山西省煤炭工业厅关于煤矿生产能力核定有关事项的通知

山西省人民政府办公厅关于印发2024年山西省煤炭稳产稳供工作方案的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府办公厅•【公布日期】2024.03.31•【字号】晋政办发〔2024〕15号•【施行日期】2024.03.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文山西省人民政府办公厅关于印发2024年山西省煤炭稳产稳供工作方案的通知晋政办发〔2024〕15号各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：《2024年山西省煤炭稳产稳供工作方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

山西省人民政府办公厅2024年3月31日2024年山西省煤炭稳产稳供工作方案为深入落实习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略，坚决贯彻中央经济工作会议精神，落实省委经济工作会议部署，切实提升能源安全保障能力，结合我省实际，制定本方案。

一、总体要求全面统筹高质量发展和高水平安全，围绕煤炭产业安全高效和绿色智能发展，进一步优化产能结构，提升先进产能占比，推进煤炭资源接续配置，提高煤炭资源保障能力，加快新增产能手续办理，依法合规释放先进产能，强化煤炭产量监测调度，全力抓好电煤稳供，在确保安全生产前提下，2024年全省煤炭产量稳定在13亿吨左右。

——坚持系统观念。

坚决贯彻落实国家煤炭稳产稳供和矿山安全生产工作决策部署，进一步规范全省煤矿生产建设秩序，确保全省煤炭生产持续稳定。

——坚持分类施策。

针对新增产能煤矿、建设煤矿、长期停产停建煤矿、露天煤矿等实际，坚持“一矿一策”，加快各项手续办理，促进煤矿依法合规释放产能。

——坚持标本兼治。

切实筑牢安全底板，守牢安全底线。

全面贯彻落实矿山安全生产治本攻坚三年行动各项要求，全力提升矿山安全生产保障能力，坚决防范遏制矿山领域重特大生产安全事故，以高水平安全保障煤炭高质量发展。

——坚持立足长远。

高效推进煤炭资源接续配置工作，优先向资源枯竭或接续紧张煤矿配置资源。

山西省煤炭工业厅关于山西潞安温庄煤业有限责任公司生产能力等相关生产要素信息公告的通知文章属性•【制定机关】山西省煤炭工业厅•【公布日期】2016.08.15•【字号】晋煤行发〔2016〕571号•【施行日期】2016.08.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文关于山西潞安温庄煤业有限责任公司生产能力等相关生产要素信息公告的通知晋煤行发〔2016〕571号山西潞安矿业（集团）有限责任公司：根据国家能源局《关于建立煤矿生产能力登记和公告制度的通知》（国能煤炭〔2013〕476号）、国家发改委《关于转变职能改进和加强煤炭生产运行管理工作的通知》（发改运行〔2014〕36号）、国家发改委等三部委《关于遏制煤矿超能力生产规范企业生产行为的通知》（发改电〔2014〕226号）以及省厅《关于进一步做好煤矿生产能力登记公告和生产要素信息管理工作的通知》（晋煤行发〔2016〕307号），山西潞安温庄煤业有限责任公司已按规定完成了生产能力登记和生产要素等信息建档，生产能力120万吨/年，现予以公告，公告内容可在山西煤炭信息网查询。

并要求如下：一、按照国务院《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发〔2016〕7号）、国家发改委等四部委《关于进一步规范和改善煤炭生产经营秩序的通知》（发改运行〔2016〕593号）、国家安全监管总局国家煤矿安监局《关于支持钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（安监总管四〔2016〕38号）、省政府办公厅《关于加强全省煤矿依法合规安全生产的紧急通知》（晋政办发电〔2016〕8号）以及省厅《关于全省煤矿依法合规严格按照新确定生产能力组织生产的通知》（晋煤行发〔2016〕267号）要求，省厅对山西潞安温庄煤业有限责任公司重新确定了生产能力（见附件），你公司要监督该矿严格按照新确定的生产能力及安全生产许可证批准的范围组织生产，严禁超能力、超强度、超定员生产。

《煤矿生产能力核定》初审上报制度根据国家发改委、安监总局、煤监局联合下发的《煤矿生产能力管理办法》、《煤矿生产能力核定标准》等有关规定，山西省煤炭厅《关于印发煤炭行政审批有关项目办理规定的通知》（晋煤办发〔2006〕570号）以及省、市《煤矿生产能力核定》的有关要求，为了进一步加强煤矿生产能力管理，规范煤矿生产行为，结合我县煤矿实际，特制定本制度。

