山西省煤炭产业调整和振兴规划
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为推动山西省现代煤化工产业的发展,提高其在能源转型和经济发展中的重要性,制定了以下行动计划:1.完善政策支持体系:-加大对现代煤化工技术创新和研发的资金支持力度,鼓励企业自主创新。
-建立健全煤化工产业发展的相关政策和法规,为企业提供有利的政策环境和法律保障。
-建立并健全煤化工产业发展的评价指标和评估机制,激励企业加大技术创新和质量提升。
-提高企业技术水平,加强技术交流与合作,吸引国内外先进技术和人才。
2.扩大产能和提升产业规模:-加大对现代煤化工项目的投资力度,引进国内外大型煤化工项目,提高整体产能和规模。
-加快建设现代化煤化工产业园区和基础设施,提供良好的投资环境和生产条件。
-鼓励企业加强合作,形成产业链和价值链的有效整合,提高资源利用效率和附加值。
3.加强环境保护和安全生产:-加大对现代煤化工产业的环保监管和安全管理力度,提高企业安全生产意识和能力,防止事故发生。
-推动煤化工产业绿色发展,鼓励企业采用清洁生产技术和设备,减少污染物排放,提高资源利用效率。
-加强对环境保护和安全生产的宣传教育,提高公众的环保意识和参与度。
4.加大国内外市场开拓力度:-建立并健全煤化工产品质量检测和认证体系,提高产品质量和竞争力。
-加强与国内外知名企业的合作,提高产品技术水平和品牌影响力。
-积极开展国际市场推广活动,拓宽出口渠道,增加出口量和贸易额。
5.提高煤化工产业发展的科技创新能力:-加大对现代煤化工科技创新的支持力度,鼓励企业加大科技创新投入,提高技术研发能力。
-加强对煤化工产业的技术培训和人才培养,提高企业科技人员的专业素质和创新意识。
-鼓励企业开展技术成果转化和市场应用,推动科技创新与经济发展的良性循环。
综上所述,山西省现代煤化工产业发展2023年行动计划旨在加强政策支持,扩大产能规模,加强环境保护和安全生产,开拓国内外市场,提高科技创新能力,进一步发展壮大现代煤化工产业,在能源转型和经济发展中发挥更重要的作用。
山西省人民政府办公厅关于印发2024年山西省煤炭稳产稳供工作方案的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府办公厅•【公布日期】2024.03.31•【字号】晋政办发〔2024〕15号•【施行日期】2024.03.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文山西省人民政府办公厅关于印发2024年山西省煤炭稳产稳供工作方案的通知晋政办发〔2024〕15号各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:《2024年山西省煤炭稳产稳供工作方案》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。
山西省人民政府办公厅2024年3月31日2024年山西省煤炭稳产稳供工作方案为深入落实习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略,坚决贯彻中央经济工作会议精神,落实省委经济工作会议部署,切实提升能源安全保障能力,结合我省实际,制定本方案。
一、总体要求全面统筹高质量发展和高水平安全,围绕煤炭产业安全高效和绿色智能发展,进一步优化产能结构,提升先进产能占比,推进煤炭资源接续配置,提高煤炭资源保障能力,加快新增产能手续办理,依法合规释放先进产能,强化煤炭产量监测调度,全力抓好电煤稳供,在确保安全生产前提下,2024年全省煤炭产量稳定在13亿吨左右。
