长三角区域合作机制的经验借鉴与进一步发展思路

长三角区域合作的回顾与评价长三角地区区域协作经历了多年的里程，已经在一些领域取得了显著的进展，为未来进一步构建协作框架建立了较为坚实的基础，并在以下四个方面已经取得了进展和成效。

一、政府、学界和企业界合力推进长三角区域合作政府层面，高层领导互动频繁。

20世纪80年代，设立“国务院上海经济规划办公室”，90年代后期成立“长江三角洲城市经济协调会”，其后启动“二省一市省市长联席会议制度”。

从2001年开始，每年召开一次由常务副省(市)长参加的“沪苏浙经济发展座谈会”， 2003年春，江浙沪三省市高层领导进行了互访，签订了进一步推进经济合作与发展的一揽子协议，并提出共同建设以上海为主导的“区域经济一体化试验区”。

江苏、浙扛掀起了“接轨上海”活动的新高潮。

长三角各市纷纷举办“接轨上海论坛”、“接轨上海活动周”、“融入大上海”展览展销活动等。

学界层面，对长三角区域的研究日益深入。

近两年来学界和企业界召开的长江三角洲区域发展研讨会议超过100次之多，长三角区域经济社会合作的理论研讨活动空前活跃。

先后在上海召开了“长江发展论坛”第四、第五届年会，“上海及长江三角洲地区合作与发展”国际研讨会；在杭州召开了“长江三角洲区域发展国际研讨会暨城市市长论坛”；在沪、苏、浙三省市轮流召开了“21世纪初长江三角洲区域发展战略研讨会”；以及2004年1月召开的第九届中华经济协作系统研讨会暨第四届沪港澳关系论坛，又把这次论坛的主题确定为“区域经济：中国面临的机遇、挑战与前景”。

等等。

一些专业合作研讨活动也已蓬勃开展起来。

企业层面，跨省市的资本流动日趋活跃。

长三角区域各城市之间资本的互相渗透呈现出资金规模大、投资领域广，投资主体多元化等特点，推进了长三角一体化的进程。

据相关统计，目前在上海市的内地投资中，来自江浙的投资已占50%。

二、长三角区域合作规划向多领域、多层次扩大目前长三角区域已制定了许多领域和各层次的开放合作规划，重点集中在市场化程度较高的领域，并逐步得到实施。

“长三角”地区县域经济发展经验及启示改革开放20多年来，位于长三角地区的上海市、江苏省、浙江省经济发展迅速，取得了令人瞩目的成就。

这个区域占全国国土面积的2.1%，占全国人口10.39%，但是，它的GDP和税收却约占全国的22%，进出口额占全国的35%，利用外资占全国的40%，在全国具有重要的经济地位和战略地位。

其县域经济发展水平也位列全国前茅，在2006年第六届全国县域经济百强县（市）的评价中，上海市1个、江苏省21个，浙江省25个进入了前100名。

一、“长三角”地区县域经济实力现状近年来，“长三角”地区的综合实力和竞争力在显著增强。

据中国县域经济网资料显示：截至2004年初全国县域人口平均规模为45.53万人，而江苏、浙江分别为94.06万人、54.16万人，分别是全国县域经济平均值的2.07倍、1.19倍，在全国排第1、11位；同期全国县域平均生产总值（GDP）为32.04亿元，而江苏、浙江为123.20亿元和93.92亿元，分别是全国平均水平的3.85倍、2.93倍，在全国排第1、2位；截至2004年初全国县域人均生产总值平均为7037元，而江苏、浙江为14538元、16227元，分别是全国平均值的2.07倍和2.40倍，在全国排第4、2位；在对全国县域内地方财政收入比较中发现，全国县域内地方财政收入平均为1.21亿元，而江苏、浙江为7.13亿元、4.43亿元，分别是全国的5.89倍、3.66倍，在全国排第2、4位。

到2006年初，浙江省县域人均地区生产总值是全国县域平均值的 2.38倍，为全国各省区之最；江苏省地区生产总值为149.2亿，地方财政一般预算收入为8.5亿，均为全国各省区之冠。

由此看出江苏、浙江县域经济实力远远高于全国平均水平，发展速度相对较快。

从第一届全国县域经济基本竞争力百强县（市）评选开始到第六届，在连续六届的全国百强县评比中，江苏和浙江进入百强县的数量都远远超过其他省份，在第六届评选中，江苏占21席，其中7个县进入前十名；浙江占25席，其中3个进入前十名。