一、适用范围符合生产矿井煤矿生产能力核定条件的煤矿。

二、审批权限由县、市煤炭局以正式文件逐级上报省煤炭厅，省厅委托太原市煤炭设计院组织专家进行报告审查和现场核查，符合核定条件的，评审合格后出具书面评审意见，由省厅下达文件予以批复。

三、申请核定煤矿生产能力的条件1、符合全省煤炭产业政策；2、依法取得采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照；3、有健全的生产、技术、安全管理机构及必备的专业技术人员；4、有完善的生产、技术、安全管理制度；5、各生产系统及安全监控系统运转正常；6、采区回采率符合规范要求；7、由于改扩建或技术改造发生能力变化的矿井，必须按照国家及我省有关基本建设程序进行并经竣工验收合格；8、煤矿生产能力核定必须委托具备资质的生产能力核定单位组织现场核定；9、增加生产能力的矿井必须有资源保障，与核定生产能力相对应的剩余服务年限应不低于煤矿设计规范的规定。

四、申请核定煤矿生产能力需提交的资料1、主体企业上报的生产能力核定结果审查申请文件；2、生产能力核定结果审查申请表（一式六份），煤矿企业总工、矿长（总经理）、编制单位项目负责人签字并加盖公章；3、具备资质的生产能力核定单位向煤矿提交的生产能力核定报告书（一式六份）；4、采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照复印件；5、因改扩建、技术改造申请核定生产能力的煤矿还需提交以下资料：（1）省煤炭工业局批准的煤矿扩大生产能力文件及项目申请报告、项目核准批复文件；（2）初步设计（变更）说明书及设计审批文件；（3）项目竣工验收鉴定书或竣工批复文件。

山西省人民政府办公厅关于印发山西省煤炭增产保供和产能新增工作方案的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府办公厅•【公布日期】2022.06.20•【字号】晋政办发〔2022〕49号•【施行日期】2022.06.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文山西省人民政府办公厅关于印发山西省煤炭增产保供和产能新增工作方案的通知晋政办发〔2022〕49号各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：《山西省煤炭增产保供和产能新增工作方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

山西省人民政府办公厅2022年6月20日山西省煤炭增产保供和产能新增工作方案为适应国际国内能源市场形势发展变化需要，深入贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府决策部署，进一步加快释放煤炭先进产能，切实承担起我省煤炭生产供应保障责任，结合我省煤炭生产现状，制定本方案。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“四个革命、一个合作”能源安全新战略，深入学习贯彻习近平总书记考察调研山西重要指示精神，贯彻落实国务院关于能源保供增供安排部署，充分发挥我省煤炭产业优势，优化煤炭企业生产、项目建设等核准审批政策，通过核增产能、扩产、新投产等方式，加快释放先进产能，继续发挥煤炭压舱石作用，实现煤炭增产增供，推动煤炭行业高质量发展。

二、工作目标以安全生产为基础，统筹资源接续和可持续发展，加快煤矿建设，有序开展产能核增，推进各项手续办理，推动煤矿依法依规释放先进产能，多措并举增加煤炭产能产量。

2022年比2021年增加煤炭产量1.07亿吨，全年达到13亿吨。

力争2023年比2022年再增加煤炭产量5000万吨，全年达到13.5亿吨。

三、基本原则（一）坚持安全高效。

加快煤矿智能化建设，提升煤矿生产技术水平，促进煤矿安全、质量、效率与效益的稳步提升，做到产量服从安全，坚决守住不发生重大安全生产事故的底线。

山西省煤炭工业厅关于山西东江煤业集团有限公司等2座矿井延期、变更煤炭生产许可证的通知文章属性•【制定机关】山西省煤炭工业厅•【公布日期】2010.12.24•【字号】晋煤证发[2010]145号•【施行日期】2010.12.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文山西省煤炭工业厅关于山西东江煤业集团有限公司等2座矿井延期、变更煤炭生产许可证的通知（晋煤证发[2010]145号）吕梁市煤炭工业局：你局《关于山西东江煤业集团有限公司等两座矿井延期变更煤炭生产许可证的报告》（吕煤行字〔2010〕374号）。

经审查，山西东江煤业集团有限公司、山西吕梁襄矿环能国鼎煤业有限公司为省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室以晋煤重组办发[2009]70号文批复的保留矿井。