——坚持系统观念。
坚决贯彻落实国家煤炭稳产稳供和矿山安全生产工作决策部署,进一步规范全省煤矿生产建设秩序,确保全省煤炭生产持续稳定。
——坚持分类施策。
针对新增产能煤矿、建设煤矿、长期停产停建煤矿、露天煤矿等实际,坚持“一矿一策”,加快各项手续办理,促进煤矿依法合规释放产能。
——坚持标本兼治。
切实筑牢安全底板,守牢安全底线。
全面贯彻落实矿山安全生产治本攻坚三年行动各项要求,全力提升矿山安全生产保障能力,坚决防范遏制矿山领域重特大生产安全事故,以高水平安全保障煤炭高质量发展。
——坚持立足长远。
高效推进煤炭资源接续配置工作,优先向资源枯竭或接续紧张煤矿配置资源。
朔州市人民政府关于印发朔州市煤炭产业调整和振兴规划实施方案的通知文章属性•【制定机关】朔州市人民政府•【公布日期】2009.10.13•【字号】朔政发[2009]95号•【施行日期】2009.10.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文朔州市人民政府关于印发朔州市煤炭产业调整和振兴规划实施方案的通知(朔政发〔2009〕95号)各县、区人民政府,朔州经济开发区管委会,市直各委、办、局,各直属机构,驻朔各有关单位:现将《朔州市煤炭产业调整和振兴规划实施方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。
二○○九年十月十三日朔州市煤炭产业调整和振兴规划实施方案煤炭产业是朔州的支柱产业。
近年来,我市以科学发展观为指导,加快煤炭产业结构调整步伐,努力提高煤炭产业集中度和产业素质,促进了煤炭经济的集约发展、安全发展和可持续发展。
按照省政府晋政发〔2009〕18号文件精神,为贯彻落实党中央、国务院关于保增长、扩内需、调结构总体要求的部署,积极应对国际金融危机,进一步加快煤炭产业结构调整和产业升级,为“十二五”全市煤炭产业振兴发展奠定基础,结合我市实际,特制订本规划实施方案。
规划实施期为2009-2011年。
一、朔州煤炭工业发展现状及面临的形势(一)朔州煤炭资源概况全市已探明含煤面积1603.37平方公里,横跨大同、宁武两大煤田,占全市总面积的14%。
煤炭储量490亿吨,占全省煤炭总储量的1/6。
其中,平朔矿区含煤面积176.3平方公里,煤炭储量61.4亿吨,朔南矿区含煤面积612平方公里,煤炭储量185.1亿吨。
主要可采煤层为三层4号、9号、11号,煤层总厚度30-35米。
煤炭品种以气煤、长焰煤为主,原煤发热量在4200-5300大卡/千克之间,是低热、低中硫、中高灰、高挥发份的中低档动力用煤。
(二)兼并重组前矿井数量、储量及生产能力到2008年底,全市地方煤矿共有各类矿井135座,井田面积407.3797平方公里,保有储量800107万吨,生产规模6156万吨/年。
风雨后的华丽转身——山西省进行煤炭资源整合带来的效益一千多个日日夜夜,枕戈待旦,披荆斩棘,风雨兼程,砥砺前行。
2011年5月底,山西省煤炭工业厅宣布,山西煤炭资源整合、煤矿兼并重组基本结束,全面进入现代化矿井建设阶段。
这标志着山西在中国率先终结“小煤窑时代”,中国最大的煤炭产区以崭新的阵容在国际能源的版图中精彩亮相,高碳地区实现低碳发展不再是纸上谈兵!“保护了生命,保护了资源,保护了环境,保护了干部,保护了后代子孙赖以生存的条件,为国家经济发展方式转变提供绿色、持久、安全的能源保障。
