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平原新区位于河南省郑州、新乡、焦作三市交会中心，是郑州都市圈核心地区的重要组成部分，是新乡与郑州实现无缝对接的重要节点，也是郑州向北经济辐射带动发展的桥头堡。
平原新区功能定位是：“四区一中心”。
新乡市“三化”协调发展先导区、郑州新乡两个城市的新型卫星城区、城乡统筹发展先行区、对外开放示范区、河南省现代农业和科技成果孵化中心。
产业定位是：重点发展以科技研发、中试孵化和高新技术产业化生产为主导的产业，辅助发展现代农业、现代服务业、房地产业和休闲娱乐业。
发展定位：农业硅谷、科技新城、生态休闲.平原新区的功能定位是：中部崛起、国家战略的承载区；产城融合、可持续发展的城乡统筹示范区；以农业科技研发集群为代表的“中国农业硅谷”；以动力电池为主、高科技产业集中的科技新城；郑州连接豫北，新乡对接郑州的商业、物流、第三产业的桥头堡。
建设目标 :在10年左右的时间内，将新区建设成为新型城镇化、新型工业化和新型农业化的“三化”协调发展先导区、现代化复合型功能区、城乡统筹发展先行区、对外开放示范区。
新区的建设，将会进一步增强与郑州向心发展的合力。
平原新区还将成为郑州和新乡中心城市的新型卫星城区。
平原新区建设谋划于2003年，时任河南省委书记的李克强同志在规划中原城市群建设时提出在黄河北岸建设新区，以实现郑州“东扩北移，跨河发展”的战略构想。
平原新区位于黄河北岸（过黄河大桥向北4公里），西起107国道两侧，东至京港澳高速以东与原阳县城接壤，南起黄河大堤，北至新乡县交界，居郑州、新乡、焦作三市交会中心。
规划总面积188平方公里，涉及原阳县祝楼乡、桥北乡、原武镇、韩董庄、师寨镇、葛埠口乡6个乡（镇）。
新区与郑州一河之隔，三座桥梁相连，互为呼应。
新区距郑州市中心仅20公里，新乡市中心45公里，焦作市中心35公里，居三市交会中心。
107国道、京港澳高速、郑焦晋高速、黄河公铁两用桥、311省道均从新区穿过，是豫北地区联系郑州的重要节点，也是郑州辐射豫北的“桥头堡”。
1 县域经济内涵县域经济作为国民经济的基础单元，是以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的区域经济。
习近平总书记在2015年县委书记研修班座谈时强调“在我们党的组织结构和国家政权结构中，县一级处在承上启下的关键环节，是持续发展经济、确保民生、保障平稳、促进国家长治久安的重要基础”。
当前中国进入全面建成小康社会的决胜阶段，打开了全面性建设社会主义先进国家新征程，同时中国社会主要矛盾发生变化后对区域经济发展提出了新的要求，发展县域经济是响应区域经济发展理论深化和实践创新.作为县域经济中心的县城，在县域经济的发展中起着至关重要的作用，同时扮演着连接农村和城市的重要角色。
县城是筹划乡镇结合发展、解决“三农”问题、促进经济体制改革和构建和谐社会的关键着力点。
2 研究区概况新乡市坐落于河南省北部，南临黃河，北依太行山，与煤城鹤壁市、古城安阳毗邻；西连煤城焦作，与晋东南接壤；东接油城濮阳，与省会郑州隔河相望，辖12个县（市、区）、1个城乡一体化示范区、2个国家级开发区，占地面积8249平方公里，人口总数617万，是全国性文明城市、国家文明城市、国家园林城市、我国模范旅游城市、全国农村改革试验区、郑洛新国家自主创新示范区、“中国制造2025”试点示范城市，是河南第三大城市，是豫北经济、文化和交通的中心,是中原地区城市群之一。
近年来，新乡市将新发展理念融为务实举措，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。
不可否认，县域经济强弱，直接影响全市经济兴衰。
县域经济的高质量发展，可以推动全市经济高质量发展，其基础、重点、潜力都在县域，突破口也在县域。
然而，面对着全国性乃至全球性经济发展版图的重构和新一轮区域内市场竞争，县域经济如何挣脱路径依赖性，从新的发展理念中找出路、想办法、破新问题，成为我们必需思索和探究的关键性命题。
通过对现有文献进行整理,对县域经济的内涵进行了阐述,总结了新乡市县域经济发展现状，整理归纳了新乡市县域经济发展过程中存在的问题,同时也对原有文献资料中明确提出的对策与建议进行了规范整理,以期对将来县域经济的发展具有一定的借鉴作用。
新乡市省级以上产业集聚区基本情况新乡市拥有11家省级以上产业集聚区（其中：2家国家级开发区），1家城乡一体化示范区，总规划面积450平方公里，建成区面积达200平方公里，形成了比较完善的基础设施和公共服务业设施，具备承接项目大规模入驻的良好条件。
一、国家新乡高新技术产业开发区新乡高新区成立于1992年，是省政府首批确定发展的产业集聚区之一，全区累计完成投资近83亿元，基础设施覆盖30平方公里，建成区面积15平方公里,形成了7纵12横的主次干道网络，水、电、通迅等各种基础配套设施齐全，实现了“七通一平"的建设条件。