已换发了兼并重组后煤炭生产许可证，有效期至2010年12月31日。

经离石区、吕梁市两级煤炭管理部门审查核实上报，资料齐全。

根据《煤炭生产许可证管理办法》及其《实施细则》、省政府晋政办函[2010]152号《关于山西省人民政府办公厅关于矿井核定能力变更有关证件的函》和省煤炭工业厅下发的核定能力批复文件（晋煤行发[2010]108号、492号）及相关规定，同意山西东江煤业集团有限公司等2座矿井延期、变更煤炭生产许可证（变更事项见附表）。

并要求如下：一、按照晋煤行发[2009]234号文件的规定，山西东江煤业集团有限公司等2座矿井要严格按照核定能力组织生产，严禁超能力、超定员、超强度生产。

二、重组整合煤矿企业、县、市煤炭管理部门要认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》》（国发[2010]23号）和省政府晋政发电[2010]5号《关于切实加强当前煤矿安全生产工作的若干规定的通知》精神，确保煤矿安全生产。

特此通知附件：延期、变更煤炭生产许可证矿井名单二0一0年十二月二十四日附件：。

山西省人民政府办公厅关于进一步推进我省煤炭工业可持续发展政策措施试点工作的意见文章属性•【制定机关】山西省人民政府•【公布日期】2008.04.24•【字号】晋政办发[2008]35号•【施行日期】2008.04.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文山西省人民政府办公厅关于进一步推进我省煤炭工业可持续发展政策措施试点工作的意见（晋政办发[2008]35号）各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：国务院在山西开展煤炭工业可持续发展政策措施试点，事关全国能源安全大局，既是国家赋予我省的一项重大任务，也是关系我省落实科学发展观，实现又好又快发展的历史性机遇。

目前，试点工作开局良好，步入了健康发展轨道。

但是，也存在认识不一致、措施不得力、发展不平衡、工作不扎实等问题。

为此，根据国家发展改革委向国务院报送的《关于山西煤炭工业可持续发展政策措施试点工作进展情况的报告》（发改能源〔2007〕2319号），经省人民政府同意，现就推进我省煤炭工业可持续发展政策措施试点工作，提出如下意见：一、明确目标任务，突出工作重点根据国务院批准的试点工作总体实施方案和试点工作的主要目标、任务，2008年我省应继续重点抓好生态环境恢复治理、资源合理开发、煤炭安全生产、转型转产、社会事业等关键环节，加快推动全省煤炭工业的可持续发展。

（一）生态环境治理。

建立健全煤炭开采生态环境补偿机制和生态环境监管机制，构筑煤炭开发的“事先防范、过程控制、事后处置”的三大生态环境保护防线，遏制煤炭资源开发过程中带来新的生态环境问题，并有计划地解决过去煤炭开采造成的生态环境问题，做到“不欠新账，渐还旧账”。

统一规划，分步实施，全面开展汾河流域生态环境治理修复工作，再现“汾河流水哗啦啦”的秀丽景色。

近期实现汾河干流全线复流，汾河水质明显改善，汾河两岸生态明显改观的目标；中期实现汾河干流水生态初步定型，汾河两岸第一山脊内自然生态基本得到修复和改善；远期实现整个汾河流域的自然生态基本修复，形成人与水和谐的自然景观，基本实现人口、资源、环境协调发展。

山西省煤炭工业厅关于进一步加强煤矿企业安全生产工作的实施意见文章属性•【制定机关】山西省煤炭工业厅•【公布日期】2010.11.18•【字号】晋煤安发[2010]1478号•【施行日期】2010.11.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文山西省煤炭工业厅关于进一步加强煤矿企业安全生产工作的实施意见（晋煤安发【2010】1478号）各市煤炭工业局、各国有重点煤炭集团公司、平朔煤炭工业公司、太原煤炭气化集团公司、山西煤炭运销集团公司、山西煤炭进出口集团公司、省监狱管理局：为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于认真贯彻落实国务院＜通知＞精神切实加强煤矿安全生产工作的实施意见》（安监总煤监〔2010〕152号）和《山西省人民政府关于关于贯彻落实国发〔2010〕23号文件精神进一步加强企业安全生产工作的通知》》（晋政发〔2010〕24号）精神，切实加强煤矿安全生产工作，努力推动全省煤矿安全生产形势持续稳定好转，提出以下实施意见：一、总体要求1.工作要求。

