie)在1940年完成的大伦敦规划。
新城建设——大伦敦规划的重要实践1946年,在新城开发公司的规划和开发下,在伦敦北部40公里处建造了第一个新城斯戴藩(Stevenage),人口规模10万。
第一代新城建设根据新城法,政府在1946-1950年间,确定了位于英格兰、苏格兰及威尔士的14个新城。
其中的8个位于伦敦地区。
第一代新城中的人口密度较低,规模不大,人口规模大多在6万人以下。
实例:哈罗新城第二代新城建设城镇开发法的颁布使得疏解大城市人口的方式开始向对已有城镇的改造与扩建倾斜。
50年代时确立了苏格兰的坎波诺尔德新城,61-66年间确立了利文斯通、朗科恩、欧文等7座新城。
第二代新城人口密度和规模有所提高,规划人口在10万人左右。
第三代新城建设20世纪60年代末,莫尔顿·凯恩斯、比德伯勒、北安普顿等第三代新城开始出现。
第三代新城的人口规模在20万-25万人左右,同时包含已有城镇在内。
至此,以疏散大新城建设城市人口为目的的新城建设和既有城镇改造扩建最终走到了一起。
实例:密尔顿·凯恩斯新城。
实例概况:由吉伯德于1947年设计,占地25.6平方公里,规划人口6万人。
规划思想:田园城市邻里单位主要内容:1.新城中心布置在火车站南侧2.工业用地沿铁路分设新城东西两端3.居住用地被分成4个片区,并进一步被分成13个由4000-7500人组成的邻里单位。
4.各居住片区之间设有公园绿地及农田,城市干道恰好在各片区之间穿过。
5.各邻里单位中设有小学以及由商店、会堂、酒吧等组成的次中心。
6.每个邻里单位分成数个150-400户组成的居住组团。
实例:密尔顿·凯恩斯新城。
实例概况:位于伦敦与伯明翰之间,1967年开始规划,1970年开始建设,规划人口25万,面积88.7平方公里。
意义:密尔顿凯恩斯的规划较为集中的体现了20世纪以来英国田集中的体现了20世纪以来英国田园城市及新城运动的成果、经验与教训,成为新城发展的终结之作。
主要内容:1.略带弯曲的方格网构成匀质城市的基本框架。
2.人行交通在街区中部与上述方格路网立体交叉,两套系统相互嵌套但不交叉。
3.功能分区不再以片区或组团来划分。
4.社区中心设施结合公共汽车站,人行、车行系统,立交等布置在城市干道两侧。
5.绿化与开敞空间系统结合道路网与现状地形和村落,形成穿越并联系各个大街坊的穿越系统。
英国的新城开发被规划界誉为“规划皇冠”上的明珠。
因为它首先解决了英国战后城市人口拥挤的问题和战争导致的城市无序发展问题。
其次,新城开发提出了科学的规划方式,组织了大规模的建筑开发。
对现在伦敦的影响 对现在伦敦的影响好的方面:虽然在其后几十年的实践中出现了一些问题,但当时在对所要解决的问题在调查分析的基础上,提出了切合时宜的对策与方案,对控制伦敦市区的自发性蔓延、改善混乱的城市环境起了一定的作用,对四、五十年代各国大城市的规划有着深远的影响。
通过50多年的发展与调整,伦敦的市区人口从1200万下降到700多万,城对现在伦敦的影响对现在伦敦的影响对现在伦敦的影响对现在伦敦的影响通过50多年的发展与调整,伦敦的市区人口从1200万下降到700多万,城市的功能沿交通干道有机疏散,不但激活了整个大伦敦地区的发展,还使伦敦市区的交通状况明显改善。
所引发的问题:这个大伦敦规划实际上是以失败告终,因为一直到1969年,在外围建设的住宅量不到总建设量的4%,相反随着分散的不断积累留下了居住与就业远离,交通需求量增加的诸多城市问题。
大伦敦计划所采取的大城市发展的思想集中体现了自霍华德以来的“城市分散主义”传统,但对大城市在新兴产业条件下的优势估计不足,对巴罗报告明显对现在伦敦的影响散主义”传统,但对大城市在新兴产业条件下的优势估计不足,对巴罗报告明显带有倾向性的结论全盘接受。
另外,带有主观决策性质的规划目标与土地私有制下的城市开发机制之间也存在根本性矛盾。
因此,大伦敦计划在后来实施过程中出现了种种问题。
外围新城的建设非但没有疏散中心城区的人口,反而吸引了伦敦地区以外的人口。
伴随第三产业的远距离的通勤交通现象的出现导致新城的“卧城化”以及中心城交通压力增大对现在伦敦的影响:(1)贫穷、失业、住房条件极差等问题在伦敦东部尤为突出;(2)东西部地区空间利用失衡,在西部地区产生了诸多问题,如地价昂贵、工人短缺等;(3)交通堵塞,运输过于拥挤;(4)昂贵的房价使得一些重要岗位的工人设法在伦敦居住;(5)许多制造业消失;(6)空气污染和水污染;(7)在传统的城镇中心以外地区,购物中心和就业机会的增多导致城镇中心的衰落;(8)犯罪、吸毒以及小区的治安问题。
总结除英国以外,法国、瑞典、芬兰等其他欧洲国家也建起不少新城。
日本、美国也掀起了新城建设热潮,苏联、东欧各国,直至中国也在效仿。
可以说新城运动几乎遍及世界所有的大城市。
建设新城的目的是为了解决特大城市人口过于集中、环境恶劣的矛盾,并通过疏散大城市的人口,创造田园式的理想城市模式。
影响:1.尽管最初设想的疏散特大城市人口的目的未能完全实现,但却为特大城市进一步发展创造了条件。
进一步发展创造了条件。
2.另一方面,由于新城规划思想的发展,也使城市设计的理论得到了发展。
吉伯特(F.Gibberd)哈罗新城的设计者《市镇设计》对于我国城市空间规划有如下几点启示:1、重视开放空间的生态价值,城市开放空间对于维护城市生态环境的稳定和优化具有重要意义。
具有很强的自然特征和高生态价值的绿色通道为开放空间规划提供了有效途径,改进了原来只是关注开放空征和高生态价值的绿色通道为开放空间规划提供了有效途径,改进了原来只是关注开放空间的休闲娱乐价值的规划思想。
冲积地带、湿地、陡坡、水源、农田都可以结合进开放空间规划内。
2、维护开放空间的整体性目前,我国大部分城市关于开放空间的规划还局限于规划公园、广场、步行街以及在残余的、未开发的地方或者在密集的历史街区发展开放空间;局限于规划独立的开放空间,开放空间规划没有从整体性和系统性出发、没有考虑城市甚至是区域尺度,因此很难维护开放空间的连续性和完整性。
3、开放空间规划优先性我国城市开放空间规划还处于初始阶段,对于开放空间各组成因素之间的配置和功能关系往往没有很好地考虑。