培育壮大了国内闻名的华兰生物、新飞家电、科隆电器、娃哈哈果茶饮料、天丰钢结构、新能电动汽车等企业，已吸引800多家各类企业入驻。
新乡高新区以高新技术产业为主导，重点发展绿色环保家电、生物新医药、航空航天、新能源汽车及汽车零部件等主导产业。
二、国家新乡经济技术开发区国家新乡经济技术开发区总面积40平方公里，建成区面积25平方公里，总人口10万人。
近年来，主动对接发达地区产业转移，积极融入郑州航空港建设，同步推进产业集聚集群和城市功能建设，实现产城融合。
先后荣获“国家级循环化改造示范试点园区”、“全省二星级产业集聚区”、“河南省电子商务示范基地”、“全省纺织品出口基地”等称号。
产业集群效应日益凸显。
全区入驻企业近400家，初步形成了以高端装备制造、高科技纺织服装、高成长性服务业为主导的“2+1”产业体系。
配套功能日臻完善。
累计投资60亿元，建成城市道路130余公里，与国铁新荷铁路相连的8.3公里铁路专用线，总长近300公里的雨污分流的排水体系，供暖、供气、污水处理、绿化、亮化同步跟进，实现了“九通一平”和基础设施建成区全覆盖。
建成总面积40余万平方米中小企业孵化园，与沪江网合作建成2个互联网创客空间，与6所驻新高校结成“1+6”战略联盟，推动产学研协同发展，各类重点实验室、工程技术中心达到50家。
新乡市人民政府关于明确政府工作报告提出的2020年重点工作责任单位的通知文章属性•【制定机关】新乡市人民政府•【公布日期】2020.06.20•【字号】新政〔2020〕 2号•【施行日期】2020.06.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文新乡市人民政府关于明确政府工作报告提出的2020年重点工作责任单位的通知各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门:王登喜同志代表市政府所作的《政府工作报告》已经市十三届人大三次会议审议通过。
为切实抓好《政府工作报告》目标任务落实,市政府办公室将《政府工作报告》提出的2020年重点工作任务予以分解,并经2020年6月10日市政府第44次常务会议研究通过。
请各单位务必高度重视,认真组织落实,确保完成年度工作任务。
一、抓实抓细常态化疫情防控工作1.始终把人民生命安全和身体健康放在第一位,准确把握国内外疫情防控形势变化,因时因势调整工作着力点和应对举措。
落实外防输入、内防反弹重点任务,形成闭环管控体系,最大限度降低输入性风险;筑牢社区疫情防控根基,织密织牢联防联控、群防群治的网络。
牵头领导:李瑞霞牵头责任单位:市卫健委相关责任单位:市教育局、公安局、民政局、交通运输局、商务局、文旅局、市场监管局等部门,各县(市)、区政府,高新区、经开区、平原示范区管委会。
2.针对疫情应对中暴露出的问题,抓紧补短板、堵漏洞、强弱项,加强疾病预防控制和应急物资保障体系建设,加快市第一人民医院、市中心医院、新乡医学院第三附属医院、市传染病医院等重大疫情救治基地建设,健全城市传染病救治网络,加快市疾控中心及各县(市、区)疾控中心疾病预防控制体系现代化建设,提高突发公共卫生事件应急处置和医疗救治能力。
牵头领导:李瑞霞牵头责任单位:市卫健委相关责任单位:市工信局、应急局、新乡医学院、中原医院管理公司等部门,各县(市)、区政府,高新区、经开区、平原示范区管委会。
新乡市人民政府办公室关于促进新乡市外贸稳定增长的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------新乡市人民政府办公室关于促进新乡市外贸稳定增长的实施意见新政办(2016)37号为认真贯彻落实《河南省人民政府关于印发河南省促进外贸稳定增长若干政策措施的通知》(豫政﹝2015﹞77号)精神,进一步加大实施我市对外开放带动主战略,增强全市对外贸易拉动经济增长的作用,现提出如下意见:一、着力扩大出口(一)大力开拓国际市场。
巩固并深度开发港澳、日韩、欧美等传统市场,大力开拓拉美、非洲、东盟、澳新等新兴市场。
收集、发布境内外品牌商品展会信息,引导支持我市外贸企业有针对性地参加有关活动,推动企业与境外经销商直接对接。
组织企业参加广交会、高交会、京交会、东盟博览会、亚欧博览会、华东交易会等知名展会,进一步拓展市场。
对参加境内外大型展会的企业,争取省级财政给予支持。
(责任单位:市商务局、财政局和县(市、区)政府)(二)扩大自主品牌商品出口。
鼓励企业培育创建自主品牌或采取收购、授权使用等形式推进品牌建设。
支持有条件的地方、行业组织和龙头企业建设品牌设计、推广中心。
支持出口基地开展集体商标注册、地理标志产品保护、生态原产地产品保护,积极打造区域品牌。
在国家外经贸发展资金使用方向上突出支持品牌建设,对企业在境外开展商标和专利注册,获取国际认证的费用可申请省级给予50%补贴。