深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，牢固树立安全发展的理念，积极推进煤矿兼并重组、整顿关闭工作，淘汰落后产能，调整煤炭产业结构，提高煤炭工业发展的质量和效益；坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，健全规章制度，完善安全标准，全面加强煤矿企业安全管理，提高生产技术水平，夯实安全生产基础；坚持依法依规生产建设，切实加强安全监管执法，严厉打击非法违法行为，强化煤矿企业安全生产主体责任的落实和事故责任追究，提高煤矿安全生产水平。

2.目标任务。

进一步减少煤矿事故，有效防范和坚决遏制重特大事故，确保全省煤矿事故总量、死亡人数、原煤生产百万吨死亡率控制在下达指标以内。

二、严格煤矿企业安全生产管理3.高度重视煤矿安全生产工作。

煤矿企业法定代表人要兑现安全生产承诺，企业主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。

山西省煤炭工业厅文件晋煤办基发…2010‟865号山西省煤炭工业厅关于加强全省煤矿建设施工安全管理的通知各市煤炭工业局、省属五大煤矿集团公司、平朔煤炭工业公司、太原煤炭气化集团公司、山西煤炭运销集团公司、山西煤炭进出口集团公司、省监狱管理局：为贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发…2010‟23号）、国家发改委、国家能源局、国家安监总局、国家煤监局等四部委《关于进一步加强煤矿建设项目安全管理的通知》（发改能源…2010‟709号）、山西省人民政府办公厅《关于加强煤矿建设项目安全管理的通知》（晋政办发…2009‟172号）、《关于进一步加强全省煤矿建设安全“十不准两严格”的通知》（晋政办发…2010‟47号）和《关于切实加强当前煤矿安全生产工作的若干规定》（晋政发电[2010]5号）文件以及7月20日全国安全生产视频会议精神，进一步规范我省煤矿建设施工单位的安全管理，遏制煤矿建设期间重特大事故的发生，现就加强煤矿建设施工单位安全管理工作通知如下：一、严格按照《中华人民共和国招标投标法》等有关规定择优选择施工队伍（一）煤矿企业进行工程项目建设前，必须按照《中华人民共和国招标投标法》的有关规定，采取招投标的方式择优选择施工队伍，严格施工队伍准入门槛。

严禁“三证”（营业执照、资质证、安全生产许可证）不全、资质不符合项目建设要求以及施工装备不符合安全施工的施工队伍在山西省境内承揽煤矿建设任务。

（二）施工单位必须按照资质等级承揽煤矿建设工程，严禁越级和超越施工能力承包工程，严禁违法分包、转包工程，严禁以挂靠形式承揽施工任务。

一经查出，将按照相关规定处以一定的经济处罚，并清退出山西省煤矿建设市场，同时通报全省，三年内不得在山西省境内承包煤矿建设工程。

（三）高瓦斯、煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出、有突水危险或水文地质条件类型复杂及以上的矿井，施工单位应具有符合国家规定的施工资质，或具有同类项目的施工业绩。

山西省煤炭工业厅关于办理煤矿生产能力核定审批的规定根据国家发改委、国家安监总局、国家煤监局联合下发的《煤矿生产能力核定管理办法》、《煤矿生产能力核定标准》等有关规定，为了进一步加强煤矿生产能力管理，规范煤矿生产能力核定审批行为，特制定本规定。

一、申请核定煤矿生产能力的条件1、符合全省煤炭产业政策；2、生产矿井持有合法有效的《采矿许可证》《安全生产许可证》《煤炭生产许可证》《营业执照》；3、有健全的生产技术、安全管理机构及必备的专业技术管理人员；4、有完善的生产技术、安全管理制度；5、各生产系统及煤矿产量监控系统、煤矿安全监控系统、井下作业人员管理系统等系统运转正常；6、采区回采率符合国家规范要求；7、煤矿生产能力核定必须委托具备核定资质的生产能力核定单位组织现场核定；8、提高煤矿核定生产能力的矿井必须有资源保障，核定生产能力后的服务年限应不低于煤矿设计规范对各类型矿井（露天）服务年限的规定。

二、申请核定煤矿生产能力需提交的资料1、相关市煤炭工业局或国有重点煤炭（集团）公司、山西正华实业集团有限公司提交的煤矿生产能力核定结果审查申请文件；2、生产能力核定结果审查申请表（一式二份）；3、具备核定资质的生产能力核定单位向煤矿提交的《生产能力核定报告书》；4、煤矿“三证一照”（《采矿许可证》《安全生产许可证》《煤炭生产许可证》、《营业执照》）复印件；5、能满足核定生产能力资源储量的证明资料。