”借用中央领导概括的“五个保护”,来形容山西煤炭资源整合的效果恰如其分。
2009年全国“两会”期间,一位外国的记者就曾说过,山西这个省的行政长官工作难做呀,一面是要保护生态环境、保障百姓的生命权,煤矿不整合老百姓不同意;一面是煤老板的金饭碗一整合要失去,拼死保矿、到处告状,不让整合,也许告得连乌纱帽也难保。
这两面都是雷区,不能碰但又不能不碰。
要保官就只能纸上谈兵,要保民就是和既得利益唱对台戏。
资源整合工作难开展呀!这位国外记者的话一点也不夸张。
煤炭资源整合的过程,实际就是眼前利益、局部利益与全局利益、长远利益的博弈,既是一场办矿体制的大变革,又是一场标本兼治的大战役。
国外记者看到的难,还只是其中的一部分,实际情况比想象的更复杂,所涉及的每一方都有自己的考虑。
煤炭是山西重要的支柱产业,从业人员100多万,财政收入贡献率位居第一,对全省经济社会发展方方面面都有着重要影响,这次的整合兼并重组将积极推动山西转型发展、安全发展、和谐发展,并产生深远的影响。
山西省推进的煤炭资源整合和企业兼并重组,是抓住时机,利用金融危机形成的市场倒逼机制,坚持优进劣退、强进弱退,实现从煤炭大省向煤炭强省转变的战略措施。
在整合过程中,省委、省政府始终强调兼顾各方利益,使整合煤矿、地方政府、合作伙伴、当地群众组成了责任和利益共同体,形成了和谐的整合环境,实现了和谐整合。
2024年山西煤炭工业市场调研报告1. 研究背景随着中国经济的快速发展,煤炭工业一直是国民经济的重要支柱之一。
作为中国主要的煤炭生产地之一,山西省的煤炭工业发展也备受关注。
本调研报告将详细分析山西煤炭工业市场的发展现状、挑战和机遇。
2. 市场概况山西省以其丰富的煤炭资源闻名于世。
根据我们的调查,山西煤炭工业市场具有以下特点:•高产能:山西省煤炭产能位居全国前列,年产煤量达到数亿吨。
•供需矛盾:尽管产能巨大,但由于需求不断增长,山西省仍面临供需矛盾的问题。
•煤炭品质:山西省的煤炭品质较高,具有较大的市场竞争优势。
然而,市场调研也发现了一些挑战和问题,如煤炭产业链的薄弱、环保压力以及新能源的崛起对传统煤炭行业的冲击等。
3. 市场竞争分析山西煤炭工业市场的竞争程度较高。
主要竞争对手有以下几类:•国有煤炭企业:国有企业在山西煤炭市场占据主导地位,具有较强的资源垄断能力和市场份额。
•外资企业:随着国际市场对煤炭需求的增加,一些外资企业也涌入山西市场,与国有企业展开激烈的竞争。
•私营企业:山西省也有一些私营企业涉足煤炭行业,它们通常具有灵活的经营模式和较低的成本。
4. 市场前景与机遇尽管山西煤炭工业面临一些挑战,但我们认为该市场仍然充满机遇。
以下几点可以作为发展山西煤炭工业的战略方向:•提高煤炭品质:通过技术创新和提升生产工艺,提高山西煤炭的品质,以满足不断提高的市场需求。
•加强环保措施:煤炭行业一直受到环保压力的影响,因此加强环保措施,减少污染物排放,符合环保要求将成为未来发展的关键。
•多元化发展:尽管煤炭仍然是主要能源,但新能源的崛起势头迅猛。
山西省可以在煤炭工业同时发展清洁能源,以适应未来能源结构的变化。
5. 结论总结而言,山西煤炭工业市场具有巨大的发展潜力和机遇。
借助技术创新和转型升级,山西省有望在煤炭工业中保持竞争优势并适应未来能源结构的变化。
然而,环保问题和新能源的崛起也是山西煤炭工业需要解决的重要挑战。
山西煤炭行业报告山西省位于中国华北地区,是中国煤炭资源最为丰富的省份之一。
山西煤炭产业在中国煤炭行业中占据着重要地位,对于山西省乃至整个中国的经济发展具有重要意义。
本报告将对山西煤炭行业的发展现状、存在的问题以及未来发展趋势进行分析和展望。