长三角一体化发展心得体会长三角一体化发展是指沪浙皖苏四省市围绕上海，以经济一体化、空间一体化、产业一体化、人文一体化为核心，通过深化各领域合作，共同推动区域经济社会协同发展的战略举措。

在长期的实践中，我深深感受到长三角一体化发展带来的巨大变化和机遇。

以下是我在长三角一体化发展中的心得体会。

一、加强产业协同，实现高效发展。

长三角地区各省市拥有各自的产业特色和竞争优势，通过加强产业协同，可以实现资源优化配置，推动高效发展。

例如，在长三角一体化发展战略的指导下，高科技企业在不同省市之间实现资源共享，共同打造创新高地。

这种合作模式不仅提升了各地的科技创新能力，也为企业创造了更广阔的发展空间。

二、优化交通网络，提升区域互联互通。

长三角地区的经济发展差异较大，但通过优化交通网络，可以实现更紧密的区域互联互通，促进经济一体化。

例如，高速公路、铁路和航空线路的建设和改造，使得各地之间的交通更加便捷，加速了人员流动和物资流通。

这种互联互通的发展模式，为长三角地区的经济融合提供了坚实的基础。

三、加强城市规划，提高生态环境质量。

长三角地区是我国经济发达和人口密集的地区，城市化进程加快，城市规划和生态环境保护的重要性不可忽视。

通过加强城市规划，提高生态环境质量，可以提升居民的生活品质，促进可持续发展。

例如，在一体化发展的过程中，各地加强生态修复、推进绿色低碳发展，不断提高生态环境质量，为人民提供更美好的生活环境。

四、深化人文交流，增进感情认同。

长三角地区拥有丰富的人文资源和历史文化，通过深化人文交流，可以增进人民之间的感情认同，为一体化发展提供更深层次的推动力。

例如，开展文化节庆活动、艺术交流和大学生互访等形式，使得长三角地区的人们更加了解彼此，增进友谊和合作意愿。

这种人文交流的方式不仅促进了地区内的共同发展，也为长三角地区的整体发展注入了文化力量。

综上所述，长三角一体化发展是推动经济社会协同发展的重要举措，通过加强产业协同、优化交通网络、加强城市规划和深化人文交流，可以实现资源优化配置、推动区域互联互通、提高生态环境质量和增进感情认同的目标。

长三角一体化的未来：城市合作共赢的发展机遇随着中国改革开放的持续推进，长三角地区日益成为全球经济中心的焦点。

长三角地区包括上海、江苏、浙江和安徽四个省份，这些省份汇聚了许多创新型企业和高科技产业，为长三角地区的经济发展注入了强大的动力。

未来，长三角一体化有着巨大的发展机遇，其中城市合作共赢是推动这一进程的关键。

首先，长三角地区的城市合作可以实现资源的优化配置。

不同城市之间拥有各自的特色资源，通过合作可以实现资源的互补和共享。

比如说，上海是全国经济中心和金融中心，江苏有着较为发达的制造业和航空航天产业，浙江是中国最大的民营经济省份，而安徽则在绿色能源和新材料领域有着独特的优势。

通过城市合作，各城市可以共同提升综合实力，推动经济结构优化升级。

其次，城市合作可以带动产业的集聚和转移。

长三角地区可以给予其他地区更多发展机会，并帮助落后地区推动产业的发展。

例如，上海作为金融中心，可以加强金融合作来支持周边城市的产业发展；浙江的制造业实力和创新能力可以帮助其他地区打造创新型产业链；江苏的航空航天业可以帮助提升整个地区的航天产业水平。