6、法律、法规规定的其他材料。

三、审批程序1、受理相关市煤炭工业局或国有重点煤炭（集团）公司、山西正华实业集团有限公司上报申请文件及相关资料到省煤炭工业厅政务大厅，大厅工作人员对资料进行初审，资料齐全符合规定的予以受理并出具《受理通知书》。

申请文件和资料移送省煤炭厅行业管理处办理。

2、审查行业管理处接收申请文件和资料后于当日委托评审单位评审，必要时组织专家现场核查。

评审结束后，评审单位将审查意见书报行业管理处，符合核定条件的，起草文件上报处领导；不符合核定条件的，将资料退回政务大厅并书面说明理由。

山西省煤炭工业厅关于印发《煤炭经营监管办法实施细则》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山西省煤炭工业厅关于印发《煤炭经营监管办法实施细则》的通知晋煤经发[2014]1355号各市、县煤炭工业局、煤炭经营监督管理部门，各煤炭经营企业：为加强新形势下全省煤炭经营的监督管理，依法规范和维护煤炭经营秩序，根据《中华人民共和国煤炭法》、《煤炭经营监管办法》（国家发展和改革委员会第13号令）相关规定，结合我省实际，省厅制定了《煤炭经营监管办法实施细则》，并经省政府法制办公室进行合法性审查，现予以印发，请遵照实施。

同时，自《煤炭经营监管办法实施细则》印发之日起，省厅原颁发的《煤炭经营资格证》一律作废，不再作为企业从事煤炭经营活动和其他经济活动的法律凭证。

附件：煤炭经营监管办法实施细则山西省煤炭工业厅2014年11月24日附件：煤炭经营监管办法实施细则第一章总则第一条为加强煤炭经营监督管理，规范和维护煤炭经营秩序，保障国民经济发展对煤炭的需求，促进煤炭工业健康可持续发展和环境保护，根据《中华人民共和国煤炭法》、《煤炭经营监管办法》、《商品煤质量管理暂行办法》等法律、法规、规章的规定，结合我省实际，制定本实施细则。

第二条在本省行政区域内从事煤炭经营和监督管理活动应当遵守本细则。

第三条本细则所称煤炭经营是指企业或个人从事原煤、配煤及洗选、型煤加工产品经营销售等活动。

第四条山西省煤炭工业厅（以下简称省煤炭厅）负责全省煤炭经营的监督管理，设区的市、县级人民政府煤炭行政管理部门或者本级人民政府指定的煤炭经营监督管理部门负责本行政区域内煤炭经营的监督管理。

2010-03-08山西省煤炭工业厅关于进一步加强全省煤炭经营监管工作有关问题的通知晋煤经发〔2010〕165号2010年03月05日各市煤炭工业局、各国有重点煤炭集团公司、中煤能源集团公司、平朔煤炭工业公司、太原煤气化集团公司、山西煤炭运销集团公司、山西煤炭进出口集团公司、山西能源产业集团公司、山西国新能源发展集团公司、山西统配煤炭经销总公司、省监狱管理局、省劳动教养局、省直计划单列单位、各煤炭经营企业：2009年省政府机构改革对全省煤炭经营资格管理职责进行了调整，省政府办公厅晋政办发[2009]174号文件明确“将原省经委承担的煤炭运销经营资格证等管理职责划入省煤炭厅，省煤炭厅负责煤炭经营资格证颁发管理工作”。

为认真贯彻落实省政府办公厅晋政办发[2009]174号文件规定，落实各级煤炭主管部门经营监管职责，加强全省煤炭经营监管工作，依法规范煤炭市场经营秩序，促进全省煤炭工业健康有序可持续发展，保障国民经济发展对煤炭的需求，现就进一步加强全省煤炭经营监管工作有关问题通知如下：一、贯彻落实省政府规定，按照分级负责的原则，明确各级煤炭主管部门煤炭经营监管职责。

根据省政府办公厅晋政办发腹有诗书气自华[2009]174号文件规定，省煤炭厅为全省煤炭经营资格的审批机关，负责全省煤炭经营资格的审查和日常监督管理。

依据《煤炭经营监管办法》（国家发改委第25号令）规定，全省煤炭经营资格继续实行分级审查制度，各市煤炭局负责本行政辖区内地方企业申请通过公路出省销售煤炭经营资格的申报工作，负责本行政辖区内煤炭洗选加工企业申请煤炭经营资格和辖区内经营当地工业与民用煤企业经营资格的初审工作，负责本辖区煤炭经营日常监管工作；各国有重点煤炭集团公司、各省级计划归口管理单位负责本系统内企业申请通过铁路、公路出省销售煤炭经营资格的申报工作；委托山西省煤炭安全纠察总队依法对煤炭经营进行监督检查。