鼓励加工贸易企业从委托加工向设计制造和自主品牌一体化转型。
(责任单位:市商务局、财政局、出入境检验检疫局和县(市、区)政府)(三)加快建立国际营销网络。
支持企业自建海外营销渠道或并购营销网络。
刘鹏、刘红忠生命权、健康权、身体权纠纷二审民事判决书【案由】民事人格权纠纷人格权纠纷生命权、健康权、身体权纠纷【审理法院】河南省新乡市中级人民法院【审理法院】河南省新乡市中级人民法院【审结日期】2020.05.12【案件字号】(2020)豫07民终1153号【审理程序】二审【审理法官】孙峰高凤娜张国飞【审理法官】孙峰高凤娜张国飞【文书类型】判决书【当事人】刘鹏;刘红忠;刘聪聪;杨世渝【当事人】刘鹏刘红忠刘聪聪杨世渝【当事人-个人】刘鹏刘红忠刘聪聪杨世渝【法院级别】中级人民法院【字号名称】民终字【原告】刘鹏;刘红忠;刘聪聪【被告】杨世渝【本院观点】田时红驾驶电动三轮车与杨世渝驾驶的小型轿车发生交通事故后，案涉道路交通事故认定书已经认定田时红承担事故的全部责任，杨世渝无事故责任；后田时红因患××死亡。
【权责关键词】过错证据不足新证据证明责任（举证责任）诉讼请求维持原判法律援助【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院对一审查明的相关事实予以确认。
【本院认为】本院认为，田时红驾驶电动三轮车与杨世渝驾驶的小型轿车发生交通事故后，案涉道路交通事故认定书已经认定田时红承担事故的全部责任，杨世渝无事故责任；后田时红因患××死亡。
上诉人主张杨世渝对田时红的死亡存在过错，但其提供的证据不足以证明杨世渝的行为××死亡存在因果关系，无法证明杨世渝在本案中存在过错。
故对上诉人要求杨世渝承担过错责任，本院不予支持。
综上所述，刘鹏、刘聪聪、刘红忠的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。
依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：【裁判结果】驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费3513元，由刘鹏、刘聪聪、刘红忠负担。
本判决为终审判决。
【更新时间】2022-08-24 02:34:33【一审法院查明】一审法院认定事实：2019年7月24日10时34分，在新乡市平原示范区××镇街里高铁桥东50米处，田时红驾驶山东艾美达牌电动三轮车沿师寨镇街里由西向东行驶至高铁桥东50米处时，与同向在前杨世渝驾驶的豫Ｇ×××某某小型轿车相撞，造成车辆受损，无人受伤的道路交通事故。
新乡市人民政府关于印发新乡市全民健身实施计划（2021—2025年）的通知文章属性•【制定机关】新乡市人民政府•【公布日期】2022.09.26•【字号】新政〔2022〕 16号•【施行日期】2022.09.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】健康促进正文新乡市人民政府关于印发新乡市全民健身实施计划（2021—2025年）的通知新政〔2022〕16号各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门：《新乡市全民健身实施计划（2021—2025年）》已经2022年8月31日市政府第100次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
新乡市人民政府2022年9月26日新乡市全民健身实施计划（2021—2025年）为进一步促进我市全民健身事业健康发展，满足全市人民群众日益增长的体育健身需求，推动全民健身与全民健康深度融合发展，根据国务院《全民健身计划（2021—2025年）》（国发〔2021〕11号）和《河南省人民政府关于加快建设体育强省的实施意见》（豫政〔2021〕32号）精神，结合我市实际，制定本实施计划。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于体育工作的重要论述和批示指示精神，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，充分发挥全民健身的多元社会功能和综合价值，进一步落实健康中国和全民健身国家战略，构建更高水平的全民健身公共服务体系，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的健身和健康诉求，为“六个新乡”建设贡献体育力量。
二、发展目标到2025年，全民健身服务能力和均等化程度显著提高，全民健身服务在我市城乡高质量发展中的功能更加凸显。
——城乡居民体质更加强健。
倡导主动健康，强化公民参与体育的主体责任，发掘城乡居民的健身热情和持续参与力，经常参加体育锻炼人数比例达到40.5%以上，城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例不低于92.4%。