通过城市合作，可以实现各城市间的互利互惠，促进产业的集聚和升级。

第三，城市合作可以推动基础设施和交通网络的互联互通。

长三角地区交通发达，但不同城市之间的交通和基础设施仍然存在短板。

通过城市合作，可以加快交通网络的建设和改善，提高交通通行效率，减少运输成本，促进区域协调发展。

例如，可以共同建设高速公路和高铁线路，提高区域内的交通便利性；可以推动跨城市的一卡通系统的互联互通，方便市民的出行。

最后，城市合作有助于共同应对环境和资源的挑战。

长三角地区人口众多、城市密集，环境和资源压力大。

通过城市合作，可以共同制定环境保护和资源节约的政策，推动可持续发展。

例如，可以共同开展环境污染治理，提高空气质量和水质；可以共同推进绿色能源的利用，减少对传统能源的依赖。

综上所述，长三角一体化的未来充满了发展机遇，城市合作共赢是实现这一目标的关键。

长三角区域合作机制主要做法与成效改革开放以来，随着经济体制改革的稳步推进和国家区域发展战略的实施，长三角区域经济由此驶上快车道。

结合当前中央强调京津冀协同发展的决策部署，上海办事处对长三角区域合作协调机制经验做法进行了调研与梳理，现呈上供市领导参考。

一、长三角区域加强合作与发展的指导原则（一）走科学发展之路，实现又好又快发展转变经济增长方式，实施以质取胜的战略。

在继续加大集聚生产要素的同时，更加注重依靠科技进步，加大资源节约和环境保护力度，提高经济增长质量和效益。

（二）全面深化改革开放，推进体制机制创新消除妨碍区域一体化和创新能力建设的制度障碍，更大程度地发挥市场机制作用，更广领域、更高层次上参与国际合作与竞争，增创改革开放新优势。

（三）发挥优势，形成区域发展特色长三角各城市按比例利益原则进行合作，通过区域内的要素流动实行互补，发挥各地区比较优势，促进各地区融合发展，增强区域竞争力。

在生产组织区域化、地区经济专业化的基础上，进一步明确功能定位，加快各地区特色产业发展，形成区域发展特色。

（四）推进区域一体化，合理布局生产力理顺各地区经济关系，深化区域分工体系，加强区域发展的统筹规划和分类指导，打破行政区划界限，推进区域大市场大流通、大交通等经济一体化发展。