各市煤炭局、各国有重点煤炭集团公司、各省级计划归口管理单位、省煤炭安全纠察总队要按照省煤炭厅的规定或委托认真履行各自职责，采取有效措施切实加强煤炭经营监管工作，以促进全省煤炭市场经营秩序的进一步有序、规范。

山西省煤炭工业厅关于进一步加强全省煤炭产量监控系统管理的通知文章属性•【制定机关】山西省煤炭工业厅•【公布日期】2011.01.26•【字号】•【施行日期】2011.01.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工商管理综合规定正文山西省煤炭工业厅关于进一步加强全省煤炭产量监控系统管理的通知各市煤炭工业局、各国有重点煤炭集团公司、山西煤炭运销集团公司、山西煤炭进出口集团公司、平朔煤炭工业公司、太原煤炭气化集团公司、省监狱管理局：为深入贯彻山西省人民政府令第221号《山西省煤炭产量监控系统管理规定》，全面落实《山西省煤炭工业厅煤炭产量监控系统管理细则》（晋煤办信发﹝2009﹞96号）文件要求，进一步加强煤炭产量监控系统的管理，发挥产量监控系统的作用，控制超能力生产，现将有关要求通知如下：一、各单位要严格按照省政府颁布的第221号政府令《山西省煤炭产量监控系统管理规定》，建立和完善产量监控系统运行管理机制和机构，落实人员编制和运行维护资金及维护保障队伍，制定岗位责任制、设备维护管理、值班记录、操作规程等各项管理制度，结合本单位的具体实际，制定本单位的产量监控系统管理办法，将产量监控系统运行管理纳入制度化、规范化。

二、各国有重点煤炭集团公司对兼并重组整合后形成的全资及控股煤矿的产量监控系统要按照省煤炭工业厅要求的模式进行联网。

对兼并重组整合煤矿产量监控系统未联网期间，要制定相应的管理制度，采取有效、切实可行的监管措施；对过渡生产矿井超过一年时限的，必须安装煤炭产量监控系统并联网运行。

三、煤矿企业及其所属生产矿井要严格按照国家安全生产行业标准《煤炭产量远程监测系统通用技术要求》（MT1082-2008）和《煤炭产量远程监测系统使用与管理规范》（MT1080-2008）的规定，将监控设备安装到位，计量仪器、传感器和监视装置的安装位置应当符合要求，系统及设备应取得“MA安全标志”和相关证书；在用系统和设备尚未取得“MA安全标志”和相关证书的，在今年年底前必须升级为具有“MA安全标志”和相关证书的产品。

山西省煤炭工业厅文件晋煤行发[2011]1699号关于开展全省煤矿生产能力核定工作有关事项的通知各市煤炭工业局、各国有重点煤炭集团公司：为摸清我省现有生产矿井煤矿生产许可证证载能力与实际生产能力之间的差距，我厅于2011年11月8日在西山大厦召开了全省生产矿井能力核定工作座谈会，会后将各单位实际生产能力与证载能力不一致的矿井进行了汇总分析，经研究，拟对部分生产矿井进行能力核定，现将能力核定工作有关事宜通知如下。

一、核定范围：1、符合国家和我省煤矿生产法律、法规和有关政策的持证合法生产矿井。

2、在2006年全省煤矿生产能力复核后证载能力一直未发生变化，由于技术改造等原因，现实际生产能力与证载能力不一致的矿井。

3、2007年以来投产的实际生产能力与现证载能力不一致的生产矿井（重组整合中已核定过生产能力的不在本次核定范围）。

二、核定要求：1、各国有重点煤炭集团公司和各市煤炭行业管理部门要高度重视，认真摸底，精心组织，积极安排部署做好本次核定工作。

2、符合本次核定范围的矿井必须委托有资质的核定单位开展核定工作，核定资质单位接受委托后，要组织有关技术人员按照《煤矿生产能力核定标准》深入现场、深入井下，提取第一手资料，对各系统环节能力严格计算，实事求是地编写《生产能力核定报告》，并按规定附相关支撑性文件及资料。

3、各国有重点煤炭集团公司或各县、市煤炭行业管理部门应结合平时监管情况组织专家对《生产能力核定报告》严格审查，并进行现场核查，要将通风系统能力作为审查的重点环节，同时要对矿井生产布局合理性进行认真审查。