一、发展现状。
1. 产量和储量。
山西省拥有丰富的煤炭资源,其煤炭储量居全国之首。
据统计,山西煤炭储量达到了3000亿吨以上,占全国总储量的近三分之一。
同时,山西省的煤炭产量也居全国前列,年产煤量稳定在3亿吨以上。
2. 企业规模。
山西省拥有一大批煤炭企业,其中以山西汾酒集团、山西焦煤集团、山西大同煤矿集团等为代表的大型煤炭企业在国内外具有一定的影响力。
这些企业在煤炭开采、洗选、加工等方面积累了丰富的经验,为山西煤炭行业的发展做出了重要贡献。
3. 技术水平。
山西煤炭行业在煤炭开采、洗选、利用等方面的技术水平不断提升。
近年来,山西省加大了对技术创新的投入,推动了煤炭产业的转型升级。
一大批新技术、新工艺在山西煤炭企业得到了应用,提高了煤炭开采效率,降低了生产成本,改善了生产环境。
二、存在问题。
1. 产能过剩。
由于长期以来对煤炭行业的过度投资,山西省存在着煤炭产能过剩的问题。
一些小型煤矿企业规模小、技术落后,产能利用率低,造成了资源浪费和环境污染。
2. 安全生产。
山西省煤炭行业的安全生产形势依然严峻。
虽然近年来山西省加大了对煤矿安全生产的监管力度,但煤矿事故仍然时有发生,给矿工的生命财产安全带来了严重威胁。
3. 环境污染。
煤炭开采、洗选和利用过程中产生的废水、废渣、废气等污染物严重影响了山西省的生态环境。
煤炭行业的发展与环境保护之间存在着矛盾,需要寻求一种可持续发展的道路。
三、未来发展趋势。
1. 转型升级。
山西省将加大对煤炭行业的政策支持力度,推动煤炭企业加快技术创新和装备更新,提高煤炭资源的综合利用率,推动煤炭行业向高质量发展转变。
2. 绿色发展。
山西省将加大对煤炭行业的环保投入,推动煤炭企业实施清洁生产,减少污染物排放,改善环境质量,实现绿色发展。
2024年山西省煤炭市场发展现状引言山西省是中国重要的煤炭生产基地之一,煤炭产业在该省担当着重要的经济支柱作用。
本文将对山西省煤炭市场的发展现状进行分析和总结。
煤炭资源概况山西省是中国煤炭资源最为丰富的省份之一,拥有丰富的煤炭资源储量。
煤炭资源的分布主要集中在山西省的各个地区,其中以大同、太原、晋中等地最为集中。
煤炭市场发展情况市场规模山西省煤炭市场规模庞大,年产量位居全国前列。
在国内,山西省的煤炭市场一直扮演着重要的角色,煤炭产业对山西省的经济发展贡献巨大。
市场结构山西省煤炭市场的竞争主要集中在大型煤矿集团之间,这些煤矿集团占据了市场的主导地位。
同时,还存在着一些中小型煤矿企业,它们在市场中也占有一定的份额。
发展趋势随着国家对环保要求的不断提高,山西省煤炭产业面临着转型升级的压力。
未来,山西省煤炭市场将朝着提高煤炭质量、降低排放、推动煤炭清洁利用等方面发展。
市场监管为了规范和监督山西省煤炭市场,相关的监管机构发挥着重要的作用。
监管机构通过制定市场准入条件、加强市场监督等方式,维护市场的公平竞争和良好秩序。
市场风险和挑战山西省煤炭市场在发展过程中也面临一些风险和挑战。
一方面,全球减排趋势和新能源发展,可能会对煤炭需求产生影响;另一方面,市场竞争激烈,低价竞争导致利润下降等问题。
结论山西省煤炭市场作为中国煤炭产业的重要组成部分,发挥着重要的作用。
然而,在市场竞争和环保压力下,煤炭市场需要不断转型升级,提高产品质量,推动清洁利用,以适应新时代的发展需求。
注意:本文所述内容仅为作者个人观点,不构成任何投资或交易建议。
山西八大产业调整和振兴规划详解省委、省政府贯彻落实党中央、国务院保增长、扩内需、调结构的总体要求,为应对国际金融危机的影响,加快推进我省优势产业高效、持续、健康发展,决定编制各产业调整和振兴规划。