（五）强化服务和辐射功能，带动其他地区发展充分发挥区位优势、经济实力雄厚、文化历史悠久、科技实力较强优势，全面带动长江流域、沿海地区发展。

二、长三角区域合作机制的主要内容从2009年起，长三角地区合作与发展工作按照“三级运作、统分结合、务实高效”的区域合作机制推进。

三级运作机制由决策层、协调层和执行层组成，区域合作的针对性、协调性和有效性进一步增强，长三角区域合作进入到一个全面务实推进的新时期。

决策层为三省一市主要领导座谈会，每年召开一次，审议、决定和决策关系区域发展重大事项，是最高层次的联合协调机制。

2001年起，安徽省全面参与泛长三角区域合作并正式成为轮值方。

推进长三角一体化发展座谈会心得引言概述：长三角地区是中国经济最发达的区域之一，由上海、江苏、浙江三个省市组成。

为了进一步推进长三角地区的一体化发展，近日我参加了一场关于此主题的座谈会。

通过与各界专家、学者和政府官员的深入交流，我对长三角一体化发展有了更深刻的认识和理解。

本文将从五个大点阐述座谈会的心得体会。

正文内容：1. 优化区域经济布局1.1 加强城市间的协同发展在座谈会上，与会者一致认为，长三角地区的城市间存在着发展不平衡的问题。

为了实现一体化发展，需要加强城市间的协同发展，通过建立统一的规划和政策，促进资源的共享和互补。

这可以通过加强交通基础设施建设、建立统一的市场准入制度等方式实现。

1.2 优化产业布局长三角地区的产业结构存在着一定的差异，为了实现一体化发展，需要进一步优化产业布局。

这可以通过加强产业协同创新，促进产业链的延伸和完善，推动高端制造业和现代服务业的发展。

同时，还需要加强跨区域的合作，打破行政壁垒，促进资源要素的自由流动。

1.3 提升科技创新能力科技创新是推动长三角一体化发展的关键。

在座谈会上，与会者强调了加强科技创新能力的重要性。

这可以通过加强科研机构之间的合作，推动科技成果的转化和应用，提高创新人才的培养和引进等方式实现。

同时，还需要加大对科技创新的投入，提高科研经费的使用效益。

2. 加强基础设施建设2.1 提升交通运输能力交通运输是促进长三角一体化发展的基础。

座谈会上，与会者一致认为，需要加强交通基础设施建设，提升交通运输能力。

这可以通过建设高速公路、铁路、航空等交通网络，缩短城市间的距离，促进人员和物资的快速流动。

2.2 完善能源供应体系能源供应是支撑经济发展的基础。

为了实现一体化发展，需要完善长三角地区的能源供应体系。

这可以通过建设更多的能源基地、加强能源互联互通，提高能源利用效率等方式实现。

同时，还需要加大对清洁能源的开发和利用，推动绿色低碳发展。

2.3 建设智慧城市智慧城市建设是推进长三角一体化发展的重要举措。

招商引资工作在借鉴长三角地区先进经验和做法的几点思考7月1日-7日，市委组织部、市投资局在上海展望学院组织了为期7天的招商引资培训。

全市15个县市区47名投资促进干部参加了培训。

通过学习考察，开阔了眼界，受到了启迪，特别是他们思想解放程度之深、招商引资力度之大、服务水平之高、发展速度之快，值得我们学习、思考和借鉴。

现结合遵义招商引资现状提出几点思考：——领导重视，加强引导。

作为招商引资工作，是克服要素制约，解决缺钱、缺地问题的“杀手锏”，是遵义加快发展、率先发展、协调发展的助推器，是做大、做强“遵义经济”的生命活水，要坚持把招商引资作为“生命线”工程、“一把手”工程，只有各级领导高度重视，党政“一把手”亲自抓、长期抓，招商引资工作才能有新的进展。

同时，必须做好政策导向：一是要加大对产业招商的引导，鼓励多招国家鼓励、前景看好、市场急需，以及产业链较长、带动较大、经济社会效益好的项目。

二是要大力提倡集约化用地，提高土地资源利用率。

正确处理好经济建设与土地资源合理利用的关系，致力于在经济发展和土地资源保护利用之间寻找最佳平衡点，摒弃以大量消耗土地资源为代价的错误发展模式，积极提倡、扶植“零土地技改”、“无土地招商”和“楼宇招商”，多招投资密度大、科技含量高、带动力强的项目，提高土地单位面积投资强度。

三是做好统筹兼顾，坚持高效、科学、合理利用资源。

通过建立大项目评估机制，对引进的大项目进行筛选，对项目的规模、质量、投资强度、科技含量以及能产生的综合效益等进行全面、科学的评估和论证，科学合理地制定项目规划，核定用地面积，以减少盲目招商、盲目圈地的行为，确保土地效益、环境效益和经济效益最大化。

——解放思想、开拓创新。

招商引资，环境是基础，项目是生命，服务是品牌，产业是支撑，创新是根本，招商引资要不断总结和提高，发现问题是政绩，直面问题是责任，研究问题是进取，解决问题是能力。

做好招商引资工作，必须认真分析招商所面临的形势、困难和问题，解放思想，定位明确，目标明确，责任明确，措施明确，在确保总量增长的前提下，逐步提高招商引资的效益和质量，这是招商引资的目标和责任所在。