4、各国有重点煤炭集团公司和各市煤炭行业管理部门审查通过后，按程序行文上报省厅，省厅委托煤炭工业太原设计研究院组织专家对每一矿井核定报告进行认真审查，根据资料审查情况进行现场核查，对审查不严的管理部门及随意降低核定标准、弄虚作假的核定单位、煤矿企业，省厅将进行严厉追究。

5、参加本次核定的矿井省厅予以批复后，必须严格按照批复的核定能力组织生产，不得以任何理由、任何形式超能力生产。

山西省人民政府关于加强煤炭产、运、销管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山西省人民政府关于加强煤炭产、运、销管理的通知（１９８６年５月５日晋政发〔１９８６〕２５号）各地区行政公署，各市、县人民政府，省直各委、办、厅、局：近年来，我省地方煤矿有了很大发展，但由于宏观管理工作没有跟上，煤炭产量增加过快，存煤增多，资金呆滞，原材料浪费严重，事故频繁，经济效益下降。

为保证我省地方煤炭生产持续、稳定、协调发展，现就加强我省煤炭产、运、销管理的有关问题通知如下：一、根据我省煤炭生产、运销情况，要坚持执行“以销定产，整顿提高，加工转化，稳产增收”的方针。

各级人民政府、各有关部门对煤炭的生产和运销要切实加强领导，搞好协调，实行统一管理，努力使煤炭生产的发展同交通运输条件和市场情况相适应，做到产、运、销大体平衡，使产品能转化成商品，体现出真正的经济效益。

二、要在国家计划指导下，实行以销定产，加强对煤炭生产的计划管理，做到产、运、销、存一本帐。

国家计划的煤炭产量剔除不合理存煤的数量后，作为我省排产计划的煤炭产量。

在不突破国家计划的前提下，省经委、煤炭厅、煤炭运销总公司和山西煤管局要掌握好季度、月度计划，尽量做到均衡生产，各地（市）、县和基层煤炭管理部门不得层层加码，煤炭企业不得盲目超产。

运销部门要按计划组织运输和销售；银行、物资部门要按计划安排资金和组织物资供应。

无计划和超计划生产的，信贷部门不贷给流动资金，物资部门不供应材料，运销部门不安排运输和销售，煤炭企业不得发放吨煤奖。

同时对超计划生产的煤炭，要相应从下一计划期的生产任务中扣减。

因特殊原因确需调整计划时，要按隶属关系逐级上报，由计划下达单位调整。

山西省煤炭工业厅文件晋煤规发…2012‟501号关于印发《山西省煤矿办矿企业标准》的通知各市煤炭工业局、各国有重点煤炭集团公司、山西煤炭运销集团有限公司、山西煤炭进出口集团有限公司、中煤能源集团有限公司、山西正华实业集团公司：为规范煤矿办矿秩序，提高煤矿办矿水平，实现煤矿企业规范化、制度化、秩序化运行，推动全省煤炭工业高标准、高科技、高管理、高端化、高要求、高质量、高效益、现代文明发展，根据有关法律、法规规定,结合本省实际,省厅制定了《山西省煤矿办矿企业标准》，现予以印发，请遵照执行。

同时，请将执行过程中的意见和建议及时反馈，以便进一步修改完善。

特此通知附件：山西省煤矿办矿企业标准二〇一二年五月二十三日附件：山西省煤矿办矿企业标准我省煤矿企业兼并重组整合工作已圆满完成，全省办矿企业大幅减少，产业集中度显著提高，为我省煤炭工业健康发展奠定了基础。

为创新管理模式，提高办矿水平，促进主体企业做实做强，实现煤矿企业规范化、制度化、秩序化运行，推动全省煤炭行业走上高标准、高科技、高管理、高端化、高要求、高质量、高效益、现代文明的“七高一文明”发展新模式，促进我省煤炭工业健康可持续发展，特制定煤矿办矿企业标准：一、设立办矿企业等级标准，提高办矿水平1、按照创新办矿管理模式的思路，以办矿企业的规模、主要负责人专业技术职称及管理大中型煤矿经历年限、主要专业技术人员中级及以上职称人数、百万吨死亡率、安全培训机构、安全生产管理机构设置、安全生产管理制度的建立及企业所属矿井综采、掘进机械化程度、安全质量标准化矿井达标率、现场管理和注册资本（或企业固定资产净值）等条件设立《山西省办矿企业等级标准》（以下简称“企业等级标准”，见附表1），对办矿企业按特级、甲级、乙级、丙级、丁级五个级别进行管理。