按照省政府的安省发改委组织编制了煤炭、冶金、电力、新材料四大产业调整振兴规划。
五月13日,在全省工业振兴大会上,省发改委主任李宝卿就八大产业调整和振兴规划的重要性、编制过程、主要内容和实施等情况进行了详解。
规划的重要性——解决当前各行业存在的问题,抓住机遇,实施规划省委、省政府一直都高度重视我省优势产业发展,煤炭、焦化、冶金、电力、装备制造、煤化工、新型材料和食品等优势产业,在全省产业发展中始终占有重要的位置。
近年来,我省优势产业较好地发挥了资源、区位、技术、经济环境、产业基础和市场空间等优势,取得了较大的发展。
但是,我省各行业仍存在许多问题和差距,如企业规模小、产业集中度低;技术装备水平参差不齐,落后产能比重较大;深加工产品开发不足,技术瓶颈尚未突破;资源利用率低,节能减排还存在差距。
各行业普遍面临转型和民生问题。
特别是去年下半年以来,全球金融危机对世界经济和中国经济产生了严重影响,对以资源型产业为主的山西省的影响更为严重。
支柱产业市场需求低,产量大幅下降,企业经营困难,部分中小企业停产,各行业面临前所未有的挑战。
李宝卿认为,尽管金融危机对我省优势产业形成了严峻的冲击,但也为产业的调整和振兴带来了重要机遇,一是从中央政策看,中央相继出台了一系列应对金融危机的措施,出台了十大产业调整和振兴规划,明确了发展方向;二是从长远发展看,山西作为重要能源基地的突出地位不会改变,国家在我省的各类试点所形成大的政策支持效应将进一步显现;三是从各产业发展看,我省拥有全国具有重要影响的大型骨干企业,拥有煤炭、铝矾土、石灰石、煤系高岭土、白云石等资源。
因此,必须紧抓机遇,制定实施产业调整和振兴规划,促进我省优势产业平稳运行、健康发展,加快我省优势产业的调整和振兴。
山西的主要产业和发展趋势在中国的西南地区,有一个举世闻名的省份,那就是山西省。
山西位于华北地区的中心,东临河北、天津,南接河南、陕西,西连内蒙古,北隔黄河与河北相望。
山西素有“煤海石林之乡”的美誉,素有“华夏文明的摇篮”之称。
山西是一个拥有丰富资源和优越地理位置的省份,其主要产业包括煤炭、电力、化工、冶金、建材等众多领域。
在过去的几十年间,山西省取得了巨大的经济发展成就,其发展趋势也备受关注。
在山西省的主要产业中,煤炭工业无疑是最为重要的一个。
山西是中国最主要的煤炭产区之一,拥有巨大的煤炭储量和优质的煤种资源。
山西的煤炭产业以煤矿开采和煤炭加工为核心,形成了完整的煤炭产业链。
随着国内能源消费的不断增长和能源结构的调整,山西的煤炭产业也迎来了新的发展机遇。
山西省积极推动煤炭产业转型升级,加大煤炭清洁利用力度,提高煤炭资源的有效开发利用率。
同时,山西还积极发展煤炭深加工产业,提高煤炭附加值,实现由“煤海”到“能源宝库”的转变。
除了煤炭工业,山西省的电力工业也具有重要地位。
山西拥有丰富的煤炭资源,同时也是中国重要的电力供应省份。
山西的电力工业以火力发电为主导,近年来,山西不断提高电力供应能力,加大电网建设和电力系统升级力度,提高电力供应的稳定性和可靠性。
山西还积极推动可再生能源的开发利用,加大风能、光能和水能等清洁能源的开发力度,努力实现清洁能源的比重提高,推动能源结构优化和绿色发展。
化工工业是山西省的另一个重要产业。
山西省拥有丰富的石油、天然气和煤炭资源,具备良好的化工产业基础。
山西的化工工业以煤化工为主导,同时也涉及石油化工和天然气化工等领域。
山西积极推动煤化工产业的发展,加快煤炭气化、煤制烯烃等项目的建设,提高煤炭资源的综合利用率。