新乡市人民政府办公室关于印发新乡市推动生态环境质量稳定向好三年行动计划（2023—2025年）的通知文章属性•【制定机关】新乡市人民政府办公室•【公布日期】2023.09.28•【字号】•【施行日期】2023.09.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护其他规定正文新乡市人民政府办公室关于印发新乡市推动生态环境质量稳定向好三年行动计划（2023—2025年）的通知各县（市）、区人民政府，市人民政府有关部门：《新乡市推动生态环境质量稳定向好三年行动计划（2023—2025年）》已经2023年9月20日市政府第19次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
新乡市人民政府办公室2023年9月28日新乡市推动生态环境质量稳定向好三年行动计划（2023—2025年）为全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于生态环境保护工作的决策部署和工作要求，推动全市生态环境质量稳定向好，促进经济社会高质量发展，按照《河南省推动生态环境质量稳定向好三年行动计划（2023—2025年）》（豫政办〔2023〕33号）有关要求，结合我市实际，制定本行动计划。
一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入践行习近平生态文明思想，认真学习贯彻全国、全省生态环境保护大会精神，坚持生态优先、绿色发展，坚持因地制宜、分类施策，坚持标本兼治、综合治理，守牢法律法规、环保标准、环境质量稳定向好“三个底线”，严把准入、执法、督察问责“三个关口”，强化精准治污、科学治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓展广度，深入打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，推动全市生态环境质量稳定向好，努力建设人与自然和谐共生的美丽新乡。
二、主要目标全面完成“十四五”生态环境质量和主要污染物总量减排目标，到2025年，全市细颗粒物浓度低于44微克/立方米，空气质量优良天数比率达到67.5%，重污染天数比例不高于1.5%；地表水达到或好于Ⅲ类水体比例达到70%，劣V类水体和县级城市、县城建成区黑臭水体基本消除；受污染耕地安全利用率达到95%，重点建设用地安全利用得到有效保障；绿色低碳发展深入推进，生态环境质量持续提升，生态系统服务功能不断增强，城乡人居环境明显改善，美丽新乡建设取得新成效。
新乡市人民政府关于印发《郑新产业带发展规划（2021—2035年）》的通知文章属性•【制定机关】新乡市人民政府•【公布日期】2021.06.25•【字号】新政文〔2021〕 45号•【施行日期】2021.06.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文新乡市人民政府关于印发《郑新产业带发展规划（2021—2035年）》的通知各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门：《郑新产业带发展规划（2021—2035年）》已经2020年12月2日市政府第55次常务会议研究通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
新乡市人民政府2021年6月25日郑新产业带发展规划（2021—2035年）目录第一章发展基础和环境第一节发展基础第二节发展环境第三节重大意义第二章总体要求第一节指导思想第二节发展定位第三节发展目标第四节发展策略第三章构建优势互补产业体系第一节强化产业分工协作第二节壮大主导产业第三节引导产业集群发展第四章优化合理有序空间格局第一节构建“一主一副、三圈三轴”发展格局第二节优化城镇与产业平台相融的空间格局第三节谋划科学城生态城未来城建设第四节合理引导八大产业集聚区发展第五节重点建设十三个专业园区第五章构筑互联互通综合交通第一节构建便捷畅通的综合交通体系第二节完善多层次都市圈交通体系第三节建设区域性综合交通物流枢纽第六章建立全面保障配套体系第一节配套高标准公共服务体系第二节建设低碳智慧市政基础设施第三节构建安全绿色生态环境第七章协同规划环境影响第一节环境影响与环境容量预测第二节规划方案环境合理性第三节环境影响减缓措施第八章健全实施保障机制前言郑州、新乡地处黄河南北两岸，人文地缘相近、发展要素集中，经济社会走在全省发展前列，是中原城市群的核心发展区域。
近年来，随着郑新两地之间复合交通廊道建设的加快推进，经济社会联系进一步加强，产业协同发展格局初步形成，具备在更高层次上强化产业分工协作、塑造区域竞争优势的良好条件。