长三角一体化发展的路径与机遇一、引言长三角地区是中国东南部经济发达、人口众多、文化繁荣的地区，由上海、江苏、浙江三省会组成。

随着经济发展、人口增多、资源短缺和环境压力的加剧，长三角地区渐渐走向一体化发展。

那么，在一体化发展中，长三角地区的路径和机遇是什么？二、路径（一）区域协调发展长三角地区现有的区域划分，阻碍了经济、社会和人口的有序流动和优化配置。

因此，地区一体化的第一步是推动区域协调发展。

这需要各级政府主动开展地域间协议合作，促进一体化的全方位、多层次、高效率发展。

（二）产业合作产业合作是长三角一体化的主要内容和重要抓手。

在产业合作方面，闵行区制造业和嘉兴的纺织业发达，可以与苏州建立电子信息产业合作，浙江省五金、数控机床与南京建立最佳匹配，共同打造电梯和轨道交通产业等。

（三）人才流动长三角一体化地区内的人力资源是最重要的。

如何更好地利用现有的人才资源，加强人才在地区内的流动，以及促进团队、技术和产业在长三角地区的有序移动，将是推动一体化发展的重要基础。

（四）基础设施建设产业的合作需要更高水平的基础设施保障，特别是交通网络的建设和提升。

随着高速铁路、高速公路、航空港和港口等基础设施的不断完善，长三角地区内部的交通成本不断降低，加快了人才、资金和产业资源的流通，并推动了长三角地区的一体化进程。

三、机遇（一）全球产业分工的深度调整在长三角地区，众多优势产业领域，均具有明显的国际竞争力。

例如，上海的金融服务业，江苏的汽车制造业，浙江的轻纺、家具、装饰、文化、旅游，特别是阿里巴巴、华大、紫光等知名企业，都领先同业。

此外，众多支持性企业、孵化器、股权基金和投资方，为长三角区域内的企业提供了强有力的支持。

（二）高级制造业升级换代长三角地区已成为高级制造业的聚集地，包括航空制造、现代装备制造、汽车和电子制造和节能环保产业等。

应顺应全球制造业的总体发展趋势，推进装备制造、电子制造等高端制造业升级，即可进入全球制造业发展的中心地带，从而引领区域产业向高质量发展。

长江三角洲区域一体化发展的途径与措施一、概述长江三角洲区域一体化是中国国家发展战略的重要一环，涉及上海、江苏、浙江三个省(市)的合作与协调。

其目的是加强经济、社会和环境等方面的联动，实现区域协同发展。

本文将探讨长江三角洲区域一体化发展中存在的问题和存在的路径与措施。

二、存在的问题长江三角洲区域一体化是一个复杂的系统工程，其发展中面临许多问题：1. 城市化发展差异明显。

区域内的城市化发展存在明显的差异，上海作为经济中心地位强劲，而其它城市的发展相对滞后。

2. 制度瓶颈阻碍发展。

区域内的各城市间缺乏统一的规划体系和互信机制，缺乏人才、资源、服务等方面的共享平台。

3. 各城市间竞争激烈。

由于缺乏制度性管制，各城市间竞争尤为激烈，致使资源抢占、恶性竞争等负面行为层出不穷。

三、路径与措施1. 建立多层次协同制度体系：制定区域统一规划、统一标准、统一制度，从多个方面打破过去致使发展停滞的制度瓶颈。

2. 加大转移支付力度：实现城市间的资源共享，加强实质性的合作与协同，从而促进城市化的企稳和可持续发展。

3. 发展现代服务业和高端产业：加强区域内的科研和创新力度，打造“人才高地”，积极吸引国际高技术和高端产业的投资和落户。

4. 确定发展优先序列和重点领域：建立发展优先序列、严控投资和资源的总量，挖掘区域内营商环境优势，将精力等等投入到具有较为广泛的空间带动效应和溢出效应的优势领域。

5. 完善区域交通、能源和基础设施建设：加强对交通、能源和基础设施建设的支持力度，推进城市间的物流和基础设施联通，打通区域内交通瓶颈。

四、结语在长江三角洲区域一体化发展的过程中，政府要加强宏观引导，加强合作与协同，同时要突破制度瓶颈，进一步拓展内部市场和开放五港口的外部市场。

(本文所提出建议不具备一定普适性，请根据具体情况进行调整)。

长三角区域合作的主要做法与经验长三角区域合作的主要做法与经验2004年3月下旬至4月初，辽宁中部城市群政协组织的联合考察组一行8人，对上海市及江苏省的南京、扬州、无锡、苏州，浙江省的杭州、宁波等市进行了考察。

考察组考察了江浙沪两省一市的都市圈发展状况，重点考察了南京都市圈、苏锡常都市圈、杭州都市圈，就各地围绕都市圈和城市群进行区域经济合作，促进区域一体化的情况进行了深入调研。

考察组普遍感到，这次考察看到的和听到的内容很丰富，所受到的启发非常大，取到了“真经”，学到了“实招”，达到了考察学习的目的。

一、长三角区域合作的基本情况江浙地区自古是我国城市较为发达的地区，也是近代商品经济比较发达的地区。

这些地区在区域合作和都市圈发展上起步早、进展快，被公认为我国都市圈和经济区域化发展的典型地区之一。

这里“都市圈”很多，大的城市带包括了城市群，大的城市圈又囊括了小的都市圈，已经形成了“带中有带”、“圈中套圈”的格局。

在江浙沪两省一市的主要区域协作实体包括：长三角都市圈。

包括上海、南京、扬州、镇江、南通、泰州、苏州、无锡、常州、杭州、嘉兴、湖州、宁波、绍兴、舟山等15个城市（后又加入浙江台州）及其所辖区域，是我国经济发展速度最快、经济总量规模最大、最具发展潜力的经济板块之一，也是继纽约、多伦多与芝加哥、东京、巴黎与阿姆斯特丹、伦敦与曼彻斯特等城市为核心的五大都市连绵区之后的世界公认的第六大都市连绵区。

2002年，长三角地区实现生产总值19141.62亿元，占全国的比重达18.7%，人均GDP25407元，是全国平均水平的3.2倍。

在全国经济实力最强的35个城市中，长三角地区占了10个，其中上海、苏州、杭州和无锡分别以5408.76亿元、2080亿元、1780亿元和1601.7亿元列居全国第l、5、8、10位；宁波和南京的GDP总量也超过了1000亿元。

目前大长三角都市圈协调会议最多、呼声最响，但还没有整体的发展规划。