山西还在发展煤基合成天然气以及煤基石化等领域取得了一定的进展。
同时,山西还积极引进先进的石油化工和天然气化工技术,加大对化工产业的技术改造和创新力度,提高产品质量和竞争力。
山西省煤炭产业调整和振兴规划/黄河新闻网 2009-05-11 16:33:11 煤炭产业是我省重要的支柱产业,在保障国家能源安全、促进全省经济社会发展等方面发挥着重要作用。
按照省委、省人民政府贯彻落实党中央、国务院关于保增长、扩内需、调结构总体要求的部署,为积极应对国际金融危机,进一步加快煤炭产业结构调整和产业升级,为“十二五”全省煤炭产业振兴发展奠定基础,特制订本规划。
规划期为2009-2011年。
一、发展现状及面临的形势山西是全国重要的煤炭基地,到2008年,全省共有各类矿井2598座,其中生产矿井1804座,建设改造矿井794座。
煤炭生产能力9.4亿吨,其中生产矿井6.13亿吨,建设改造矿井3.27亿吨。
煤炭产量(统计口径)6.56亿吨,煤炭出省5.33亿吨,煤炭出口2068万吨。
全省煤炭行业实现销售收入3500亿元,完成工业增加值1389.7亿元,实现利税883.3亿元,分别占全省工业的35.1%、39.6%和64.8%。
征收煤炭可持续发展基金166亿元。
我省煤炭产业在积极保障国家能源供给、全力支撑经济社会发展的同时,也积累了不少矛盾和问题。
一是产业集中度低。
30万吨及以下小煤矿占矿井总数的80%以上,矿井平均单井规模仅36万吨。
二是产业技术水平低。
2008年仅有307座煤矿实现了综采,占煤矿总数的ll.9%,约有40%的煤炭产能仍采用落后的炮采方式;煤炭行业劳动生产率低,与国内外先进水平差矩较大。
二是综合竞争力不强。
四是煤矿安全生产形势严峻。
五是资源环境破坏严重。
六是“四矿”(矿城、矿业、矿山、矿工)问题突出。
煤炭城市转型步伐慢,产业结构初级化、单一化严重;矿山企业棚户区改造、沉陷区治理任务艰巨;煤炭企业社会包袱重,矿工收入水平低。
七是煤炭及相关产业发展不平衡。
煤炭的加工转化和相关产业,特别是煤化工、煤机制造、煤炭物流等产业的发展与煤炭大省地位极不相符。
2008年下半年以来,我省煤炭产业受到国际金融危机的严重冲击,需求萎缩、价格下降,企业经营困难,煤炭产业形势严峻。
但从中长期看,我国经济社会发展的基本面并未改变,工业化和城镇化发展的进程逐步加快,煤炭作为我国主体能源的地位不会改变。
同时,煤炭供需形势的相对缓和,也为全省提供了一个调整和发展的战略机遇。
我们必须审时度势,科学规划,变压力为动力,化挑战为机遇,采取措施,促进结构调整和产业升级,实现煤炭产业平穗运行、转型发展。
二、指导思想和发展目标(一)指导思想全面贯彻落实科学发展观,按照转型发展、安全发展、和谐发展的要求,以结构调整为主线,以改革创新为动力,继续抓好煤炭工业可持续发展政策措施试点工作,加速企业兼并重组和淘汰落后产能,积极培育大型企业集团,稳步推进大基地建设,提高产业集中度,提高产业水平,提高安全生产保障能力。
(二)发展目标1.煤炭生产能力保持合理水平。
到2010年,煤炭生产能力9亿吨/年。
到2015年生产能力9.6亿吨/年。
2.关闭小矿和兼并重组取得重大进展。
到2011年,全省矿井数量减少到1000处,矿井单井生产规模达到90万吨/年以上。
到2015年,煤炭矿井数量控制在800处左右,单井生产规模达到120万吨/年以上。
3.产业集中度大幅度提高。
到2011年,形成三个亿吨级和四个5000万吨级的大型煤炭企业集团,大集团煤炭产量占到全省的75%以上。
到2015年,大集团煤炭产量达到全省的80%以上。