2、对我省境内已有办矿企业（指省煤矿重组整合办已批复的办矿主体企业及在省煤矿重组整合办备案的二级子公司、独立煤矿企业和正华实业集团公司）对照“企业等级标准”进行等级审核评定。

山西省人民政府办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见制定机关公布日期2014.04.11施行日期2014.04.11文号晋政办发[2014]26号主题类别煤炭及煤炭工业效力等级地方规范性文件时效性现行有效正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山西省人民政府办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见（晋政办发【2014】26号）各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局，各国有重点煤炭集团公司：煤矿安全生产事关我省煤炭工业持续发展，事关保障国家能源供应安全，事关百万矿工生命财产安全。

进一步加强煤矿安全生产工作，必须坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价的红线，始终把矿工生命安全放在首位，大力推进煤矿安全治本攻坚，建立健全煤矿安全生产长效机制，坚决遏制重特大事故、减少一般性事故发生。

经省人民政府同意，现提出如下意见：一、严格煤矿安全准入和深化煤矿整顿关闭（一）严格煤矿建设项目核准和生产能力核定。

规范煤矿建设项目安全核准、项目核准和资源配置的程序。

对不具备相应灾害防治能力的企业申请开采高瓦斯、煤与瓦斯突出、冲击地压、容易自燃煤层、水文地质类型复杂等煤炭资源的，不得通过安全核准；未通过安全核准的，不得通过项目核准；未通过项目核准的，不得颁发采矿许可证。

一律停止核准新建生产能力低于120万吨/年的煤矿。

严格煤矿生产能力核定，现有高瓦斯、煤与瓦斯突出、水文地质类型复杂等灾害严重的生产矿井，原则上不得扩大生产能力；2015年底前，重新核定上述矿井的生产能力，核减不具备安全保障能力矿井的生产能力。

（二）严格煤矿生产工艺和技术设备准入。

认真落实制定出台的山西省煤炭行业各项管理标准，全面加强煤矿建设、生产和安全等全过程管理。

晋煤规发〔2012〕502号关于印发《山西省煤矿管理标准》的通知各市煤炭工业局、各国有重点煤炭集团公司、山西煤炭运销集团有限公司、山西煤炭进出口集团有限公司、中煤能源集团有限公司、山西正华实业集团公司：为适应煤矿现代化发展的新要求，进一步提高煤矿管理水平,推动我省煤炭工业高标准、高科技、高管理、高端化、高要求、高质量、高效益、现代文明发展，实现集约高效、生态和谐、科学安全,根据有关法律、法规规定，结合本省实际,省厅制定了《山西省煤矿管理标准》,现予以印发，请遵照执行。

同时,请将执行过程中的意见和建议及时反馈，以便进一步修改完善.特此通知附件：山西省煤矿管理标准二〇一二年五月二十三日山西省煤矿管理标准第一章总则第一条为适应煤炭行业发展的新要求,创新煤矿管理,推动煤矿企业走向高标准、高科技、高管理、高端化、高要求、高质量、高效益、现代文明的“七高一文明”发展新模式,实现集约高效、安全人文、现代文明、生态和谐、科学发展，根据有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本标准。

第二条在本省行政区域内开办的各类合法煤矿（含露天）适用本标准。

第三条各级煤炭行业行政主管部门在职责范围内依照本标准履行管理职责。

第二章资源保护第四条坚持开发与保护并重的原则，科学合理开发煤炭资源，对稀缺和特殊煤种实行保护性开发，禁止越层越界开采和乱采滥挖破坏煤炭资源的行为。

第五条坚持合理开采顺序，不断优化矿井和采区设计，积极推广采煤新工艺、新技术，不得随意采厚丢薄、采易丢难、采肥丢瘦，提高煤矿资源回采率。

不同煤质的煤层可进行合理配采；经严格论证并经省级及以上煤炭行业管理部门批准可以进行“三下”开采试验；小窑采空区复采;历史上形成的小窑破坏严重区域，不具备井工开采条件的，经省煤炭厅组织论证并报请省政府常务会批准,可以进行露天复采；积极探索应用无煤柱、小煤柱开采、充填开采技术、大倾角煤层和0。

7m以下极薄煤层采煤机械化开采技术.对于开采三角煤、残留煤柱的，省属五大煤炭集团公司所属煤矿要报集团公司总部审批,其他煤矿报所在市煤炭行业主管部门审批。