4.产业技术水平明显提高。
到2011年,所有煤矿实现采掘机械化,综合采煤机械化程度达到75%,综合掘进机械化程度达到60%。
到2015年,练台采煤机械化程度达到85%,综合掘进机械化程度达到75%以上。
5.生态环境保护取得成效。
到2011年,大型煤炭企业主要污染源治理达到国家标准,煤矸石为主的固体废弃物处理率达到70%以上,矿井水复用率达到80%以上,达标排放率为100%。
到2015年,所有煤炭企业主要污染源治理达到国家标准,煤矸石为主的固体废弃物处理率达到85%,矿井水复用率达到90%以上。
6.资源综合利用水平进一步提高。
到2011年,矿井采区回采率达到《煤炭工业矿井设计规范》要求,煤炭矿井资源回收率达到50%;原煤洗选加工率达到70%,煤层气(瓦斯)抽采量达到70亿立方米,利用率达到50%。
到2015年,煤炭矿井资源回收率达到55%,原煤洗选加工率达到80%,煤层气(瓦斯)抽采量达到100亿立方米,利用率达到70%。
7.自主创新能力进一步增强。
到2011年,煤炭开采、煤机装备和煤化工关键技术研发取得进展。
到2015年,煤炭开采、煤机装备和煤化工关键技术研发取得重大突破,煤炭液化实现规模化生产,地下气化进入工业性试验。
8.煤矿安全保障能力明显提高。
到2011年,煤矿安全生产状况基本好转,遏制和杜绝重特大事故发生,煤矿百万吨死亡率下降到0.3人以下。
到2015年,煤矿百万吨死亡率下降到0.1人以下,煤炭职工职业病得到有效防治。
三、主要任务(一)加快关闭小矿和兼并重组,提升产业发展水平按照省兼并重组规划确定的矿井控制指标,加大关闭小矿和兼并重组力度。
各市人民政府作为兼并重组的责任主体,要按照省里的统一部署,加强领导,科学组织,采取措施,在规定时间内完成本地区关闭小矿和兼并重组任务。
省内国有大型煤炭企业要积极配合,主动参与兼并重组工作。
省、市有关部门要建立“一站式”服务机构,简化审批程序,提高办事效率,全力推进兼并重组工作。
(二)推进大基地大集团建设,提高产业集中度根据国家晋北、晋中、晋东三大煤炭基地总体规划,加快建设煤—电—路—港—航为一体的晋北动力煤基地,煤—焦—电—化为一体的晋中炼焦煤基地和煤—电—气—化为一体的晋东无烟煤基地。
积极培育大同煤矿、山西焦煤、平朔煤业、阳泉煤业、潞安矿业、晋城煤业、山西煤销等企业成为亿吨级和5000万吨级的大型煤炭企业集团。
加大煤炭资源勘查力度,为煤炭产业可持续发展提供资源保障。
(三)加大技术琏造力度,提高矿井现代化水平国有重点煤矿要积极采用世界先进技术装备,建成一批世界一流的自动化、智能化矿井。
地方煤矿及兼并重组后的煤矿要全部实现机械化开采,建成安全质量标准化矿井。
在薄煤层矿井推广使用刨煤机或连续采煤机,在急倾斜煤层矿井推行机械化采煤技术。
积极推广连续牵引车和无轨胶轮辅助运输,努力提升井下运输水平,实现煤炭运输连续化。
(四)坚持安全发展理念,提升安全保障水平坚持“以人为本、安全至上”的理念,树立“安全就是政绩”的执政观,处理好安全与生产的关系。
加大煤矿安全投入,提高安全装备水平,增强矿井防灾抗灾能力。
全面开展安全整治,强化现场管理,突出抓好矿井瓦斯治理、防治水、综合防尘等重点环节、重点系统、重点部位的管理,建设安全质量标准化矿井。
地方各级人民政府和煤炭企业要落实好两个主体责任,切实将各项安全措施落到实处。
(五)大力发展循环经济,延伸煤炭产业链要树立“大煤炭”观念,积极发展循环经济,提高煤炭资源综合利用水平。
鼓励煤炭企业和电力企业合作,推进煤电一体化建设进程。
鼓励煤炭企业和煤化工企业合作,大力发展煤制化肥、煤制油品、煤制天然气、煤制甲醇及深加工等以煤为基础的产业。
加大煤矸石和矿井水的综合利用,实现矿区清洁生产。
进一步采取措施,加快煤炭企业转型,重点培育我省煤机制造及与煤炭相关的产业发展。
(六)认真解决“四矿”问题,实现矿区协调发展加大煤炭资源型城市结构调整力度,切实改变产业结构初级化、单一化问题,努力实现城市转型发展。
正确处理煤炭开采与矿区生态环境保护关系,加大采煤沉陷区治理,加快棚户区改造,切实提高煤矿职工生活水平。
(七)加快煤层气开发,推进产业化进程以勘探程度高、资源条件好的沁南、寿阳、吉县—大宁、柳林、临县区块为重点,开展地面煤层气抽采和利用。
依托煤矿生产区、建井区和规划区,争取实现采煤采气一体化,实现地面先抽后采。
加快现有生产矿井井下瓦斯抽采和利用力度,保障矿井安全生产。
重点扶持省内沿高速公路网的煤层气输气管网和配套储气设施建设。
建设晋城—济源、晋城—邯郸、寿阳—石家庄等跨省管线,开辟省外市场。
(八)加快运输通道建设,确保煤炭运输畅通按照三大煤炭基地规划布局,重点加强北、中、南三大煤炭外运通道建设,进一步建设和整合煤炭集运系统。
重点推进山西中南部出海大通道的建设,加快大秦线、邯长复线、侯月线等扩能改造。
同时,加快地方铁路建设,形成“一环、二纵、五横”的格局。
围绕煤炭主产区分布和煤炭流向,建设公路运煤通道和矿区公路。
(九)整合物流资源,提升市场竞争能力充分发挥中国(太原)煤炭交易中心的职能和作用,建立与世界煤炭贸易接轨的现代化信息交易平台,积极探索和筹划煤炭期货交易。
加快山西能源工业国际分销物流港建设,带动物流产业发展。
进一步办好中国(太原)国际煤炭与能源新产业博览会,发展会展经济,促进相关服务业发展。
(十)积极引进和培养人才,提高从业人员素质引进国内外高端科技人才,培养、壮大煤炭科技队伍,提升科技创新能力。
加强煤矿队组干部和特种作业人员培训考核,规范井下员工培训管理。
加快建设煤炭职业技术学院新校区,培养高素质专业技术和管理人才。
四、政策措施(一)强化资源开发规划管理严格执行煤炭开发规划和矿区总体规划,合理配置煤炭资源,重点支持大型煤炭企业接替矿井建设。
严格矿业权审批,国家规划矿区内的煤炭资源,未经国家批准矿区规划和矿业扳设置方案的,原则上一律不得办理矿业权的设置。
要进一步加强煤炭资源、矿井建设等方面管理,规范煤炭开发秩序。
研究提出资源税、基金征收与煤炭资源回收率挂钩的标准,提高资源回收率的挂钩权重。
(二)严格煤炭行业准入门槛在国家煤炭规划矿区整装煤田,新建矿井规模不得低于120万吨/年。
兼并重组的矿井规模达到90万吨/年,企业规模不低于300万吨/年。
严格控制煤矿下井人数,“一井一面”矿井每班采掘工人必须控制在50人以内。
新开办煤矿的企业必须达到国家制定的晋陕蒙一类产煤地区的准入标准(甲级标准:煤炭企业生产规模不低于1000万吨/年,所属煤矿至少有一个规模不低于180万吨/年;乙级标准:煤炭企业生产规模不低于300万吨/年,所属煤矿至少有一个规模不低于120万吨/年)。
(三)加大政府资金支持力度加大煤炭可持续发展基金对煤炭产业的支持力度,省、市、县三级政府都要从基金中拿出部分资金支持关闭小矿和兼并重组。
根据煤炭价格走势和企业承受能力等因素,对煤炭可持续基金征收标准适时做出调整。
积极争取国家财政预算内和国债资金支持我省大型煤炭基地骨干矿井地质勘探、安全改造和产业升级改造项目。
(四)扩大煤炭企业融资渠道积极支持和扩大煤炭企业通过债券、上市等直接融资渠道和规模。
加快能源产业基金运作步伐,尽快开展资金募集、项目遴选,加大对煤炭产业的投资力度。